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Nuevo movimiento Brandeis

Luis Brandeis (1856-1941)

El movimiento New Brandeis o neo-Brandeis es un movimiento académico y político antimonopolio en los Estados Unidos que sostiene que el poder privado excesivamente centralizado es peligroso por razones económicas , políticas y sociales. [1] [2] Inicialmente llamado antimonopolio hipster por sus detractores, como también se lo conoce como la "escuela de Columbia" o "antimonopolio neoprogresista", el movimiento aboga por que la ley antimonopolio de los Estados Unidos regrese a una preocupación más amplia por el poder privado y sus efectos negativos sobre la competencia de mercado , la desigualdad de ingresos , los derechos del consumidor , el desempleo y el crecimiento salarial .

El movimiento se inspira en el trabajo antimonopolista de Louis Brandeis , un juez de la Corte Suprema de los Estados Unidos de principios del siglo XX que llamó a la alta concentración económica “la maldición del grandeza” y creía que los monopolios eran inherentemente dañinos para el bienestar de los trabajadores y la innovación empresarial.

El movimiento New Brandeis se opone a la escuela de pensamiento del derecho antimonopolio moderno que sostiene que la defensa de los monopolios debe centrarse en el bienestar del consumidor (como suele propugnar la escuela de economía de Chicago ). En cambio, el movimiento New Brandeis aboga por un enfoque antimonopolio más amplio que se ocupa del poder privado, la estructura de la economía y las condiciones del mercado necesarias para promover la competencia. [3] [4]

Descripción

El movimiento New Brandeis cree que el poder privado centralizado plantea un peligro para las condiciones económicas y sociales de la democracia. [5] Los neobrandeisianos creen, por ejemplo, que el poder monopólico está plagado de potencial de abuso. También han argumentado que las plataformas tecnológicas dominantes crean altas barreras para los competidores potenciales y reducen el poder de negociación de los comerciantes individuales, los proveedores de contenido y los desarrolladores de aplicaciones. [6] El movimiento aboga por estructuras de mercado que eviten prácticas anticompetitivas y aumenten el escrutinio de las fusiones, incluidas las fusiones verticales . Los defensores creen que las leyes antimonopolio deberían centrarse menos en los efectos de corto plazo de las fusiones sobre los precios y más en mejorar las condiciones de mercado necesarias para promover una competencia real. [5] [6] [7]

Apoyo y oposición

Entre las personas que han sido descritas como asociadas con el movimiento se incluyen Lina Khan , Tim Wu , Jonathan Kanter y Barry Lynn . [8] [9] [10] Los senadores Cory Booker , Amy Klobuchar y Elizabeth Warren han sido descritos como aliados del movimiento, [11] [12] y han pedido a la División Antimonopolio del Departamento de Justicia de los Estados Unidos y a la Comisión Federal de Comercio que centren sus esfuerzos de aplicación más en ayudar a los trabajadores. [13] Desde entonces, el movimiento ha sido objeto de conferencias académicas, [14] artículos de investigación, [15] y revistas académicas. [16]

Los críticos del movimiento New Brandeis creen que promover la competencia por sí misma hace que los productores ineficientes permanezcan en el negocio, prefiriendo un enfoque de litigio basado en evidencia empírica. [17] El término "antimonopolio hipster" originalmente comenzó como un hashtag de Twitter , y saltó a la fama cuando el senador Orrin Hatch usó el término durante múltiples discursos en el pleno del Senado de los Estados Unidos . [18] [19] [20] [21] Matt Levine de Bloomberg News ha escrito que el término antimonopolio hipster "apela a la nostalgia por la aplicación antimonopolio a la antigua usanza". [22] Algunos defensores del movimiento creen que el término es peyorativo. [23] El término fue acuñado por Konstantin Medvedovsky, [ ¿cuándo? ] [24] un abogado de Dechert , y popularizado por el ex Comisionado Federal de Comercio caído en desgracia Joshua D. Wright . [25] [26]

Historia

Fondo

Como documenta el historiador Ellis Hawley, el primer movimiento "neobrandeisiano" surgió a fines de la década de 1930. [27] En reacción a los fracasos del primer New Deal, un grupo encabezado por el profesor de Harvard Felix Frankfurter propuso ideas de descentralización económica y una renovada aplicación de las leyes antimonopolio. Estas ideas llegaron a ser influyentes a fines de la década de 1930 y en adelante, durante el llamado "segundo" New Deal. Entre las personas prominentes asociadas con el movimiento se encontraban Robert H. Jackson , Benjamin V. Cohen , William O. Douglas y Thurman Arnold .

Desde la Segunda Guerra Mundial hasta la década de 1970, la visión brandeisiana de que la alta concentración del mercado conduce a un comportamiento anticompetitivo a veces se denominó la Escuela de pensamiento de Harvard porque la visión se asociaba principalmente con la Universidad de Harvard , incluidos los trabajos de los economistas Edward Mason, Edward Chamberlain y Joe Bain . A principios de la década de 1970, esta visión cayó en desgracia a medida que surgieron las opiniones de la Escuela de pensamiento de Chicago , que abogaba por una atención estrecha a los efectos a corto plazo de las fusiones sobre los precios al consumidor. [17]

Desarrollo

Lawrence Lessig escribió el artículo "The New Chicago School" en 1998, desafiando directamente con el análisis de los efectos de red la ortodoxia de la economía antimonopolio durante el prolongado litigio Estados Unidos versus Microsoft de fines de los años 1990. [ cita requerida ] Tim Wu continuó el trabajo de su mentor con un análisis extenso de la neutralidad de la red a partir de 2003, al que contribuyeron Yochai Benkler y Nicholas Economides , ambos en NYU. [ cita requerida ] Continuando a fines de la década de 2010, [28] el movimiento se inspira en el ex juez de la Corte Suprema de los Estados Unidos Louis Brandeis , quien fue un destacado antimonopolista. [29] [30] Brandeis creía que las acciones antimonopolio deberían evitar que cualquier empresa mantuviera demasiado poder sobre la economía porque los monopolios eran perjudiciales para la innovación, la vitalidad empresarial y el bienestar de los trabajadores. [5] [17] Describió "La maldición de la grandeza", creyendo que las grandes empresas rentables usan su dinero para influir en la política y crear más consolidación y dominio, y una vez afirmó: "Podemos tener democracia en este país, o podemos tener una gran riqueza concentrada en las manos de unos pocos, pero no podemos tener ambas cosas". [17] [31]

Lina Khan y Tim Wu fueron miembros fundadores del movimiento.

En la década de 2010, la teoría del Nuevo Brandeis fue popularizada por los académicos de derecho Lina Khan y Tim Wu , ambos de la Universidad de Columbia . Khan publicó un artículo sobre los efectos negativos del poder monopólico de la empresa Amazon . [17] La ​​teoría aumentaría el escrutinio de las fusiones de grandes empresas. [32]

Wu publicó The Curse of Bigness: Antitrust in the New Golden Age en 2018, que criticaba la deriva del antimonopolio de sus orígenes históricos, presentaba la vida y los ideales de Brandeis y abogaba por el regreso a una economía más descentralizada. [33] En 2019, Khan, Wu y otros publicaron una "Declaración de Utah" escrita en una conferencia antimonopolio con la intención de codificar los principios fundamentales de los movimientos. [34] [35] Otro trabajo neobrandeisiano clave es Goliath: The 100-Year War Between Monopoly Power and Democracy , del activista Matt Stoller , también publicado en 2019. [36]

Administración Biden

Se percibió que el movimiento creció en influencia durante la administración Biden , en comparación con las presidencias anteriores de Trump y Obama . [8] [37] En 2020, el Proyecto de Libertades Económicas Estadounidenses (AELP) fue fundado por varios neobrandeisianos para apoyar los esfuerzos regulatorios y la investigación, liderados por Sarah Miller. [36] [38] El Wall Street Journal describió al movimiento como "una nueva generación de cazadores de monopolios" en 2021, argumentando que representaba un cambio de enfoque singular en el bienestar percibido del consumidor que comenzó con la administración Reagan y las ideas de Robert Bork . [6]

En 2021, la Casa Blanca nombró a Tim Wu , un miembro destacado del movimiento en Columbia, para servir como asistente especial del Presidente para la política de Competencia y Tecnología. [39] En julio de 2021, el Presidente firmó una nueva Orden Ejecutiva de Competencia, que pedía una revitalización de la política de competencia en todo el gobierno. [40] Biden nominó posteriormente a Jonathan Kanter, un neobrandeisiano, para servir como fiscal general adjunto en la División Antimonopolio del Departamento de Justicia. [41] [42] Kanter fue confirmado por el Senado de los Estados Unidos por una votación de 68 a 29 y asumió el cargo en noviembre de 2021. [43] [44] Biden también nominó a Lina Khan para ser presidenta de la Comisión Federal de Comercio . [45] [46] El 15 de junio de 2021, su nominación fue confirmada por el Senado por una votación de 69 a 28. [47] Khan fue confirmada con apoyo bipartidista. [48]

Desde el nombramiento de la "troika" neobrandesiana de Tim Wu, Lina Khan y Jonathan Kanter, [49] el gobierno estadounidense ha reformado la revisión de las fusiones, [50] ha revitalizado la elaboración de normas procompetitivas en agencias no antimonopolio, [51] ha bloqueado varias fusiones de alto perfil como JetBlue / Spirit [52] y Penguin / S&S [53] [54] y ha llevado a juicio a la plataforma tecnológica Google en el primer caso importante de monopolización del siglo XXI. [55] El movimiento también ha experimentado algunos reveses, incluida al menos una derrota contra Facebook en los tribunales. [56]

Referencias

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