La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (abreviada como NOAA / ˈn oʊ . ə / NOH -ə ) es una agencia científica y reguladora estadounidense encargada de pronosticar el clima , monitorear las condiciones oceánicas y atmosféricas, cartografiar los mares , realizar exploraciones en aguas profundas y administrar la pesca y la protección de mamíferos marinos y especies en peligro de extinción en la zona económica exclusiva de EE. UU . La agencia es parte del Departamento de Comercio de los Estados Unidos y tiene su sede en Silver Spring, Maryland .
La historia de la NOAA se remonta a varias agencias, [8] algunas de las cuales se encuentran entre las primeras del gobierno federal: [9]
El predecesor más directo de la NOAA fue la Administración de Servicios de Ciencias Ambientales (ESSA), en la que se absorbieron varias agencias científicas existentes como el Servicio Costero y Geodético de los Estados Unidos , la Oficina Meteorológica y el Cuerpo de Ingenieros en 1965. [9]
La NOAA fue creada dentro del Departamento de Comercio a través del Plan de Reorganización No. 4, [9] y se formó el 3 de octubre de 1970, después de que el presidente estadounidense Richard Nixon propusiera crear una nueva agencia para atender una necesidad nacional de "mejor protección de la vida y la propiedad contra los peligros naturales... para una mejor comprensión del medio ambiente total... [y] para la exploración y el desarrollo que conduzcan al uso inteligente de nuestros recursos marinos". [10]
La NOAA es parte del Departamento de Comercio y no del Departamento del Interior , debido a una disputa entre el presidente Nixon y su secretario del Interior, Wally Hickel , sobre la política de la administración de Nixon en relación con la guerra de Vietnam . A Nixon no le gustó la carta de Hickel que lo instaba a escuchar a los manifestantes en relación con la guerra de Vietnam, [11] y castigó a Hickel al no incluir a la NOAA en el Departamento del Interior. [12]
En 2007, la NOAA celebró 200 años de servicio en su función de sucesora del Servicio de Inspección Costera de Estados Unidos . [13]
La NOAA se formó oficialmente en 1970. [14] En 2021, la NOAA tenía 11.833 empleados civiles. [6] Su investigación y operaciones cuentan además con el apoyo de 321 miembros del servicio uniformado , que conforman el Cuerpo Comisionado de la NOAA . [15]
El Proyecto 2025 ha propuesto deshacerse de la Oficina de Investigación Oceánica y Atmosférica , lo que "desmantelaría" la división de investigación de la NOAA. [16] [17]
Desde 1993, la sede administrativa de la NOAA se encuentra en el complejo de oficinas Silver Spring Metro Center en el centro de Silver Spring, Maryland . [18] [19] El campus consolidado de 1,2 millones de pies cuadrados y cuatro edificios se construyó en 1993 y alberga más de 40 subagencias y oficinas de la NOAA, incluido el Servicio Meteorológico Nacional .
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Richard (Rick) W. Spinrad es el undécimo y actual subsecretario de Océanos y Atmósfera y administrador de la NOAA. Fue nominado por el presidente Biden y su nominación fue confirmada por el Senado de los EE. UU. el 17 de junio de 2021, mediante votación oral. [20] Prestó juramento el 23 de junio de 2021. [21]
Del 25 de febrero de 2019 al 20 de enero de 2021, Neil Jacobs , subsecretario de Comercio para Observación y Predicción Ambiental, se desempeñó como subsecretario de Comercio interino para Océanos y Atmósfera en el Departamento de Comercio de los EE. UU. y como administrador interino de la NOAA. [22] Jacobs sucedió a Timothy Gallaudet , quien sucedió a Benjamin Friedman. Los tres se desempeñaron en serie como administradores interinos de la NOAA durante la Administración Trump . [23] En octubre de 2017, Barry Lee Myers , director ejecutivo de AccuWeather , fue propuesto como administrador de la agencia por la Administración Trump. [24] Después de dos años en el proceso de nominación, el 21 de noviembre de 2019, Myers retiró su nombre de la consideración debido a problemas de salud. [25]
La NOAA fue creada por una orden ejecutiva en 1970 y nunca se ha establecido por ley, a pesar de su papel fundamental. En enero de 2023, The Washington Post informó que el congresista Frank Lucas , el nuevo presidente del Comité de Ciencia, Espacio y Tecnología de la Cámara de Representantes, había publicado un proyecto de ley para convertir a la NOAA en una agencia independiente, en lugar de ser parte del Departamento de Comercio. La iniciativa de Lucas fue en respuesta a los líderes republicanos que habían señalado planes para recortar la financiación de las agencias y programas que seguían recibiendo asignaciones anuales, pero que no habían sido reautorizados por el Congreso. "Se ha dejado bastante claro en la conferencia republicana que mis amigos no quieren financiar programas que no estén debidamente autorizados", dijo Lucas. "La NOAA es muy importante, por lo que necesitamos que se la autorice". [26]
La NOAA trabaja para lograr su misión a través de seis oficinas principales: el Servicio Nacional de Satélites, Datos e Información Ambiental (NESDIS), el Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS), el Servicio Nacional Oceánico (NOS), el Servicio Meteorológico Nacional (NWS), la Oficina de Investigación Oceánica y Atmosférica (OAR) y la Oficina de Operaciones Marinas y de Aviación (OMAO). [27] La NOAA tiene más de una docena de oficinas de personal, incluida la Oficina del Coordinador Federal de Meteorología, la Biblioteca Central de la NOAA y la Oficina de Planificación e Integración de Programas (PPI). [27]
El Servicio Meteorológico Nacional (NWS) tiene la tarea de proporcionar "previsiones meteorológicas, hidrológicas y climáticas y advertencias para los Estados Unidos , sus territorios, aguas adyacentes y áreas oceánicas, para la protección de la vida y la propiedad y la mejora de la economía nacional", según la NOAA. [28] Esto se hace a través de una colección de centros nacionales y regionales, 13 centros de previsión fluvial (RFC) y más de 120 oficinas de previsión meteorológica locales (WFO). [29] Se encargan de emitir previsiones meteorológicas y fluviales , avisos, vigilancias y advertencias a diario. Emiten más de 734.000 previsiones meteorológicas y 850.000 previsiones fluviales, y más de 45.000 advertencias de clima severo anualmente. Los datos de la NOAA también son relevantes para las cuestiones del cambio climático y el agotamiento del ozono . [30]
El NWS opera NEXRAD , una red nacional de radares meteorológicos Doppler que pueden detectar precipitaciones y sus velocidades. Muchos de sus productos se transmiten por la radio meteorológica de la NOAA , una red de transmisores de radio que transmite pronósticos meteorológicos, declaraciones de condiciones meteorológicas extremas, alertas y advertencias las 24 horas del día. [31]
El Servicio Nacional Oceánico (NOS) se centra en garantizar que las zonas oceánicas y costeras sean seguras, saludables y productivas. Los científicos, administradores de recursos naturales y especialistas del NOS prestan servicios a los Estados Unidos garantizando un transporte marítimo seguro y eficiente, promoviendo soluciones innovadoras para proteger las comunidades costeras y conservando los lugares marinos y costeros. [32] [33]
El Servicio Oceanográfico Nacional está compuesto por ocho oficinas de programas: el Centro de Productos y Servicios Oceanográficos Operacionales, [34] la Oficina de Gestión Costera, [35] los Centros Nacionales de Ciencias Oceánicas Costeras, [36] la Oficina de Inspección Costera , [37] la Oficina de Inspección Geodética Nacional , [38] la Oficina de Santuarios Marinos Nacionales , [39] la Oficina de Gestión de Recursos Oceánicos y Costeros, [40] y la Oficina de Respuesta y Restauración . [41]
Existen dos programas de la NOA: el Programa de Monitoreo de Contaminantes Mussel Watch y el Sistema Integrado de Observación Oceánica (IOOS) de la NOAA. Existen dos oficinas de personal: la Oficina del Programa Internacional y la Oficina de Administración y Presupuesto.
El Servicio Nacional de Satélites, Datos e Información Ambiental (NESDIS) fue creado por la NOAA para operar y administrar los programas satelitales ambientales de los EE. UU. y administrar los datos del NWS y los de otras agencias y departamentos gubernamentales. [42] Los Centros Nacionales de Información Ambiental (NCEI) del NESDIS archivan datos recopilados por la NOAA, la Marina de los EE. UU. , la Fuerza Aérea de los EE. UU. , la Administración Federal de Aviación y los servicios meteorológicos de todo el mundo. Comprende el Centro para el Tiempo y el Clima, anteriormente Centro Nacional de Datos Climáticos de la NOAA , el Centro Nacional de Desarrollo de Datos Costeros (NCDDC), el Centro Nacional de Datos Oceanográficos (NODC) y el Centro Nacional de Datos Geofísicos (NGDC)).
En 1960 se lanzó el TIROS-1 , el primer satélite geoestacionario propiedad y operado por la NASA. Desde 1966, NESDIS ha gestionado satélites de órbita polar (POES). Desde 1974, ha operado satélites geoestacionarios (GOES). En 1979 se lanzó el primer satélite medioambiental de órbita polar de la NOAA. Los satélites operativos actuales incluyen NOAA-15 , NOAA-18 , NOAA-19 , GOES 13 , GOES 14 , GOES 15 , Jason-2 y DSCOVR . En 1983, la NOAA asumió la responsabilidad operativa del sistema de satélites Landsat . [43]
Desde mayo de 1998, NESDIS ha operado los satélites del Programa de Satélites Meteorológicos de Defensa (DMSP) en nombre de la Agencia Meteorológica de la Fuerza Aérea . [44]
Se están desarrollando nuevas generaciones de satélites para suceder a los actuales satélites de órbita polar y geoestacionarios, el Sistema Conjunto de Satélites Polares y el GOES-R , que se lanzó en noviembre de 2016. [45] [46]
NESDIS dirige la Oficina de Proyectos, Planificación y Análisis (OPPA), anteriormente la Oficina de Desarrollo de Sistemas, [47] la Oficina de Sistemas Terrestres de Satélites (anteriormente la Oficina de Operaciones de Satélites), [48] la Oficina de Operaciones de Satélites y Proyectos, [49] el Centro de Aplicaciones e Investigación de Satélites (STAR), [50] la Oficina del Programa Conjunto del Sistema de Satélites Polares [51] la Oficina del Programa GOES-R , la Oficina de Asuntos Internacionales e Interinstitucionales, la Oficina de Comercio Espacial [52] y la Oficina de Arquitectura de Sistemas y Planificación Avanzada.
El Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS), también conocido como NOAA Fisheries, se inició en 1871 con el objetivo principal de la investigación, protección, gestión y restauración de la pesca comercial y recreativa y su hábitat, y las especies protegidas. El NMFS opera doce oficinas centrales, cinco oficinas regionales, seis centros de ciencias pesqueras y más de 20 laboratorios en todo Estados Unidos y territorios estadounidenses, que son los sitios de investigación y gestión de los recursos marinos. El NMFS opera la Oficina de Aplicación de la Ley de Pesca de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica en Silver Spring, Maryland , que es el sitio principal de aplicación de la ley de recursos marinos.
La investigación de la NOAA, realizada a través de la Oficina de Investigación Oceánica y Atmosférica (OAR), es la fuerza impulsora detrás de los productos y servicios ambientales de la NOAA que protegen la vida y la propiedad y promueven el crecimiento económico. La investigación, realizada en los laboratorios de la OAR y por programas extramuros, se centra en mejorar nuestra comprensión de fenómenos ambientales como tornados, huracanes, variabilidad climática, erupciones solares, cambios en el ozono, transporte y dispersión de la contaminación del aire , [53] [54] eventos de El Niño / La Niña , productividad pesquera, corrientes oceánicas, respiraderos termales de aguas profundas y salud del ecosistema costero. La investigación de la NOAA también desarrolla tecnologías innovadoras y sistemas de observación.
La red de investigación de la NOAA consta de siete laboratorios de investigación internos, investigación extramuros en 30 universidades y programas de investigación de Sea Grant , seis centros de investigación submarina, un programa de becas de investigación a través de la Oficina del Programa Climático y 13 institutos de cooperación con el mundo académico. A través de la NOAA y sus socios académicos, miles de científicos, ingenieros, técnicos y estudiantes de posgrado participan en la ampliación de nuestro conocimiento de los fenómenos naturales que afectan la vida de todos nosotros. [55] [56]
El Laboratorio de Recursos del Aire (ARL) es uno de los laboratorios de la Oficina de Investigación Oceánica y Atmosférica. Estudia procesos y desarrolla modelos relacionados con el clima y la calidad del aire, incluyendo el transporte, dispersión , transformación y remoción de contaminantes de la atmósfera ambiente. El énfasis del trabajo del ARL está en la interpretación de datos, el desarrollo y la transferencia de tecnología. El objetivo específico de la investigación del ARL es mejorar y eventualmente institucionalizar la predicción de tendencias, dispersión de columnas de contaminantes del aire , calidad del aire , deposición atmosférica y variables relacionadas. [57] [ fuente autopublicada ] [58]
El Laboratorio Oceanográfico y Meteorológico del Atlántico (AOML, por sus siglas en inglés) es parte de la Oficina de Investigación Oceánica y Atmosférica de la NOAA, ubicada en Miami , Florida . La investigación del AOML abarca huracanes, ecosistemas costeros, océanos y salud humana, estudios climáticos, sistemas globales de carbono y observaciones oceánicas. La estructura organizativa del AOML consta de una Oficina del Director y tres divisiones de investigación científica: Oceanografía Física, Química y Ecosistemas Oceánicos e Investigación de Huracanes. La Oficina del Director supervisa los programas científicos del Laboratorio, así como sus servicios financieros, administrativos, informáticos, de extensión/educación y de gestión de instalaciones. [59]
Los programas de investigación se complementan con el Instituto Cooperativo de Estudios Marinos y Atmosféricos (CIMAS), una iniciativa conjunta con la Escuela Rosenstiel de Ciencias Marinas y Atmosféricas de la Universidad de Miami. El CIMAS permite que el AOML y los científicos universitarios colaboren en áreas de investigación de interés mutuo y facilita la participación de estudiantes y científicos visitantes. El AOML es miembro de una comunidad única de instituciones educativas y de investigación marina ubicadas en Virginia Key en Miami, Florida. [60]
En 1977, el Laboratorio Ambiental Marino del Pacífico (PMEL) instaló con éxito el primer correntómetro ecuatorial anclado, lo que supuso el inicio del programa Océano Atmósfera Tropical ( TAO). En 1984, comenzó el programa Océano Tropical-Atmósfera Global (TOGA).
El Arctic Report Card es el informe anual de la NOAA sobre el impacto continuo de las condiciones cambiantes en el medio ambiente y la comunidad. En 2019, fue elaborado por 81 científicos de 12 países. [61]
La Oficina de Operaciones Marinas y de Aviación es responsable de la flota de barcos, aeronaves y operaciones de buceo de la NOAA. Es la flota de investigación más grande del gobierno federal. Su personal está compuesto por empleados del servicio civil federal y oficiales comisionados del Cuerpo de la NOAA . [62] La oficina está dirigida por un contralmirante de dos estrellas del Cuerpo de la NOAA , que también comanda el Cuerpo de la NOAA. [63]
El Servicio Geodético Nacional (NGS) es una importante organización topográfica de los Estados Unidos. [64]
El Sistema Nacional Integrado de Información sobre Sequías es un programa dentro de la NOAA con un mandato interinstitucional para coordinar e integrar la investigación sobre sequías, basándose en las asociaciones federales, tribales, estatales y locales existentes en apoyo de la creación de un sistema nacional de información de alerta temprana sobre sequías. [65]
El Cuerpo de Oficiales Comisionados de la NOAA es un servicio uniformado de hombres y mujeres que operan barcos y aeronaves de la NOAA y sirven en puestos científicos y administrativos. [66]
Desde 2001, la organización ha acogido al personal superior y reciente presidenta, Susan Solomon , del grupo de trabajo sobre ciencia climática del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático . [67]
El huracán Dorian fue un ciclón tropical extremadamente poderoso y destructivo que devastó el noroeste de Bahamas y causó daños significativos al sureste de Estados Unidos y la costa atlántica de Canadá en septiembre de 2019. Para el 1 de septiembre, la NOAA había emitido un comunicado diciendo que la "trayectoria pronosticada actual de Dorian no incluye a Alabama". Sin embargo, en esa fecha, el presidente Donald Trump tuiteó que Alabama, entre otros estados, "muy probablemente será golpeada (mucho) más fuerte de lo previsto". [68] [69] [70]
Poco después, la oficina de Birmingham, Alabama, del Servicio Meteorológico Nacional emitió un tuit que parecía contradecir a Trump, diciendo que Alabama "NO verá ningún impacto de Dorian". El 6 de septiembre, la NOAA publicó una declaración de un portavoz no identificado que apoyaba la afirmación de Trump del 1 de septiembre. La declaración también etiquetó la contradicción de la sucursal de Birmingham, Alabama del Servicio Meteorológico Nacional a Trump como incorrecta. [71] [69] [70] El New York Times informó que la declaración de la NOAA del 6 de septiembre fue motivada por una amenaza del Secretario de Comercio de EE. UU., Wilbur Ross, de despedir al personal de alto nivel de la NOAA a menos que apoyaran la afirmación de Trump. El Departamento de Comercio calificó este informe como "falso". [72] [73]
Mientras tanto, The Washington Post informó que la NOAA había ordenado en dos ocasiones a los empleados del Servicio Meteorológico Nacional que no dieran "ninguna opinión" sobre el huracán Dorian y que "solo se ciñeran a los pronósticos oficiales del Centro Nacional de Huracanes". La primera orden se produjo después de los comentarios de Trump del 1 de septiembre y de que el Servicio Meteorológico Nacional de Birmingham, Alabama, contradijera a Trump. La segunda orden se produjo el 4 de septiembre después de que Trump mostrara un mapa del 29 de agosto que había sido alterado con un marcador negro para mostrar que el huracán Dorian podría afectar a Alabama. [74]
El 9 de septiembre, en una reunión del Servicio Meteorológico Nacional (NWS) de Alabama, el director del Servicio Meteorológico Nacional pronunció un discurso en apoyo del NWS de Birmingham y dijo que el equipo "frenó el pánico público" y "garantizó la seguridad pública". Dijo que cuando Birmingham dio sus instrucciones no sabían que las llamadas que estaban recibiendo eran resultado del tuit de Trump. El científico jefe interino y administrador adjunto para la investigación oceánica y atmosférica dijo que está "persiguiendo las posibles violaciones" de la política de integridad científica de la agencia. [75]
La bandera de la NOAA es una modificación de la bandera de una de sus organizaciones predecesoras, el Servicio Geodésico y Costero de los Estados Unidos . La bandera del Servicio Geodésico y Costero, autorizada en 1899 y en uso hasta 1970, era azul, con un círculo blanco centrado en ella y un triángulo rojo centrado dentro del círculo. Simbolizaba el uso de la triangulación en la topografía y era izada por los barcos del Servicio. [76]
Cuando se creó la NOAA en 1970 y los activos del Coast and Geodetic Survey pasaron a formar parte de la NOAA, la NOAA basó su propia bandera en la del Coast and Geodetic Survey. La bandera de la NOAA es, en esencia, la bandera del Coast and Geodetic Survey, con el logotipo de la NOAA (un círculo dividido por la silueta de un ave marina en una sección superior azul oscuro y una inferior azul claro, pero con la leyenda "NOAA" omitida) centrado dentro del triángulo rojo. Los barcos de la NOAA en servicio muestran la bandera de la NOAA; aquellos con un solo mástil la ondean inmediatamente debajo del gallardete de puesta en servicio del barco o la bandera personal de un funcionario civil o de un oficial de bandera si hay uno a bordo del barco, mientras que los barcos con varios mástiles la ondean en el tope del mástil más delantero. [77] Los barcos de la NOAA ondean la misma bandera que los barcos de la Armada de los Estados Unidos, pero ondean la bandera de la NOAA como marca distintiva para diferenciarse de los barcos de la Armada.
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