El Ministerio del Interior ( en italiano : Ministero dell'Interno ) es un organismo gubernamental de Italia , con sede en Roma . [1] Es un ministerio de nivel ministerial de la República Italiana . A partir de octubre de 2022, Matteo Piantedosi, ex Prefecto de Roma, es el ministro.
El Ministerio es responsable de la seguridad interior y de la protección del orden constitucional, de la protección civil contra catástrofes y terrorismo, de la protección de las personas desplazadas y de las cuestiones administrativas. Es sede del Comité Permanente de Ministros del Interior y también redacta toda la legislación sobre pasaportes, documentos de identidad, armas de fuego y explosivos.
El Ministerio del Interior es la autoridad política para la administración de los asuntos internos. Controla la Policía de Estado , el Cuerpo de Bomberos y la Prefectura. Por tanto, el Ministro es miembro del Consejo Superior de Defensa .
Las principales funciones del Ministerio están declaradas en el Decreto Ejecutivo No. 300, promulgado el 30 de julio de 1999 [2] y son las siguientes:
Actualmente, las funciones y competencias del Ministerio están reguladas por los decretos presidenciales de 5 de junio de 1976, nº 676 y de 7 de septiembre de 2001, nº 398.
Los siguientes departamentos, direcciones, comisiones especiales y demás oficinas y secretarías del Ministerio del Interior son los siguientes:
El Ministerio del Interior fue uno de los ministerios más antiguos del Reino de Cerdeña . Experimentó un notable crecimiento de sus competencias a partir de 1861, como consecuencia de la Unificación de Italia . A raíz de la ausencia de cualquier tipo de Jefe de Gobierno a partir del Estatuto Albertino , el Ministerio del Interior tuvo desde el principio prioridad sobre la Presidencia del Consejo . Durante la instauración del Estado unitario, el Ministro del Interior representó un modelo de Estado fuertemente centralizado, deseado por los estadistas piamonteses para reforzar un Estado que consideraban excesivamente diversificado. Junto con el Ministerio de Finanzas , el Ministerio del Interior fue uno de los dos pilares sobre los que se construyó la unidad nacional italiana.
Las funciones del Ministerio eran ejercidas por un sistema de prefecturas , basado en el modelo francés , con sedes provinciales cuya autoridad derivaba del gobierno central. Las atribuciones del prefecto eran, por parte del gobierno liberal de derecha histórica, la intención de unificar Italia. Fue el ministro Bettino Ricasoli quien inició esta política de marcada centralización en 1861 con los "Decretos de Octubre". En las primeras décadas de existencia del Reino de Italia, las Prefecturas otorgaban al gobierno un control estricto sobre los asuntos locales, representando al gobierno central a nivel local. En muchas zonas de Italia, las Prefecturas eran las únicas oficinas del gobierno central.
El Ministerio fue reorganizado en 1870 por el ministro Giovanni Lanza y nuevamente en 1874 y 1877, bajo el primer gobierno del ala izquierda del Partido Liberal. Durante estos años, el Ministerio adquirió el control de la policía (separada de la policía judicial), las prisiones y la policía social (es decir, las oficinas de salud pública). A finales del siglo XIX, el ministro Francesco Crispi reforzó el ministerio y las prefecturas. Posteriormente, el ministro Antonio di Rudinì descentralizó algunas funciones, confiando a las prefecturas diversas funciones que hasta entonces eran responsabilidad del propio Ministerio.
En el gobierno de Giovanni Giolitti , a principios del siglo XX, el Ministerio se convirtió en el instrumento clave de la acción estatal, ejerciendo un control vigilante y estricto sobre los municipios y las provincias , especialmente en materia de orden público. En el ámbito de la salud pública, impulsó una racionalización de las leyes sanitarias en 1913, con el llamado "Código Sanitario". En el ámbito social, las prefecturas fueron llamadas a mediar en los conflictos laborales y a mejorar las condiciones de trabajo, en colaboración con la oficina gubernamental del trabajo, y a "municipalizar" servicios esenciales como las líneas de tranvía, el alumbrado público, las guarderías, etc. También en este ámbito, sus poderes y su papel administrativo se ampliaron.
Aunque el Ministerio continuó con su papel habitual de mantenimiento de la seguridad, el orden y la salud durante la Primera Guerra Mundial , su estructura general no se modificó significativamente. Con el ascenso del fascismo italiano , hubo pocos cambios. Una excepción es la Ley n.º 1601 del 3 de diciembre de 1922, que transfirió la Dirección General de Prisiones y Rehabilitación al Ministerio de Misericordia, Justicia y Culto . En general, Benito Mussolini controlaba personalmente el ministerio, pero progresivamente perdió su papel rector en la administración del estado.
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En 1931, la Dirección General de Apoyo al Culto y de Apoyo a la Caridad y a la Religión del Ayuntamiento de Roma, así como la Dirección General de Asuntos Religiosos, que anteriormente pertenecían al Ministerio de Misericordia y Justicia, fueron confiadas al Ministerio del Interior. Estas oficinas todavía hoy forman parte del Ministerio del Interior.
Tras la caída del fascismo, la creación de la República Italiana dio lugar a cambios institucionales , cuyo eje central fue la creciente descentralización del poder hacia las regiones y la transferencia progresiva de competencias del Ministerio del Interior hacia ellas a lo largo de los años 60.
El papel principal del Ministerio también cambió o más bien volvió al que había tenido con Giolitti décadas antes. Su papel en la protección social se reforzó y, junto con el Ministerio de Trabajo , jugó un papel clave en la política de bienestar, brindando apoyo a los socialmente desfavorecidos y garantizando protección en caso de desastre.
La importante esfera de la salud pública fue retirada del control del Ministerio en 1958, con la institución del Ministerio de Salud . Con la creación del Ministerio de Bienes Culturales y Medio Ambiente , el Ministerio del Interior perdió el control del Archivo del Estado En la década de 1980, se creó el Departamento de Protección Civil , que está dirigido por un ministro independiente sin cartera , pero se basa en la organización del Ministerio.
También se produjo una reorganización de la estructura centralizada del Ministerio y el número de Direcciones Generales se redujo de 2 a 5. Además, con la Ley n.º 121/1981, se reformó la Polizia di Stato y se transformó de la Dirección General de Seguridad Pública en un Departamento, anticipando así la futura estructura departamental del Ministerio en su conjunto.
En los años 90, las reformas de Bassanini un proceso complejo de reorganización de la estructura administrativa del Ministerio. En particular, el Decreto-ley n.° 300/1999 se ocupó de la creación de una estructura departamental para el Ministerio. Además, se renovó el sistema de prefecturas y se las rebautizó como "Prefecturas Territoriales del Gobierno". Desde la finalización de estas reformas, el Ministerio tiene competencias sobre la administración "general", incluidas las relaciones entre el centro y la periferia, y en particular sobre la protección de las funciones fundamentales y la seguridad de los ciudadanos.
El Ministerio del Interior tiene su sede en Roma , en el Palazzo del Viminale, desde 1925. Antes de eso, el Ministerio, así como la oficina del Primer Ministro, tenían su sede en el Palazzo Braschi . El Viminale fue encargado en 1911 por Giovanni Giolitti . El arquitecto fue Manfredo Manfredi , a quien se le encargó diseñar una estructura adecuada para una sede gubernamental. El Viminale fue inaugurado oficialmente el 9 de julio de 1925. El edificio tiene cinco pisos y cientos de habitaciones conectadas por una serie de pasillos. Los aspectos notables incluyen la imponente entrada de triple arco del Palazzo della Presidenza, la escalera de honor del Palazzo degli Uffici, la cámara del Consejo de Ministros y la entrada a la escalera que conduce al piano nobile , con decoración de madera, mármol y estuco.
En 1961, la sede de la Oficina del Primer Ministro fue separada del Ministerio del Interior y trasladada al Palacio Chigi , donde permanece hasta la actualidad.
