Michael Anthony Nutter (nacido el 29 de junio de 1957) es un político estadounidense que se desempeñó como el 98.º alcalde de Filadelfia de 2008 a 2016. Miembro del Partido Demócrata , también es un ex miembro del Concejo Municipal de Filadelfia del 4.º distrito y se desempeñó como líder demócrata del 52.º distrito hasta 1990. [1] Nutter también se desempeñó como presidente de la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos de 2012 a 2013, y es un ex miembro del Consejo Asesor de Seguridad Nacional . [2]
Actualmente, es profesor David N. Dinkins de Práctica Profesional en Asuntos Urbanos y Públicos en la Escuela de Asuntos Internacionales y Públicos de la Universidad de Columbia . [3]
Nutter nació en Filadelfia, Pensilvania, y creció en el oeste de Filadelfia . Criado como católico , asistió a la escuela primaria en Transfiguration of Our Lord Catholic Elementary School y más tarde a St. Joseph's Preparatory School en el norte de Filadelfia , donde era conocido cariñosamente como "Big Nut". [4] [5] [6] Se graduó de The Wharton School en la Universidad de Pensilvania en 1979 con un título en negocios. [7] Durante su segundo año en la universidad, comenzó a trabajar como DJ en Club Impulse en Filadelfia, donde era conocido como Mix Master Mike. [8] Después de graduarse de la universidad, Nutter comenzó a trabajar en Xerox , y luego en una firma de banca de inversión . Mientras estaba en la oficina, Nutter trabajó ocasionalmente como DJ y cantante.
A partir de 2014, Michael Nutter era miembro de la Iglesia Bautista Mt. Carmel en el oeste de Filadelfia . [9]
Nutter, entonces líder del distrito 52 de Filadelfia, inicialmente desafió a la demócrata titular Ann Land por un asiento en el Concejo Municipal de Filadelfia en 1987. [10] No tuvo éxito en su intento inicial, pero derrotó a Land cuatro años después. [10]
En febrero de 2003, Nutter fue elegido presidente de la Junta de la Autoridad del Centro de Convenciones de Pensilvania . [11]
En junio de 2002, Nutter propuso una medida que obligaba a los estudiantes universitarios menores de 23 años a registrar su dirección, matrícula , registro del vehículo y seguro en la institución educativa. La institución colocaría entonces una pegatina de "estudiante" en el vehículo, lo que daría lugar a multas triples por infracciones de tráfico, de aparcamiento u otras infracciones. Además, la ordenanza exigía a los estudiantes que se alojasen fuera del campus que revelasen su condición de estudiantes a los propietarios. [12]
En septiembre de 2004, Nutter presentó una ley para crear una Junta de Ética independiente y propuso actualizaciones al Código de Ética de la ciudad, que incluían capacitación para funcionarios, opiniones consultivas, resolución de infracciones y multas civiles. Estos cambios se adoptaron a fines de 2005. Los votantes aprobaron la votación sobre la Junta de Ética el 16 de mayo de 2006, con una mayoría del 81%, y se estableció el 27 de noviembre de 2006. [13]
Nutter patrocinó la "Ley de Protección de los Trabajadores que Promueven el Aire Limpio en Interiores", que amplió la definición de "lugares públicos" en los que no se permite fumar para incluir restaurantes y muchos bares, y que el alcalde Street finalmente convirtió en ley. [14] El programa de preferencia de licitadores locales de Nutter, que entró en vigor el 1 de julio de 2004, da preferencia a las empresas de Filadelfia en las licitaciones competitivas de contratos municipales superiores a $25.000. [14]
En enero de 2005, Filadelfia anunció un plan de reorganización de la biblioteca en el que 20 sucursales pasarían de ofrecer un servicio de día completo a un servicio de medio día, y que muchos bibliotecarios jefes serían despedidos. Los partidarios de la biblioteca rechazaron estos cambios y solicitaron al alcalde y al ayuntamiento que restablecieran los niveles de servicio y personal. El ayuntamiento rechazó el recorte de la administración, se restableció la financiación y, en el otoño de 2005, todas las sucursales de la biblioteca tenían servicio de día completo, horario de sábado y un bibliotecario jefe. Como alcalde, Nutter intentó cerrar once bibliotecas hasta que el ayuntamiento presentó una demanda que mantuvo abiertas las bibliotecas. [ cita requerida ]
Él apoyó que la ciudad de Filadelfia declarara una "emergencia criminal" en áreas seleccionadas de Filadelfia. [15] Esto habría apostado más oficiales en ciertas áreas de Filadelfia, limitado la capacidad de reunirse en las aceras públicas, impuesto un toque de queda para todos los residentes y limitado la capacidad de viajar en ciertas áreas. La propuesta incluía una técnica de búsqueda policial sin orden judicial conocida como " parar y registrar ". [16] Nutter afirma que este enfoque es suficientemente similar a uno que fue considerado constitucional por la Corte Suprema de los Estados Unidos en 1968 en Terry v. Ohio , pero aún no se ha determinado si este ejercicio específico viola los derechos de la Cuarta Enmienda. [17] Una versión de este plan fue implementada más tarde por Nutter y fue objeto de una demanda. [15]
Nutter ha apoyado el desalojo del Consejo Cradle of Liberty de los Boy Scouts of America de su sede en Benjamin Franklin Parkway , tanto como concejal como alcalde. En un debate televisado en NBC 10 Live @ Issue, dijo: "En mi administración, no subvencionaremos la discriminación". [18] El Consejo Cradle of Liberty de los Boy Scouts of America finalmente ganó su caso.
Nutter renunció al consejo municipal en 2006 para centrarse en su candidatura a la alcaldía el año siguiente; [19] más tarde renunció como presidente de la Junta de la Autoridad del Centro de Convenciones de Pensilvania en abril de 2007. [20] En su campaña a la alcaldía, recibió el apoyo de The Philadelphia Inquirer , [21] Philadelphia Daily News , [22] la revista Philadelphia , [23] Northeast Times , [24] Philadelphia City Paper , [25] Philadelphia Weekly , [26] The Daily Pennsylvanian , [27] Philly for Change, [28] los Penn Democrats, [29] y Clean Water Action. [30]
Nutter ganó las elecciones primarias demócratas el 15 de mayo con el 37% de los votos; [31] Luego ganó las elecciones generales el 6 de noviembre de 2007, con el 83% de los votos contra el 13% del candidato republicano Al Taubenberger .
Nutter anunció que se presentaría a la reelección el 22 de diciembre de 2010. [32] Ganó las elecciones primarias contra Milton Street con el 76% de los votos, [33] y las elecciones generales con el 75% de los votos. [34]
En 2010, Nutter encargó un proyecto piloto denominado "Áreas de servicio público" para complementar la respuesta policial con un esfuerzo coordinado de otras agencias de la ciudad en áreas de la ciudad plagadas de problemas crónicos de delincuencia y desorden. Después de algunos signos iniciales de reducción de la delincuencia en la comunidad de Hartranft en el norte de Filadelfia, el proyecto piloto pasó a llamarse "PhillyRising Collaborative" y se expandió a cada una de las seis divisiones del Departamento de Policía de Filadelfia. Cada vecindario seleccionado para participar en PhillyRising se elige en función de una evaluación de datos sobre los niveles de delincuencia, desorden y otros datos sobre la calidad de vida. [ cita requerida ]
Desde su creación en 2010, PhillyRising Collaborative ha apoyado la reducción del delito a través de una mejor calidad de vida en algunas de las comunidades más desfavorecidas de Filadelfia. El equipo ha apoyado a ciudadanos activos con una variedad de estrategias, incluida la creación de tres laboratorios de computación públicos (Hartranft, Frankford y Kensington ) y tres Academias de Participación Ciudadana (Hartranft, Swampoodle / Strawberry Mansion y Point Breeze ), que han producido 65 graduados residentes. PhillyRising también ha ayudado a reabrir la piscina comunitaria de Hartranft y ha traído la Liga Atlética de la Policía a la Escuela Primaria Hartranft. Estos esfuerzos, y muchos otros, han ayudado a producir una reducción promedio de los delitos de la Parte 1 en un 4% y de los delitos de la Parte 2 en un 9,5% después de un año completo de participación de PhillyRising en el vecindario piloto. Estas reducciones son significativamente mayores que las del Distrito Policial circundante. [35]
A través de una Orden Ejecutiva del Alcalde, Nutter creó la Oficina del Alcalde para Servicios de Reintegración para Ex-delincuentes (RISE, por sus siglas en inglés), que prioriza las necesidades de los ciudadanos que regresan. Su misión enfatiza y formaliza el compromiso de la Administración Nutter de promover comunidades más seguras y reducir los costos de aplicación de la ley, ayudando a los ex delincuentes a ser individuos constructivos que contribuyan positivamente a nuestra comunidad de Filadelfia, reduciendo así la reincidencia. Como departamento de la ciudad, en lugar de una agencia contratada, RISE ahora tiene la capacidad de asumir el papel de líder/coordinador/socio en las solicitudes de financiación de subvenciones. Se crean sinergias y eficiencias adicionales a partir del intercambio de recursos de la ciudad. RISE ha aumentado los niveles de actividad de reinserción a pesar de una disminución en la financiación de $3.2 millones a $1.4 millones. El número de clientes sin cita previa atendidos se ha duplicado (944 frente a 2339) y el número de clientes inscritos en los servicios ha aumentado (531 frente a 731). Además, se ha producido un aumento del 31% en el número de clientes empleados (180 frente a 253). [35]
En octubre de 2011, Nutter y el alcalde de Nueva Orleans, Mitch Landrieu, crearon Cities United, una iniciativa para reducir la violencia entre hombres afroamericanos. Cities United trabaja para prevenir la violencia en un esfuerzo colaborativo entre alcaldes, fundaciones, organizaciones sin fines de lucro nacionales, agencias federales y jóvenes. [36]
Nutter también inició la Asociación para la Reducción de la Violencia Juvenil, que incluye al Departamento de Libertad Condicional y Libertad Condicional de la ciudad, la policía y la Red Antidrogas y Antiviolencia de Filadelfia, que trabajan en distritos policiales específicos para identificar a los jóvenes en riesgo de involucrarse en delitos y brindarles apoyo mediante el acceso al empleo, la educación, la tutoría, la atención médica y el tratamiento de las drogas. [35]
En 2009, Nutter anunció Greenworks , el plan de la ciudad para convertirse en la ciudad más verde de Estados Unidos en 2015. Greenworks describe 15 objetivos mensurables y 166 iniciativas en cinco áreas temáticas: energía, medio ambiente, equidad, economía y compromiso. Al 21 de junio de 2013, el 95% de las 166 iniciativas estaban completadas o en marcha. Cuatro años después del cronograma de implementación de seis años, dos tercios de los objetivos muestran tendencias hacia el cumplimiento de las metas establecidas. Algunos aspectos destacados específicos del progreso actual incluyen: reducción del uso de energía municipal en un 7 por ciento; aumento del uso de energía alternativa del 2,5 al 14 por ciento; casi 90.000 árboles plantados desde 2008; aprobación por parte del Ayuntamiento de la legislación de evaluación comparativa y divulgación de energía; y 11,6 nuevas millas de senderos completados desde 2011. [35]
En 2012, el alcalde Nutter firmó el proyecto de ley n.° 120428, que modifica la sección "Conservación de energía" del Código de Filadelfia para exigir que los grandes edificios comerciales evalúen y comuniquen a la ciudad los datos sobre el consumo de energía y agua. El objetivo del proyecto de ley no es solo concienciar a las organizaciones sobre su consumo de energía, sino también identificar oportunidades de mejora y ayudar a establecer valores de referencia sobre el consumo de energía que ayuden a fijar objetivos futuros. [35]
Nutter también implementó el primer proyecto garantizado de ahorro de energía en los cuatro edificios de oficinas más grandes del centro de la ciudad. En 2011, Nutter comenzó a implementar nueve medidas de conservación de energía en los edificios de oficinas más grandes del centro de la ciudad. [35]
En 2008, Nutter creó la Oficina de Educación del Alcalde para trabajar en los objetivos relacionados de aumentar la tasa de graduación de la escuela secundaria al 80 por ciento para 2015 y aumentar la tasa de residentes de Filadelfia con un título universitario al 36 por ciento para 2018. Actualmente, la tasa de graduación de la escuela secundaria a tiempo es del 64 por ciento y el porcentaje de residentes con un título universitario de 4 años o superior es del 24,3 por ciento. Desde 2007, la tasa de graduación de la escuela secundaria ha aumentado en 11 puntos porcentuales. [35]
El 11 de septiembre de 2013, Nutter lanzó el Philadelphia Education Supplies Fund, una campaña de recaudación de fondos para proporcionar fondos a las escuelas de la ciudad para comprar suministros suplementarios consumibles para el aula , incluidos libros de ejercicios, papel, bolígrafos y lápices. Según los criterios establecidos, las escuelas con al menos un 50% de población que recibe almuerzos gratuitos o a precio reducido eran elegibles para presentar una solicitud, y aquellas con más del 75% de almuerzos gratuitos o a precio reducido recibirán cantidades mayores, en cada caso en función de la inscripción. La ciudad ha contribuido con $200,000 al fondo y tiene la intención de hacer lo mismo durante al menos cinco años. Se recaudaron más de $540,000 para el fondo y 255 escuelas recibirán fondos, esto incluye 209 escuelas del Distrito Escolar de Filadelfia, 20 escuelas autónomas, 13 arquidiocesanas y 13 independientes/privadas. [35]
En diciembre de 2011, la ciudad, la Mancomunidad de Pensilvania, el SDP, la Coalición de Escuelas Charter Públicas de Pensilvania (PCPCS), las Escuelas Charter de Filadelfia para la Excelencia (PCE) y la Arquidiócesis firmaron el Great Schools Compact. El acuerdo está diseñado para aumentar la cooperación entre los proveedores de educación K-12 de Filadelfia, establecer y compartir métricas académicas consistentes y ampliar las opciones educativas de alta calidad disponibles para los estudiantes. La Fundación Bill y Melinda Gates otorgó $2.5 millones al Great Schools Compact en diciembre de 2012 para mejorar la efectividad de los maestros, crear una Academia de Liderazgo Urbano para directores de distrito y escuelas Charter, y alinear las evaluaciones de referencia con el estándar Common Core , un esfuerzo federal para definir el conocimiento y las habilidades que los estudiantes reciben durante sus carreras educativas K-12 para que se gradúen de la escuela secundaria y puedan tener éxito en trabajos de nivel inicial, cursos universitarios académicos con créditos y en programas de capacitación laboral. [35]
En noviembre de 2008, Nutter reconstituyó el Consejo de la Juventud como el Consejo de Filadelfia para el Éxito Universitario y Profesional, integrado por líderes del gobierno, la educación primaria y secundaria y superior, empleadores, fundaciones y organizaciones comunitarias centradas en los jóvenes, para organizar y dirigir los esfuerzos de mejora de la educación. La oficina de Educación del alcalde también convoca al Comité de Finalización de Estudios Universitarios, que incluye "oficiales de retención" de colegios y universidades de la zona y altos directivos del Distrito Escolar de Filadelfia. [35]
La Oficina de Educación del Alcalde participa en colaboraciones intersectoriales como la Mesa Redonda de Preparación Universitaria y la Campaña de Becas Gates Millennium. Algunos ejemplos de programas de la Mesa Redonda de Preparación Universitaria son Philadelphia Academies, Inc., GEAR UP, Upward Bound y College Access Centers. Las dos campañas emblemáticas se centran en cuestiones relacionadas con la asequibilidad de la universidad, la ayuda financiera y la cumplimentación de la FAFSA , y han dado como resultado un aumento del 21,7% en las Solicitudes Gratuitas de Ayuda Federal para Estudiantes (FAFSA) completadas entre 2008 y 2012. La oficina del Alcalde también colabora con el Programa Nacional de Becas Gates Millennium para ofrecer orientación sobre programas de becas competitivos a estudiantes de último año de alto rendimiento que se comprometan a completar la solicitud (que incluye ocho ensayos). En 2012, se recibieron cerca de 500 solicitudes, la segunda cifra más alta del país, y cinco de los siete beneficiarios de Pensilvania eran habitantes de Filadelfia. [35]
En febrero de 2010, la ciudad lanzó PhillyGoes2College, un programa diseñado para ayudar a los habitantes de Filadelfia a asistir a la universidad. El esfuerzo incluye una oficina central en el Ayuntamiento y un sitio web complementario que ofrece orientación integral e información de referencia para estudiantes de cualquier edad que estén interesados en asistir o completar sus estudios universitarios. A través de talleres, visitas a escuelas y eventos de promoción universitaria a gran escala, PhillyGoes2College ha llegado a más de 29.000 ciudadanos desde su apertura en 2010, incluidos 9.343 en el año fiscal 2013. [35]
En marzo de 2011, la campaña de Graduación de Coaches se incorporó a PhillyGoes2College. La campaña se centra en lograr que los adultos asuman un papel más importante a la hora de ayudar a los jóvenes de su vida a graduarse de la escuela secundaria, ingresar a la universidad y planificar su carrera profesional. Desde septiembre de 2010, la campaña ha capacitado a más de 4.300 Coaches a través de 315 talleres. [35]
En junio de 2011, Nutter firmó el Acuerdo de Responsabilidad Educativa para formalizar una solicitud de mejora en el intercambio de información y la coordinación entre la ciudad, la Commonwealth y el Distrito Escolar de Filadelfia. Mediante el acuerdo, la ciudad exigió al Distrito Escolar de Filadelfia que hiciera públicos los datos sobre diversos gastos, colocó asesores ejecutivos del estado y la ciudad dentro del Distrito Escolar de Filadelfia y exigió al Distrito Escolar de Filadelfia que desarrollara e implementara un Plan de Cinco Años. [35]
La Asociación del Alcalde para el Regreso al Aprendizaje permite a los empleados de la ciudad cursar estudios universitarios aprovechando el programa de descuento de matrícula que ofrecen 13 universidades de la zona. Los empleados reciben un descuento del 25% en la matrícula por cada curso en el que se inscriban y, en algunos casos, también pueden recibir una beca total o parcial para asistir a instituciones seleccionadas. El programa ahora se encuentra en el "Centro de Excelencia" de la ciudad. [35]
En diciembre de 2008, Nutter lanzó el primer servicio 311 de la ciudad de Filadelfia. Philly311 se implementó para brindar al público acceso a todos los servicios e información de la ciudad. Los residentes pueden comunicarse con Philly311 por teléfono, correo electrónico, correo postal, un centro de atención sin cita previa o mediante la aplicación móvil Philly. Philly311 también ha extendido su servicio a través de varios canales de redes sociales. Desde principios de 2012, Philly311 ha visto un aumento del 360% en sus seguidores en las redes sociales. [35]
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En abril de 2014, Nutter firmó una orden ejecutiva que puso fin en gran medida al acuerdo que permitía al gobierno federal detener a inmigrantes indocumentados arrestados en la ciudad antes de su liberación. La única excepción era si el individuo estaba siendo liberado tras una condena por un delito grave de primer o segundo grado y los funcionarios federales obtenían una orden judicial de un juez [37] [38] , lo que convertía a Filadelfia en una ciudad santuario . [39] [40] Nutter indicó que el cambio de política apoya la seguridad pública y ayudará a reconstruir la confianza entre la policía y la comunidad inmigrante. [38] La orden ejecutiva se destacó en junio de 2014 después de que un inmigrante indocumentado de Honduras deportado anteriormente fuera acusado de violar a una mujer en Rittenhouse Square con la preocupación de que, si era absuelto, el acusado no sería sometido a deportación debido a la nueva política de Filadelfia. [41] [42] [43]
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