El Ministerio de Seguridad Pública ( MPS , chino :公安部; pinyin : Gōng'ānbù ) [nota 1] es un ministerio gubernamental de la República Popular China responsable de la seguridad pública y política. Supervisa a más de 1,9 millones de agentes encargados de hacer cumplir la ley del país y, como tal, a la gran mayoría de la Policía Popular . Si bien el MPS es una fuerza policial a nivel nacional, sus funciones principales siguen siendo realizar contrainteligencia y mantener la seguridad política del Partido Comunista Chino (PCC). [1] [2] [3]
El ministerio se estableció en 1949 después de la victoria del Partido Comunista Chino en la Guerra Civil China como sucesor del Departamento Central de Asuntos Sociales y fue conocido como Ministerio de Seguridad Pública del Gobierno Popular Central hasta 1954. [4] Gran General Luo Ruiqing de el Ejército Popular de Liberación (EPL) fue su primer ministro. Como la organización del ministerio se basaba en los modelos soviéticos y del bloque del Este , era responsable de todos los aspectos de la seguridad nacional ; que van desde el trabajo policial regular hasta la inteligencia , la contrainteligencia y la supresión de los sentimientos políticos y sociales anti-PCC . [4] [5] Los asuntos de inteligencia militar permanecieron en el Departamento de Estado Mayor , mientras que el Departamento Internacional del PCC participó activamente en el fomento de tendencias revolucionarias en todo el mundo canalizando armas, dinero y recursos hacia varios movimientos pro-PCC. [6]
El ministerio emplea un sistema de oficinas de seguridad pública en todas las provincias, ciudades, municipios y municipios de China. Las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao mantienen fuerzas policiales nominalmente separadas. El ministerio está encabezado por el ministro de seguridad pública . Wang Xiaohong ha sido el ministro encargado desde junio de 2022. [7]
El Ministerio de Seguridad Pública fue uno de los primeros órganos gubernamentales establecidos en la República Popular China. Reemplazó al Ministerio de Seguridad Pública de la Comisión Militar Central (CMC) del PCC, un organismo de transición creado en julio de 1949 al eliminar la competencia del servicio de seguridad del Departamento Central de Asuntos Sociales (SAD) del PCC. El MPS inició sus operaciones el 1 de noviembre de 1949, al final de una Conferencia Nacional de Altos Cuadros de Seguridad Pública de dos semanas de duración. La mayor parte de su personal inicial de menos de 500 cuadros procedía del (antiguo) Departamento de Asuntos Sociales regional del PCC en el norte de China. A nivel nacional, su creación marcó la abolición formal del SAD. El ministerio se trasladó a su ubicación actual, en el corazón del antiguo cuartel de legaciones extranjeras en Beijing , en la primavera de 1950. [8]
Históricamente, la oficina del MPS en Guangzhou manejó a espías extranjeros como Larry Wu-tai Chin . [1]
Con la creación del Ministerio de Seguridad del Estado (MSS) en julio de 1983, el MPS perdió gran parte de su personal y competencias de contrainteligencia. [1] Los académicos Jichang Lulu y Filip Jirouš han argumentado que el establecimiento del MSS "puede haber contribuido a la ilusión de que el MPS es simplemente un cuerpo policial encargado de hacer cumplir la ley, separado de las agencias de inteligencia". [2] Según el analista Alex Joske , "el MPS perdió gran parte de su competencia de inteligencia exterior después de la creación del MSS, pero desde entonces ha establecido nuevas unidades para operaciones clandestinas transfronterizas". [1] El MPS sigue siendo una cobertura comúnmente utilizada por los oficiales del MSS. [9]
Después de las protestas y masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989 , el MPS trabajó para contrarrestar la Operación Yellowbird . [2]
El MPS y sus funcionarios han estado activos en el extranjero en la Operación Fox Hunt y la Operación Sky Net . [10] [11] [12] El MPS bajo Sun Lijun tenía a reporteros de The Wall Street Journal en Hong Kong bajo "total vigilancia operativa" por sus informes sobre el escándalo de 1Malaysia Development Berhad (1MDB) . [13] [1]
En 2017, Europol firmó un "acuerdo de cooperación estratégica" con el MPS. [14] [2] A partir de 2019, el MPS comenzó a reemplazar "seguridad interna" por "seguridad política" en los nombres de sus unidades. [2] En 2020, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos agregó el Instituto de Ciencias Forenses del MPS a la Lista de Entidades por cuestiones de derechos humanos relacionadas con el genocidio uigur . [15] El instituto fue eliminado de la lista en 2023 como parte de un acuerdo durante la APEC Estados Unidos 2023 para combatir el tráfico de fentanilo . [dieciséis]
MPS ha estado involucrado en ocasiones en la diplomacia de seguridad entre China y otros países. [17] : 219–220 Por ejemplo, entre 1997 y 2020, organizó 11 reuniones bilaterales de diplomacia policial con países africanos. [17] : 220 Bajo Xi Jinping, MPS ha aumentado la formación de agentes de policía de otros países. [17] : 241
En 2022, se informó que el MPS había establecido numerosas estaciones de servicio policial en el extranjero , lo que provocó investigaciones por parte de órganos encargados de hacer cumplir la ley en varios países. [18] [19] [20] En 2023, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos declaró que el MPS participa en "operaciones encubiertas de inteligencia y seguridad nacional mucho más allá de las fronteras de China", incluidos " planes de represión transnacionales ilícitos ". [21] El mismo año, se vincularon al MPS operaciones de desinformación conocidas como "Spamouflage" o "Dragonbridge". [22]
El MPS está organizado en departamentos funcionales (ver más abajo). Subordinadas al MPS están las PSB ( Oficina de Seguridad Pública ) a nivel provincial y municipal y las suboficinas a nivel de condado y distrito urbano. A nivel de base, finalmente, existen comisarías de policía ( chino :派出所; pinyin : Pàichūsuǒ ) que sirven como punto de contacto directo entre la policía y los ciudadanos comunes y corrientes. Si bien las consideraciones de seguridad pública han tenido un gran peso en todos los niveles de la administración desde la fundación de la República Popular China, algunos observadores externos perciben que la policía ejerce progresivamente una mayor influencia en los niveles inferiores del gobierno. Las oficinas provinciales de seguridad pública están sujetas a una doble supervisión tanto por parte de los gobiernos provinciales locales como del gobierno central. [23] El ministerio también está estrechamente asociado con el desarrollo de tecnologías de vigilancia utilizadas por la policía en China a través del Tercer Instituto de Investigación ( chino :第三研究所; pinyin : Dì-sān Yánjiūsuǒ ; iluminado. 'Instituto de Investigación No. 3') se centró en el desarrollo de tecnologías de censura y “vigilancia inteligente” basadas en IA. [24]
Los departamentos internos de MPS incluyen la Oficina General, Supervisión, Personal y Capacitación, Relaciones Públicas, Investigación de Delitos Económicos, Administración del Orden Público, Control Fronterizo, Investigación Criminal, Administración de Entradas y Salidas, Control de Incendios, Protección de Seguridad, Supervisión de Seguridad de la Red de Información Pública, Penitenciaría. Administración, Control de Tráfico, Asuntos Jurídicos, Cooperación Internacional, Logística y Finanzas, Control de Drogas, Ciencia y Tecnología, Contraterrorismo e Infocomunicaciones. [25] [26]
La revista Public Security Construction ( chino :公安建设; pinyin : Gōng'ān jiànshè）era una publicación serial clasificada para fines internos. [5] Durante el desastroso Gran Salto Adelante entre 1958 y 1961, la circular Public Security Work Bulletin ( chino :公安工作简报; pinyin : Gōng'ān gōngzuò jiǎnbào ) era una serie ultrasecreta que a menudo describía la grave escasez de alimentos, los disturbios y la hambruna contradicen directamente las afirmaciones de Mao Zedong de "abundantes frutos económicos". [27] [5] Otro periódico, People's Public Security ( chino :人民公安; pinyin : Rénmín gōng'ān ) [nota 2] también fue producido y clasificado como "sólo para uso oficial", funcionando con el propósito de compartir inteligencia interna. y coordinación entre diversas ramas del aparato de seguridad pública. [5] [28]
La Primera Oficina del MPS opera una organización de frente único llamada Asociación China para la Amistad . [2]
El aparato de seguridad del PCC explota las percepciones extranjeras del MPS como equivalente a su propia policía para promover su misión de seguridad estatal. Los poderes judiciales y los organismos encargados de hacer cumplir la ley extranjeros que cooperan con el MPS y otros órganos del sistema político y legal del PCC se vuelven auxiliares para la protección de la seguridad política del partido.
