Luigi Luzzatti (11 de marzo de 1841 - 29 de marzo de 1927) fue un financiero, economista político, filósofo social y jurista italiano. Se desempeñó como el vigésimo primer ministro de Italia entre 1910 y 1911.
Luzzatti provenía de una familia judía rica y culta y se ganó la reputación de reformador social dedicado a sacar a las clases trabajadoras de la ignorancia y la pobreza. [1] Se le recuerda por ser el fundador del movimiento de cooperativas de crédito italianas y por su libro Dio nella libertà (Dios en libertad), en el que defiende la tolerancia religiosa . [2] Esto provocó un intercambio de correspondencia entre él y Benedetto Croce .
Luzzatti nació de padres judíos en Venecia el 11 de marzo de 1841. [3] Después de completar sus estudios de derecho en la Universidad de Padua , atrajo la atención de la policía austriaca por sus conferencias sobre economía política y se vio obligado a emigrar después de comenzar una sociedad de ayuda mutua entre gondoleros . [3] En 1863 obtuvo una cátedra en el Instituto Técnico de Milán; en 1867 fue nombrado profesor de derecho constitucional en Padua, de donde fue trasladado a la Universidad de Roma.
Dotado de elocuencia y energía, popularizó las ideas económicas de Franz Hermann Schulze-Delitzsch en Italia, trabajó para el establecimiento de una escuela comercial en Venecia y contribuyó a la expansión de los bancos populares sobre una base de responsabilidad limitada en todo el país. En 1865 fundó en Milán la Banca Popolare di Milano , el segundo banco cooperativo de Italia (el primero fue el Banca Popolare di Lodi). [4] Los bancos populares, inspirados en las cooperativas de crédito que Schulze-Delitzsch había introducido en la década de 1850, tenían como objetivo proporcionar créditos a campesinos, pequeños comerciantes y artesanos cuya única opción para obtener capital habían sido los prestamistas usureros o los prestamistas . [5]
En 1869, Minghetti lo nombró subsecretario de Estado del Ministerio de Agricultura y Comercio, en cuyo cargo abolió el control gubernamental sobre las empresas comerciales y promovió una investigación estatal sobre las condiciones de la industria. Aunque teóricamente era un librecambista, jugó un papel decisivo en la creación del sistema protector italiano. En 1877 participó en las negociaciones comerciales con Francia, en 1878 compiló el arancel aduanero italiano y posteriormente tomó parte destacada en las negociaciones de todos los tratados comerciales entre Italia y otros países.
Nombrado ministro del Tesoro en el primer gabinete Di Rudinì de 1891, abolió imprudentemente el sistema de compensación frecuente de billetes entre los bancos estatales, medida que facilitó la duplicación de parte del papel moneda y aceleró la crisis bancaria de 1893 y la Escándalo resultante de Banca Romana . Una comisión parlamentaria que investigó el escándalo bancario concluyó que el ex primer ministro Francesco Crispi , el primer ministro Giovanni Giolitti y Luzzatti conocían las condiciones de la Banca Romana pero habían ocultado esa información. [6] [7]
En 1896 entró en el segundo gabinete de Di Rudinì como ministro del Tesoro y, mediante una legislación oportuna, ayudó a salvar al banco de Nápoles de la quiebra. Tras la revuelta y represión de los Fasci Siciliani (1891-1894), Luzzatti introdujo dos medidas de legislación social en 1898. El plan de compensación de los trabajadores industriales de 1883 se hizo obligatorio y el empleador corría con todos los costos; y se creó un fondo voluntario para pensiones contributivas de invalidez y vejez. [8]
Tras su caída del cargo en junio de 1898, su principal logro fue la negociación del tratado comercial franco-italiano, aunque, como diputado, periodista y profesor, siguió participando activamente en todas las manifestaciones políticas y económicas. Volvió a ser ministro del Tesoro de noviembre de 1903 a marzo de 1905 en la segunda administración de Giolitti , y por tercera vez de febrero a mayo de 1906, bajo el mandato de Sonnino . Durante el último mandato logró la conversión del 5% de la deuda italiana (reducida al 4% por el impuesto) al 3¾% para finalmente reducirse al 3½%, operación que otros ministros habían intentado sin éxito; aunque la conversión real no se completó hasta después de la caída del gabinete del que formaba parte, el mérito es enteramente suyo. En 1907 fue presidente del congreso cooperativo de Cremona .
Fue ministro de Agricultura en el segundo gabinete de Sonnino (2 de diciembre de 1909 - 21 de marzo de 1910) y, tras la dimisión de este último, fue llamado a formar él mismo un gabinete. Su administración, que duró hasta el 18 de marzo de 1911 , no tuvo mucho éxito y fracasó ante un proyecto de reforma electoral. [9] Aunque era un hombre de capacidad financiera de primer nivel, gran honestidad y amplia cultura, no tenía la fuerza de carácter necesaria para dirigir un gobierno: mostró falta de energía para tratar con la oposición y trató de evitar todas las medidas que pudieran hacer él impopular. Además, nunca se dio cuenta de que en la cámara, tal como estaba entonces constituida, sólo ocupaba el cargo por voluntad de Giolitti.
Durante la Primera Guerra Mundial , estuvo consistentemente a favor de los aliados y apoyó firmemente la intervención italiana, pero su tono fue en general pesimista. Aunque no asumió el cargo mientras duró la guerra, siempre fue consultado sobre todos los asuntos financieros y, en general, se siguieron sus buenos consejos.
Se convirtió en ministro del Tesoro en la segunda encarnación del gabinete Nitti (12 de marzo - 10 de mayo de 1920), pero no retomó el cargo en la tercera. En las elecciones generales de mayo de 1921 decidió no volver a presentarse al parlamento y fue nombrado senador. A pesar de su avanzada edad, continuó escribiendo sobre problemas económicos y financieros con su acostumbrada lucidez y solidez de juicio, insistiendo en la necesidad de que Italia regresara al libre comercio y redujera al mínimo la interferencia gubernamental en asuntos comerciales.
Murió en Roma el 29 de marzo de 1927, a la edad de 86 años. [3] Fue pionero en la legislación social en Italia e inició importantes reformas sociales, como el seguro obligatorio de accidentes. También promovió cooperativas de trabajadores, uniones de crédito y planes de seguros voluntarios que permitieran a las personas hacerse cargo de su futuro. Luzzatti, sin embargo, siguió siendo un liberal típico de su época: creía que la acción del gobierno para ayudar a los pobres debía restringirse cuidadosamente y que el gobierno sólo debía intervenir cuando la iniciativa privada resultara inadecuada; Los planes de bienestar no deberían exonerar a los trabajadores de invertir esfuerzos en su propia regeneración moral y económica. [10]
Después de convertirse en Ministro del Tesoro en 1896, se le atribuye haber salvado a Italia de la quiebra. [11] Apoyó el movimiento sionista , específicamente los asentamientos agrícolas en Palestina. [12]
Francia: Gran Cruz de la Legión de Honor
Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Chisholm, Hugh, ed. (1922). "Luzzatti, Luigi". Encyclopædia Britannica (12ª ed.). Londres y Nueva York: The Encyclopædia Britannica Company.