Melchior Ndadaye (28 de marzo de 1953 - 21 de octubre de 1993) fue un banquero y político burundiano que se convirtió en el primer presidente elegido democráticamente y el primer presidente hutu de Burundi después de ganar las históricas elecciones de 1993. Aunque intentó suavizar la amarga división étnica del país, sus reformas antagonizaron a los soldados del ejército dominado por los tutsis, y fue asesinado en medio de un fallido golpe militar en octubre de 1993, después de solo tres meses en el cargo. Su asesinato desencadenó una serie de brutales masacres de ojo por ojo entre los grupos étnicos tutsi y hutu, y finalmente condujo a la Guerra Civil de Burundi que duró una década .
Melchior Ndadaye nació el 28 de marzo de 1953 en la comuna de Nyabihanga, Ruanda-Urundi . Hijo de Pie Ndadaye y Thérèse Bandushubwenge, fue el primero de diez hijos de una familia hutu . Asistió a la escuela primaria en Mbogora y en 1966 se matriculó en la escuela normal de Gitega . Tras la Ikiza de 1972 , en la que el gobierno de Burundi persiguió y masacró a los hutus educados, huyó a Ruanda [1] por temor a lo que sucedería si regresaba a la escuela en Gitega. [2] Se matriculó en el Groupe Scolaire Officiel de Butare para completar sus estudios secundarios, graduándose en 1975. Luego se matriculó en la Universidad Nacional de Ruanda para realizar estudios pedagógicos, obteniendo una licenciatura en 1980. [1] Ndadaye dio clases en el Lycée pédagogique de Save , en el sur de Ruanda, de 1980 a 1983. [3]
Ndadaye se involucró en la política mientras estaba en Ruanda, y en 1976 fundó el Mouvement des Étudiants Progressistes Barundi au Rwanda (BEMPERE), un movimiento progresista para estudiantes hutus burundianos exiliados. [3] En agosto de 1979, Ndadaye y otros exiliados burundianos fundaron el Partido de los Trabajadores de Burundi ( Umugambwe wa'Bakozi Uburundi , UBU), un partido político marxista-leninista . Se desempeñó como secretario de información del partido y editor en jefe de sus periódicos, Le Flambeau y Ukuri . [4] Entre 1982 y 1983 surgieron divisiones ideológicas en UBU, con una facción que abogaba por la revolución armada y otra, liderada por Sylvestre Ntibantunganya y Ndadaye, que abogaba por la democracia y la libertad política. [3] [5] Ndadaye publicó un documento en el que pedía una "alianza de fuerzas progresistas burundianas", distanciándose aún más de los demás miembros. [5] Como resultado de la fractura, Ndadaye abandonó la UBU y regresó a Burundi en 1983. [3] [5]
En julio de 1984, Ndadaye se casó con Laurence Nininahazwe, con quien tuvo tres hijos. Desde ese año hasta 1986 trabajó en el Centro Neuro-Psychiatrique Kamenge en Bujumbura. [3] Durante este tiempo fue miembro de otro partido político, Front de Lutte pour la Démocratie (FROLUDE), pero el grupo se disolvió después de que crecieran los temores de que el gobierno lo hubiera infiltrado y algunos de sus miembros fueron arrestados. [6] Desde 1986 hasta 1988, Ndadaye dirigió las Coopératives d'Épargne et de Crédit en Gitega . En 1989 regresó a Bujumbura y se convirtió en jefe del servicio de crédito del Meridian Bank Biao. Luego comenzó a estudiar en el Institut Technique de Banque en el Conservatoire national des arts et métiers en París, obteniendo un diploma en estudios bancarios superiores en 1992. [3]
En junio de 1986, Ndadaye y otros exmiembros de la UBU, al ver la creciente preferencia internacional por la democracia y los procesos electorales pacíficos, fundaron un nuevo movimiento político clandestino, el Frente para la Democracia en Burundi (FRODEBU). [6] [7] Posteriormente se convirtió en presidente del partido. En 1988 fue nombrado primer secretario de la sección de Gitega de la Union des Travailleurs du Burundi, un sindicato afiliado al partido gobernante Unión para el Progreso Nacional (UPRONA). Ese año, Burundi se vio acosado por la violencia étnica y el 23 de octubre criticó al gobierno del presidente Pierre Buyoya en una reunión convocada por el gobernador de la provincia de Gitega . Como resultado, fue encarcelado durante dos meses en Rumonge . [3] En febrero de 1991, Ndadaye se convirtió en uno de los doce miembros fundadores de la Liga Iteka, una asociación de derechos humanos . [8] En marzo, Buyoya nombró una Comisión Constitucional de 35 miembros para estudiar los problemas étnicos y políticos del país y redactar una nueva ley básica. Ndadaye fue el único miembro de la oposición política que formó parte de ella. El organismo elaboró un informe de 145 páginas titulado "La democratización de las instituciones y la vida política en Burundi". Ndadaye dimitió en agosto, citando la falta de diversidad de la comisión y las omisiones y disposiciones antidemocráticas del informe. [9] También estaba insatisfecho con el control de la UPRONA sobre la transición política. [10]
La constitución de 1991 preveía la existencia de un sistema político multipartidista, [3] y el 25 de mayo de 1992 el FRODEBU solicitó al Ministerio del Interior su reconocimiento oficial, que le fue concedido el 23 de julio. [11] Ndadaye siguió criticando la transición, expresando su enojo por el dominio del gobierno por parte de los miembros de la UPRONA y acusando a los activistas de la UPRONA de utilizar recursos estatales para apoyar sus actividades. [12] El 18 de abril de 1993, un congreso del FRODEBU nominó a Ndadaye como su candidato de elección para las próximas elecciones presidenciales. [3] Considerado como un liberador de los hutus de Burundi, también obtuvo el apoyo de una coalición de partidos de oposición minoritarios dominados por los hutus, las Fuerzas para el Cambio Democrático (FCD). Ntibantunganya, otro miembro fundador del FRODEBU, dijo que Ndadaye se beneficiaba además de la percepción pública de que era una "virgen política". [13] En su defensa del cambio, Ndadaye y sus aliados utilizaron con frecuencia la frase "nuevo Burundi" (en kirundi: uburundi bushasha ). Presentó una plataforma titulada "Nuestras propuestas para construir un nuevo Burundi", que comprendía 46 medidas específicas que involucraban cuestiones políticas, económicas y socioculturales. [13] Abogó por desmantelar las fuerzas armadas dominadas por los tutsis y recrear el ejército y la gendarmería basándose en el reclutamiento equitativo de cada colline , asegurando así fuerzas étnicamente más equilibradas. [9] Los oponentes del FRODEBU denunciaron al partido como una organización extremista hutu e intentaron vincularlo al Partido para la Liberación del Pueblo Hutu (PALIPEHUTU), un grupo rebelde. Ndadaye condenó esta caracterización y, en cambio, acusó a la dirigencia de la UPRONA de intentar sembrar la división étnica. [14]
Ndadaye, apoyado por el FRODEBU y el FCD, compitió contra el candidato de la UPRONA, Buyoya, y Pierre Claver Sendegeya del Parti pour la Réconciliation du Peuple. En las elecciones presidenciales del 1 de junio , Ndadaye ganó el 64,86 por ciento de los votos, mientras que Buyoya solo obtuvo el 33,20 por ciento y Sendegeya obtuvo el 1,26 por ciento. [15] [16] Los observadores internacionales certificaron que la votación fue libre y justa, y ninguno de los candidatos impugnó los resultados. [17] Los miembros de la UPRONA quedaron atónitos por la aplastante victoria de Ndadaye. Según Buyoya, algunos miembros del partido le pidieron que falsificara los resultados para mostrar una victoria para él, pero él se negó, pensando que comprometería su integridad y correría el riesgo de una guerra civil. [15] Los observadores extranjeros también se sorprendieron por la derrota de Buyoya, pero en general estaban satisfechos de que un civil asumiera el poder y de que se estuvieran siguiendo los procesos democráticos. [18] En las elecciones parlamentarias posteriores del 29 de junio, el FRODEBU ganó el 71,4 por ciento de los votos y obtuvo el 80 por ciento de los escaños en la Asamblea Nacional . [16]
En Burundi circularon rumores de que el ejército intentaría intervenir para interrumpir la transición. [16] Ndadaye aseguró a un partidario que "pueden matar a Ndadaye, pero no pueden matar a los 5 millones de ndadaye". [19] Un complot de un puñado de oficiales descubierto el 3 de julio para apoderarse de la residencia de Ndadaye fracasó debido a la falta de apoyo de otros componentes del ejército, lo que resultó en varias detenciones, incluida la de su presunto líder, el teniente coronel Slyvestre Ningaba, que había sido jefe de gabinete de Buyoya. [20] [21] Buyoya y los líderes del ejército condenaron el intento de golpe. [22] [a] Cuando Ndadaye llamó a Buyoya para preguntarle sobre el golpe, Buyoya bromeó con él diciendo que era una "especie de bautismo de fuego". [24]
Ndadaye juró su cargo como Presidente de Burundi el 10 de julio de 1993. [16] Se convirtió en el primer jefe de Estado elegido democráticamente y el primer presidente hutu de Burundi. En su discurso inaugural prometió crear un "nuevo Burundi". [3] Reunió un gobierno de 23 ministros, incluidos 13 miembros del FRODEBU y seis de la UPRONA. Nueve de los ministros eran tutsis, incluida la Primera Ministra Sylvie Kinigi , miembro de la UPRONA. [16] También nombró un Consejo de Unidad Nacional integrado por 15 hutus y 15 tutsis que lo asesorarían en cuestiones étnicas. [25]
A pesar de su cautelosa actitud hacia la presidencia, algunas de sus acciones provocaron tensiones en la comunidad. Cuestionó los contratos y concesiones aprobados bajo gobiernos tutsis anteriores, que amenazaban la economía de la poderosa élite tutsi y el ejército. Inició reformas en el ejército, trasladando la policía nacional a un comando separado y cambiando los requisitos de admisión para el ejército y la policía con el fin de reducir el arraigado dominio tutsi. El dominio del FRODEBU causó problemas a nivel local, ya que los partidarios hutus de Ndadaye asumieron muchos puestos que anteriormente estaban ocupados por tutsis en el servicio público y arruinaron el reasentamiento de los refugiados que regresaron después de las masacres de 1972 de tal manera que dejaron a muchas familias tutsis sin hogar. Los problemas se vieron exacerbados por la prensa recién liberada, que comenzó a informar de tal manera que inflamó las tensiones étnicas. [ cita requerida ] Nombró al teniente coronel Jean Bikomagu como jefe del Estado Mayor del Ejército. [16]
En el plano internacional, Ndadaye asistió a la firma de los Acuerdos de Arusha —un acuerdo de paz diseñado para poner fin a la guerra civil de Ruanda— el 4 de agosto. [3] Su relación con el presidente de Ruanda, Juvénal Habyarimana, era tensa. En septiembre fue a la sede de las Naciones Unidas y se dirigió a la Asamblea General . El 18 de octubre asistió a una cumbre de países francófonos en Mauricio. [26]
El 19 de octubre de 1993, un oficial del ejército se acercó a la esposa del Ministro de Comunicaciones Jean-Marie Ngendahayo y le informó que el personal del cuartel general del ejército estaba conspirando contra el presidente. [27] A las 15:00 horas del 20 de octubre, el mayor Isaïe Nibizi, el oficial responsable de la seguridad presidencial, informó al jefe de gabinete de Ndadaye de movimientos militares sospechosos. [28] Más tarde esa tarde, Ndadaye organizó una reunión de gabinete en Bujumbura para conmemorar los primeros 100 días de su presidencia (que habían transcurrido dos días antes) y discutir lo que su gobierno había logrado en comparación con sus promesas de campaña. [29] Al concluir la reunión, Ngendahayo solicitó hablar en privado con Ndadaye. En la oficina del presidente, Ngendahayo expresó su preocupación por la seguridad de Ndadaye. En lugar de informar al presidente sobre la vaga amenaza de la que su esposa había tenido conocimiento, le dijo que le parecía extraño que la UPRONA, el partido de oposición dominado por los tutsis, estuviera denunciando la política popular del gobierno de permitir que miles de refugiados burundianos regresaran al país antes de las elecciones comunales de diciembre. Ngendahayo afirmó que pensaba que esto le costaría las elecciones a la UPRONA y que, por lo tanto, la única razón por la que se opondrían a la política sería si planeaban tomar el poder mediante un asesinato y un golpe de Estado. También pidió a Ndadaye que examinara más a fondo un informe anterior que declaraba que su seguridad personal era inadecuada. Ndadaye ordenó a Ngendahaye que le trajera al Ministro de Defensa, el coronel Charles Ntakije. [30]
Ntakije dijo a Ndadaye que el 11º Batallón de Vehículos Blindados estaba planeando un golpe de Estado, que iba a atacar el Palacio Presidencial a las 02:00 horas del 21 de octubre. Cuando se le preguntó cómo respondería, Ntakije dijo que reuniría a oficiales de confianza y organizaría una emboscada si el batallón abandonaba su campamento. [27] Ndadye preguntó por la situación de Sylvestre Ningaba, un ex coronel del ejército que había sido arrestado en julio por intentar un golpe de Estado, y preguntó si podía ser trasladado a otra prisión para que los golpistas no pudieran obtener su ayuda. Ntakije dijo que esto no sería posible debido a las objeciones de los funcionarios de la prisión a trasladar a los detenidos durante la noche, pero aseguró al presidente que instalaría un vehículo blindado adicional en el Palacio Presidencial para mayor seguridad. Ndadaye habló sobre las posibilidades de entrenamiento para la Guardia Presidencial antes de despedir a ambos ministros por la noche y dirigirse al palacio. [31] Cuando llegó, le contó a su esposa, Laurence, sobre el complot golpista, pero lo que le había dicho Ntakije le tranquilizó en gran medida. [32] Al escribir sobre la voluntad de Ndadaye de regresar al palacio a pesar de la amenaza, los periodistas Gaëtan Sebudandi y Pierre-Olivier Richard afirmaron que el presidente probablemente estaba convencido de que el golpe sería fácilmente frustrado, al igual que el complot del 3 de julio. [33] Krueger escribió: "Que un presidente tan inteligente como los asociados de Ndadaye lo consideraban así aceptara tan fácilmente tan escasos preparativos para su protección parece, en retrospectiva, notable para un extraño... Sin embargo, en una capital perpetuamente nerviosa por los rumores, resulta agotador tomar en serio cada amenaza informada. Además, Ndadaye puede haber tenido una especie de che sarà, sarà , actitud fatalista que podía aparecer en una persona que, habiendo superado numerosos desafíos que amenazaban su vida, no estaba dispuesta a huir del puesto y las responsabilidades que había asumido tan recientemente". [31]
El 20 de octubre, alrededor de la medianoche, los golpistas del 11.º Batallón de Vehículos Blindados partieron del campamento Muha en más de una docena de vehículos blindados y tomaron posiciones en los alrededores de Bujumbura. En menos de una hora rodearon el Palacio Presidencial. Se les unieron cientos de soldados y gendarmes de los otros once campamentos militares de Bujumbura, incluidos miembros del 1.º Batallón de Paracaidistas y algunos efectivos del 2.º Batallón de Comandos. Se prepararon para atacar el palacio, que sólo estaba custodiado por 38 soldados de la Guardia Presidencial y dos vehículos blindados. Poco antes de la 01:00 del 21 de octubre, Ntakije llamó al presidente y le dijo que los vehículos blindados habían salido del campamento Muha con destino desconocido y le aconsejó que abandonara el palacio inmediatamente. [28] Ndadaye intentó entonces ponerse en contacto por teléfono con el capitán Ildephonse Mushwabure, comandante de la guardia de palacio, pero al no responder, se dirigió a los jardines del palacio. [34] A la 01:30 los golpistas dispararon un solo tiro y poco después al menos un vehículo blindado hizo un agujero en el muro del recinto y comenzó a bombardear el palacio con cañonazos. Laurence Ndadaye llevó a sus tres hijos a una habitación interior y los refugió bajo unas mesas, mientras que el presidente fue disfrazado con un uniforme militar por sus guardias y colocado en uno de sus vehículos blindados en el jardín, donde permaneció durante las siguientes seis horas. [35]
A eso de las 7:30, Laurence Ndadaye y sus hijos salieron del palacio y llegaron a uno de los dos vehículos que había en el terreno, que no arrancaba. Rápidamente se reunieron con el presidente Ndadaye, que estaba en el otro vehículo blindado. La familia consideró escalar el muro perimetral para ir al vecino Hotel Meridian , pero se encontró con que el palacio estaba completamente rodeado por golpistas. [36] Por orden del capitán Mushwabure, Ndadaye decidió que lo llevaran con su familia al Campamento Muha. A las 7:30 salieron en su vehículo blindado y fueron seguidos por los vehículos de los golpistas. Al llegar a la base a las 8:00, su vehículo fue rodeado por golpistas del 1.er Batallón. [37] Ndadaye fue llevado por el Jefe del Estado Mayor del Ejército Bikomagu a una reunión con otros oficiales superiores del ejército. [38] Aproximadamente una hora después regresó con el Secretario de Estado para la Seguridad, el coronel Lazare Gakoryo, tras haber llegado a un acuerdo verbal con los oficiales. Ndadaye volvió a subir al vehículo blindado con Gakoryo para ultimar el acuerdo sobre el papel, pero cuando el secretario de Estado salió del vehículo los soldados empezaron a gritarle al presidente que saliera. Una vez que lo hizo, Bikomagu calmó a la multitud y Ndadaye pidió a los soldados que negociaran pacíficamente con él. [39]
Los soldados comenzaron a cercar al presidente y Bikomagu les ordenó que dejaran ir a su familia ya que no les interesaba. Le ordenó a un conductor que se llevara a la familia y, por orden de Laurence, el soldado los llevó a la embajada francesa, donde se les permitió refugiarse. Bikomagu señaló al presidente Ndadaye y dijo a los golpistas: "Él es el que estaban buscando. Aquí está. Hagan con él lo que quieran". [39] Colocaron a Ndadaye en un jeep y lo llevaron al campamento del 1.er Batallón de Paracaidistas cercano, seguido de cerca por Bikomagu, Gakoryo y el mayor Nibizi. [39] El presidente fue llevado a una oficina donde diez oficiales subalternos, específicamente asignados a la tarea, lo mataron. Un informe forense posterior descubrió que Ndadaye fue atado con una cuerda alrededor de su cuello mientras los soldados lo apuñalaban con la bayoneta 14 veces. La mitad de las heridas penetraron en su tórax y la hemorragia subsiguiente llenó sus pulmones, matándolo. [40] Luego, los soldados cavaron una fosa común en el centro del campamento, donde enterraron a Ndadaye, al presidente de la Asamblea Nacional Pontien Karibwami, al vicepresidente de la Asamblea Nacional Gilles Bimazubute , al ministro del Interior y Desarrollo Comunitario Juvénal Ndayikeza y al director de Inteligencia Richard Ndikumwami. Después de varias horas, los soldados se dieron cuenta de que la opinión internacional desaprobaría firmemente ese trato a los cuerpos, por lo que los exhumaron y permitieron que los familiares los recogieran. [41] Ndadaye fue enterrado nuevamente el 6 de diciembre [42] en una ceremonia en Bujumbura junto con otros funcionarios asesinados en el golpe. [43]
La muerte de Ndadaye desencadenó graves consecuencias en todo el país. El intento de golpe fracasó rápidamente, ya que Francois Ngeze , el político civil instalado como jefe de Estado temporal, se negó a apoyar a los líderes del golpe y pidió que el primer ministro Kinigi, que había sobrevivido al golpe y estaba escondido en la embajada francesa, asumiera el control, una medida que pronto fue respaldada por los jefes militares clave. Kinigi fue nombrado presidente interino mientras se encontraba una solución a la crisis constitucional causada por el asesinato tanto del presidente como del presidente de la asamblea. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas condenó el asesinato y el golpe, y pronto lo siguió la Asamblea General de las Naciones Unidas . Muchos miles de civiles, de ambos bandos, murieron en la carnicería resultante, con estimaciones variables pero generalmente aceptadas en más de 100.000. La violencia en curso se convirtió en la Guerra Civil de Burundi que duró una década . [ cita requerida ]
Una investigación de las Naciones Unidas sobre el asesinato de Ndadaye, cuyo resultado se hizo público en 1996, acusó al mando del ejército de ser responsable del asesinato y de ser cómplice de las masacres resultantes perpetradas por tropas tutsis. No se mencionaron figuras específicas como responsables, pero Buyoya, predecesor de Ndadaye como presidente, ha sido sospechoso durante mucho tiempo de tener algún papel en el asesinato. [ cita requerida ]
En 1999, como parte de los intentos de poner fin a la guerra civil, se detuvo a varios sospechosos de participar en el asesinato de Ndadaye. Cinco hombres, entre ellos el supuesto cabecilla, el oficial del ejército Paul Kamana, fueron condenados a muerte, y otros 74 recibieron sentencias que iban de uno a veinte años de prisión. Sin embargo, la mayoría de los altos funcionarios acusados fueron absueltos, en un veredicto que fue condenado por los partidarios de Ndadaye. [ cita requerida ]
En Burundi, Ndadaye ha sido recordado póstumamente como un mártir de la democracia y un héroe nacional. [44] El Día de Ndadaye se celebra anualmente el 21 de octubre para conmemorar su muerte. [45] El día se conmemora con la colocación de una corona de flores en la tumba de Ndadaye. [46] Durante el mandato del presidente Pierre Nkurunziza , el gobierno erigió un monumento en honor conjunto de Ndadaye y Louis Rwagasore en una rotonda de Bujumbura. [47]