El Ministerio del Interior ( MIR ) es un departamento del Gobierno de España responsable de la seguridad pública , la protección de los derechos constitucionales , el mando de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado , la seguridad nacional , los asuntos de extranjería , las instituciones penitenciarias , la protección civil y la seguridad vial . A través de la Subsecretaría del Interior y su órgano superior, la Dirección General de Política Interior, el Ministerio es responsable de todas las actuaciones relacionadas con el aseguramiento del pluralismo político y el correcto funcionamiento de los procesos electorales . [4]
El MIR está dirigido por el Ministro del Interior, que es nombrado por el Monarca a petición del Presidente del Gobierno . El Ministro está asistido por tres altos cargos, el Secretario de Estado de Seguridad , el Secretario General de Instituciones Penitenciarias y el Subsecretario del Interior. Entre los directores generales, los más importantes son el Director General de la Policía y el Director General de la Guardia Civil .
Este departamento ha recibido históricamente numerosas denominaciones como Ministerio de la Gobernación, Ministerio de Orden Público y Ministerio del Interior y Justicia cuando ambos ministerios se unen en uno solo.
A partir de 2022, los gobiernos central, regionales y locales en España gastan alrededor de 26.000 millones de euros al año (1,9 % del PIB ) en seguridad y orden público . [5]
Las competencias del Ministerio de la Gobernación durante siglos fueron asumidas por el Consejo Real de Castilla (con excepción de las judiciales). Este órgano estaba formado por expertos servidores reales encargados de asesorar al Soberano y con el paso del tiempo estos servidores reales adquirieron más poder y autonomía y fueron los verdaderos gobernantes del Reino.
En el siglo XVIII, la extinción de la dinastía de los Austrias y la llegada de los Borbones supusieron profundas reformas institucionales. Con el rey Felipe V , este Consejo extendió su jurisdicción a los territorios de la Corona de Aragón y todo el país pasó a regirse por las mismas instituciones. También en esta época, los Consejos fueron perdiendo importancia y se crearon las Secretarías de Estado y del Despacho.
Desde 1621 existía en España la Secretaría del Despacho Universal, un departamento gubernamental único donde el soberano delegaba su poder. Con la nueva dinastía, fue necesario dividirla en varias Secretarías de Estado que se ocupaban de los diversos asuntos administrativos: mediante el Decreto de 11 de julio de 1705, Felipe V creó una «Secretaría de Estado para la Guerra y Hacienda» y otra para «Todo lo demás».
Pero la acumulación de negocios y la necesidad de un organismo más ágil dieron lugar a un sistema similar al de Francia : el Decreto de 30 de noviembre de 1714, estableció cuatro Secretarías del Despacho: de Estado , de Guerra , de Marina y de Indias, y de Negocios Eclesiásticos, Justicia y Jurisdicción- , y las cuestiones de carácter financiero pasaron a recaer en la Tesorería General. Con ligeras variaciones, fruto de diversas reformas, esta situación se mantendrá hasta el bienio 1754-1755. En lo que respecta a la Secretaría del Despacho de Asuntos Eclesiásticos, Justicia y Jurisdicción, por Decreto de 2 de abril de 1717, pasó a denominarse Secretaría del Despacho de Justicia, Gobierno Político y Hacienda de España e Indias. Fue encargada a José Rodrigo. En la reforma de 1720, pasó a denominarse Secretaría del Despacho de Justicia y Gobierno Político de España e Indias.
Sin embargo, el antecedente directo se sitúa a principios del siglo XIX, primero creado por Bonaparte en 1808 a imitación del modelo francés y unos años más tarde, en 1812, las Cortes de Cádiz crearon la Secretaría del Despacho de la Gobernación del Reino e Islas Adyacentes y la Secretaría del Despacho de la Gobernación del Reino para Ultramar. La gran mayoría de autores no considera como originario el departamento creado por el Gobierno napoleónico, por su carácter invasor. [6]
Con el regreso de Fernando VII , ambas secretarías fueron suprimidas en 1814, restauradas durante el Trienio Liberal y creadas como Ministerio de la Gobernación en 1823, que duró poco tiempo tras ser suprimida por el rey Fernando. En 1832 se creó el Ministerio de Fomento , que asumió competencias en materia de seguridad, huyendo de las denominaciones de «Interior» y «Gobernanza» ya que recordaban a la época de la guerra contra Napoleón . En 1835 volvió a llamarse «Ministerio de la Gobernación». [ cita requerida ]
En 1847 se desvinculó del Ministerio del Interior todo lo relativo a los servicios de obras públicas, económicas y culturales. El Ministerio del Interior mantuvo las funciones de orden público, organización municipal y provincial —a cargo de los Gobernadores Civiles—, sanidad, correos y telégrafos, y se incorporó la Delegación de Ultramar. Las llamadas Secciones fueron sustituidas por Direcciones Generales, cuyo número fue variando en las décadas siguientes. [ cita requerida ]
Durante el reinado de Alfonso XIII (1902-1931) se hicieron dependientes del Ministerio del Interior el entonces creado Instituto de Reformas Sociales (1903), la Junta Superior de Beneficencia (1908), el Servicio de Sanidad Interior (1909); la Dirección General de Seguridad se dividió en dos secciones, Vigilancia y Seguridad, pasando a denominarse Orden Público (1921); el Departamento Jurídico amplió sus funciones más allá del ramo de beneficencia (1913); se crearon la Dirección General de Beneficencia (1919), la Dirección de Sanidad (1921), la Dirección de Abastecimientos (1925) y el Servicio Nacional de Radiodifusión (1929). [ cita requerida ]
Ya durante la Segunda República , por Decreto de la Presidencia del Consejo de Ministros de 16 de agosto de 1932, elevado a rango de Ley el 8 de septiembre, la Dirección General de la Guardia Civil , que había estado adscrita al Ministerio de la Guerra, y todos los organismos y servicios de ella dependientes fueron transferidos al Ministerio del Interior, creándose la Inspección General de la Guardia Civil. En 1933, los servicios de Sanidad y Asistencia Social fueron transferidos al Ministerio de Trabajo, Sanidad y Asistencia Social. [ cita requerida ]
En 1959 se creó la Dirección General de Tráfico por Ley 47/1959, de 30 de julio; la Secretaría General Técnica por Decreto 1841/1960, de 21 de septiembre, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado, de 26 de julio de 1957; y el Centro de Proceso de Datos por Orden de 16 de noviembre de 1971. [6]
En 1977 pasó a denominarse «Ministerio del Interior» y desde entonces hasta la actualidad el Ministerio ha mantenido esta denominación, salvo el periodo comprendido entre 1994 y 1996, en que pasó a denominarse Ministerio de Justicia e Interior, estructurándose en dos órganos superiores principales, la Secretaría de Estado de Justicia y la Secretaría de Estado del Interior . [7] [8]
Durante el período democrático, el Ministerio del Interior ha centrado sus competencias en la seguridad pública, perdiendo sus funciones de ordenación territorial en favor del Ministerio de Administraciones Territoriales .
El Ministerio del Interior se organiza en los siguientes órganos: [9]
Los titulares del cargo de Ministro de la Gobernación de España, desde el reinado de Fernando VII hasta la actualidad:
(1) Ministro de Gobernación
(2) Ministro de Orden Público
(3) Ministro del Interior
(4) Ministro del Interior y Gobernación
(5) Ministro de Justicia e Interior
(6) Ministro de Gobernación de la Península
(7) Entre 1823 y 1835 no existió ni Ministerio del Interior ni de Gobernación.
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