La Ley del Patrimonio de Ontario (la Ley ) , promulgada por primera vez el 5 de marzo de 1975, permite a los municipios y al gobierno provincial designar propiedades y distritos individuales en la provincia canadiense de Ontario , como de valor o interés del patrimonio cultural .
Una vez que una propiedad ha sido designada bajo la Parte IV de la Ley , el propietario debe solicitar a la municipalidad local un permiso para realizar modificaciones a cualquiera de los elementos patrimoniales identificados de la propiedad o para demoler cualquier edificio o estructura en la propiedad. [1]
La Parte V de la Ley permite la designación de distritos de conservación del patrimonio .
Hasta 2005, la designación de una propiedad en virtud de la Ley permitía a un municipio retrasar, pero en última instancia no impedir, la demolición de una propiedad patrimonial. Los defensores del patrimonio fueron muy críticos con el período de "reflexión" de 180 días previsto en la legislación, cuyo objetivo era dar tiempo a los municipios y propietarios de tierras para negociar un nivel apropiado de preservación del patrimonio, pero que a menudo simplemente resultaba en que el propietario "esperara a que pasara". el reloj" y demoler el edificio patrimonial una vez que expiró la protección de la Ley del Patrimonio de Ontario .
En 2005, el gobierno provincial promulgó cambios para fortalecer la ley. Según la legislación enmendada, un propietario a quien se le niega un permiso de demolición en virtud de la Ley ya no tiene el derecho automático de demoler un edificio designado una vez que haya expirado el período de reflexión. En cambio, el propietario tiene la opción de apelar la denegación del permiso ante la Junta de Revisión de Conservación para propiedades individuales o la Junta Municipal de Ontario para propiedades dentro de un Distrito de Conservación del Patrimonio y la junta correspondiente tomaría la decisión final sobre si se emite o no un permiso de demolición. . Cuando la OMB se niega a emitir un permiso, el propietario del terreno no tendría más opción que preservar el edificio patrimonial.
La legislación enmendada también contiene disposiciones que permiten a los municipios promulgar estatutos para exigir a los propietarios de edificios designados que mantengan las estructuras y sus elementos patrimoniales. Estas ordenanzas tienen por objeto impedir la " demolición por negligencia ", aunque el derrumbe del Walnut Hall en Toronto demuestra que dichos edificios siguen en peligro.
La designación de patrimonio no es universalmente bienvenida. Debido a que impone restricciones, o al menos demoras, a la alteración o demolición de propiedades protegidas, algunos propietarios y posibles desarrolladores sienten que sus derechos de propiedad están comprometidos. [2] [3] También existe la preocupación de que las restricciones dificulten la venta y/o el desarrollo de las propiedades afectadas, con un impacto negativo en los valores de mercado.
Ottawa : Como parte del proyecto de inventario patrimonial de la ciudad, la ciudad está revisando propiedades en Old Ottawa East y Old Ottawa South y colocando aquellas que se consideran que tienen “valor de patrimonio cultural” en un registro. Los propietarios deberán avisar a la ciudad con 60 días de antelación antes de demoler una propiedad catalogada. [4]
Parque Rockcliffe : Todo el pueblo, que ahora forma parte de la ciudad de Ottawa, se convirtió en Distrito de Conservación del Patrimonio en 2016. [5] El objetivo no es solo la conservación de edificios individuales sino de las cualidades de parque del área en su conjunto. . Esto significa que también están protegidos el tamaño de los lotes, los espacios entre casas y el paisaje urbano; por ejemplo, ya no se permiten nuevos caminos circulares. [6] Actualmente existe un recurso presentado por un propietario de una vivienda que también es promotor. [7] [8] A la espera del resultado de una audiencia de septiembre de 2017 ante la Junta Municipal de Ontario , [9] La política de la ciudad de Ottawa es continuar aplicando el Plan de Conservación del Patrimonio.
La experiencia con las nuevas disposiciones de la ley ha sido mixta. Los municipios, a quienes se les dio una autoridad significativamente mayor con las enmiendas, en algunos casos han utilizado la autoridad para prevenir o retrasar propuestas de desarrollo, con intenciones cuestionables. En un caso, se designó un campo de golf cuando el ayuntamiento recibió una propuesta para desarrollarlo como vivienda.
Otro punto álgido han sido las propuestas para desarrollar o alterar significativamente las propiedades de la iglesia. El gobierno de Ontario ha publicado recientemente una directriz que proporciona un contexto para el conflicto inherente entre las creencias religiosas y la autoridad civil sobre la propiedad religiosa que permite la Ley. La "Guía para la conservación de lugares de culto patrimoniales en las comunidades de Ontario" forma parte del conjunto de herramientas del patrimonio de Ontario. La Guía proporciona una comprensión de cómo se pueden equilibrar los objetivos de preservación religiosa y patrimonial.
Las propiedades bajo jurisdicción federal también son problemáticas; empresas como la banca, la navegación y el ferrocarril interprovincial operan más allá de la jurisdicción del gobierno de Ontario. Varios proyectos de ley de miembros privados federales ( Ley de protección de estaciones de ferrocarril patrimoniales , Ley de protección de faros patrimoniales ) intentan restringir la demolición de propiedades históricas, pero todos tienen un alcance limitado y no brindan protección contra la demolición por negligencia.