El Ministerio de Industria y Turismo ( MINCOTUR ) es el departamento del Gobierno de España encargado de la propuesta y ejecución de la política gubernamental en materia de industria, comercio y turismo , incluyendo entre sus competencias el desarrollo industrial y de las PYMES , la promoción y defensa de la propiedad industrial , así como la política de turismo y el resto de competencias y atribuciones que el ordenamiento jurídico le atribuye. Asimismo, en coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores es responsable de la cooperación internacional en esta materia. [3]
El Ministerio de Industria, junto con el Ministerio de Defensa , tiene una importante presencia en la industria militar . El MINCOTUR supervisa las importaciones y exportaciones de material militar a través de la Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso (JIMDDU) de la Secretaría de Estado de Comercio. [4] Asimismo, el Ministerio de Industria concede regularmente préstamos a empresas estatales para la promoción de esta industria y la realización de proyectos militares. [5] [6]
El MINCOTUR está encabezado por el ministro de Industria, Comercio y Turismo, que es nombrado por el Monarca a petición del Presidente del Gobierno , oído el Consejo de Ministros . El ministro, actualmente Héctor Gómez Hernández , está asistido por cuatro funcionarios principales, el secretario de Estado de Turismo , el secretario de Estado de Comercio, el secretario general de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa y el subsecretario de Industria, Comercio y Turismo.
La acción gubernamental en materia de Industria, dentro de los límites históricos del constitucionalismo español, se puede rastrear hasta principios del siglo XIX. El 9 de noviembre de 1832 se creó el Ministerio de Fomento que entre otras competencias tenía las de comercio interior y exterior ; industria , artes, oficios y manufacturas . [7]
La vinculación de la industria con el Ministerio de Fomento se mantuvo hasta 1922. Incluso durante el período 1900-1905, el Departamento se denominó Agricultura, Industria, Comercio y Obras Públicas. Por otra parte, en 1910 se creó la Dirección General de Comercio, Industria y Trabajo. Entre 1922 y 1928 el recién creado Ministerio de Trabajo asumió las competencias sobre Industria y Comercio. [8]
El fin de la Dirección Militar en 1925, la restauración del régimen ministerial y las circunstancias económicas propiciaron la creación del Ministerio de Economía Nacional por Real Decreto-Ley de 3 de noviembre de 1928, como respuesta a la opinión pública de que estos asuntos requerían situarse bajo una sola dirección, tanto en lo relativo a la producción, como al comercio y al consumo; y que hasta la fecha se encontraban dispersos entre el resto de los departamentos gubernamentales. El Consejo de Economía Nacional dependió del nuevo Ministerio de Economía, aunque ligeramente modificado, continuando con su labor de recogida y contraste de las realidades del país en torno a todos y cada uno de los sectores de su vida económica.
El Ministerio también estuvo integrado por los siguientes organismos:
Durante este periodo su sede estuvo en el mismo edificio que el Ministerio de Fomento , a excepción del Consejo de Economía Nacional, que estaba ubicado en la calle Magdalena, 12 de Madrid .
Por Decreto del 16 de diciembre de 1931, el departamento pasó a denominarse Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio. [9] El Consejo de Economía Nacional se transformó en el Consejo de Planificación de la Economía Nacional.
En 1933, durante el gobierno de Manuel Azaña , el Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio se dividió en dos y, mientras que las responsabilidades sobre industria y comercio permanecieron en este departamento, los asuntos agrícolas fueron transferidos al nuevo Ministerio de Agricultura . [10] Este ministerio se estructuró a través de tres departamentos: la Dirección General de Industria, la Dirección General de Comercio y la Dirección General de Minas y Combustibles. [10]
Esta estructura se mantuvo hasta 1951 cuando a causa del crecimiento de la actividad comercial, en la que —según el dictador— se hacía inexcusable una mayor atención de los Estados, especialmente en sus dos vertientes más importantes, la de aprovisionamientos y la de divisas , alcanzó tal extensión que absorbió por completo la actividad de un solo Ministerio, dadas las dimensiones y complejidad de los problemas en los que la Administración estaba obligada a intervenir; y el desarrollo industrial de España y el obligado fomento de la minería y de la producción de energía y materias básicas , contenía en sí campo más que suficiente para absorber todas las actividades de un solo departamento ministerial, obligó al gobierno a escindir el Ministerio de Industria y Comercio en dos. [11]
Desde la aprobación de la Constitución en 1978, el Ministerio de Industria pasó a denominarse Ministerio de Industria y Energía con competencias en materia de política industrial y energética y, desde 1988, por primera vez, asumió competencias sobre desarrollo tecnológico e innovación con motivo de «la adhesión de España al Tratado de Roma y las medidas de aplicación del Acta Única Europea » que exigían «un esfuerzo para incrementar la competitividad de la industria española». Asimismo, el Gobierno consideró necesario «poner el acento en aquellos elementos que determinarán la posición competitiva de las empresas industriales en el futuro inmediato: el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías en la industria, y el cuidado del diseño y la calidad de los productos industriales». [12]
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En el año 2000 el Ministerio fue suprimido y sus componentes se dividieron entre el Ministerio de Economía (minas y energía) y el Ministerio de Ciencia y Tecnología (industria y tecnología). Este último Ministerio, considerado el sucesor directo, en palabras de su ministra Anna Birulés en su discurso ante el Congreso el 21 de junio de 2000 « el Departamento tiene ante sí el reto pero también la oportunidad de hacer realidad en el horizonte temporal de esta legislatura el proceso decisivo de promoción de la cultura de la innovación en nuestro país ». Esto se revirtió en 2004 cuando el nuevo gobierno recuperó el Ministerio pero no sólo con las competencias industriales sino con sus históricas competencias comerciales y las de turismo y telecomunicaciones . [13]
En 2012, el ministerio perdió nuevamente sus responsabilidades comerciales que fueron asumidas por el Ministerio de Economía y Competitividad . Nuevamente en 2016, el ministerio perdió su autonomía tras fusionarse con el Ministerio de Economía y las responsabilidades en materia de energía, telecomunicaciones y turismo obtuvieron su propio ministerio . [14]
El nuevo presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, recuperó en 2018 el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo [15] , que se ocupó de las competencias en materia de telecomunicaciones, pero las competencias en materia de telecomunicaciones se mantuvieron en el Ministerio de Economía y, por primera vez, el Ministerio de Medio Ambiente (rebautizado para la Transición Ecológica) asumió las competencias en materia de energía [ 16] .
El 20 de noviembre de 2023, los asuntos comerciales fueron transferidos al Ministerio de Economía . [17]
La estructura actual del Ministerio es la siguiente: [18]
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