La Oficina de Coordinación de Políticas ( OPC ) fue el ala de operaciones encubiertas de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos. Creada como un departamento de la CIA en 1948, operó de manera independiente hasta octubre de 1950. La OPC existió hasta el 1 de agosto de 1952, cuando se fusionó con la Oficina de Operaciones Especiales (OSO) para formar la Dirección de Planes (DDP).
La OPC fue precedida por el Grupo de Procedimientos Especiales (SPG), cuya creación en marzo de 1948 [1] había sido autorizada en diciembre de 1947 con la aprobación del presidente Harry Truman del documento de política de alto secreto NSC 4-A. [2] El SPG estaba ubicado dentro de la Oficina de Operaciones Especiales (OSO) de la CIA, el departamento de la CIA responsable de la recopilación de inteligencia, y se utilizó por primera vez para influir en las elecciones italianas de 1948 , [3] un éxito político que demostró que la guerra psicológica/política podía ser la clave para ganar la Guerra Fría . [4] La OSO, sucesora de la Unidad de Servicios Estratégicos (SSU), estaba dirigida por un Director Adjunto de Operaciones Especiales (ADSO). [5] El mandato ampliado de la CIA provocó celos en el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa . [6] Cuando se creó la OPC, heredó todos los recursos del SPG, incluidos más de 2 millones de dólares. También adquirió fondos y proyectos laborales de la Administración de Cooperación Económica (ECA). [7]
El 18 de junio de 1948, Truman aprobó la NSC 10/2 que creó la Oficina de Proyectos Especiales . [8] George F. Kennan , director del Personal de Planificación de Políticas del Departamento de Estado , fue la figura clave detrás de su creación. [9] [10] Antes de que la agencia comenzara a operar el 1 de septiembre de 1948, se le cambió el nombre a Oficina de Coordinación de Políticas . El cambio de nombre se realizó en previsión del escrutinio público; el nuevo nombre desviaría mejor la atención de las actividades encubiertas. [11] Frank Wisner del Departamento de Estado fue elegido para ser el primer director. [12]
El control sobre la nueva entidad fue muy polémico. [4] Aunque formalmente era un departamento de la CIA, era responsable ante el Departamento de Estado, y el DCI Roscoe H. Hillenkoetter (1947-1950) no ejercía autoridad sobre la OPC. [10] Según el historiador Gregory Mitrovich, la OPC efectivamente "se convirtió en un aparato de inteligencia para los departamentos de Estado y Defensa". La OPC quedó bajo el control de la CIA el 12 de octubre de 1950, días después de que Hillenkoetter fuera reemplazado por Walter Bedell Smith , [11] [13] cuando el nuevo DCI simplemente anunció que estaba a cargo de la OPC. [14] Después de tomar el control de la OPC, Smith se preocupó por el tamaño de las operaciones encubiertas de la OPC, que se habían expandido enormemente de acuerdo con la NSC 68. Smith temía que la responsabilidad adicional socavaría la función principal de la CIA, a saber, la recopilación de inteligencia. [15]
La OPC se vio envuelta en una rivalidad organizativa con la OSO, con la que había una superposición operativa, a pesar de que la OSO se centraba en la recopilación de inteligencia en lugar de la acción. [13] Smith intentó mejorar la situación nombrando a Allen Dulles el 4 de enero de 1951 en el nuevo puesto de Director Adjunto de Planes (DDP), donde supervisaría las dos entidades. Según Anne Karalekas, miembro del personal del Comité Church que escribió una historia de la CIA, ese fue meramente un cambio cosmético, y fue recién el 1 de agosto de 1952 que la OPC y la OSO se fusionaron correctamente en la Dirección de Planes (DDP). [13] [nota 1] Wisner, que había reemplazado a Allen el 23 de agosto de 1951, [17] asumió las funciones de mando de la ADSO y la ADPC. [18] Según John Prados, el nombre tenía la intención de disfrazar su verdadera función. [16]
La OPC estuvo dirigida por el Director Adjunto de Coordinación de Políticas (ADPC).
El punto 5 del NSC 10/2 definió el alcance de las " operaciones encubiertas ", que serían supervisadas por la OPC:
5. En el sentido de esta directiva, se entiende por "operaciones encubiertas" todas las actividades (salvo las que se indican en el presente documento) que este Gobierno lleva a cabo o patrocina contra estados o grupos extranjeros hostiles o en apoyo de estados o grupos extranjeros amigos, pero que están planificadas y ejecutadas de tal manera que la responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos por ellas no es evidente para personas no autorizadas y que, si se descubren, el Gobierno de los Estados Unidos puede declinar de manera plausible cualquier responsabilidad por ellas. En concreto, dichas operaciones incluirán todas las actividades encubiertas relacionadas con: propaganda, guerra económica; acción directa preventiva, incluidas las medidas de sabotaje, antisabotaje, demolición y evacuación; subversión contra estados hostiles, incluida la asistencia a movimientos de resistencia clandestinos, guerrillas y grupos de liberación de refugiados, y apoyo a elementos anticomunistas indígenas en países amenazados del mundo libre. Dichas operaciones no incluirán conflictos armados por parte de fuerzas militares reconocidas, espionaje, contraespionaje y encubrimiento y engaño para operaciones militares.
La OPC creció rápidamente durante la Guerra de Corea . En abril de 1951, el presidente Truman creó la Junta de Estrategia Psicológica para coordinar toda la estrategia de guerra psicológica de Estados Unidos . [6]
Entre las misiones de propaganda que llevó a cabo el personal de guerra psicológica estaba la financiación de la producción hollywoodense de 1954 de " Rebelión en la granja " de George Orwell , que debía retratar la dominación comunista de una manera alegórica. [20]
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