El Acuerdo Marco de Cooperación Económica ( ECFA ) es un acuerdo de libre comercio (TLC) entre los gobiernos de la República Popular China ( China continental , República Popular China, comúnmente " China ") y la República de China (República de China, comúnmente " Taiwán "), que tiene como objetivo reducir los aranceles y las barreras comerciales entre las dos partes, así como mejorar las relaciones a través del Estrecho.
El pacto se firmó el 29 de junio de 2010 en Chongqing y fue visto como el acuerdo más importante desde que las dos partes se separaron después de la Guerra Civil China en 1949, ya que ninguno de los gobiernos reconoce al otro como el único gobierno de China. [1] [2] [3] Se esperaba que impulsara el entonces actual comercio bilateral de 197.280 millones de dólares entre ambas partes. [4]
El gobierno de la República Popular China utiliza su influencia sobre las potencias económicas vecinas para impedirles firmar acuerdos de libre comercio (TLC) con la República de China ("Taiwán") que China afirma que la República de China ha sido eliminada y por lo tanto Taiwán es parte de su territorio. [5] [6] En cambio, bajo el liderazgo del Kuomintang , Taipei se sintió motivado a firmar el ECFA con China continental, en parte con la esperanza de que una vez que tenga este acuerdo, la República Popular China dejará de presionar a otros países para que eviten tales acuerdos con Taiwán, también. para contrarrestar las consecuencias negativas del acuerdo de libre comercio de China con la ASEAN . [7]
El ECFA ha sido comparado con los Acuerdos de Asociación Económica Más Estrecha que China continental firmó con las Regiones Administrativas Especiales : Hong Kong y Macao . [8]
El acuerdo también está estructurado para beneficiar a Taiwán mucho más que a China continental. La lista de concesiones arancelarias de "cosecha temprana" cubre 539 productos taiwaneses y 267 productos de China continental. La ventaja para Taiwán ascendería a 13.800 millones de dólares , mientras que China continental recibiría beneficios estimados en 2.860 millones de dólares . [9] China continental también abrirá mercados en 11 sectores de servicios como banca, valores, seguros, hospitales y contabilidad, mientras que Taiwán acordó ofrecer un acceso más amplio en siete áreas, incluida la banca y el cine. [10]
Las reformas financieras comenzaron el 16 de enero de 2010 con la firma de tres Memorandos de Entendimiento (MOU) entre el presidente de la Comisión de Supervisión Financiera de Taiwán , Sean Chen, y tres agencias homólogas en Beijing para Banca, Seguros y Valores. El FSC espera que Taiwán sea más indulgente con los obstáculos impuestos por el gobierno chino a los jugadores extranjeros. Estos obstáculos han limitado el crecimiento de estos actores extranjeros en relación con sus pares locales. [11]
El proceso de negociación se desarrolló en varias rondas. Inicialmente se llevaron a cabo discusiones sustanciales pero informales sobre el ECFA durante la cuarta ronda de discusiones SEF-ARATS en diciembre de 2009. Durante este tiempo, los delegados de China y Taiwán establecieron el marco para la primera ronda de conversaciones del ECFA [12] que tuvo lugar el 26 de enero de 2010, en Beijing. Kao Koong-lian , secretario general y vicepresidente de la Fundación de Intercambio del Estrecho (SEF), encabezó la delegación taiwanesa de 13 miembros, mientras que Zheng Lizhong, vicepresidente de la Asociación para las Relaciones entre ambos lados del Estrecho de Taiwán (ARATS), representó los intereses de China. [13] Las rondas posteriores de conversaciones del ECFA tuvieron lugar el 31 de marzo de 2010 en Taipei y el 13 de junio de 2010 en Beijing. [13] [14] El acuerdo final se firmó durante la quinta ronda de conversaciones SEF-ARATS el 29 de junio de 2010 en Chongqing . [2] [15] Chiang Pin-kung , el presidente del SEF de Taiwán, representó a Taiwán. [16] [17] Chen Yunlin , presidente de ARATS, representó a China continental. [2] [18] El Yuan Ejecutivo de Taiwán aprobó el ECFA el 2 de julio de 2010 [19] y el Yuan Legislativo (parlamento) aprobó el acuerdo el 17 de agosto, lo que significa que el acuerdo se convirtió en ley el 1 de enero de 2011. [20] El ECFA entró en vigor el 12 de septiembre de 2010. [21] [22]
El ECFA fue ampliamente debatido en Taiwán , en lo que respecta a sus posibles efectos en las empresas locales taiwanesas, [23] así como en la forma en que el gobierno lo ha presentado al público. El opositor Partido Democrático Progresista (PPD) y otros grupos independentistas creen que el acuerdo de libre comercio es una "cobertura" para la unificación con China al "vincular inextricablemente" las dos economías. [24] [25] Según Jie Huang de China Review , es un medio para mantener la paz en las relaciones a través del Estrecho y "en última instancia, alcanzar el objetivo de la reunificación". [7] Se celebró y televisó un debate el 25 de abril de 2010.
, originario de China y controlado por el campo pan-azul, rechazó varias veces propuestas de referéndum contra el acuerdo económico de la administración Ma Ying-jeou con China [26] [27] [28] [29] incluso Se ha alcanzado el número de formularios de petición para un referéndum y se han recogido casi 200.000 firmas. [30] [31] [32] [33] La encuesta de opinión pública muestra que una mayoría de los encuestados se opuso a la firma de ese paquete con China y muchos expertos y políticos entre los manifestantes ven un referéndum para esto como esencial. [34] [35] [36]
Hubo algunas protestas contra la firma del ECFA que impulsaría el comercio bidireccional organizadas por el Movimiento Estudiantil Girasol , un movimiento popular que contaba con el apoyo general del entonces opositor Partido Progresista Democrático de Taiwán, pero no estaba dirigido por él . [37] Un portavoz del PPD dijo que el acuerdo comercial con China podría dañar la economía local y socavar la soberanía de Taiwán, ya que estaba en contra del concepto de mercado de Una China . [38] El presidente Ma Ying-jeou respondió que la firma no conduciría a un mercado de Una China. [39]
Muchos manifestantes acusan que el acuerdo eventualmente conducirá a Taiwán hacia la unificación con China continental. [40] El PPD afirmó que 100.000 personas participaron en la protesta, mientras que la policía dijo que había alrededor de 32.000 personas. [37] La manifestación comenzó a las 15:00 horas y terminó a las 19:00 horas. [38] [41]
El 8 de julio de 2010 se celebró una reunión del Yuan Legislativo . El PPD insistió en que el acuerdo ECFA fuera revisado artículo por artículo. Esa demanda fue rechazada por el grupo del KMT. [42] Luego estalló una pelea de seis minutos entre los legisladores. Wang Jin-pyng estaba en el podio rodeado de otros legisladores del KMT. Liu Chien-kuo , Su Chen-ching (蘇震清) y Kuo Wen-chen (郭玟成) intentaron llegar hasta él y fracasaron. Los legisladores se arrojaron papel, agua y basura unos a otros. El legislador del KMT, Wu Yu-sheng (吳育昇), fue golpeado en la cabeza por un reloj. Tuvo que ser transportado al Hospital de la Universidad Nacional de Taiwán . [42] [43] Varias otras personas estuvieron involucradas en la pelea. Dos legisladores del KMT responsabilizaron del enfrentamiento a la presidenta del PPD, Tsai Ing-wen . [42]
