El Ministerio de Medio Ambiente y Áreas Protegidas de Alberta (también llamado comúnmente Medio Ambiente y Áreas Protegidas de Alberta ) es el ministerio provincial de Alberta del Consejo Ejecutivo de Alberta responsable de las cuestiones y políticas ambientales , así como de algunos, pero no todos, los parques y áreas protegidas de Alberta.
El primer Ministro de Medio Ambiente fue Jim Henderson , designado por el Primer Ministro Harry Strom en 1971. Fue sucedido por William Yurko de 1971 a 1977. Ian Reid fue el ministro en 1988 y en 1989 Ralph Klein fue el ministro de 1989 a 1992. El ministerio pasó a llamarse Medio Ambiente y Parques el 24 de mayo de 2015. El 28 de junio de 2022, Whitney Issik fue nombrada Ministra de Medio Ambiente y Parques, en sustitución de Jason Nixon. [1] El 9 de junio de 2023, Rebecca Schulz prestó juramento como Ministra de Medio Ambiente y Áreas Protegidas. [2]
"El propósito de esta Ley es establecer un proceso imparcial para revisar los proyectos que afectarán o pueden afectar los recursos naturales de Alberta a fin de determinar si, en opinión de la Junta, los proyectos son de interés público, teniendo en cuenta los efectos sociales y económicos de los proyectos y el efecto de los proyectos sobre el medio ambiente".
— Gobierno de Alberta 2000, 2013
Los recursos naturales se refieren a "los recursos del subsuelo, la superficie terrestre, el agua, la fauna y la flora de Alberta, pero no incluyen los recursos energéticos según se definen en la Ley de Desarrollo Energético Responsable". Los informes de evaluación de impacto ambiental (EIS) se solicitan en virtud de la Ley de Protección y Mejora Ambiental. Los proyectos minerales industriales se definen en la Ley de Minas y Minerales. [3]
El Ministerio de Medio Ambiente y Parques, como parte del Gobierno de Alberta, está integrado por la Autoridad de Gestión del Reciclaje de Alberta, la Asociación de Gestión de Aceite Usado de Alberta, la Junta de Gestión de Envases de Bebidas, el Fondo de Gestión de Emisiones y Cambio Climático, la Junta de Apelaciones Ambientales, el [Fondo de Protección y Mejora Ambiental], la Junta de Compensación de Tierras, el [Fondo de Administración de Tierras], la Secretaría de Uso de Tierras, la Junta de Conservación de Recursos Naturales y la Junta de Derechos de Superficie. [8]
La Autoridad de Gestión del Reciclaje de Alberta, creada en 1992, es una asociación sin fines de lucro que administra el programa de reciclaje de Alberta, que incluye el reciclaje de neumáticos, pinturas y productos electrónicos. La Autoridad de Gestión del Reciclaje de Alberta depende del Ministro de Medio Ambiente de Alberta. [9]
La Asociación de Gestión de Aceite Usado de Alberta (AUOMA) administra el "Programa de reciclaje de aceite usado, filtros de aceite usado y contenedores de plástico para aceite en toda la provincia de Alberta". [10]
La Junta de Gestión de Envases de Bebidas (BCMB), una asociación sin fines de lucro, se estableció en 1997 en virtud de la sección de Reglamento de Reciclaje de Envases de Bebidas de la Ley de Protección y Mejora del Medio Ambiente. [11]
La Corporación de Gestión de Emisiones y Cambio Climático (CCEMC), establecida en 2009 por la provincia de Alberta, es una organización independiente que establece o participa en "iniciativas de financiación que reducen las emisiones de GEI o mejoran nuestra capacidad de adaptación al cambio climático ". [12]
En abril de 2007, Alberta se convirtió en la primera jurisdicción de América del Norte en aprobar una legislación sobre cambio climático que obliga a los grandes emisores a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) . En 2009 se creó la Corporación de Gestión de Emisiones y Cambio Climático (CCEMC) para que fuera un elemento clave de la estrategia de cambio climático de Alberta y del movimiento hacia una economía más fuerte y diversificada con bajas emisiones de carbono. [13]
— Centro de Medicina Familiar y Comunitaria ( CCEMC)
El CCEMC está alineado con la Estrategia de Cambio Climático de Alberta de 2008 y el Consejo de Desarrollo de Captura y Almacenamiento de Carbono y se basa en ellos, y "busca complementar las decisiones tomadas sobre grandes proyectos de captura y almacenamiento de carbono (CCS)". [12]
En diciembre de 2014, el Ministro de Medio Ambiente, Kyle Fawcett, asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2014 en Lima, Perú , donde los delegados de la conferencia mantuvieron negociaciones para un acuerdo climático global con la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) como objetivo general. [14] En línea con esto, Fawcett describió cómo su objetivo principal era construir redes con otras "jurisdicciones subnacionales", Ontario, Quebec, Columbia Británica y California, para trabajar potencialmente en nuevos acuerdos sobre compensación de carbono , a través de las fronteras provinciales y nacionales como parte del marco de cambio climático de la provincia. [15]
El Fondo de Seguridad para la Protección del Medio Ambiente opera en virtud de la Ley de Protección y Mejora del Medio Ambiente. [16] : 3 El Fondo de Seguridad para la Protección del Medio Ambiente recauda fondos para actividades como "carbón y arenas petrolíferas, operaciones mineras, vertederos, residuos peligrosos, proyectos reciclables, actividades de canteras, instalaciones de gestión de residuos, operaciones de arena y grava y plantas de producción de metales", [16] : 3 y mantiene depósitos de seguridad para "garantizar que se llevará a cabo una recuperación satisfactoria de la tierra de conformidad con la Ley de Protección y Mejora del Medio Ambiente". Cuando se completa la recuperación, se pueden hacer reembolsos o créditos parciales. [16] : 3 El Tesorero de Alberta administra el Fondo de Protección y Mejora del Medio Ambiente como parte del Fondo Fiduciario de Inversión en Efectivo Consolidado. [16] : 3 En marzo de 2012, los depósitos en efectivo totales del Fondo (con intereses), bonos y garantías fueron de $1,314,392,292 y en marzo de 2013 fueron de $1,503,038,440. [16] : 3
Según el informe 2012-2013 de Environment and Parks (entonces llamado Environment and Sustainable Resource Development), al 31 de marzo de 2014, las únicas actividades que habían contribuido únicamente en garantías sin efectivo ni valores recaudados fueron las dedicadas al desarrollo de arenas petrolíferas. Por ejemplo, el Fondo había recaudado $11.647.586,67 en efectivo y $340.836.116 en garantías de empresas dedicadas a actividades de desarrollo de carbón y no había recaudado efectivo, pero sí $967.585.501,63 en garantías de empresas dedicadas a actividades de desarrollo de arenas petrolíferas. [16] : 6
Se trasladó a Asuntos Municipales en 2018.
El Fondo de Administración de Tierras de Alberta, creado en 2010 en virtud de la Ley de Administración de Tierras de Alberta, y el Programa de Subvenciones de Fideicomisos de Tierras de Alberta "se centran en la conservación de áreas ecológicamente importantes para prevenir la fragmentación del hábitat, mantener la biodiversidad y preservar los paisajes nativos". [17]
La Junta de Conservación de Recursos Naturales (NRCB), una agencia independiente del Gobierno de Alberta que rinde cuentas al Ministerio de Medio Ambiente de Alberta, fue creada en 1991 en virtud de la Ley de la Junta de Conservación de Recursos Naturales (NRCBA). La NRBC examina los "proyectos propuestos de recursos naturales no relacionados con la energía". [18]
Se trasladó a Asuntos Municipales en 2018.
En marzo de 2014, el Regulador de Energía de Alberta (AER) [19] se convirtió en el único regulador del desarrollo energético en Alberta, asumiendo la aplicación de las leyes y cuestiones ambientales, incluidos los permisos ambientales y de agua para los desarrollos energéticos, que anteriormente eran responsabilidades de Alberta Environment and Sustainable Resource Development. [20] Antes de la creación de la AER, una corporación independiente, Alberta Environment y la ahora extinta Energy Resources Conservation Board realizaban investigaciones por separado, pero, con la creación de un único organismo regulador para los desarrollos energéticos, el Regulador de Energía de Alberta ahora realiza investigaciones e inspecciones para garantizar el cumplimiento de todos los requisitos regulatorios, ambientales y de seguridad. [21]
El Departamento de Medio Ambiente y Parques desempeñó un papel importante en el desarrollo de Alberta Innovates-Technology Futures (AITF), que reúne a académicos, gobiernos e industria para fomentar la innovación. [22] El AITF es una agencia de investigación gubernamental establecida en 2010 como una "Corporación Provincial que opera bajo la autoridad de la Ley de Investigación e Innovación de Alberta. El AITF apoya las actividades de investigación e innovación dirigidas al desarrollo y crecimiento de sectores basados en la tecnología en consonancia con las prioridades del Gobierno de Alberta". [22] El AITF, el Museo Real de Alberta , la Universidad de Alberta y la Universidad de Calgary dirigen conjuntamente el Instituto de Monitoreo de la Biodiversidad de Alberta (ABMI). [23] ESRD consulta los informes del ABMI en relación con la aplicación de las leyes ambientales. Los datos y la información sobre el aire, el agua, la biodiversidad y la toxicología utilizados en el informe del Instituto de Monitoreo de la Biodiversidad de Alberta (ABMI) [24] [25] fueron "parcialmente financiados a través del programa de Monitoreo Conjunto de Arenas Petrolíferas (JOSM), un programa de monitoreo ambiental federal-provincial conjunto establecido en 2012". El director ejecutivo es Stephen Lougheed.
La División de Pesca y Vida Silvestre incluye varios departamentos, entre ellos el de Gestión de Pesca y Vida Silvestre. Solo el de Gestión de Pesca tenía un presupuesto de 6,4 millones de dólares que se utilizarían durante tres años para "ayudar a restaurar las pesquerías y los hábitats acuáticos afectados por las inundaciones en el sur de Alberta". [26] Mesa Redonda de Gestión de Pesca de Alberta, Estrategia de Conservación de Pesca de Alberta, Pesca comercial en Alberta, Planes de gestión de la pesca y Zonas de gestión de la pesca y gestión de la pesca en áreas El de Gestión de Pesca funciona bajo el de Gestión de Pesca. [26]
Environment and Parks trabaja en colaboración con la Nación Aseniwuche, el Foothills Landscape Management Forum (FLMF) y el Aboriginal Fund for Species at Risk en proyectos como el monitoreo del caribú. [27] Dave Hervieux, Gerente Regional de Recursos de la Región de Peace, es el coordinador de gestión del caribú de los bosques en la división de pesca y vida silvestre de Alberta Environment and Sustainable Resource Development. [27] "Alberta Environment estima que la población de caribúes de la provincia ha disminuido en casi dos tercios desde la década de 1960, incluida la extinción de las manadas que vagaban por las laderas del sur de Alberta. Dieciséis manadas permanecen en la provincia, con un total de aproximadamente 3.000 animales". [27]
Según el Alberta Biodiversity Monitoring Institute (ABMI), una agencia que monitorea e informa sobre el estado de la biodiversidad en toda la provincia, en 2014 las seis manadas de caribúes, incluyendo el caribú boreal amenazado y el caribú de montaña en peligro de extinción , "han sufrido tasas anuales de disminución que van del 4,6% al 15,2% desde 1993 hasta 2012" en la región de arenas petrolíferas (OSR) a medida que la producción de petróleo y gas aumenta en el norte de Alberta. Como estas manadas en la región de arenas petrolíferas son "genéticamente distintas" de otras poblaciones de caribú boreal, el informe de ABMI concluye que "es por lo tanto poco probable que las poblaciones en la (región) ganen nuevos miembros de las poblaciones de caribúes en otras partes de la provincia". En un artículo del Wall Street Journal , Dawson observó que "el informe llega en medio de la controversia sobre las recientes ventas de Alberta de concesiones de desarrollo de petróleo y gas en áreas pobladas tanto por caribúes boreales como de montaña". [28]
El 16 de julio de 2014, el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Alberta (Alberta Environment and Sustainable Resource Development) finalizó y firmó un acuerdo con Kan-Alta Golf Management Ltd., una empresa con supuestas conexiones con el gobierno provincial para reconstruir el campo de golf de Kananaskis Country , como resultado de los daños causados por las inundaciones de Alberta en 2013. El acuerdo "resultó en más de 5,4 millones de dólares" pagados a Kan-Alta Golf "para cubrir pérdidas comerciales y otros gastos". [29] Durante las inundaciones de junio de 2013 en Alberta, Kananaskis Country "sufrió el daño más extenso en sus 36 años de historia". [30] y 32 de los 36 hoyos del campo de golf resultaron dañados. [30] El campo de golf de Kananaskis Country fue construido por el gobierno de Alberta en 1983 como parte de la diversificación económica utilizando dinero del Fondo Fiduciario de Ahorro del Patrimonio de Alberta . En 2011, la instalación mostró un impacto económico neto a nivel provincial de 14 millones de dólares, 175 puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo mantenidos en toda la provincia, un total de 4,4 millones de dólares en impuestos federales, 1,9 millones de dólares en impuestos provinciales y 800.000 dólares en impuestos locales generados. [30] El gobierno de Alberta comprometió 18 millones de dólares para reconstruir el campo y protegerlo de futuros daños por inundaciones. [30]
En noviembre de 2018, el gobierno provincial de Alberta bajo la dirección de la primera ministra Rachel Notley propuso "cuatro parques provinciales, incluido el Parque Provincial Bighorn Wildland , además de cuatro áreas de recreación provinciales y una nueva zona de uso de tierras públicas en el área de las laderas orientales de las Montañas Rocosas , al oeste de Nordegg ". [31] como una forma entre muchas de "diversificar la economía de Alberta a través del turismo". [32]
El Parque Provincial Bighorn Wildland es un parque provincial propuesto que estaría situado cerca de Rocky Mountain House . [32] El área propuesta que se establecería es "aproximadamente del tamaño de Rhode Island " y es la más grande de cuatro propuestas de parques "nuevos o ampliados". [Notas 1] [32] La región propuesta, situada entre el Parque Nacional Banff y el Parque Nacional Jasper , proporcionaría un corredor de vida silvestre vasto y crítico para numerosas especies de vida silvestre, incluidas especies sensibles, como la trucha toro (el pez provincial de Alberta), el glotón y los osos pardos , que se extenderían desde el Parque Nacional de Yellowstone en Wyoming en el sur hasta el Yukón en el norte de Canadá . [32] Según un artículo del 7 de enero de 2019 en The Globe and Mail , algunos residentes de Rocky Mountain House , una ciudad de 7000 habitantes, liderada por el miembro del Partido Conservador Unido (UCP) de la Asamblea Legislativa de Alberta (MLA) por Rimbey-Rocky Mountain House-Sundre , Jason Nixon , se oponen a la creación del parque. [32] Nixon ha hecho afirmaciones infundadas de que el plan es un "complot financiado con fondos extranjeros para amurallar el interior del país para los habitantes de Alberta que consideran la región su hogar". [32] El 5 de enero de 2018, tras un supuesto acoso e intimidación de los partidarios del Parque Provincial Bighorn Wildland, el Ministro Phillips emitió una declaración en la que anunciaba que se cancelarían las consultas públicas que estaban previstas para Drayton Valley , Edmonton , Red Deer y Sundre . [31]
En el informe "Optimizando los parques de Alberta", publicado en marzo de 2020, Parks Alberta anunció que en 2020, aproximadamente un tercio de los parques y áreas protegidas y recreativas de la provincia se cerrarían o se entregarían a terceros como medida de ahorro de costos. [33] [34] [35]
En una declaración del 5 de marzo de 2020 titulada "Optimizando los parques de Alberta", el Ministerio de Medio Ambiente y Parques bajo el Ministro Jason Nixon , anunció un programa de ahorro de costos que tendría un impacto inmediato en un tercio de los parques y áreas protegidas y recreativas de la provincia en 2020. [33] [34] [35] Citando un gasto anual de $86 millones y un ingreso de estos espacios de solo $36 millones, [35] Nixon dijo que el gobierno de la UCP "cerraría total o parcialmente" "20 parques provinciales" y estaba "planeando entregar otros 164 a administradores externos". [33] [35] La declaración también mencionó que el gobierno podría potencialmente vender tierras de la Corona. [36] Se plantearon inquietudes y Nixon dijo: "No estamos vendiendo ninguna tierra pública o de la Corona, punto", según una entrevista del Calgary Herald del 5 de marzo . [34] El gobierno incluyó en una subasta una parcela de tierra de 65 hectáreas al este de Taber con una oferta inicial de 440.000 dólares, según un artículo de Global News del 17 de marzo. [36]