Mario Scelba ( pronunciado [ˈmaːrjo ʃˈʃɛlba] ⓘ ; 5 de septiembre de 1901 - 29 de octubre de 1991) fue unpolíticoque sirvió como el 33ºprimer ministro de Italiadesde febrero de 1954 hasta julio de 1955.[1]Fundador de laDemocracia Cristianaministros del Interiorcon más años de servicio.en la historia de la república, habiendo servido en elPalacio Viminaleen tres mandatos distintos de 1947 a 1962.[2]Ferviente proeuropeista, también fuePresidente del Parlamento Europeode marzo de 1969 a marzo de 1971.[3]
Conocido por sus políticas de orden público , Scelba fue una figura clave en la reconstrucción de Italia de la posguerra, gracias a su drástica reorganización de la policía italiana , que salió muy desorganizada de la guerra. [4]
Scelba nació en Caltagirone , Sicilia , en 1901. Su padre Gaetano Scelba era un pobre aparcero en tierras propiedad del sacerdote Don Luigi Sturzo , mientras que su madre María Gambino era ama de casa . [5] [6] La pareja tuvo cinco hijos, uno de los cuales murió cuando era joven. Scelba creció en una familia católica practicante . Con sólo 12 años se vio obligado a dejar la escuela y ayudar a la economía de su familia. Sin embargo, en 1914 Don Sturzo tomó medidas para garantizar una educación a Scelba, quien comenzó a asistir a la primera clase del gimnasio inferior de Caltagirone. El estallido de la Primera Guerra Mundial obligó al instituto a suspender las clases y Scelba recuperó los años perdidos estudiando como privatista y obteniendo el diploma clásico en 1920. Luego estudió derecho y se licenció en la Universidad La Sapienza de Roma en 1924, con una tesis. sobre la descentralización regional. [7]
Durante la universidad, Sturzo lo eligió como su asistente y secretario privado. Desde 1919, Sturzo fue de hecho el líder del Partido Popular Italiano (PPI) democristiano y uno de los políticos más importantes del país. [8] Cuando el dictador fascista Benito Mussolini llegó al poder, suprimiendo a todos los demás partidos, incluido el PPI, Sturzo se vio obligado a exiliarse, mientras que Scelba permaneció en Roma como su informante. Durante el régimen, Scelba escribió para el periódico Il Popolo ("El Pueblo"), pero cuando fue prohibido en 1925, fundó un semanario clandestino conocido como L'idea popolare ("La Idea del Pueblo"). [9] En estos años, Scelba comenzó su carrera como abogado en el bufete de abogados de Filippo Del Giudice, y cuando este último se vio obligado a abandonar el país para salvarse de la represión fascista, Scelba heredó a sus clientes. [10]
En 1929 se casó con Nerina Palestini, de San Benedetto del Tronto , de quien tuvo una hija María Luisa, nacida en 1930. [11]
Durante la década de 1930 , se hizo muy amigo de Alcide De Gasperi , antiguo líder del Partido Popular tras el exilio de Sturzo. Junto a De Gasperi, colaboró en la redacción de las Ideas reconstructivas de la democracia cristiana , primer documento programático del futuro partido, que se publicó en julio de 1943. Scelba formó parte del comité que dirigió el nuevo partido, conocido como Cristiano . Democracia (DC), durante la ocupación alemana. También fue arrestado por los nazis , pero fue liberado a los tres días. [5] Después de la liberación de Roma en junio de 1944, se unió al comité ejecutivo del nuevo partido. En el congreso interregional de la DC, celebrado en Nápoles los días 29 y 30 de julio de 1944, Scelba fue elegido miembro del consejo nacional del partido, que nombró a De Gasperi como nuevo secretario . En cambio, Scelba fue nombrado subsecretario. [12]
En septiembre de 1943, Scelba, como demócrata cristiano, se unió al Comité de Liberación Nacional (CLN), una organización política coordinadora y principal representante del movimiento de resistencia italiano que luchaba contra la ocupación alemana de Italia tras el armisticio de Cassibile . [13] El 21 de junio de 1945, Ferruccio Parri , líder del Partido Acción , se convirtió en el nuevo Primer Ministro y nombró a Scelba Ministro de Correos y Telecomunicaciones , [14] cargo que ocuparía hasta febrero de 1947, incluso bajo la presidencia de Alcide De Gasperi. [15]
El 25 de septiembre de 1945, fue nombrado miembro del Consejo Nacional , la asamblea legislativa no elegida establecida en el Reino de Italia después del final de la guerra. [16] En las elecciones generales de 1946 , Scelba fue elegido miembro de la Asamblea Constituyente para el distrito electoral de Catania-Messina-Siracusa-Ragusa-Enna con casi 40.000 votos. [17]
El 2 de febrero de 1947, Scelba se convirtió en Ministro del Interior en el tercer gobierno de Alcide de Gasperi, [18] y permaneció en el cargo hasta julio de 1953. [19] Durante estos años, Scelba fue probablemente el hombre más poderoso del país, después De Gasperi. [20]
Habiendo sido testigo del Bienio Rojo y de la violenta reacción fascista, que provocó la crisis del Estado liberal y la posterior formación de la dictadura , Scelba estaba profundamente convencido de que el control del orden público era necesario para la defensa de las recién fundadas instituciones democráticas y republicanas. ; [21] de hecho, durante todo su mandato fue un firme defensor de las políticas de orden público . [22] Su duro historial le valió el apodo de "Siciliano de hierro" por su despiadada represión de las protestas y huelgas de los trabajadores de izquierda, así como de las manifestaciones neofascistas . [23]
Después de sólo tres meses en el cargo de Ministro del Interior, Scelba se enfrentó a la masacre de Portella della Ginestra . Doce días después de la victoria de la izquierda en las elecciones regionales sicilianas de 1947, el desfile laboral del 1 de mayo en Portella della Ginestra fue atacado, culminando con la muerte de 11 personas y heridas a más de treinta. El ataque fue atribuido al bandido y líder separatista Salvatore Giuliano , [24] con el objetivo de castigar a los izquierdistas locales por los recientes resultados electorales. [25]
Scelba informó al Parlamento al día siguiente que, hasta donde la policía pudo determinar, el tiroteo en Portella della Ginestra no fue político. Afirmó que los bandidos infestaron notoriamente el valle en el que ocurrió. [24] Sin embargo, esa versión fue cuestionada por la izquierda. El diputado comunista Girolamo Li Causi destacó el carácter político de la masacre, afirmando que la mafia había perpetrado el ataque, en connivencia con los grandes terratenientes, los monárquicos y el derechista Frente del Hombre Común . [24] También afirmó que el inspector de policía Ettore Messana – supuestamente coordinaría el procesamiento de los bandidos – había estado aliado con Giuliano y denunció a Scelba por permitir que Messana permaneciera en el cargo. Documentos posteriores fundamentarían la acusación. [26] Li Causi y Scelba serían los principales oponentes después de la masacre: el posterior asesinato del presunto autor, Salvatore Giuliano, y el juicio contra el lugarteniente de Giuliano, Gaspare Pisciotta , y otros miembros restantes de la banda de Giuliano.
El juicio de los responsables se celebró en la ciudad de Viterbo a partir del verano de 1950. Durante el juicio, Scelba fue nuevamente acusado de participar en el complot para llevar a cabo la masacre, pero las acusaciones eran a menudo contradictorias o vagas. Al final, el juez concluyó que ninguna autoridad superior había ordenado la masacre y que la banda de Giuliano había actuado de forma autónoma. [25] En el juicio, Pisciotta dijo: “Una y otra vez Scelba ha incumplido su palabra: Mattarella y Cusumano regresaron a Roma para pedir una amnistía total para nosotros, pero Scelba negó todas sus promesas”. Pisciotta también afirmó que había matado a Salvatore Giuliano mientras dormía, según un acuerdo con Scelba. Sin embargo, no había pruebas de que Scelba hubiera tenido alguna relación con Pisciotta. [27]
Las elecciones generales de abril de 1948 estuvieron fuertemente influenciadas por el enfrentamiento de la Guerra Fría entre la Unión Soviética y Estados Unidos . Después del golpe comunista de febrero de 1948 en Checoslovaquia , de inspiración soviética, Estados Unidos se alarmó por las intenciones soviéticas y temió que, si la coalición izquierdista ganaba las elecciones, el Partido Comunista Italiano (PCI), financiado por los soviéticos, arrastraría a Italia a la Unión Soviética. esfera de influencia. [28]
La campaña electoral siguió siendo incomparable en agresión verbal y fanatismo en la historia republicana de Italia. La propaganda democristiana se hizo famosa al afirmar que en los países comunistas "los niños enviaban a sus padres a la cárcel", "los niños eran propiedad del Estado", "la gente se comía a sus propios hijos" y afirmaba que Italia sufriría un desastre si la izquierda tomaba fuerza. [29] [30]
Como ministro del Interior, Scelba anunció que el gobierno tenía 330.000 hombres armados, incluida una fuerza de choque especial de 150.000 personas dispuestas a enfrentarse a los comunistas si intentaban causar problemas el día de las elecciones. [29] Sin embargo, las elecciones fueron finalmente ganadas con un cómodo margen por el DC, que derrotó a la coalición de izquierda del Frente Democrático Popular (FDP) que incluía al PCI y al Partido Socialista Italiano (PSI). [31] Después de las elecciones, De Gasperi continuó gobernando sin los comunistas, que habían estado en el gobierno desde junio de 1944, cuando se formó el primer gobierno de posguerra, hasta mayo de 1947, mientras Scelba mantuvo su papel como Ministro del Interior. [32]
Durante su ministerio, Scelba reorganizó profundamente la policía italiana , empezando por la expulsión de más de 8.000 ex partisanos , acusándolos de ser insurgentes comunistas. [33] Cuando asumió el cargo, la organización de la policía era tan deficiente que Scelba exclamó: "Si yo fuera comunista, mañana comenzaría una revolución". [6] Durante su gobierno, transformó la desaliñada policía del país en una fuerza de unos 100.000 agentes y estableció un escuadrón antidisturbios, fuertemente armado y equipado con vehículos blindados y jeep especiales , llamado Reparto Celere ("Departamento Rápido"). [5]
Se dio a conocer como un hombre de acción contra lo que consideraba el desorden comunista. Al hacerlo, Scelba también fue criticado por muchos demócratas cristianos que desaprobaban sus duros métodos. En 1952 redactó la llamada "ley Scelba", que introdujo el delito de apología del fascismo. [34]
Scelba tenía una actitud conservadora ante determinadas cuestiones como la escasez de trajes de baño, los besos en público y las estatuas desnudas. A pesar de esto y de su decidida preocupación por la ley y el orden, en cuestiones socioeconómicas Scelba se inclinó hacia el centro-izquierda en la DC. Estaba a favor de más reformas sociales y obras públicas, atacando a los especuladores por hacer subir los precios. "Es prácticamente imposible", dijo una vez, "ser Ministro del Interior de un gobierno al que no le importa si la gente trabaja o no". [6] Scelba enfatizó la posibilidad de socavar la fuerza comunista "mediante medidas decididas de mejora social y económica, como una reforma agraria de las grandes propiedades en el sur de Italia , por ejemplo". [20] Mientras estuvo en el cargo, también participó en el establecimiento de la red Gladio , la operación clandestina de " quedarse atrás " de la OTAN en Italia después de la Segunda Guerra Mundial, destinada a organizar la resistencia después de una invasión de Europa occidental por el Pacto de Varsovia . [35]
Las elecciones generales de 1953 se caracterizaron por cambios en la ley electoral. Incluso si la estructura general permaneciera incorrupta, el gobierno introdujo una superbonificación de dos tercios de los escaños de la Cámara para la coalición que obtendría la mayoría absoluta de votos. El cambio encontró una fuerte oposición de los partidos de oposición, así como de los socios más pequeños de la coalición de DC, que no tenían posibilidades realistas de éxito bajo este sistema. La nueva ley fue llamada Ley de Estafa por sus detractores, [36] incluidos algunos disidentes de partidos gubernamentales menores que fundaron grupos especiales de oposición para negar la aplastante victoria artificial a la Democracia Cristiana.
La campaña de la oposición a la "Ley Estafa" logró su objetivo. La coalición gubernamental obtuvo el 49,9% de los votos nacionales, apenas unos miles de votos del umbral para una supermayoría, lo que dio lugar a una distribución proporcional ordinaria de los escaños. Técnicamente, el gobierno ganó las elecciones, obteniendo una clara mayoría funcional de escaños en ambas cámaras. Pero la frustración por no haber logrado una supermayoría provocó tensiones significativas en la coalición líder. De Gasperi fue obligado a dimitir por el Parlamento el 2 de agosto. [37] El 17 de agosto, el Presidente Einaudi nombró a Pella nuevo Primer Ministro . [38]
El gobierno de Pella duró sólo cinco meses, [39] [40] y en enero de 1954, Fanfani se convirtió en el nuevo Primer Ministro. Sin embargo, se vio obligado a dimitir después de sólo 23 días en el poder, y luego el presidente Luigi Einaudi encargó a Scelba la tarea de formar un nuevo gabinete. [41] El 10 de febrero, prestó juramento como nuevo Primer Ministro al frente de un gobierno de coalición centrista compuesto por DC, el Partido Socialista Democrático Italiano (PSDI) y el Partido Liberal Italiano (PLI). [42]
Durante su mandato como primer ministro, estableció relaciones sólidas con los Estados Unidos y la OTAN y resolvió muchas cuestiones relacionadas con la guerra, en particular la difícil situación en el Territorio Libre de Trieste . Pocos meses antes, el ex Primer Ministro Pella se arriesgó a un conflicto abierto con la Yugoslavia de Josip Tito , [43] Scelba, en cambio, siguió la vía diplomática, lo que llevó a la firma del llamado "Memorando de Londres", el 5 de octubre de 1954. El acuerdo entregó la antigua "Zona A" con Trieste a Italia para una administración civil ordinaria, y la "Zona B", que ya tenía un gobierno comunista desde 1947, a Yugoslavia. [12] [44]
Mientras era nombrado Primer Ministro, las secuelas de la masacre de Portella della Ginestra volvieron a atormentar a Scelba. El 9 de febrero de 1954, Gaspare Pisciotta fue encontrado muerto en su celda. [45] Después de que Pisciotta fuera condenado a cadena perpetua y trabajos forzados, se dio cuenta de que todos lo habían abandonado. Declaró que iba a decir toda la verdad, en particular quién firmó la carta que le habían llevado a Giuliano, en la que exigía la masacre de Portella delle Ginestra a cambio de la libertad de los bandidos y que Giuliano había destruido inmediatamente. [27] La causa de la muerte de Pisciotta, según reveló la autopsia, fue la ingestión de 20 mg de estricnina . Se sugirió que tanto el gobierno como la mafia estaban detrás del asesinato de Pisciotta, pero nadie fue llevado a juicio. La prensa fascista y comunista hizo todo lo posible para culpar a la nueva administración de Scelba, pero no tenían pruebas para seguir adelante. [45]
Otro escándalo que sacudió al gobierno de Scelba fue el asunto Montesi . El ministro de Asuntos Exteriores, Attilio Piccioni , cofundador de DC y jefe de la policía nacional, tuvo que dimitir cuando el hijo del pianista de jazz de Piccioni se vio implicado en el escándalo de sexo, narcóticos y la muerte de la fiestera Wilma Montesi. [46] [47]
En política social, en agosto de 1954 el gobierno introdujo un plan de inversiones para la construcción pública de viviendas económicas. [48]
A finales de 1954, Scelba aprobó un paquete de medidas contra el Partido Comunista y los sindicatos que se basaba en gran medida en los planes de guerra psicológica de los Estados Unidos elaborados por primera vez en 1951-1952. Sin embargo, resultó ser sólo un intento de consolidar su precaria posición en casa obteniendo el respaldo formal estadounidense. Su implementación a medias exacerbó el resentimiento de Washington hacia sus aliados italianos y apenas afectó la estructura organizacional del PCI. El PCI aprovechó el episodio para denunciar el carácter antiliberal y autoritario del gobierno demócrata cristiano y presentarse una vez más como el verdadero defensor de las libertades políticas y los derechos constitucionales. [49]
En abril de 1955, Giovanni Gronchi fue elegido nuevo Presidente de la República. [50] Scelba presentó al recién elegido jefe de Estado la renuncia formal de su gobierno: fue un acto de cortesía hacia el nuevo presidente, quien, en ausencia de una crisis mayoritaria, debería rechazarlos, pero Gronchi no lo hizo. . Esto generó una verdadera crisis política, durante la cual Fanfani, como secretario de la DC, mantuvo a Scelba fuera de la formación del nuevo gabinete, aunque formalmente fuera el Primer Ministro designado. En julio de 1955, Scelba renunció al cargo y el 6 de julio Antonio Segni prestó juramento como nuevo Primer Ministro. [51] Scelba, cuya caída fue causada por maniobras políticas de los rivales de su partido, siempre afirmó que había sido derrocado no por una votación parlamentaria sino por un golpe de Estado. [44]
Tras su dimisión, comenzó un período de gobiernos de centro izquierda y Scelba perdió gran parte de su influencia sobre el partido. [52] En 1958, Scelba formó su propia facción dentro de la DC, conocida como Centrismo popolare ("Centrismo del Pueblo") y compuesta por políticos conservadores como Guido Gonella , Roberto Lucifredi, Mario Martinelli y Oscar Luigi Scalfaro , que sería disuelta en 1968. [53 ]
El 26 de julio de 1960 fue nombrado Ministro del Interior en el tercer gabinete de Fanfani . [54] De hecho, los desórdenes que provocaron la caída del gobierno de Fernando Tambroni hicieron necesario el regreso de Scelba al Palacio Viminale para proteger el orden público contra manifestaciones violentas. En ese cargo también tuvo que hacer frente al estallido de tensiones en Tirol del Sur , donde se habían producido graves ataques con bombas por parte de movimientos separatistas del Tirol del Sur. [55] Scelba adoptó medidas extraordinarias para salvar el orden público y estableció una comisión asesora llamada a elaborar propuestas para promover la convivencia entre diferentes grupos étnico-lingüísticos. [56] [57] Scelba permaneció en el cargo hasta febrero de 1962, cuando Fanfani propuso una reorganización del gabinete, derrocándolo de su cargo. [58]
Durante el resto de su carrera política, siempre intentó oponerse a las posiciones de los demócratas cristianos que, como Fanfani y Aldo Moro , trabajaron para superar las políticas centristas, iniciando una convergencia gradual con el Partido Socialista. [59]
Ferviente partidario de la integración europea , fue miembro del Parlamento Europeo de 1960 a 1979 y fue presidente del PE de 1969 a 1971, convirtiéndose en el tercer italiano en ocupar el cargo después de De Gasperi y Pella. [60] Se postuló en las primeras elecciones europeas en junio de 1979, por el distrito electoral de las Islas Italianas, recibiendo cerca de 200.000 votos, pero no logró ser elegido, quedando tercero después de Salvo Lima y Vincenzo Giumarra. [61]
En 1983, tras finalizar la VIII legislatura , se retiró de la política. [62]
El 29 de octubre de 1991, Scelba murió de trombosis a los 90 años en su casa de Roma. [12] [63]
Dentro de la Democracia Cristiana, Scelba siempre había representado la tradición popular , profundamente ligada al Partido Popular. Encarnó los valores del catolicismo democrático y del antifascismo , heredados de la política de don Luigi Sturzo . [64] Scelba siempre apoyó lealmente a De Gasperi en la construcción de un sistema democrático y parlamentario, durante la posguerra . En su relación con la Iglesia, incluso como católico practicante, Scelba defendió la laicidad del Estado y su independencia de la Iglesia católica . [sesenta y cinco]
Sin embargo, Scelba era más conocido por sus políticas de orden público . Como ministro pasó por una política represiva que, según historiadores como Giuseppe Carlo Marino, profesor de la Universidad de Palermo , representó una acción antidemocrática. La aversión de Scelba a las ideas socialistas y comunistas de justicia social llevó a violar las libertades constitucionales. [66] Sin embargo, según Indro Montanelli , la reorganización policial que llevó a cabo Scelba permitió una reducción drástica de los delitos políticos y una mejora de la seguridad de los ciudadanos. [67]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace ), Revista Time , 22 de febrero de 1954