El Ministerio de Industria y Turismo ( MINCOTUR ) es el departamento del Gobierno de España responsable de la propuesta y ejecución de la política gubernamental en materia de industria, comercio y turismo , incluyendo entre sus competencias el desarrollo industrial y de las PYMES , la promoción y defensa. de la propiedad industrial , la política comercial de internacionalización y de inversiones y transacciones exteriores, así como la política de turismo y las demás competencias y atribuciones que el ordenamiento jurídico le atribuye. Asimismo, en coordinación con la Cancillería es responsable de la cooperación internacional en esta materia. [3]
El Ministerio de Industria, junto con el Ministerio de Defensa , tiene una importante presencia en la industria militar . El MINCOTUR supervisa las importaciones y exportaciones de material militar a través de la Junta Reguladora Interministerial del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Propósito (JIMDDU) de la Secretaría de Estado de Comercio. [4] Asimismo, el Ministerio de Industria concede periódicamente préstamos a empresas estatales para la promoción de esta industria y la realización de proyectos militares. [5] [6]
El MINCOTUR está encabezado por el Ministro de Industria, Comercio y Turismo, que es nombrado por el Monarca a petición del Primer Ministro , previa audiencia del Consejo de Ministros . El ministro, actualmente Héctor Gómez Hernández , está asistido por cuatro funcionarios principales, el secretario de Estado de Turismo , el secretario de Estado de Comercio, el secretario general de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa y el subsecretario de Industria, Comercio y Turismo.
La actuación del Gobierno en el ámbito de la Industria, dentro de los límites históricos del constitucionalismo español, se remonta a principios del siglo XIX. El 9 de noviembre de 1832 se creó el Ministerio de Fomento y entre otras responsabilidades, tenía el comercio interior y exterior ; Industria , artes, artesanías y manufacturas . [7]
La vinculación de la industria al Ministerio de Fomento se mantuvo hasta 1922. Incluso durante el período 1900-1905, el Departamento se denominó Agricultura, Industria, Comercio y Obras Públicas. Por otro lado, en 1910 se crea la Dirección General de Comercio, Industria y Trabajo. Entre 1922 y 1928 el recién creado Ministerio de Trabajo asumió las competencias sobre Industria y Comercio. [8]
El fin de la Dirección Militar en 1925, el restablecimiento del régimen ministerial y las circunstancias económicas llevaron a la creación del Ministerio de Economía Nacional por Real Decreto-Ley de 3 de noviembre de 1928, ante la opinión pública de que estos asuntos requerían ser colocados bajo una sola dirección, tanto en términos de producción, comercio y consumo; y que hasta la fecha se encontraban dispersos entre el resto de departamentos gubernamentales. Del nuevo Ministerio de Economía dependió el Consejo Nacional de Economía, aunque ligeramente modificado, continuando con su labor de recoger y contrastar las realidades del país en torno a todos y cada uno de los sectores de su vida económica.
El Ministerio también estaba integrado por los siguientes organismos:
Durante este período, su sede estuvo en el mismo edificio que el Ministerio de Fomento , a excepción del Consejo Nacional de Economía, que estaba ubicado en la calle Magdalena, 12 de Madrid .
Por Decreto del 16 de diciembre de 1931, el departamento pasó a denominarse Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio. [9] El Consejo Nacional de Economía se transformó en Consejo Nacional de Planificación Económica.
En 1933, durante el gobierno de Manuel Azaña , el Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio se dividió en dos y mientras las competencias sobre industria y comercio permanecieron en este departamento, los asuntos agrícolas fueron transferidos al nuevo Ministerio de Agricultura . [10] Este ministerio se estructuró a través de tres departamentos: la Dirección General de Industria, la Dirección General de Comercio y la Dirección General de Minas y Combustibles. [10]
Esta estructura se mantuvo hasta 1951 cuando debido al crecimiento de la actividad comercial, en la que —según el dictador— se hacía imperdonable una mayor atención de los Estados, especialmente en sus dos aspectos más importantes, los suministros y las divisas , alcanzó tal extensión. que absorbía completamente la actividad de un Ministerio, dadas las dimensiones y complejidad de los problemas en los que la Administración estaba obligada a intervenir; y el desarrollo industrial de España y el obligado fomento de la minería y la producción de energía y materiales básicos , que contenían en sí mismo campo más que suficiente para absorber todas las actividades de un solo departamento ministerial, obligaron al gobierno a escindir el Ministerio de Industria y Comercio en dos. [11]
Desde la aprobación de la Constitución en 1978, el Ministerio de Industria pasó a denominarse Ministerio de Industria y Energía con competencias en las políticas industrial y energética y, desde 1988, por primera vez, asumió competencias sobre desarrollo tecnológico e innovación debido a «la adhesión de España al Tratado de Roma y a las medidas de aplicación del Acta Única Europea » que exigía «un esfuerzo para incrementar la competitividad de la industria española». Asimismo, el Gobierno consideró necesario "hacer hincapié en aquellos elementos que determinarán la posición competitiva de las empresas industriales en el futuro inmediato: el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías en la industria, y el cuidado del diseño y la calidad del producto industrial". [12]
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En 2000 el Ministerio fue suprimido y sus componentes se dividieron entre el Ministerio de Economía (minería y energía) y el Ministerio de Ciencia y Tecnología (industria y tecnología). Este último Ministerio, considerado sucesor directo, en palabras de su ministra Anna Birulés en su discurso ante el Congreso el 21 de junio de 2000 « el Departamento es responsable del reto pero también de la oportunidad de hacer realidad el proceso decisivo de fomento de la cultura de la innovación en nuestro país una realidad en el horizonte temporal de esta legislatura ». Esto se revirtió en 2004 cuando el nuevo gobierno recuperó el Ministerio, pero no sólo con las responsabilidades industriales sino con sus históricas responsabilidades comerciales y de turismo y telecomunicaciones . [13]
En 2012, el ministerio volvió a perder sus competencias comerciales que fueron asumidas por el Ministerio de Economía y Competitividad . Nuevamente en 2016, el ministerio perdió su autonomía después de fusionarse en el Ministerio de Economía y las responsabilidades de energía, telecomunicaciones y turismo obtuvieron su propio ministerio . [14]
El nuevo presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, recuperó el Ministerio en 2018 [15] con competencias en asuntos industriales, comercio y sector turístico. Sin embargo, las competencias en telecomunicaciones quedaron en el Ministerio de Economía y, por primera vez, el recuperado Ministerio de Medio Ambiente (rebautizado para la Transición Ecológica) asumió las competencias en materia de energía. [dieciséis]
El 20 de noviembre de 2023 los asuntos de comercio fueron trasladados al Ministerio de Economía . [17]
La estructura actual del Ministerio es la siguiente: [18]
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