Michael G. Kozak (nacido el 18 de septiembre de 1946) [1] [2] es un diplomático estadounidense en el Departamento de Estado de los Estados Unidos que se desempeñó como subsecretario interino para Asuntos del Hemisferio Occidental de 2019 a 2021. [3] Anteriormente se desempeñó como embajador de Estados Unidos en Bielorrusia entre 2000 y 2003 y jefe de misión en la Sección de Intereses de los Estados Unidos en La Habana entre 1996 y 1999, y fue nominado para ser embajador de Estados Unidos en El Salvador en 1991. [4] [5] [6] Alcanzó cierta prominencia en la década de 1980 por sus intentos de negociar con el líder panameño Manuel Noriega para que abandonara el poder. [6]
Kozak es un funcionario del Departamento de Estado de los Estados Unidos y miembro fundador del Servicio Ejecutivo Superior . [5] Se le ha descrito como un solucionador de problemas con soluciones prácticas, que "no es propenso a diatribas ideológicas". [7] También se le ha llamado "un tipo extrovertido, que se arremanga las mangas, con cuerpo y cara de boxeador cuadrado" [8] y "peleador". [9]
Durante la década de 1970, Kozak sirvió como negociador en los Tratados del Canal de Panamá durante las administraciones de Nixon , Ford y Carter . [10] Luego participó en los esfuerzos multilaterales para mediar el fin de la guerra civil nicaragüense en 1978-1979, y fue miembro del equipo de mediación estadounidense que implementó el tratado de paz entre Egipto e Israel y buscó una solución a la guerra civil libanesa . [10]
En la década de 1980, Kozak estuvo muy involucrado en cuestiones de Cuba en el Departamento de Estado, en su unidad de Asuntos Republicanos Americanos.
En abril de 1980, mientras el Departamento de Estado determinaba sus políticas respecto del éxodo de refugiados cubanos a Estados Unidos a través del Mariel y formulaba sus declaraciones sobre el posible procesamiento de los cubanoamericanos y los barcos contratados para traer a sus familiares de Cuba a Estados Unidos, Kozak escribió un memorando en el que esbozaba varias opciones para abordar la migración de refugiados cubanos. [11] El memorando incluía puntos que podrían utilizarse para justificar una decisión de prohibir la entrada. [11] Kozak señaló que los procesamientos por traer cubanos a Estados Unidos en el pasado eran poco frecuentes y que, a menos que el gobierno estuviera dispuesto a demostrar su voluntad de hacerlo, los cubanoamericanos asumirían que no existía ningún riesgo grave al participar en el éxodo. [11]
En 1980 y 1981, Kozak formó parte de una reunión del equipo del Departamento de Estado con funcionarios cubanos sobre migración y otros temas. [7]
Entre 1982 y 1988, Kozak se convirtió en funcionario adjunto principal de nivel subsecretario de estado en la Oficina del Asesor Jurídico . [5]
En 1984, Kozak fue el asesor legal de la delegación del Departamento de Estado que se reunió en un hotel del centro de Manhattan (mientras se registraba bajo seudónimos para evitar la atención) con el viceministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Ricardo Alarcón . [7]
Mientras trabajaba como asesor jurídico adjunto principal, Kozak tuvo la idea de resolver una disputa entre el gobierno de Estados Unidos y el gobierno chileno por el asesinato de un ex diplomático chileno en el exilio en Estados Unidos, Orlando Letelier , y su asistente estadounidense Ronni Moffit en un atentado con coche bomba en 1976 cerca de Dupont Circle en Washington, DC [12] Como Chile no estaba dispuesto a someterse a una determinación de un tribunal estadounidense, Kozak propuso invocar la cláusula de arbitraje del tratado de paz entre Chile y Estados Unidos de 1914, y Chile estuvo de acuerdo. [12] [13]
En octubre de 1985, Kozak testificó ante el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes sobre los recursos disponibles para el gobierno de los Estados Unidos y los ciudadanos estadounidenses por el ataque terrorista de Achille Lauro . [14]
Entre 1988 y 1991, Kozak ocupó el cargo de subsecretario adjunto principal de Estado en la Oficina de Asuntos Interamericanos . [10]
En 1988, Kozak fue un enviado presidencial especial que "logró prominencia... cuando lideró un esfuerzo infructuoso para persuadir al entonces líder panameño Manuel Noriega a aceptar una transferencia democrática del poder" antes de que el ejército estadounidense derrocara a Noriega en diciembre de 1989. [6] [10]
A principios de 1988, Kozak había sido enviado a Panamá en repetidas ocasiones para tratar de negociar en nombre del gobierno de los EE. UU. directamente con el presidente panameño Manuel Noriega , tratando de llegar a un acuerdo sobre los términos bajo los cuales Noriega renunciaría. [15] [16] Kozak abogó por un acuerdo diplomático bajo el cual la acusación contra Noriega sería anulada, las sanciones se levantarían y Noriega renunciaría y abandonaría el país en agosto de 1988. [15]
Después de que se filtrara la noticia, el Senado aprobó una medida de Sentido del Senado que establecía que la acusación no debía ser retirada, y el vicepresidente George HW Bush denunció las negociaciones. [16] Kozak continuó con las conversaciones y dio un ultimátum para que Noriega aceptara antes del 25 de mayo de 1988, pero Noriega se negó y el ejército estadounidense finalmente invadió el país . [16]
En marzo de 1989, como subsecretario de Estado interino para Asuntos Interamericanos, Kozak abogó ante el Congreso por la financiación de los esfuerzos diplomáticos en América Latina. [17] También ayudó al secretario de Estado James Baker a implementar un acuerdo bipartidista sobre América Central diseñado para ayudar a poner fin al conflicto en Nicaragua. [10] [5]
En 1989, como subsecretario adjunto principal de Estado para Asuntos Interamericanos, en colaboración con Bernard Aronson , Kozak argumentó ante una audiencia de la Cámara de Representantes que las relaciones con Cuba no deberían mejorar hasta que el régimen de Castro hiciera concesiones a los Estados Unidos en una variedad de cuestiones. [15]
Al año siguiente, Kozak jugó un papel decisivo en la promoción del ICITAP como la organización apropiada para entrenar a las Fuerzas de Defensa de Panamá para el trabajo de aplicación de la ley civil después del derrocamiento de Manuel Noriega, con resultados mixtos. [18]
En abril de 1991, Kozak fue nominado para ser embajador de los Estados Unidos en El Salvador . [6] Su nombramiento, y el de Joseph Sullivan para ser embajador en Nicaragua, fueron bloqueados por el senador republicano Jesse Helms y el senador demócrata Chris Dodd , presidente y miembro de mayor rango del subcomité del Hemisferio Occidental de Asuntos Exteriores del Senado. [19] [8] Sus equipos de trabajo habían desaprobado la forma en que el Departamento de Estado había notificado al comité sobre un programa en particular, y responsabilizaron a Sullivan y Kozak como subsecretarios adjuntos en ese momento. [19] También les disgustó la forma en que Kozak había ayudado a resolver la situación de la Contra en Nicaragua . [8]
En 1996, Kozak, como nuevo jefe de la Sección de Intereses de Estados Unidos en La Habana , encabezó una conmemoración del centenario del hundimiento del USS Maine , recibió a los medios estadounidenses en su casa durante una visita del Papa e interactuó con el Ministerio del Interior de Cuba al solicitarles información sobre un grupo supuestamente financiado por cubanoamericanos que intentó realizar ataques en Cuba. [20]
En marzo de 1993, Kozak fue adjunto del asesor especial de los EE. UU. Lawrence Pezzullo en asuntos relacionados con Haití y la deposición del presidente haitiano Jean-Bertrand Aristide . [8] Fue invitado por el nuevo subsecretario de Asuntos Interamericanos, Alexander Watson, a unirse al Grupo de Trabajo de Haití, donde trabajaron en un espacio de oficina con fondos insuficientes, con muebles de la década de 1950, pintura descascarada y procesadores de texto Wang obsoletos . [8] Kozak, como negociador especial, junto con Pezzullo, fue responsable de las comunicaciones con Aristide, el ejército haitiano , la ONU y la Casa Blanca . [8] [10]
Durante las reuniones con los ministros del gabinete en Haití, Kozak los convencía para que tomaran medidas. [8] También presionaba a los funcionarios de la Misión de las Naciones Unidas en Haití para que actuaran contra los violadores de los derechos humanos. [8]
En septiembre de 1994, Kozak acompañó al general Colin Powell en un vuelo a Puerto Príncipe, Haití , menos de 36 horas antes del desembarco previsto de tropas estadounidenses allí, para convencer al líder de la junta militar gobernante que había tomado el control, Raoul Cedras , de que abandonara el poder. [21]
El 6 de abril de 2000, el presidente Bill Clinton anunció su intención de nominar a Kozak como embajador de Estados Unidos en Bielorrusia. [22] El presidente Alexander Lukashenko hizo esperar a Kozak varios meses antes de disponer que éste presentara sus credenciales para su reconocimiento oficial como embajador. [23]
En 2001, Kozak y Hans Georg Vik, el jefe de la misión de la OSCE en Minsk, presionaron para que los partidos de oposición política en Bielorrusia se unieran en torno a un líder único, Uladzimir Hancharyk, el líder de la Federación Sindical. [24] Hancharyk no obtuvo un amplio apoyo popular y fue visto como un "remanente de los viejos días soviéticos de privilegio y control del Partido". [24] Combinado con el relleno de urnas para el presidente en ejercicio, la preparación económica y una ofensiva contra los observadores electorales , las ONG y los activistas políticos , la comisión electoral central controlada por el presidente Lukashenko lo declaró ganador con el 75,6 por ciento de los votos, un resultado impugnado como falso y fraudulento por organismos internacionales y otros países. [24] [25]
En noviembre de 2002, Kozak habló en una conferencia en Washington, DC , patrocinada por el American Enterprise Institute y denunció que el presidente bielorruso Lukashenko estaba vendiendo armas ilegalmente al régimen de Saddam Hussein . [4]
Entre 2003 y 2005, Kozak ocupó el cargo de subsecretario adjunto principal de Estado en la Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo . [5]
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En 2004, Kozak testificó ante el Comité de Reforma Gubernamental de la Cámara sobre la situación de los derechos humanos en la zona de Cachemira en disputa entre la India y Pakistán . [26]
Entre 2005 y 2009, Kozak fue director senior del personal del Consejo de Seguridad Nacional , con responsabilidad sobre democracia, derechos humanos, organizaciones internacionales, migración y asuntos de detenidos. [5] Fue autor de la primera Directiva Presidencial de Seguridad Nacional sobre democracia y derechos humanos desde la administración Carter . [5]
Entre 2009 y 2017, Kozak fue asesor principal del Secretario Adjunto de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo , donde trabajó para negociar una resolución de la ONU sobre “ Difamación de las religiones ” que respetara la libertad de expresión. [5]
Entre octubre de 2012 y mayo de 2013, Kozak sirvió como enviado especial interino para el monitoreo y combate del antisemitismo , entre Hannah Rosenthal e Ira Forman . [5] [27]
Entre septiembre de 2017 y septiembre de 2019, Kozak ocupó el cargo de Alto Funcionario de la Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo. [5]
Kozak es de ascendencia checa. [24] Recibió su licenciatura en ciencias políticas en la Universidad de California, Berkeley , en 1968, y su título de JD en Boalt Hall en la Universidad de California, Berkeley, en 1971, donde fue editor asistente en jefe de California Law Review . [5]
En 2019 se le concedió la Medalla del Centenario de la República Democrática de Bielorrusia. [28]
michael kozak.
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