El ministro de Relaciones Corona-Indígenas ( en francés : ministre des relations couronne-autochtones ) es un ministro de la Corona en el Gabinete canadiense , uno de los dos ministros (el otro es el ministro de Asuntos del Norte ) que administran Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá (CIRNAC), el departamento del Gobierno de Canadá que es responsable de administrar la Ley de Indios y otra legislación que trata sobre "los indios y las tierras reservadas para los indios " en virtud del inciso 91(24) de la Ley constitucional de 1867. El ministro también es responsable, de manera más amplia, de las relaciones generales entre el gobierno federal y las Primeras Naciones , los métis y los inuit .
Gary Anandasangaree ha sido el actual ministro de Relaciones entre la Corona y los Indígenas desde el 26 de julio de 2023.
La versión actual del puesto se creó junto con el Ministro de Servicios Indígenas , que administra Servicios Indígenas de Canadá , el departamento responsable de la atención médica, el agua y otros servicios a las comunidades indígenas [5] cuando el Primer Ministro Justin Trudeau anunció el 28 de agosto de 2017 que el gobierno federal tenía la intención de abolir el Departamento de Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá . [5]
El nombre aplicado del Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte (DIAND), bajo el Programa de Identidad Federal , es Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá (INAC). El INAC es responsable de las políticas relacionadas con los pueblos aborígenes en Canadá , que incluyen a las Primeras Naciones, los inuit y los métis . El título ha cambiado durante la última década de "Ministro de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte" a un título provisional de "Ministro de Asuntos Aborígenes y Desarrollo del Norte de Canadá" el 18 de mayo de 2011, durante la reorganización del gabinete bajo el entonces Primer Ministro Stephen Harper , [6] y nuevamente a "Ministro de Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá" durante el 29.º Ministerio de Canadá el 4 de noviembre de 2015. El título provisional actual bajo CIRNAC se introdujo en el 29.º Ministerio el 28 de agosto de 2017, en el que el Primer Ministro Justin Trudeau anunció que el Ministerio de Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá se aboliría gradualmente. [5]
Según su sitio web, el mandato del Ministerio de Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá (CIRNAC) es "renovar la relación de nación a nación, de los inuit a la Corona y de gobierno a gobierno entre Canadá y las Primeras Naciones, los inuit y los métis; modernizar las estructuras del Gobierno de Canadá para permitir que los pueblos indígenas desarrollen capacidades y apoyen su visión de autodeterminación; y dirigir el trabajo del Gobierno de Canadá en el Norte". [7]
En su documento del 5 de julio de 2018, el CIRNAC escribió que el concepto de nación aborigen en Canadá, basado en el Informe de 1996 de la Comisión Real sobre Pueblos Aborígenes (RCAP), se refiere a "un grupo considerable de personas aborígenes con un sentido compartido de identidad nacional que constituye la población predominante en un determinado territorio o conjunto de territorios. Hay tres elementos en esta definición: sentido colectivo de identidad; tamaño como medida de capacidad; y predominio territorial. El primer elemento, un sentido colectivo de identidad, puede basarse en una variedad de factores. Por lo general, se basa en un patrimonio común, que comprende elementos tales como una historia, un idioma, una cultura, tradiciones, conciencia política, leyes, estructuras gubernamentales, espiritualidad, ascendencia, tierra natal o adhesión a un tratado en particular". [8]
Según la Ley del Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte de 1985 (RSC, 1985, c. I-6) [9] el término "indio" permaneció en el nombre legal del departamento, aunque el término "indígena" se utiliza en su título aplicado bajo el Programa de Identidad Federal. [10] [11]
Según un documento de la AADNC del Gobierno de Canadá de 2004, el término "Primera Nación" se ha utilizado desde la década de 1970 en lugar de la palabra "indio", que algunas personas encontraron ofensiva. [12] [13] El término "indio" se utiliza para documentos legales e históricos como el estatus de los indios según lo define la Ley de Indios . Por ejemplo, el término "indio" sigue utilizándose en el documento histórico y legal, la Constitución canadiense y los estatutos federales. El término "aborigen" se utiliza comúnmente para referirse a los tres grupos de pueblos indígenas en su conjunto, las Primeras Naciones, los inuit y los métis. [13] También lo utilizan los aborígenes que viven en Canadá y reclaman derechos de soberanía o títulos aborígenes sobre las tierras.
En 1983, el Informe Penner del Comité Parlamentario Especial sobre Autogobierno Indio, presidido por el diputado liberal Keith Penner , recomendó la eliminación gradual de la Ley Indígena y del Departamento de Asuntos Indígenas y la introducción del autogobierno nativo. [14] El entonces Primer Ministro Brian Mulroney había desestimado el informe en 1984. Los informes y comisiones posteriores al Informe Penner, incluido el "Informe sobre la Comisión Real sobre Pueblos Aborígenes (1996), los Llamados a la Acción de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación de Canadá (2015), los Principios Respetuosos de la Relación del Gobierno de Canadá con los Pueblos Indígenas (2017), los debates sobre el Reconocimiento de los Derechos Indígenas y la Autodeterminación, y el compromiso nacional -[Marco de Reconocimiento e Implementación de los Derechos Indígenas (RIIRF)]- dirigido por el Ministro de Relaciones Corona-Indígenas", confirmaron que "se necesitan cambios para garantizar que las políticas respondan efectivamente a las necesidades e intereses de las comunidades indígenas" y que las políticas deben estar alineadas "con las leyes en evolución y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, incluido el concepto de consentimiento libre, previo e informado". [15] El 14 de febrero de 2018, durante un discurso en la Cámara de los Comunes, Trudeau anunció la formación del Marco de Reconocimiento e Implementación de los Derechos Indígenas , cuyo objetivo era "consagrar la Sección 35 de la Ley Constitucional de 1982 —que afirma los derechos indígenas— en la legislación federal" y "llenar la brecha entre las políticas del gobierno federal y las múltiples decisiones judiciales sobre los derechos indígenas". Se llevaría a cabo en "plena colaboración con las Primeras Naciones, los inuit y los pueblos métis". [16] [17] [18] [19] [20]
En su Decimocuarto Informe publicado el 3 de diciembre de 2018, el Comité Permanente del Senado sobre Pueblos Aborígenes enumeró mejoras, cambios y preocupaciones relacionadas con la relación entre el CIRNAC y agencias como la Junta Asesora de Tierras, también conocida como Centro de Recursos de Gestión de Tierras de las Primeras Naciones (FNLMRC), la Comisión de Impuestos de las Primeras Naciones (FNTC) [21] [Notas 1] y la Junta de Gestión Financiera de las Primeras Naciones [22] [Notas 2] [23] : A15 [24] [25]
Antes de la Confederación Canadiense en 1867, el Departamento Indio para la América del Norte Británica era responsable de las relaciones entre la Corona y los pueblos indígenas.
El superintendente general de asuntos indígenas estuvo en el Gabinete de Canadá desde 1867 hasta 1936, cuando el Ministro de Minas y Recursos pasó a ser responsable de los asuntos indígenas. En 1950, la rama de asuntos indígenas fue transferida al ministro de ciudadanía e inmigración , quien tenía la responsabilidad de los " indios con estatus " hasta la creación del cargo de ministro de asuntos indígenas y desarrollo del norte en 1966. [26]
Antes de 1966, las áreas de la cartera relacionadas con el Desarrollo del Norte eran responsabilidad del Ministro de Asuntos del Norte y Recursos Nacionales . [26]
En 1983, un comité de la Cámara de los Comunes recomendó que se permitiera a las comunidades indígenas o de las Primeras Naciones redactar su propio código de membresía, siempre que éste no violara los derechos humanos fundamentales. Un segundo informe del Comité Penner de 1983 recomendó la abolición gradual del cargo de ministro de asuntos indígenas y la transferencia de la responsabilidad de sus propios asuntos a las comunidades de las Primeras Naciones. Los cambios propuestos no se aprobaron en el Orden del Día de la Cámara de los Comunes al final de la sesión parlamentaria y no se han vuelto a presentar.
Hasta que en 1985 se introdujeron modificaciones en la Ley sobre los indios que restablecieron el estatus de indios a muchas personas cuyo estatus había sido revocado por razones discriminatorias, aproximadamente la mitad de las personas que afirmaban ser indias tenían derecho a ser registradas como indias en virtud de la Ley sobre los indios y a recibir los beneficios reservados a los indios registrados en virtud de la Ley. En 1985, se restableció el estatus a 100.000 personas, incluidas las mujeres que se casaron con hombres que no eran indios con estatus y sus hijos; las personas que, antes de 1961, habían renunciado a su estatus de indios para poder votar en las elecciones federales y sus hijos; las personas cuya madre y abuela paterna no tenían estatus antes del matrimonio (estas personas perdieron el estatus a los 21 años) y sus hijos; y las personas que habían nacido fuera del matrimonio de madres con estatus y padres sin estatus, y sus hijos.
A partir de julio de 2004, al Ministro de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte se le asignó el papel de interlocutor federal para los métis y los indios sin estatus simultáneamente.
En 2017, el CIRNAC y el Ministro de Servicios Indígenas eran responsables de las relaciones del gobierno federal con las Primeras Naciones, los inuit y los métis. [7]
El Ministro tiene responsabilidades, totales o parciales, en virtud de una serie de leyes: [27] (la lista puede no estar completa)
El Ministro es también el Ministro principal o Ministro responsable de:
Antes de 1966, las responsabilidades de la parte de Asuntos Indígenas de esta cartera recaían en el Ministro de Ciudadanía e Inmigración ( Lista ), y la parte de Desarrollo del Norte bajo el Ministro de Asuntos del Norte y Recursos Nacionales ( Lista ).
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite conference}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)La First Nations Tax Commission (FNTC) es una "institución pública de gobernanza compartida de las Primeras Naciones que apoya la tributación de las Primeras Naciones en virtud de la
Ley de Gestión Fiscal de las Primeras Naciones
y de la sección 83 de la
Ley Indígena"
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