Hábitat III , la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible , se llevó a cabo en Quito , Ecuador , del 17 al 20 de octubre de 2016.
Las Conferencias de la ONU sobre Vivienda (Hábitat) se están produciendo en el ciclo bidecenal (1976, 1996 y 2016). La Asamblea General de las Naciones Unidas decidió convocar la Conferencia Hábitat III en su resolución 66/207. La Conferencia Hábitat III revitaliza el compromiso global con la urbanización sostenible , para centrarse en la implementación de una “Nueva Agenda Urbana”.
Hábitat III fue una de las primeras cumbres mundiales de las Naciones Unidas tras la adopción de la Agenda de Desarrollo Post-2015 . Brindó la oportunidad de abrir debates sobre importantes desafíos y cuestiones urbanas, como cómo planificar y gestionar ciudades , pueblos y aldeas para el desarrollo sostenible . La discusión de estas preguntas da forma a la implementación de nuevos objetivos globales de desarrollo y cambio climático . En particular, la conferencia profundiza en el Objetivo #11 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible : "Hacer que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles". [1]
Hábitat I fue la primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos, celebrada en Vancouver, Columbia Británica , Canadá , del 31 de mayo al 11 de junio de 1976, los gobiernos comenzaron a reconocer la necesidad de asentamientos humanos sostenibles y las consecuencias de la rápida urbanización , especialmente en los países en desarrollo. mundo. Los resultados de la conferencia se integraron en la Declaración de Vancouver sobre Asentamientos Humanos, [2] que incluía un plan de acción con 64 recomendaciones para la Acción Nacional. La Conferencia también estableció el Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos - CNUAH (Hábitat).
Hábitat II , la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos, se celebró en Estambul , Turquía , del 3 al 14 de junio de 1996. Los resultados de la conferencia se integraron en la Declaración de Estambul. [3] Los líderes mundiales también adoptaron la Agenda Hábitat [4] como un plan de acción global para una vivienda adecuada para todos, con la noción de asentamientos humanos sostenibles impulsando el desarrollo en un mundo en proceso de urbanización.
Joan Clos , alcalde de Barcelona de 1997 a 2006 y director ejecutivo de ONU-Hábitat de 2010 a 2018, también fue secretario general de Hábitat III. [5]
Hábitat III invitó a todos los Estados miembros [6] y a las partes interesadas pertinentes , [7] incluidos parlamentarios , organizaciones de la sociedad civil , gobiernos regionales y locales y representantes municipales, profesionales e investigadores, el mundo académico, fundaciones, grupos de mujeres y jóvenes, sindicatos y el sector privado. sector , así como organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y organizaciones intergubernamentales . [8]
Alrededor de 30.000 personas en total asistieron a la conferencia, que tuvo lugar en la Casa de la Cultura Ecuatoriana en Quito. [9]
La primera sesión del Comité Preparatorio (PrepCom1) para Hábitat III se celebró en Nueva York, Sede de las Naciones Unidas, del 17 al 18 de septiembre de 2014. [10] La segunda sesión del Comité Preparatorio (PrepCom2) para Hábitat III se celebró en Nairobi , Kenia, del 14 al 16 de abril de 2015. [11] El PrepCom3 tuvo lugar del 25 al 27 de julio de 2016, en Surabaya, [12] Indonesia.
El proceso hacia Hábitat III incluye la elaboración de informes nacionales y regionales -que convergerán en un Informe Global- para proporcionar conocimiento basado en evidencia sobre la implementación de la Agenda Hábitat y un análisis integral sobre el estado global de la urbanización, así como buenas prácticas. y herramientas tanto a nivel de políticas como de intervención.
Se elaboraron 22 documentos de balance sobre temas relevantes, los documentos temáticos de Hábitat III, [13] mediante un ejercicio de colaboración del sistema de las Naciones Unidas coordinado por la Secretaría de Hábitat III.
Una serie de Reuniones Oficiales Regionales y Temáticas de Alto Nivel que involucran a una amplia gama de participantes están debatiendo prioridades para la Nueva Agenda Urbana y recomendaciones de políticas en forma de una declaración final de los participantes. La declaración final de las reuniones regionales y temáticas se considerarán aportes oficiales al proceso de Hábitat III. [14]
Las Unidades de Políticas [13] compuestas por 20 expertos cada una, provenientes de diferentes áreas geográficas y circunscripciones, desarrollarán un total de 10 documentos de políticas sobre temas relevantes .
El debate hacia Hábitat III es un proceso continuo que incluye sesiones pasadas de los Foros Urbanos Mundiales, especialmente el último celebrado en 2014 en Medellín , Colombia , y Foros Urbanos Nacionales [15] para discutir y deliberar sobre temas prioritarios nacionales, incluida la preparación de los Informes Nacionales HIII. Más allá de la participación gubernamental en el proceso a través de la Asamblea General , el compromiso con la Conferencia incluirá la Asamblea General de Socios (GAP) para que sirva como una plataforma deliberativa de base amplia para los socios no gubernamentales con el fin de desarrollar un consenso para un acuerdo conjunto. documento final y otros asuntos relacionados para Hábitat III. [16] La campaña Juntos Hacia Hábitat III también promueve una Encuesta de Ciudadanía Global (2015/16) para abarcar todas las contribuciones en el camino hacia el resultado final de la Conferencia recolectadas a través de actividades e iniciativas para crear conciencia sobre la Nueva Agenda Urbana. [17] En Habitat III, la Fundación Global Infrastructure Basel presentó al público en general SuRe ® – El Estándar para Infraestructura Sostenible y Resiliente, un estándar voluntario global que integra criterios clave de sostenibilidad y resiliencia en el desarrollo y mejora de la infraestructura. [18]
El objetivo principal y el resultado de la conferencia fue el acuerdo de los estados miembros de la ONU sobre la Nueva Agenda Urbana (NUA), que servirá como guía para el desarrollo urbano durante los próximos veinte años. [9]
En mayo de 2016 se publicó un "borrador cero" de la Nueva Agenda Urbana, que posteriormente se editó. La Asamblea General de las Naciones Unidas acordó el texto final en septiembre de 2016. [19]
La NUA hace frecuentes referencias a acuerdos relacionados de la ONU, incluida la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo aprobada en 1992, y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible , las Directrices Internacionales sobre Planificación Urbana y Territorial, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030). ) y el acuerdo climático de París , todos emitidos en 2015. [1]
Los cuatro mecanismos previstos para implementar la Nueva Agenda Urbana son: [20] [21]
La planificación urbana es el mecanismo mediante el cual se puede lograr gran parte de la Nueva Agenda Urbana. En particular, el artículo 51 de la NUA exige: [1]
Instrumentos de planificación y diseño urbanos que apoyen la gestión y el uso sostenible de los recursos naturales y la tierra, la compacidad y densidad apropiadas, el policentrismo y los usos mixtos, a través de estrategias de relleno o extensión urbana planificada, según corresponda, para desencadenar economías de escala y aglomeración, fortalecer la planificación del sistema alimentario. , mejorar la eficiencia de los recursos , la resiliencia urbana y la sostenibilidad ambiental .
En el párrafo 66 las partes respaldan un modelo de ciudad inteligente : [1]
Nos comprometemos a adoptar un enfoque de ciudad inteligente que aproveche las oportunidades de la digitalización, la energía y las tecnologías limpias, así como tecnologías de transporte innovadoras, brindando así opciones para que los habitantes tomen decisiones más respetuosas con el medio ambiente e impulsen el crecimiento económico sostenible y permitan a las ciudades mejorar la prestación de sus servicios.
La NUA incluye lenguaje sobre un " derecho a la ciudad ", un concepto debatido que se refiere al control popular sobre los procesos urbanos, pero sin implicaciones definidas sobre quién prevalecerá cuando los intereses de diferentes partes estén en conflicto. [9]
La NUA pide financiación tanto pública como privada . La financiación pública puede derivarse de los beneficios económicos de la urbanización, incluidos el valor de la tierra y las propiedades y los proyectos de infraestructura. Los fondos de desarrollo y los bancos de desarrollo son concebidos como "intermediarios de la financiación urbana". (NUA ¶130-153). [1]
Se prevé financiación privada especialmente para el sector inmobiliario y de vivienda ; la NUA alienta
la participación de una amplia gama de instituciones financieras multilaterales, bancos de desarrollo regionales e instituciones financieras de desarrollo, agencias de cooperación, prestamistas e inversores del sector privado, cooperativas, prestamistas y bancos de microfinanzas para invertir en viviendas asequibles y graduales en todas sus formas. (NUA ¶140) [1]