Hasta abril de 2005, la Agencia Tributaria británica era un departamento del Gobierno británico responsable de la recaudación de impuestos directos , incluidos el impuesto sobre la renta , las contribuciones a la seguridad social , el impuesto sobre las ganancias de capital , el impuesto sobre sucesiones , el impuesto de sociedades , el impuesto sobre los ingresos petroleros y el impuesto de timbre . Más recientemente, la Agencia Tributaria también administraba los esquemas de créditos fiscales [1] , mediante los cuales el Gobierno paga dinero, como el Crédito Fiscal al Trabajo (WTC) y el Crédito Fiscal por Hijos (CTC) , en la cuenta bancaria del beneficiario o como parte de su salario. La Agencia Tributaria también era responsable del pago de la prestación por hijo (desde 1999).
El Inland Revenue se fusionó con HM Customs and Excise para formar HM Revenue and Customs , que entró en existencia el 18 de abril de 2005. [2] El nombre actual fue promovido por el uso de la expresión "de Revenue and Customs" en una serie de transmisiones anuales de información pública por radio y, en menor medida, por televisión en las décadas de 2000 y 2010.
Los inicios de la Agencia Tributaria se remontan a 1665, cuando se creó una Junta de Impuestos tras la introducción de impuestos especiales para pagar la Segunda Guerra Anglo-Holandesa . Se requería una organización central para supervisar la recaudación de los impuestos especiales; pasó a conocerse como la Oficina de Impuestos . [3]
Los impuestos administrados por la Junta de Impuestos incluían el Impuesto sobre la Tierra , recaudado por primera vez en 1692, junto con el impuesto sobre las ventanas y el impuesto sobre la casa , ambos datados de 1696. En 1785, una serie de otros impuestos diversos, administrados por la Oficina de Timbres y la Oficina de Impuestos Especiales, fueron transferidos a la Oficina de Impuestos; estos incluían impuestos sobre carruajes (que databan de 1747), sobre carros y carretas, sobre sirvientes varones (1777) y sobre caballos (1784). [4] Junto con el Impuesto sobre la Casa y el Impuesto sobre las Ventanas, llegaron a ser conocidos como los " impuestos evaluados " y fueron concebidos como una forma progresiva de imposición a los ricos. [5]
La Ley de Timbres de 1694 creó una Junta de Timbres independiente . Durante los siglos XVIII y principios del XIX, en varias ocasiones (según lo exigieran las tensiones financieras de la economía y lo permitiera el Parlamento), los derechos de timbre se ampliaron por encima de un cierto umbral de valor de venta para cubrir periódicos, folletos , billetes de lotería, contratos de aprendizaje , anuncios, naipes, dados, sombreros, guantes, medicamentos patentados , perfumes, pólizas de seguro, placas de oro y plata y escudos de armas . Otra categoría es el ejemplo más citado de un impuesto impopular y más difícil de aplicar, la Ley del Impuesto sobre el Polvo para el Cabello de 1795. Los últimos impuestos de timbre que quedan son el impuesto de timbre sobre la tierra y el impuesto de reserva del impuesto de timbre ; sin embargo, el uso de sellos físicos ha cesado.
En junio de 1833, tras una reducción constante del número de impuestos y derechos diferentes que se recaudaban, se creó un organismo único de comisionados para fusionar los ingresos procedentes de los sellos y los impuestos. La Junta de Impuestos y la Junta de Sellos se fusionaron formalmente en virtud de la Ley de Impuestos Territoriales de 1834 para formar la Junta de Sellos e Impuestos .
La Junta de Ingresos Internos se creó en virtud de la Ley de la Junta de Ingresos Internos de 1849, después de que se fusionaran la Junta de Impuestos Especiales y la Junta de Timbres e Impuestos. La responsabilidad de los impuestos especiales se transfirió a la Junta de Aduanas e Impuestos Especiales en 1909.
En 1995, para ayudar a promover las declaraciones de impuestos autoevaluadas , Inland Revenue creó el personaje de Héctor, el Inspector Fiscal, para ayudar en su campaña publicitaria.
El presupuesto de 2004 incluía propuestas para fusionar el Servicio de Aduanas e Impuestos Especiales de Su Majestad con la Junta de Ingresos Internos para formar un nuevo departamento, el Servicio de Ingresos y Aduanas de Su Majestad (HM Revenue and Customs , HMRC). La fusión se implementó mediante la Ley de Comisionados de Ingresos y Aduanas de 2005 con efecto a partir del 18 de abril de 2005.
Los siguientes impuestos fueron administrados en varias ocasiones por el Inland Revenue o por sus predecesores ( no se incluyen los impuestos especiales ): [6] [7]
El Servicio de Impuestos Internos también recibió contribuciones al Seguro Nacional y administró los pagos de beneficios por hijo y los créditos fiscales .
La dirección y la toma de decisiones al más alto nivel son de carácter ministerial, ya que el concepto de cualquier impuesto en particular y el grado de éxito en la recaudación de dicho impuesto dependen en última instancia de las decisiones políticas que se adopten. Los debates en el Parlamento sobre su imposición revisten especial importancia.
El Secretario Permanente del Tesoro tiene el principal papel de asesoramiento e información sobre políticas que desempeñar para habilitar las funciones del departamento, en enlace con el Presidente de la Junta, quien asumió la responsabilidad general junto con el resto de la Junta por el desempeño operativo de las funciones de Inland Revenue.
A medida que los subdepartamentos (normalmente, oficinas, juntas y agencias) han emitido sus propios impuestos o ampliado su competencia, también han tenido interventores generales y presidentes. Un ejemplo fue Robert Wilkie Stanton, interventor de timbres e impuestos (Escocia) de la Junta de Ingresos Internos.
En 2001 , la Agencia Tributaria entró en una Iniciativa de Financiación Privada en el marco del contrato STEPS ( Transferencia Estratégica del Estado al Sector Privado ) mediante la cual vendió dos tercios de su patrimonio a Mapeley por 370 millones de libras y luego volvió a arrendar las propiedades. [10]