Plataforma de campaña de Woodrow Wilson en las elecciones presidenciales estadounidenses de 1912
La Nueva Libertad fue la plataforma de campaña de Woodrow Wilson en las elecciones presidenciales de 1912 , y también se refiere a los programas progresistas promulgados por Wilson durante su mandato como presidente. Wilson, expresado por primera vez en sus discursos y promesas de campaña, escribió más tarde un libro de 1913 con el mismo nombre. Después de las elecciones de mitad de período de 1918 , los republicanos tomaron el control del Congreso y se mostraron en su mayoría hostiles a la Nueva Libertad. [ cita necesaria ] Como presidente, Wilson se centró en varios tipos de reformas, como las siguientes:
- Reforma arancelaria: Esto se produjo mediante la aprobación de la Ley Arancelaria Underwood de 1913 , que redujo los aranceles por primera vez desde 1857 y fue en contra del lobby proteccionista . [1]
- Reforma laboral: Esto se logró a través de medidas como la Ley de Ocho Horas para Mujeres del Distrito de Columbia, la Ley de Marineros, la Compensación Laboral para empleados Federales, el Proyecto de Ley Federal sobre Trabajo Infantil, [2] y la Ley Adamson . Durante la campaña de 1912, Wilson habló a favor de que los trabajadores se organizaran en sindicatos y al mismo tiempo respaldaba "la mejora de los hombres en esta ocupación y en la otra, la protección de las mujeres, la protección de los niños y la consecución de la justicia social". [3]
- Reforma empresarial: se estableció mediante la aprobación de la Ley de la Comisión Federal de Comercio de 1914 , que estableció la Comisión Federal de Comercio para investigar y detener prácticas comerciales desleales e ilegales mediante la emisión de órdenes de "cesar y desistir", y la Ley Clayton Antimonopolio . [1]
- Reforma agrícola: Esto se logró mediante medidas como las Leyes de Futuros del Algodón y Smith-Lever de 1914 , las Leyes de Estándares y Almacenes de Granos de 1916 y la Ley Smith-Hughes de 1917 . [4]
- Reforma bancaria: se produjo en 1913 mediante la creación del Sistema de Reserva Federal y en 1916 mediante la aprobación de la Ley Federal de Préstamos Agrícolas , que creó Bancos de Préstamos Agrícolas para apoyar a los agricultores. [1]
Lema de campaña en 1912
La posición de Wilson en 1912 se oponía a las ideas del nuevo nacionalismo del candidato del partido progresista Theodore Roosevelt , particularmente en la cuestión de la modificación antimonopolio. Según Wilson, "si Estados Unidos no quiere tener libre empresa, no puede tener ningún tipo de libertad". Al presentar su política, Wilson advirtió que el Nuevo Nacionalismo representaba el colectivismo , mientras que la Nueva Libertad representaba la libertad política y económica frente a cosas como los fideicomisos (monopolios poderosos). [ cita necesaria ] Wilson estuvo fuertemente influenciado por su principal asesor económico Louis D. Brandeis , un enemigo de las grandes empresas y los monopolios. [5]
Aunque Wilson y Roosevelt estuvieron de acuerdo en que los fideicomisos estaban abusando del poder económico, Wilson y Roosevelt estaban divididos sobre cómo el gobierno debería manejar la restricción del poder privado al desmantelar corporaciones que tenían demasiado poder económico en una sociedad grande. Wilson escribió extensamente sobre el significado de "gobierno" poco después de su elección.
Wilson en el cargo
Una vez elegido, Wilson puso en marcha un programa de reformas sociales y económicas. Wilson nombró a Brandeis para la Corte Suprema de los Estados Unidos en 1916. Trabajó con el Congreso para otorgar a los empleados federales una compensación laboral , prohibió el trabajo infantil con la Ley Keating-Owen (la ley fue declarada inconstitucional en 1918 ) y aprobó la Ley Adamson , que aseguró un máximo Jornada laboral de ocho horas para los empleados ferroviarios. La más importante fue la Ley Clayton de 1914, que puso fin en gran medida a la cuestión de la confianza al detallar las prácticas desleales específicas en las que las empresas no podían participar. [6]
El entorno legislativo era favorable a Wilson, con mayorías demócratas progresistas en el Congreso. durante su primer mandato. [7] [8]
Al final de la administración Wilson, se había aprobado una cantidad significativa de legislación progresista, que afectaba no sólo los asuntos económicos y constitucionales, sino también a los agricultores, los trabajadores, los veteranos, el medio ambiente y la conservación. Sin embargo, la agenda de reformas que Wilson realmente introdujo en la legislación no llegó tan lejos como lo que Roosevelt había pedido pero que en realidad nunca había aprobado, como una semana laboral estándar de 40 horas, leyes de salario mínimo y un sistema federal de seguro social. .
Podría decirse que esto fue un reflejo de las propias convicciones ideológicas de Wilson, quien según Elizabeth Warren [9] y Herbert Hoover , era partidario de la democracia jeffersoniana [10] (aunque Wilson defendió reformas como los créditos agrícolas más adelante en su presidencia, y defendió la derecho de los estadounidenses a ganar un salario digno y a vivir y trabajar "en un entorno sanitario" en su discurso sobre el estado de la Unión de 1919 ). [11]
Sin embargo, Wilson se identificó con la política progresista durante gran parte de su vida. Durante su mandato como gobernador de Nueva Jersey, la legislatura de Nueva Jersey aprobó una serie de leyes de reforma que Wilson firmó. Esto incluía leyes que establecían “al menos media hora para comer después de seis horas continuas de trabajo” y el nombramiento de comisionados para las pensiones de vejez y el seguro de vejez, junto con leyes relativas a las horas de trabajo y la salud y seguridad. [12] Wilson también se pronunció a favor de la legislación que beneficia a los trabajadores, afirmando en uno de sus mensajes anuales:
Hemos hecho mucho para garantizar la justicia y la seguridad de los trabajadores del Estado en nuestras leyes sobre fábricas, nuestra legislación sobre viviendas y nuestra ley de Responsabilidad de los Empleadores, pero no hemos hecho lo suficiente. Nuestros trabajadores exigen muy justamente más legislación con respecto a la inspección y regulación de fábricas y talleres, y recomiendo una legislación de este tipo para su consideración muy cuidadosa y seria. Recomiendo, además, la aprobación lo antes posible de una ley que obligue a los ferrocarriles que operan dentro de este Estado a proporcionar a sus trenes tripulaciones adecuadas. Nuestro hermano Estado de Pensilvania ha adoptado una legislación de este tipo, y los ferrocarriles cuyas líneas cruzan de Pensilvania a Nueva Jersey en realidad transportan tripulaciones completas hasta la frontera de este Estado, y luego envían sus trenes a través de Nueva Jersey con tripulaciones reducidas, con peligro , según creo, de la vida y la propiedad; requiriendo más parte de la pequeña tripulación de la que puede hacer de manera segura y completa. [13]
En su discurso de aceptación de la nominación demócrata, Wilson defendió la legislación laboral, afirmando que
Los trabajadores de Estados Unidos, si es que hay que distinguirlos de la minoría que constituye el resto, son, por supuesto, la columna vertebral de la nación. Ninguna ley que salvaguarde sus vidas, que mejore las condiciones físicas y morales en las que viven, que haga que sus horas de trabajo sean racionales y tolerables, que les dé libertad para actuar en su propio interés y que los proteja cuando no pueden protegerse a sí mismos, puede considerarse propiamente una legislación de clase o cualquier otra cosa que no sea una medida adoptada en interés de todo el pueblo, cuya asociación en la acción correcta estamos tratando de establecer y hacer real y práctica. [14]
En su obra El Estado , Wilson había abogado por un papel bienestarista para el Estado, argumentando que entre sus funciones estaba la provisión de seguros al estilo alemán para los trabajadores y la atención "a los pobres y los incapaces". [15] Wilson también era partidario de las pensiones de los maestros [16] y de las pensiones de las madres (asignaciones en efectivo para las madres pobres), y él y su hija invitaron a Henry Nell (“padre de las pensiones de las madres”) a discutir “medios para difundir la El evangelio de las pensiones para madres”. [17] Las opiniones de Wilson sobre el bienestar fueron expresadas en otra ocasión en sus Notas para cinco conferencias sobre gobierno municipal (impartidas en el Instituto de Artes y Ciencias de Brooklyn en noviembre y diciembre de 1898), [18] en las que describió varias funciones que, según él, El gobierno municipal debía emprender, que incluía funciones bienestaristas como saneamiento (“incluidos parques, viviendas para las clases pobres y trabajadoras, etc.”) y “tutela y alivio de las clases indigentes e indefensas arruinadas por la presión de la ciudad”. [19] En las mismas notas, Wilson argumentaba que “las organizaciones benéficas, por ejemplo, deberían sacarse de la esfera de la organización y el esfuerzo privados y voluntarios y convertirse en el deber legal imperativo de la totalidad. El alivio de los pobres y la mejora de las condiciones en las que viven es una función gubernamental tanto como la educación (que forma parte no sólo del deber humano, sino también del saneamiento social). No es necesario prohibir las organizaciones benéficas privadas”. [20] Mientras se desempeñaba como gobernador de Nueva Jersey, las opiniones de Wilson sobre el bienestar social se reflejaron posiblemente en la plataforma adoptada por el Partido Demócrata de Nueva Jersey en 1912, cuya autoría se ha atribuido a Wilson, [21] que incluía una tabla que pedía Más intervención en el ámbito de la salud y el bienestar:
También favorecemos y respaldamos los esfuerzos que nuestro Estado y sus diversas instituciones están realizando para la preservación de la salud pública, y con el fin de enfrentar eficazmente el problema de la tuberculosis creemos en el establecimiento de un sistema de inspección médica pericial de todos escolares y la ampliación, bajo supervisión experta, de un sanatorio para los afectados por una tuberculosis incipiente. A aquellos infortunados que por razones de defecto intelectual, pobreza o encierro forzoso se encuentran actualmente bajo la tutela del Estado, favorecemos su manutención y el otorgamiento de todos los cuidados posibles, para que sus deficiencias sean remediadas o al menos su condición. mejorado”. [22]
Wilson expresó opiniones similares en 1913, argumentando que los trabajadores tenían derecho a un salario digno y señalando:
No puede haber igualdad de oportunidades, el primer elemento esencial de la justicia en el cuerpo político, si los hombres, las mujeres y los niños no están protegidos en sus vidas, en su vitalidad misma, de las consecuencias de los grandes procesos industriales y sociales que no pueden alterar. controlar o afrontar individualmente. La sociedad debe velar por no aplastar, debilitar o dañar sus propias partes constituyentes. El primer deber de la ley es mantener sana la sociedad a la que sirve. Las leyes sanitarias, las leyes puramente alimentarias y las leyes que determinan las condiciones de trabajo y que los individuos no pueden determinar por sí mismos son partes íntimas de la cuestión misma de la justicia y la eficiencia jurídica. Uno de los signos más esperanzadores de los tiempos es el hecho de que estamos empezando a oír y a comprender este "solemne y conmovedor trasfondo de nuestra vida", y que nuestra legislación social está dando señales de un sincero deseo de aliviar la carga muerta de la miseria bajo que nuestros trabajadores se tambalean y gimen. El Estado está creciendo gradualmente, a través del desarrollo de su llamado poder policial, hasta alcanzar la estatura y dignidad de "parens patrae", guardián o custodio del bienestar público. [23]
En varios discursos de campaña de 1912, Wilson habló de la necesidad de una mayor justicia social en Estados Unidos. En un discurso argumentó cómo
debemos velar por que no haya hacinamiento, que no haya malas condiciones sanitarias, que no haya una propagación innecesaria de enfermedades evitables, que existan todas las salvaguardias contra los accidentes, que las mujeres no sean obligadas a realizar tareas imposibles y que a los niños no se les permita gastar su energía antes de que sea apta para gastarla, que debe preservarse toda la esperanza de la raza y que los hombres deben ser preservados de acuerdo con sus necesidades individuales y no simplemente de acuerdo con los programas de la industria. [24]
En otro discurso, Wilson presentó un caso similar a favor de una mayor intervención gubernamental en la sociedad, argumentando que
Un gobierno está destinado a servir a las personas que viven bajo él. Ahora bien, hay muchas maneras de servir a las personas que viven bajo él, y nuestro gobierno ha descuidado algunas de esas maneras. Recién ahora estamos comenzando a aprender a cuidar de nuestra gente, a prevenir accidentes, donde obviamente es probable que ocurran accidentes en muchos empleos, a prevenir horas de trabajo excesivas, a evitar que las mujeres trabajen en exceso, a impedir en absoluto que los niños pequeños trabajen. Hay una veintena de cosas que hoy en día consideramos funciones del gobierno, pero el gobierno las ha descuidado porque se ha ocupado de grupos particulares de personas y no ha pensado en la vida de la gente en su conjunto. Y ahora el pueblo estadounidense, en todas partes, está mirando directamente al gobierno y está dejando de lado todas las nociones al respecto. [25]
Wilson también habló de la necesidad de sacar a la gente de la pobreza, afirmando en un discurso que pronunció en diciembre de 1912 [24]
"Dios sabe que los pobres ya sufren bastante en este país, y un hombre dudaría en dar un solo paso que aumentaría el número de los pobres, o las cargas de los pobres, pero debemos actuar por la emancipación de los pobres, y esa emancipación vendrá de nuestra propia emancipación de los errores de nuestra mente en cuanto a lo que constituye la prosperidad. La prosperidad no existe para una nación a menos que sea omnipresente. La prosperidad no es algo que pueda ser consumido de forma privada o por un pequeño número de personas. ", y la cantidad de riqueza en una nación es mucho menos importante que la accesibilidad a la riqueza en una nación. Cuanta más gente la hagas accesible a más energía invocarás, hasta el momento, si llevas el proceso lo suficientemente lejos, obtener casi el entusiasmo de un acto creativo”. [26]
Aunque el papel del gobierno bajo Wilson se expandió en una dirección progresista, la Nueva Libertad no llegó tan lejos como su retórica sugería. Por ejemplo, aunque aparentemente apoya beneficios para los trabajadores como pensiones, compensación por lesiones y planes de participación en las ganancias (señalando en su libro "The New Freedom" cómo varias compañías habían introducido tales beneficios "de buena fe" a sus empleados), [ 27] Wilson y su administración nunca impulsaron una legislación en el Congreso que extendiera estos beneficios a toda la fuerza laboral, mientras que nunca se estableció un sistema nacional de seguro médico del tipo defendido por Roosevelt, a pesar de que Wilson, según un estudio, "promovió la política de Roosevelt de cobertura universal de seguro médico cuando fue elegido presidente". [28] A pesar de esto, la Nueva Libertad hizo mucho para ampliar el poder del gobierno federal en asuntos sociales y económicos, y posiblemente allanó el camino para futuros programas de reforma como el New Deal y la Gran Sociedad .
Legislación y programas
Nota: Esta lista contiene reformas elaboradas por la Administración Wilson como parte de su programa Nueva Libertad junto con reformas en tiempos de guerra y reformas elaboradas por congresistas individuales. Se han incluido los dos últimos porque es discutible que la naturaleza progresista de estas reformas fuera compatible con el liberalismo de la Nueva Libertad.
Agricultores
- Según una revista, cuando David F. Houston se convirtió en jefe del Departamento de Agricultura en 1913, "expresó el fermento del "movimiento progresista" ampliando sistemáticamente las políticas del departamento, dirigiéndolas hacia los campos de la distribución, hacia los problemas económicos más amplios de las zonas rurales. la vida, en las cuestiones de los precios justos para los agricultores y los precios injustos para los consumidores, en los problemas de la gestión agrícola y del hogar. [29]
- Una disposición de la Ley de la Reserva Federal, aprobada el 23 de diciembre de 1913, autorizaba a los bancos nacionales a prestar dinero sobre hipotecas agrícolas. [30]
- Para los agricultores había una disposición en la Ley de la Reserva Federal en la que a la Junta de la Reserva Federal "se le otorgaba poder para definir los títulos que serían elegibles para descuento, hacer que los títulos agrícolas fueran elegibles y darle un vencimiento de seis meses en lugar de noventa". días para los efectos comerciales ordinarios." [31]
- La Ley Smith-Lever de 1914 condujo al apoyo del gobierno federal para apoyar a las cooperativas agrícolas, creando un sistema de agentes nacionales para ayudar a los agricultores a llevar a cabo una cría de ganado y un cultivo de cultivos más eficientes y científicos. [32]
- La Ley de Almacenes de Algodón (1914) autorizó al gobierno federal a otorgar licencias para almacenes. La intención de esta legislación era asegurar que un mejor manejo de los cultivos "haría que los recibos de almacén fueran más fácilmente aceptables por los bancos como garantía para préstamos". [33]
- El establecimiento del sistema bancario regional y la administración del Contralor de la Moneda dieron como resultado una reducción general de las tasas de interés del 1 al 3%. [34]
- El Secretario del Tesoro proporcionó dinero en abundancia a bajos tipos para trasladar las cosechas. [34]
- Se duplicó la consignación para la erradicación de la garrapata del ganado, mientras que la destinada a combatir el cólera porcino se incrementó de 100.000 dólares a 360.000 dólares. Además, se erradicó la fiebre aftosa con un costo para el gobierno de 4.500.000 dólares. [34]
- Se creó un servicio de noticias sobre el mercado y las acciones en vivo. [34]
- En una revisión del arancel se prestó especial atención a las necesidades especiales de los agricultores, y se incluyeron en la lista libre varios artículos utilizados peculiarmente por los agricultores. Esto incluía artículos tales como maquinaria para su uso en la fabricación de azúcar, desmotadoras de algodón, trilladoras, cultivadores, rastrillos para caballos, segadoras, sembradoras y sembradoras agrícolas, segadoras, cosechadoras, gradas de dientes y de discos, arados y carros y carretas. [34]
- En 1913 se llevó a cabo una encuesta entre mujeres campesinas, que fue fundamental “para determinar las primeras políticas del Sistema de Extensión y establecer prioridades que afectaron a las mujeres y hombres campesinos durante al menos las siguientes dos décadas”. [35]
- La Ley de Extensión Agrícola (1914) autorizó subvenciones federales a las universidades agrícolas estatales con el fin de apoyar un programa de trabajo de extensión en áreas agrícolas. [33]
- La Ley Federal de Préstamos Agrícolas de 1916 proporcionó crédito federal a los pequeños agricultores a través de cooperativas. [32]
- La Ley de Almacenes de 1916 .
- La Ley de Granjas Ganaderas de 1916.
- La Ley de Normas de Granos de 1916 exigía la clasificación e inspección de granos bajo licencia federal. [36]
- Con una asignación especial proporcionada por las Leyes de Control y Producción de Alimentos de 1917, se compraron y vendieron semillas a los agricultores al costo, mientras que también se distribuyó fertilizante. Además, ese año el Departamento de Agricultura comenzó a inspeccionar productos agrícolas en los mercados centrales, mientras que también se lanzó un programa de concesión de licencias a almacenes, productores de fertilizantes, empresas de equipos agrícolas y corrales. [37]
- De 1918 a 1931, el Congreso otorgó préstamos de emergencia para semillas a través del Secretario de Agricultura. Estos préstamos se otorgaron “para ayudar a los agricultores en áreas designadas que habían sufrido dificultades inusuales, como sequías e inundaciones, y no podían obtener crédito en ningún otro lugar”. [38]
Mano de obra
- Una investigación senatorial sobre un conflicto industrial en los yacimientos de carbón de Virginia Occidental dio como resultado beneficios tales como la provisión de personal de control de peso, una jornada laboral de 8 horas y la garantía del derecho de organización. [39]
- En 1914, se aprobó una disposición de 8 horas "para los empleados en virtud de la ley del carbón de Alaska". [39]
- La Ley de inspección de calderas de locomotoras se amplió para incluir los motores de locomotoras y los ténderes (1915). [39]
- La licencia remunerada para los empleados de las imprentas gubernamentales se aumentó de 26 a 30 días por año (1915). [39]
- En 1915, a los oficiales con licencia, incluidos pilotos, oficiales y capitanes, se les garantizó el derecho a renunciar y se les protegió "cuando informaban defectos de sus embarcaciones a los inspectores del gobierno". [39]
- La Ley de la Oficina de Minas se amplió y fortaleció, con la provisión de 7 nuevas estaciones de seguridad y 10 nuevas estaciones experimentales (1915). [39]
- Se aseguró un trabajo más estable a los empleados de los astilleros navales del Gobierno. [40]
- Se aumentaron los salarios de los mecánicos metalúrgicos empleados por el Gobierno. [34]
- Una investigación de los conflictos laborales en los yacimientos de oro de Colorado y la región cuprífera de Michigan expuso condiciones laborales intolerables. [34]
- Se prohibió el trabajo a destajo en el Departamento de Oficiales de Correos de Washington, DC. [34]
- Durante el primer mandato de Wilson se hicieron asignaciones más adecuadas al Departamento de Trabajo para llevar a cabo su trabajo. [41]
- Se impidió una reducción de salarios y la instalación y cobro de alquileres a los empleados en la Zona del Canal de Panamá. [41]
- El sistema Taylor, el cronómetro y los métodos de aceleración fueron prohibidos en las estaciones de torpedos, fábricas de armas, astilleros y arsenales de los Estados Unidos (1914). [39]
- La ley federal de 8 horas, que se aplicaba a los contratistas que trabajaban para el gobierno de Estados Unidos, se reforzó enormemente, “particularmente en referencia al salario básico por una jornada estándar de ocho horas y a las tarifas mínimas de horas extras para los empleados de dichos contratistas gubernamentales. " [42]
- En lo que respecta al desempleo, Wilson destacó el historial de su administración al abordar este problema durante su primer mandato, afirmando durante un discurso del Día de Jackson en Indianápolis en enero de 1915 "que consideraba los esfuerzos del Departamento de Trabajo para abordar el problema como uno de los mayores logros de su administración”. [43]
- En 1915, las primeras cifras mensuales de desempleo del gobierno federal se publicaron "a partir de datos de nómina recopilados de unas pocas industrias". [44]
- El crecimiento y el aumento de las actividades del Servicio de Salud Pública enfatizaron la necesidad de un aumento correspondiente en el número de oficiales capacitados para el trabajo federal de salud pública, lo que el Congreso reconoció “mediante mayores asignaciones para el pago de oficiales comisionados adicionales para el año fiscal 1915, aunque sólo hasta la mitad del presupuesto presentado por el departamento”. [45]
- Los empleados de Correos quedaron al alcance de la Ley de Compensación por Lesiones (1914). [39]
- La Ley La Follette-Peters (1914) exigía una jornada laboral de ocho horas para la mayoría de las trabajadoras del Distrito de Columbia. [46]
- La Ley de la Gente de Mar de 1915 [47] tenía como objetivo proteger a los marineros mercantes. Prohibió su explotación por parte de oficiales y armadores mediante prácticas como horarios indefinidos, alimentación inadecuada, salarios bajos y abandono en puertos extranjeros con pagos atrasados. [32]
- La Ley Adamson otorgó a los trabajadores ferroviarios en tramos interestatales una jornada laboral de ocho horas. [32]
- La Ley Clayton fortaleció la regulación antimonopolio al tiempo que eximía a las cooperativas agrícolas y a los sindicatos, poniendo así fin a los fallos habituales del tribunal de que los boicots y las huelgas eran "una restricción del comercio". [32]
- Se aprobó una ley que fijaba los salarios mínimos para mujeres y niños en el Distrito de Columbia (1918). [48]
- La Ley de la Oficina de la Mujer de 1920 estableció una Oficina de la Mujer para "formular normas y políticas que promuevan el bienestar de las mujeres asalariadas, mejoren sus condiciones de trabajo, aumenten su eficiencia y fomenten sus oportunidades de empleo rentable". [49]
- En 1918 tuvo lugar el primer uso “de contratos del gobierno federal para restringir el uso de trabajo infantil”. [50]
- Una Ley de Impuesto sobre el Trabajo Infantil (1919) estableció un impuesto del 10% sobre las ganancias netas de las fábricas y minas que empleaban niños "para compensar cualquier ventaja competitiva" que los empleadores obtuvieran de ese modo. La legislación introdujo una edad mínima de 14 años para los trabajadores en la mayoría de los empleos y de 16 años para la minería y el trabajo nocturno. La legislación también exigía prueba documental de la edad y, al igual que la anterior Ley Keating-Owen, limitaba las horas de trabajo para los menores. De 1919 a 1922 (el año en que la Corte Suprema declaró inconstitucional la legislación), posiblemente como resultado o en parte debido a esta legislación, el número de niños trabajadores cayó en un 50%. [51]
- La Ley de Compensación para Trabajadores (Ley Kern-McGillicuddy) .
- Según un senador, se había hecho mucho en beneficio de los trabajadores durante el primer mandato de Wilson, argumentando que “pensadores independientes ahora admiten libremente que durante los tres años y medio se ha promulgado una legislación más constructiva y de beneficio real para el pueblo en general”. medio año de la administración del presidente Wilson que durante los cuarenta años anteriores”. El mismo senador ha sostenido que uno de “los muchos actos importantes del Presidente Wilson que traerá un gran alivio a los trabajadores unidos es el resultado de las audiencias de la Comisión de Relaciones Industriales de los Estados Unidos, cuyos miembros han sido designados, con Frank P. Walsh de Kansas City como su presidente. Esta comisión examinó ampliamente las condiciones subyacentes que afectan vitalmente a los asalariados de la nación y ha publicado informes y pruebas que serán de incalculable beneficio”. Además, “el Gobierno Federal, en la administración de las leyes, se dedica más asiduamente que nunca a ayudar a los Estados y a los empleadores estudiando cuidadosamente los problemas de las minas y la protección de los trabajadores en las minas. El sistema general de protección en las fábricas también es motivo de preocupación para los funcionarios del Gobierno Federal, que está dispuesto a ayudar a cualquier comunidad o empleador a poner en funcionamiento los métodos de protección más aprobados”. [52]
- La Ley Keating-Owen
- La Resolución Kern de 1913.
- La Ley Saboth de 1913.
- La Ley Laboral de Newlands de 1913.
- La Ley Federal de Inspección de Calderas de 1915.
- La Ley de Permisos de Ocupación de 1915.
- La Ley de Publicidad Fraudulenta de 1916 .
- La Ley de Marina Mercante de 1920 .
- La Ley Esch-Cummins de 1920. [53] [54]
Salud y Bienestar
- Según un estudio, la administración de Wilson 'había sentado las bases de un "estado de bienestar" al prever la combinación de fondos federales con los de los estados para igualar ciertas instalaciones en todo el país; Se habían recaudado nuevos impuestos para hacer esto posible.' [55]
- Un libro de texto de la campaña demócrata de 1916 enfatizó varias iniciativas en salud pública bajo Wilson. Durante su primer mandato, la administración Wilson "abordó la cuestión de las condiciones sanitarias en las comunidades rurales para la protección de la salud de los agricultores". Según una estimación, la fiebre tifoidea se redujo en un 80%, mientras que en algunas localidades el Servicio de Salud Pública realizó investigaciones. También se estimó que otros estudios habían reducido la prevalencia de la malaria hasta en un 50 por ciento”. Durante el primer mandato de Wilson, el Servicio de Salud Pública inauguró amplias investigaciones sobre los riesgos laborales de la industria. Por ejemplo, se ha equipado un laboratorio industrial en el distrito de Pittsburgh para el estudio y la prevención de enfermedades profesionales e industriales y en otros lugares se han realizado investigaciones exhaustivas sobre los riesgos ocupacionales de diversas industrias. También se investigaron los peligros de los mineros y se delinearon y siguieron los métodos a adoptar para mejorar las condiciones higiénicas y el saneamiento de las minas, “como, por ejemplo, la prevención de la tuberculosis entre los mineros de zinc de Missouri. En muchos otros casos ha sido posible recomendar y adoptar medidas que han permitido reducir las enfermedades y salvar muchas vidas”. [56]
- La Ley de Servicio de Cortadores de 1914
- La Ley Federal de Ayuda para Carreteras de 1916
- La Ley de Caminos de Correos Rurales de 1916
- La Ley de Asignaciones Civiles Diversas autorizó 200.000 dólares para la recién formada División de Investigación Científica del Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos. [57]
- Una ley del 24 de junio de 1914 preveía la prestación de asistencia médica a las tripulaciones de pesca. [58]
- Se aprobó una ley (1916) que autorizaba servicios médicos y hospitalarios a los empleados gubernamentales lesionados en el trabajo. [59]
- Se aprobó una ley antinarcóticos (1914). [60]
- Se aprobó un proyecto de ley federal que establecía estándares mínimos de vivienda en el Distrito de Columbia (1914), resultado de los esfuerzos de la primera esposa del presidente Wilson, Ellen Wilson. [61]
- Una ley del 22 de octubre de 1914 dispuso que “cuando la esposa de un colono o ingresante, mientras residía en el reclamo de propiedad y antes de la presentación de la prueba final, ha sido abandonada y abandonada por su esposo durante más de un año, ella podrá presentar prueba (por vía de conmutación o de otro modo), sobre el registro y obtener la patente a su propio nombre, permitiéndose crédito por toda residencia y cultivo que haya tenido y mejoras realizadas, ya sea por ella o por su marido.” [62]
- Se introdujeron prestaciones sanitarias y seguros de invalidez para los fareros (1916). [63]
- Se estableció un programa cooperativo federal-estatal de subvenciones en efectivo para servicios de salud pública (1917). [64]
- Según un informe de 1914, “Debido a la autoridad adicional y a las mayores asignaciones otorgadas, el año que acaba de terminar marca el comienzo de una nueva época en el desarrollo de las investigaciones en materia de salud pública. Estas investigaciones, ya sean iniciadas recientemente o ampliadas, se han relacionado con las enfermedades del hombre, el saneamiento rural, la higiene escolar, la higiene industrial, la organización y administración sanitaria, la contaminación de las aguas navegables y la eliminación de aguas residuales y desechos”. [sesenta y cinco]
- Una ley del 23 de junio de 1913 autorizó el uso del “fondo epidémico” para la prevención del tracoma. [66]
- Se inició un sistema de seguro de vida y atención médica para los empleados federales. [67]
- La Ley Harrison de Narcóticos (1914) exigía recetas para productos que excedieran el límite permitido de narcóticos y exigía “un mayor mantenimiento de registros para los médicos y farmacéuticos que dispensan narcóticos”. [68]
- En 1916, el Congreso asignó fondos para estudios de saneamiento rural "estableciendo formalmente la cooperación entre los estados y el servicio de salud pública". [69]
- La Oficina de la Infancia fue nombrada por el presidente Wilson, cuyos esfuerzos se dirigieron a determinar las relaciones entre pobreza, enfermedad y mortalidad. [40]
- En 1918, se pusieron a disposición de los estados las primeras subvenciones federales para servicios de salud pública. [70]
- Se introdujo un plan de jubilación para los fareros (1918) [71]
- En 1918, se ofrecieron los primeros préstamos federales a las empresas de construcción naval para alojar a sus trabajadores. [72]
- Se autorizó un hospital federal de lepra (1917). [60]
- El Congreso amplió “el uso del fondo especial y autoriza la aceptación de obsequios en virtud de la Ley de Rehabilitación de Soldados Discapacitados”. [73]
- Legislación Proporcionaba seis meses de gratificación a los dependientes de los marineros fallecidos en la marina. [73]
- El Sistema de Jubilación del Servicio Civil se estableció (1920) para proporcionar pensiones a los empleados federales civiles jubilados. [74]
- La Ley de Muerte en Alta Mar (1920) tenía como objetivo compensar a las esposas de los marineros que habían muerto en el mar. La legislación permitió a los sobrevivientes “recuperar daños pecuniarios o los salarios perdidos de sus familiares de quienes dependían financieramente”. [75]
- La administración Wilson fomentó el trabajo de bienestar corporativo. [76]
Medidas en tiempos de guerra
- Se estableció una Junta Nacional de Trabajo de Guerra, [77] que mejoró las condiciones laborales en las fábricas insistiendo en una jornada laboral de ocho horas, sin trabajo infantil y mejores condiciones de seguridad. [78]
- En 1918, se crearon los Servicios de Condiciones de Trabajo, cuyo objetivo era "mejorar las condiciones laborales de los trabajadores de defensa durante la guerra". Esta fue la primera agencia federal en promover la seguridad ocupacional. [79]
- La Corporación de Vivienda de los Estados Unidos se estableció (1918) para construir proyectos de viviendas para los trabajadores en tiempos de guerra. [80]
- Ley de ayuda civil para soldados y marineros de 1918
- La Comisión de Ajuste de Acantonamiento estableció juntas para manejar los problemas de relaciones laborales durante la guerra, lo que llevó al uso generalizado del salario prevaleciente por parte del gobierno federal. Según un estudio, “Esta también marcó la primera vez que el gobierno federal utilizó contratos para instituir un cambio social”. [81]
- En el aniversario de la entrada de Estados Unidos en la guerra (el 6 de abril de 1918), la Oficina de la Infancia, financiada con 150.000 dólares de la Asignación de Defensa del Presidente, lanzó un programa nacional de educación sanitaria llamado "Año del Niño". Esta campaña, que se repitió al año siguiente, proporcionó información “sobre la alimentación y el cuidado de los bebés por parte de sus madres e implicó pesar y medir a unos seis millones de bebés”. Los efectos de la campaña no fueron temporales, ya que varios estados establecieron divisiones de higiene infantil en sus departamentos de salud pública y el propio estado de California estableció 22 centros de salud permanentes como resultado de la iniciativa de la oficina. Este programa condujo a la aprobación en la posguerra de la Ley Sheppard-Towner de 1921, [82] que también surgió, según un estudio, “en gran medida como resultado del estímulo proporcionado por la segunda Conferencia de la Casa Blanca sobre Bienestar Infantil, convocada por el Presidente Woodrow Wilson en 1919”. [83]
veteranos
- La Ley de Seguros contra Riesgos de Guerra de 1914.
- Ley de seguro contra riesgos de guerra de 1917. [84]
- La Ley de Rehabilitación de 1919 proporcionó a los veteranos discapacitados matrícula, libros y un subsidio de subsistencia mensual de entre 90 y 145 dólares. [85]
- En 1917 y 1918, el Congreso aprobó una legislación para proporcionar fondos para colonias agrícolas para soldados discapacitados, y la Oficina de Veteranos estableció colonias en Montana, Dakota del Sur, Dakota del Norte y Minnesota. Sin embargo, según un estudio, “como tantos otros planes coloniales internos, no tuvieron éxito por mucho tiempo”. [86]
- El Servicio de Salud Pública pasó a ser directamente responsable de la hospitalización de los veteranos en virtud de la Ley de seguro contra riesgos de guerra (1919). [87]
- Durante el primer mandato de Wilson se promulgaron enmiendas a las pensiones "que proporcionaban disposiciones más liberales a las viudas de guerra, especialmente aquellas que se habían casado después de 1890 y cuyos maridos no habían muerto por causas originadas en el servicio militar". [88]
- La Ley de Rehabilitación Vocacional Smith-Sears (1918) apoyó programas para ayudar a los veteranos con discapacidades a regresar al empleo civil después del final de la Primera Guerra Mundial. [89]
- La Oficina de Seguros contra Riesgos de Guerra se creó para brindar asistencia directa a las familias de los soldados. Al final de la Primera Guerra Mundial, la oficina enviaba cheques periódicos a 2,1 millones de familias. [80]
Educación
- La Ley Smith-Lever de 1914 vinculó la educación vocacional en economía doméstica y agricultura al sistema universitario de concesión de tierras. [32]
- La Ley de Educación Vocacional Smith-Hughes amplió las disposiciones Smith-Lever de 1914 y apoyó la formación de docentes y otras clases de instrucción en ocupaciones industriales, economía doméstica y agricultura. [32]
- La Ley de Rehabilitación Vocacional Civil de 1920 (Ley Smith-Fess) autorizó un programa conjunto de rehabilitación vocacional federal y estatal para civiles discapacitados. [90]
- En virtud de la Ley de Rehabilitación Vocacional de la Industria de 1920 (Ley Smith-Bankhead), el Congreso comenzó a proporcionar fondos federales para la cooperación con los estados en la rehabilitación vocacional de personas discapacitadas en la industria. [91]
Constitucional
Medio ambiente y obras públicas
Conservación
Libros
En 1913 se publicó el libro de Woodrow Wilson The New Freedom , que detalla sus pensamientos sobre los conceptos y el programa. [95] Anteriormente había escrito otros dos libros, Congressional Government publicado en 1900, seguido en 1901 por When a Man Comes to Himself .
Ver también
Notas
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enlaces externos
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La nueva libertad: un llamado a la emancipación de las energías generosas de un pueblo