El Metro de Bogotá es un proyecto de tránsito rápido en construcción en Bogotá , Colombia , y se proyecta que esté en funcionamiento en 2028. [ 1 ] La construcción comenzó en octubre de 2020. [3]
La construcción del Metro de Bogotá ha sido objeto de debates y estudios desde la década de 1940, cuando el colapso del Tranvía de Bogotá hizo evidente la necesidad de una forma moderna de transporte masivo para la metrópolis en rápido crecimiento. Se ha sugerido que las rutas de la extinta Línea de Ferrocarril de la Sabana de Bogotá se utilicen para el nuevo sistema de metro de la ciudad. Actualmente, Bogotá no cuenta con servicio ferroviario y su sistema de transporte público depende del sistema de tránsito rápido de autobuses TransMilenio .
El general Gustavo Rojas Pinilla inició el proceso de contratación de los estudios del metro con la NYCTA . Sin embargo, debido al golpe de Estado que depuso a su gobierno, el proyecto se estancó. En 1955, el gobierno de la ciudad optó por el transporte basado en autobuses.
En 1981, Fedesarrollo realizó una serie de estudios para estimar el costo de cinco líneas. El proyecto consistía en una línea principal de 92 Km, con un plazo de construcción de cinco años para la primera línea y un costo promedio de USD $797 millones. Sin embargo, debido a la posibilidad de que el Mundial de Fútbol de 1986 se realizara en Colombia, la tragedia de Armero y el asedio al Palacio de Justicia , el proyecto fue archivado.
En 1987, seis países propusieron alternativas para la construcción del metro. En 1988, durante el gobierno de Virgilio Barco , se anunció que se estaban llevando a cabo negociaciones para la construcción del metro con la firma italiana Intermetro . [4]
En 1990, el gobierno de la ciudad y el gobierno nacional acordaron los aspectos técnicos y jurídicos del metro, pero no se llegó a un consenso sobre el método de financiamiento. Se barajaron más de treinta opciones para financiar el sistema, incluido un impuesto al gas. [5] Debido a estas dificultades y a la inestabilidad económica y social del país en ese momento, el proyecto se pospuso indefinidamente.
En 1991, Jaime Castro creó la empresa Metro de Bogotá , contrató los estudios de factibilidad, financiación y construcción.
En 1996, el alcalde Antanas Mockus junto con JICA lanzó el Plan de Transporte de Santafé de Bogotá. [6]
En 1996 se promulgó la Ley 336: Estatuto Nacional de Transporte, conocida popularmente como “Ley del Metro”, que establece que el Gobierno nacional debe contribuir a la construcción de un sistema ferroviario metropolitano en Bogotá. [7]
Durante 1996 y 1997, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) contrató a Fedesarrollo para definir la estrategia financiera e institucional del Sistema Integrado de Transporte Masivo (SITM) y la primera línea del metro. El gobierno nacional ya se había comprometido a cubrir el 70% del costo total, sin embargo el monto presentado por Fedesarrollo fue considerado "demasiado alto".
En 1999, la economía colombiana atravesó una recesión, que recortó la mayoría de los fondos destinados a la inversión. Adicionalmente, la crisis del Instituto de Seguros Sociales (ISS) provocó que el gobierno invirtiera fuertemente en él, para evitar el colapso. Como el gobierno no podía utilizar las reservas del ISS para cubrir los déficits, se vio obligado a buscar inversión privada, lo que afectó las tasas de interés. Esto provocó que el metro se pospusiera nuevamente, ya que Bogotá necesitaba un sistema de transporte masivo después del colapso de los tranvías y trolebuses, se construyó un sistema BRT ( Transmilenio ). [8]
Después de la inauguración del BRT, el proyecto del metro no avanzó y fue comúnmente utilizado como una herramienta política para captar votantes en las elecciones locales.
En 2007, el Concejo de Bogotá aprobó el presupuesto para el año 2008, incluyendo el monto para iniciar los estudios de factibilidad. Una semana después, el presidente Álvaro Uribe respaldó la iniciativa de construir el metro con algunas condiciones: que la Fase III de Transmilenio se continuara como estaba previsto y que el metro fuera autosostenible. [9] [10]
El 19 de marzo de 2008, la Alcaldía de Bogotá publicó la licitación pública para el diseño del metro. Inicialmente, 56 firmas de 27 países presentaron su solicitud. [11] El número se redujo a solo seis en mayo, y de ellas, solo tres cumplieron con los requisitos para solicitar financiación al Banco Mundial : Ineco- Metro de Madrid , Davies y Gleave (Reino Unido) y Sener-Transporte Metropolitano de Barcelona, que ganó el contrato. [12] El consorcio seleccionado tenía un plazo de un año (hasta junio de 2009), para determinar el trazo de la primera línea, la tarifa del boleto, el costo de la construcción y el monto que tendrían que pagar el gobierno distrital y nacional; la construcción iniciaría en el segundo semestre de 2011. El trazo de la primera línea debe, además, incluir transbordos entre los buses regulares, BRT y el tren de cercanías de Bogotá . [13]
Los primeros retrasos se produjeron cuando Sener-Transporte Metropolitano de Barcelona, tras recibir 19.600 millones de pesos (9,9 millones de dólares) de la alcaldía, manifestó que los estudios no estarían concluidos antes del 20 de julio de 2009. A la empresa se le concedieron tres prórrogas al plazo original. [14] [15] El DNP manifestó que la solución de los problemas técnicos era obligatoria para recibir financiación del gobierno nacional. [16]
El 19 de agosto de 2009, la Sener-Transporte Metropolitano de Barcelona (TMB), determinó cuatro rutas para el metro: Calle 127 desde la Carrera 7 hasta la Av. Boyacá en el distrito de Usaquén , siguiendo hacia el sur por la Av. Boyacá hasta la Av. Caracas, en el distrito de Usme ; Av. Primero de Mayo; Av. 68 y; Carrera 13. [17] [18] El alcalde de la ciudad, Samuel Moreno, había propuesto previamente que la primera línea fuera desde el distrito de Kennedy , por la Av. Ferrocarril hasta la Estación Sabana, de ahí al centro de Bogotá por la Calle 13, luego hacia el norte por la Carrera 7, y finalmente, hacia el occidente por la Calle 72 hasta el distrito de Engativá . [19]
Una semana después, el alcalde Moreno y el presidente Uribe revelaron oficialmente el proyecto del metro: un metro que comenzaría en Portal Américas, pasaría por la Av. Villavicencio, Av. Primero de Mayo, Av. Ferrocarril del Sur, Calle 22, Av. Colón, Carrera 7, Carrera 13 y Carrera 11 hasta la Calle 127. [20] El costo de la primera línea fue de COP $13,9 billones de pesos (USD $3,9 millones). Consistía en 27 Km., 20 de ellos subterráneos. El costo final sería financiado en un 70% por el gobierno nacional, y también con las futuras ganancias del metro. [21] El costo difiere de otros proyectos similares, como el Metro de Quito en Ecuador, debido al complejo suelo de Bogotá. [22]
En septiembre de 2009, el alcalde de Bogotá, Samuel Moreno, anunció que el sistema podría estar en funcionamiento en 2016. [23]
En 2010, los problemas fiscales asediaron a la ciudad durante el mandato de Moreno y surgieron críticas desde el congreso condenando la "improvisación" de Moreno en los contratos. [24] Moreno fue arrestado por irregularidades en la apropiación de contratos de la ciudad para proyectos de obras públicas, esto fue parte del escándalo del Carrusel de la Contratación . [25] Esto puso en duda la viabilidad fiscal del proyecto del Metro y el proyecto fue paralizado. A partir de 2011, la administración del nuevo alcalde Gustavo Petro anunció que impulsaría el inicio de la construcción en 2013, también afirmó que el metro debería ir al distrito de Suba, al noroeste, el más poblado de la ciudad. [26]
El 5 de mayo de 2013, el alcalde Petro anunció el “acuerdo final” para la construcción del metro. [27] Ese acuerdo validaría los estudios previos y la construcción comenzaría en 2014. [28] Cuatro días después, firmó los estudios finales del proyecto, que estarían terminados 15 meses después de esa fecha, en septiembre de 2014. [28] [29]
El 7 de octubre de 2014, Petro presentó los estudios finales del metro subterráneo. [30] El costo estimado fue de 15.000 millones de pesos colombianos (unos 7 millones de dólares), más caro que el proyecto de 2009. [31] La fecha estimada de inauguración era 2021. Sin embargo, no pudo terminar el proyecto antes de que terminara su mandato. [32]
En 2016, Enrique Peñalosa fue elegido alcalde. El 4 de abril anunció el diseño de las estaciones del nuevo proyecto. Su propuesta era un metro elevado, menos costoso que el metro anterior. El 25 de abril, el concejo de la ciudad aprobó la creación de la empresa Metro de Bogotá , el 70% de la junta directiva será designada por el gobierno nacional y el 30% por el gobierno local, además tendrá independencia del gobierno local. [33]
El 17 de septiembre de 2016, el alcalde Peñalosa y el presidente Juan Manuel Santos presentaron el esquema definitivo del proyecto: desde Portal Américas hasta la calle 127. Se anunció que el metro se construiría en tres fases: la primera, desde Portal Américas por la avenida Villavicencio, la avenida Primero de Mayo, la avenida NQS, la calle 1 hasta la avenida Caracas; la segunda fase iría por la avenida Caracas desde la calle 1 hasta la calle 72; y la tercera fase iría desde la calle 72 hasta la calle 127.
En enero de 2017, el presidente Santos firmó el documento CONPES que fijaría el financiamiento del proyecto. [34] [35] En noviembre, el acuerdo de cofinanciamiento fue aprobado por el Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS). [36] [37]
En octubre de 2018 se publicaron los requisitos para participar en la licitación pública del metro. [38] En noviembre, 102 empresas interesadas acudieron a la audiencia de requisitos para participar en la licitación. [39] [40]
En febrero de 2019, siete consorcios enviaron sus propuestas para la licitación pública. [41] El 28 de junio, el alcalde Peñalosa y el presidente Iván Duque abrieron la licitación pública. [42] [43] En los últimos días del mes siguiente, se publicó la licitación pública para la auditoría. [44] En agosto de 2019, cinco consorcios fueron preseleccionados después de publicar sus requisitos. [45] El 3 de octubre, la licitación cerró y solo dos firmas entregaron sus propuestas: Metro de Bogotá , compuesta en su mayoría por capital mexicano, y «APCA Transmimetro» compuesta por capital chino. [46] Finalmente, el 16 de octubre de 2019, «APCA Transmimetro» fue seleccionada. Este consorcio estaba conformado por China Harbour Engineering Company con una participación del 85% y Xi'An Metro Company con una participación del 15%. [47] El 27 de noviembre de 2019, la empresa Metro de Bogotá y «Metro Línea 1 SAS» (APCA) firmaron el contrato por USD $4.300 millones para diseñar, construir, operar y mantener la Línea 1 del Metro de Bogotá. [48]
El 27 de enero de 2020, la alcaldesa de Bogotá, Claudia López, anunció estudios con Findeter para extender la línea hasta la Calle 100, con el fin de conectarla con TransMilenio. [49]
En agosto de 2020 se seleccionó el consorcio de auditoría. [50]
En octubre de 2020, se realizó un pedido a CRRC Changchun Railway Vehicles para 30 trenes sin conductor para el sistema. [51] El 20 de octubre, se firmó el inicio del contrato. [52]
En diciembre de 2020, el ayuntamiento anunció la segunda línea del metro: desde la estación Calle 72, hacia el oeste por Calle 72, Av. Cali, Av. Suba. y ALO Av. terminando en el distrito de Suba. [53]
En 2022, el presidente Petro, ex alcalde de Bogotá, pide al consorcio chino a cargo del proyecto que evalúe cambios de una construcción elevada a una subterránea mientras el contrato ya estaba en marcha. En enero de 2023 se presentaron alternativas con una recomendación de no cambiar el diseño inicial de la Línea 1 y extender esta línea solo 3,9 km. El presidente Petro insiste en opciones subterráneas para el tramo principal de la Línea 1. Los cambios propuestos, de aceptarse, se estiman en mayores costos y retrasos importantes. [54] [55]
...se anunció que el miércoles se firmará el contrato de ingeniería básica como antesala de la licitación para la construcción de la primera línea del metro de Bogotá.
Es la primera vez en años que el proyecto del metro pesado en Bogotá da un paso en firme.
Medios relacionados con el Metro de Bogotá en Wikimedia Commons