Nunatsiavut ( en inuktitut : ᓄᓇᑦᓯᐊᕗᑦ ) es un territorio autónomo reclamado por los inuit en Terranova y Labrador , Canadá. El área de asentamiento incluye territorio en Labrador que se extiende hasta la frontera con Quebec . En 2002 , la Asociación Inuit de Labrador presentó una propuesta de autonomía limitada al gobierno de Terranova y Labrador . La constitución fue ratificada el 1 de diciembre de 2005, momento en el que la Asociación Inuit de Labrador dejó de existir y se estableció el nuevo Gobierno de Nunatsiavut, inicialmente responsable de la salud, la educación y los asuntos culturales. También es responsable de organizar y llevar a cabo elecciones, la primera de las cuales se llevó a cabo en octubre de 2006. El 4 de mayo de 2010 se celebró una elección para los miembros ordinarios de la Asamblea de Nunatsiavut . [2] Su presidente actual es Johannes Lampe , quien asumió el cargo en 2016.
En inuttitut / inuktitut , Nunatsiavut significa "nuestra hermosa tierra". Este nombre fue ratificado por la Constitución Inuit de Labrador y aprobado por la Asociación Inuit de Labrador en 2002. Un objetivo primordial de la autonomía es la preservación de la cultura y el idioma inuit , así como del medio ambiente a través de la gestión ambiental.
Nunatsiavut se cuenta en el censo como División 11.
La Asociación Inuit de Labrador había presentado una reclamación de tierras por partes de tierras de Labrador en 1977. [3] En 1988, la Asociación Inuit de Labrador, el gobierno de la provincia de Terranova y el gobierno de Canadá comenzaron las negociaciones basadas en la reclamación de tierras. [4] Se logró un acuerdo de principio en 2001, y el 26 de mayo de 2004, el acuerdo fue ratificado por más del 75% de los votantes elegibles sujetos a la reclamación de tierras. [4]
El 22 de enero de 2005, los inuit de Nunatsiavut firmaron el Acuerdo de Reclamaciones de Tierras Inuit de Labrador [5] con los gobiernos federal y provincial que abarca 72.520 km2 ( 28.000 millas cuadradas) de tierra, [3] incluyendo todo el saliente norte de Labrador al norte de Nain , así como una parte de la costa atlántica al sur de allí. El acuerdo también incluye 44.030 km2 ( 17.000 millas cuadradas) de derechos marítimos. [3] Aunque los inuit no serán dueños de toda el área, se les otorgaron derechos especiales relacionados con el uso tradicional de la tierra, y serán dueños de 15.800 km2 ( 6.100 millas cuadradas) designados como Tierras Inuit de Labrador. [3] El acuerdo también establece el Parque Nacional de las Montañas Torngat en el área norte de la reclamación de tierras.
El Acuerdo sobre Reclamaciones de Tierras Inuit de Labrador es un tratado entre los inuit de Labrador, el gobierno provincial de Terranova y Labrador y el gobierno federal de Canadá, que está protegido constitucionalmente bajo los derechos aborígenes y de tratados de los pueblos indígenas en Canadá otorgados por la sección 35 de la Ley Constitucional de 1982. [ 5]
El acuerdo de autogobierno incluía una transferencia de 130 millones de dólares del gobierno federal en compensación por la reubicación forzada de los inuit en la década de 1950; [6] 120 millones de dólares para establecer el autogobierno; pagos de regalías del gobierno provincial por la extracción de recursos; y derechos sobre la tierra, los minerales y los mares. [7] Los beneficios no especificados para los inuit en Labrador que no se encuentran dentro del área de asentamiento también fueron parte del acuerdo. [3]
El acuerdo fue ratificado por los inuit de Labrador, la Asamblea General de Terranova y Labrador y el Parlamento de Canadá , donde recibió la sanción real el 23 de junio de 2005. [8]
El 1 de diciembre de 2005 se adoptó formalmente la constitución y se celebró una ceremonia de juramentación del primer gabinete, [9] un gobierno interino que estaba integrado por miembros de la junta directiva de la Asociación Inuit de Labrador. [9] Este día marcó la transferencia oficial de poder del gobierno provincial al recién formado Gobierno de Nunatsiavut "para hacer sus propias leyes relacionadas con asuntos culturales, educación y salud". [10]
En octubre de 2006, Nunatsiavut celebró sus primeras elecciones para formar un gobierno de nueve miembros, que prestó juramento el 16 de octubre en Hopedale . [11]
En 2019, había 150 niños inuit bajo el cuidado del Departamento de Niños, Personas Mayores y Desarrollo Social . El Defensor del Niño y el Joven de la provincia completó una revisión independiente, A Long Wait for Change (Una larga espera para el cambio) , a pedido del gobierno de Nunatsiavut, y se publicó en 2019. Contenía 33 recomendaciones, incluida la de brindar el apoyo necesario para la transición a un sistema de bienestar infantil dirigido por los inuit en Nunatsiavut. [12]
El 18 de junio de 2021, Nunatsiavut declaró que había iniciado el proceso de solicitud de devolución de los servicios de protección infantil del Departamento de Niños, Personas Mayores y Desarrollo Social con el objetivo de que las negociaciones concluyeran en un plazo de tres años. [13] [14] [15]
El acuerdo de reivindicación de tierras preveía la creación del Gobierno de Nunatsiavut, que representaría a los residentes de la zona reclamada y a los inuit de Labrador que vivieran en otras partes de Canadá. Nunatsiavut siguió siendo parte de Terranova y Labrador, pero el Gobierno de Nunatsiavut adquirió la autoridad jurisdiccional sobre la salud, la educación y la justicia en la zona reclamada. Nunatsiavut funciona bajo un gobierno de consenso dentro del sistema parlamentario de Canadá.
La legislatura del gobierno tiene su sede en Hopedale y su centro administrativo está en Nain . Está sujeta a la Ley de Elecciones de Nunatsiavut . La Asamblea de Nunatsiavut está formada por un mínimo de 16 miembros, entre ellos:
Actualmente hay dos corporaciones comunitarias inuit, la corporación comunitaria inuit NunaKatiget y la corporación comunitaria inuit Sivunivut , [18] y 18 miembros en la Asamblea.
De la Asamblea se elegirá a un miembro que actuará como Primer Ministro. La Asamblea actuará como foro para el debate de leyes y supervisará el Consejo Ejecutivo.
El Consejo Ejecutivo de Nunatsiavut será designado por el Primer Ministro. Implementará leyes, desarrollará e implementará políticas, iniciará y preparará leyes, supervisará la administración del gobierno y rendirá cuentas a la Asamblea.
Se establecieron gobiernos comunitarios inuit en Nain, Hopedale, Makkovik, Postville y Rigolet. Cada uno de ellos está formado por un consejo municipal, elegido entre residentes inuit y no inuit, y está dirigido por un Angajukĸâk , un director ejecutivo y alcalde, que debe ser inuit.
Los grandes asentamientos de inuit de Labrador fuera del área de asentamiento estarán representados por corporaciones comunitarias inuit.
El Angajukĸâk de cada Gobierno Comunitario Inuit y el presidente de cada Corporación Comunitaria Inuit representarán a su comunidad en la Asamblea de Nunatsiavut.
Hay siete departamentos dirigidos por seis ministros y la Secretaría de Nunatsiavut está encabezada por el Presidente del Consejo Ejecutivo. [19]
Los capítulos 12 y 13 del Acuerdo de Reclamaciones de Tierras de los Inuit de Labrador crearon la Junta de Cogestión de Vida Silvestre y Plantas de Torngat y la Junta Conjunta de Pesca de Torngat. [20]
Si bien cada comunidad cuenta con instalaciones gubernamentales, hay dos sitios clave:
La oficina central del gobierno de Nunatsiavut está ubicada en 25 Ikajuktauvik Road en Nain y alberga las funciones administrativas del gobierno de Nunatsiavut.
La Asamblea de Nunatsiavut se reúne en el edificio de la Asamblea de Nunatsiavut en Hopedale . El edificio, inaugurado en 2012, está frente al puerto de Hopedale [21] y es la primera sede permanente desde 2008 (las asambleas anteriores se reunieron en varios lugares de Hopedale).
La reclamación territorial de Nunatsiavut incluye el área que rodea Hamilton Inlet y la costa norte hasta un punto al sur de Davis Inlet ; el río Mulligan también forma parte de la frontera. También reclama la tierra al norte del río Notakwanon y hasta el norte del cabo Chidley . Nunatsiavut es el territorio inuit reconocido más al sur de Canadá.
El territorio de Nunatsiavut consta de dos regiones geográficas. La parte sur contiene Rigolet, Makkovik, Postville y Hopedale y tiene una población de 1.433 (a partir de 2016). [22] La parte norte contiene Nain, así como el Parque Nacional de las Montañas Torngat. Nunatsiavut está ubicado cerca de las comunidades innu de Natuashish y Sheshatshiu , así como de North West River , Happy Valley-Goose Bay y Cartwright . También está cerca de los asentamientos de Quebec de Kuujjuaq y Kangiqsualujjuaq .
La Nación Métis de Labrador (LMN) presentó sin éxito una impugnación de la reclamación de Nunatsiavut ante el Tribunal Supremo de Terranova y Labrador . La reclamación territorial original de la LMN incluía todo el Labrador al sur de Nain. [23]
La Corporación Makivik vio aceptada su reclamación sobre la costa entre la isla Killiniq y la bahía de Voisey en 1993 y posteriormente pidió al gobierno federal que no ratificara las reclamaciones de Nunatsiavut, ya que se superponían con su reclamación. [24]
En el censo de población de 2021 realizado por Statistics Canada , la división n.° 11 tenía una población de2.323 viviendo en780 de sus845 viviendas privadas en total, un cambio de -9,2% con respecto a su población de 2016.2.558 . Con una superficie de 66.787,13 km2 ( 25.786,66 millas cuadradas), tenía una densidad de población de 0,03/km2 ( 0,09/milla cuadrada) en 2021. [25]
Según el censo de 2011, el 98,73% de los residentes de Nunatsiavut se identifican como cristianos. El 11,25% se identifican como anglicanos , mientras que el 79,62% se identifican como "otros cristianos" (probablemente moravos ). El 1,49% de los residentes de Nunatsiavut se identifican como no pertenecientes a ninguna religión.
Según el censo de 2016, el 91,8% de los residentes de Nunatsiavut son de ascendencia indígena. De los 2.350 indígenas canadienses , un total de 2.290 eran inuit, 35 eran métis y 25 eran miembros de las Primeras Naciones . [27]
Nunatsiavut permite la inscripción a lo que define como dos etnias diferentes, los inuit y los kablunângajuit (mezcla de inuit y europeos). [28] [29]
Según el gobierno de Nunatsiavut, [31] una persona que es un Kablunângajuk (plural: Kablunângajuit) es "una persona a la que se le da esa designación de acuerdo con las costumbres y tradiciones inuit". El gobierno de Nunatsiavut aplica esta designación a alguien que es de ascendencia mixta inuit y no inuit o que no es de ascendencia inuit pero se estableció en lo que ahora es Nunatsiavut antes de 1940. Sus antepasados eran principalmente comerciantes de pieles de lugares como Quebec, Escocia, Noruega y otros lugares que a menudo se casaban con inuit. [32]
El término Kablunângajuk significa "persona que se parece a una persona blanca". Históricamente se les llamaba con términos como "colonos" o " mestizos ". [28]
Los kablunângajuit suelen ser considerados inuit por Statistics Canada, por lo que se desconoce su población exacta. Como beneficiarios de Nunatsiavut, tienen los mismos privilegios que los beneficiarios inuit de la región.
En el censo de 2016, el 29,9% de la población de Nunatsiavut estaba desempleada. [27] La mina de níquel de Voisey's Bay está ubicada a unos 35 km (22 mi) al suroeste de Nain. [33] [34]
El MV Northern Ranger proporcionaba un servicio de ferry entre las cinco comunidades de Nunatsiavut, así como Natuashish , Happy Valley-Goose Bay , Cartwright y Black Tickle . [35] En 2019, el ferry fue reemplazado por el MV Kamutik W. [36] [37] Los cinco asentamientos también tienen aeropuertos con vuelos que antes proporcionaba Air Labrador y ahora son atendidos por Air Borealis . [38] [39] Ninguna comunidad en Nunatsiavut es accesible por carretera; pero ha habido algunas propuestas para conectar Nunatsiavut con la autopista Trans-Labrador . [40] [41]
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Medios relacionados con Nunatsiavut en Wikimedia Commons
Guía de viaje de Nunatsiavut de Wikivoyage