Las negociaciones de Manhasset (también conocidas como Manhasset I, II, III y IV ) fueron una serie de conversaciones que tuvieron lugar en cuatro rondas en 2007-2008 en Manhasset, Nueva York, entre el gobierno marroquí y los representantes del movimiento de liberación saharaui , el Frente Polisario para resolver el conflicto del Sáhara Occidental . Fueron consideradas las primeras negociaciones directas en siete años entre las dos partes. [1] También estuvieron presentes en las negociaciones los países vecinos de Argelia y Mauritania .
Las negociaciones fueron el resultado de la Resolución 1754 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 30 de abril de 2007 que instaba a ambas partes a "entrar en negociaciones directas sin condiciones previas y de buena fe". La resolución también estipuló la extensión de la misión de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO) hasta el 31 de octubre de 2007. [2]
La primera ronda de conversaciones tuvo lugar los días 18 y 19 de junio de 2007 [3] durante la cual ambas partes acordaron reanudar las conversaciones los días 10 y 11 de agosto. La segunda ronda terminó sin avances, pero las partes acordaron nuevamente reunirse para otra ronda. Durante la última ronda, que tuvo lugar entre el 8 y 9 de enero de 2008, las partes coincidieron en "la necesidad de pasar a una fase de negociaciones más intensiva y sustantiva". [4] Una cuarta ronda de conversaciones se celebró del 18 al 19 de marzo de 2008. [5] Las negociaciones estaban siendo supervisadas por Peter van Walsum , enviado personal del Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, para el Sáhara Occidental . [6]
Las rondas de Manhasset pueden considerarse como el tercer intento de alcanzar una solución pacífica al conflicto del Sáhara Occidental. En 1991 se concluyó un acuerdo de alto el fuego que preveía un referéndum de autodeterminación (entre la integración a Marruecos y la independencia como RASD ) en 1992. Debido a desacuerdos sobre quién debería poder votar, el referéndum se pospuso repetidamente. Marruecos había introducido en su territorio un gran número de colonos ilegales que superaban el voto indígena. El Polisario insistió en el uso del acuerdo de 1991 de un censo español , realizado inmediatamente antes de la ocupación marroquí en 1975, como base para el registro de votantes. Marruecos, por su parte, argumentó que estas personas eran en realidad saharauis y que ninguna votación podría tener lugar sin ellos.
En 1997, tras una mediación respaldada por Estados Unidos, Marruecos y el Frente Polisario aprobaron lo que se conoce como el Acuerdo de Houston , que reinició el proceso del referéndum. La misión MINURSO de la ONU , encargada de mantener la paz y organizar la votación sobre la independencia, concluyó su registro de votantes previo al referéndum en 1999, con una lista preliminar de aproximadamente 85.000 votantes. [7] Marruecos protestó por la exclusión de un gran número de personas que, según afirmaba, eran de ascendencia sahariana occidental, a quienes se les había negado el derecho a votar después de entrevistas por parte de equipos de inspección in situ de la MINURSO, y posteriormente se negaron a aceptar la encuesta. Cuando el reino lanzó unos 130.000 llamamientos individuales, los funcionarios de la ONU admitieron que el proceso había vuelto a estar estancado. [8]
A partir del año 2000, hubo nuevos intentos de salvar el proceso de paz, como el Plan Baker (Planes I y II); nuevamente con el contundente respaldo estadounidense. Ambos documentos implicaban plenos derechos de voto para todas las personas residentes en el territorio, incluidos aquellos a los que el Polisario se había referido como "colonos", independientemente de a qué había llegado la comisión de identificación de votantes de la MINURSO. El primer plan Baker circuló como borrador y fue apoyado enérgicamente por Marruecos, pero después de que el Polisario expresara una oposición igualmente fuerte, fue descartado por el Consejo de Seguridad. En cambio, esta última versión, más detallada, fue patrocinada por una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU (SCR 1495) en el verano de 2003, y posteriormente aceptada cautelosamente por el Polisario, supuestamente después de una fuerte presión argelina. [9] Sin embargo, Marruecos la rechazó categóricamente basándose en que incluía la independencia como una opción electoral; Tras la llegada al trono de Mohammed VI de Marruecos , en 1999, Marruecos había incumplido sus acuerdos de 1991 y 1997 sobre la votación de la independencia. El Polisario argumentó que Marruecos había roto así una condición principal del acuerdo de alto el fuego de 1991, que dependía totalmente del referéndum de independencia, pero a pesar de ello, no reanudó los combates.
Se produjo otro punto muerto, durante el cual Marruecos hizo saber que estaba preparando una propuesta de autonomía bajo soberanía marroquí. El Polisario acordó incluir la autonomía como tercera opción en el referéndum, pero se negó a discutir cualquier referéndum que no permitiera la posibilidad de independencia, argumentando que tal referéndum no podía constituir autodeterminación en el sentido legal del término.
El único miembro de la delegación marroquí ausente en Manhasset II-IV fue Fouad Ali El Himma , ex Ministro Delegado del Interior. Los participantes fueron:
Otros funcionarios gubernamentales de alto nivel de las provincias del sur también formaron parte de la delegación. [11]