Jane Lubchenco (nacida el 4 de diciembre de 1947) es una científica ambiental y ecóloga marina estadounidense que enseña y realiza investigaciones en la Universidad Estatal de Oregón . Sus intereses de investigación incluyen las interacciones entre el medio ambiente y el bienestar humano , la biodiversidad , el cambio climático y el uso sostenible de los océanos y el planeta. De 2009 a 2013, se desempeñó como administradora de la NOAA y subsecretaria de Comercio para Océanos y Atmósfera. [1] En febrero de 2021, el presidente Joe Biden la nombró subdirectora de Clima y Medio Ambiente en la Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Casa Blanca . [2]
Durante su tiempo en la NOAA, fue la Visitante Distinguida Mimi y Peter Haas en Servicio Público en la Universidad de Stanford (marzo-junio de 2013). [3] En junio de 2013, regresó a la Universidad Estatal de Oregón, donde fue parte del cuerpo docente antes de ser invitada por el presidente electo Obama a servir en su "equipo científico". [4] Sus numerosos premios incluyen el premio "genio" MacArthur en 1993 y más de 20 títulos honorarios. En 2002, la revista Discover reconoció a Lubchenco como una de las 50 mujeres más importantes en la ciencia. [5] En 2010, fue nombrada como la primera Creadora de Noticias del Año por la revista científica Nature . [6]
Lubchenco nació el 4 de diciembre de 1947 y creció en Denver, Colorado, la mayor de seis hermanas. Su padre, Michael Lubchenco, un cirujano de Carolina del Sur, era de ascendencia ucraniana, francesa, inglesa, escocesa e irlandesa y su madre, LaMeta Dahl Lubchenco, una pediatra de Dakota del Norte y Minnesota, tenía ascendencia noruega, francesa e inglesa. Lubchenco asistió a la St. Mary's Academy , una escuela secundaria católica para niñas. [7] Estudió como becaria de Estudios Independientes Ford en el Colorado College en Colorado Springs , graduándose con una licenciatura en biología en 1969. Durante la universidad, una clase de verano sobre zoología de invertebrados en el Laboratorio de Biología Marina en Woods Hole, Massachusetts, despertó su interés en la biología y la investigación marinas. [8] Asistió a la escuela de posgrado en la Universidad de Washington , donde combinó enfoques experimentales y evolutivos de la ecología marina para su tesis sobre la competencia entre estrellas de mar. [9] Lubchenco se graduó con una maestría en zoología en 1971 y luego un doctorado en 1975 en ecología marina de la Universidad de Harvard . [10] Su disertación abordó la ecología de poblaciones y comunidades de las costas rocosas de Nueva Inglaterra, en particular el papel de los herbívoros, la competencia entre las algas y las defensas de las algas contra los herbívoros.
Después de obtener su doctorado en 1975, Lubchenco fue contratada como profesora asistente en la Universidad de Harvard . En 1977, ella y su esposo se mudaron a la Universidad Estatal de Oregón (OSU) en Corvallis, Oregón, donde fue profesora asistente (1977-1982), profesora asociada (1982-1988) y profesora titular (1988-2009, 2013-presente), con una pausa para el servicio gubernamental. [7] Lubchenco se desempeñó como directora del Departamento de Zoología de 1989 a 1992 y en 1993 fue nombrada Profesora Distinguida de Zoología. En 1995, ella y su esposo, Bruce A. Menge , fueron nombrados Profesores Wayne y Gladys Valley de Biología Marina, puestos de cátedra dotados en el Departamento de Zoología. [11] Un aspecto único de la posición de Lubchenco en la Universidad Estatal de Oregón fue el nombramiento pionero que ella y su esposo negociaron con la universidad. Dividieron un único puesto de profesor asistente en dos puestos separados, de media jornada pero con posibilidad de titularidad. En una época en la que no había servicios de guardería de calidad, este novedoso acuerdo permitió a cada uno pasar un tiempo considerable con su familia mientras enseñaba e investigaba. [8] [12] Este acuerdo de dos media jornada con posibilidad de titularidad para una pareja parece haber sido el primero en los EE. UU., aunque desde entonces miles de parejas han negociado puestos similares. Cada uno trabajó media jornada durante diez años, luego tres cuartos de jornada durante dos años antes de volver a tiempo completo en 1989, todos en la OSU. Durante su tiempo en la OSU, Lubchenco y Menge han asesorado y otorgado títulos de forma conjunta a 30 candidatos a doctorado y 10 candidatos a maestría. [13]
Lubchenco se ausentó de la Universidad Estatal de Oregón para desempeñarse como administradora de la NOAA (2009-2013). Después de pasar tres meses como visitante distinguida de Haas en el servicio público en la Universidad de Stanford en la primavera de 2013, regresó a la OSU. Lubchenco también ha sido investigadora asociada en el Instituto Smithsonian (1978-1984) mientras realizaba investigaciones en el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales en Panamá. También ha impartido cursos o realizado investigaciones extensas en la Universidad de las Indias Occidentales , Kingston, Jamaica (1976); Universidad Católica de Chile , Santiago, Chile (1986); Instituto de Oceanografía, Academia Sínica , Qingdao, China (1987); y la Universidad de Canterbury , Christchurch , Nueva Zelanda (1994-95, 1999-2000, 2002-03). [7]
En 2021, los editores de las Actas de la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos (PNAS) se retractaron de un artículo en el que Lubchenco se desempeñaba como editor. [14] [15] Según los editores de PNAS, el motivo de la retractación fue que Lubchenco había “publicado recientemente un artículo relacionado con los autores del artículo y tiene una relación personal con uno de los autores, ambas cosas prohibidas por las políticas editoriales de PNAS”. [15] En respuesta a la retractación, Lubchenco dijo: “Lamento mucho la mala decisión que tomé hace bastante tiempo al aceptar editar este artículo”. [16] En respuesta a las acusaciones de fallas técnicas y analíticas en la investigación, los autores del artículo retractado reconocieron que “… los cambios en nuestros resultados derivados del error en los datos han puesto en duda el resultado del proceso de revisión por pares, lo que en última instancia llevó a la retractación de este artículo”. [15] Desde 2021, Lubchenco se ha desempeñado como copresidenta del Grupo de Trabajo de Integridad Científica de la Casa Blanca. En respuesta a la decisión de los editores de retractarse del artículo y a los cargos de conflicto de intereses contra Lubchenco, un funcionario de la Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Casa Blanca estuvo de acuerdo en que el artículo debía retractarse, pero "... no hay evidencia de que el trabajo de Jane [Lubchenco] con el grupo de trabajo haya dado lugar a ninguna maniobra de contención sobre el tema". [17] El 10 de febrero de 2022, tres miembros republicanos de alto rango del Comité de Ciencia, Espacio y Tecnología de la Cámara de Representantes de Estados Unidos enviaron una carta al presidente de los Estados Unidos pidiendo una investigación del comportamiento profesional de Lubchenco y alentándolos "... a considerar si la Dra. Lubchenco debería seguir participando en el desarrollo de un marco para la mejora de las políticas y prácticas de integridad científica de las agencias cuando ha violado las mismas políticas que se le ha encomendado imponer a las agencias federales". [18]
En agosto de 2022, la Academia Nacional de Ciencias declaró: "[e]n efecto a partir del 8 de agosto, y por un período de cinco años, el Consejo de la NAS ha prohibido a Jane Lubchenco participar en publicaciones de la NAS; prestar servicios o participar en actividades de programas de la NAS y del NRC; y recibir honores o premios de la NAS". La publicación Axios señaló que la prohibición "se deriva de la sección 3 de su código de conducta. Establece que los miembros "deberán evitar aquellas prácticas de investigación perjudiciales que sean claras violaciones de los principios fundamentales de la investigación". [19]
A lo largo de su carrera, Lubchenco ha enfatizado las responsabilidades que tienen los científicos con la sociedad y la importancia de una comunicación efectiva entre los científicos y la sociedad. En su discurso de 1997 como Presidenta de la Asociación Estadounidense para el Avance de la Ciencia , se centró en el "contrato social" de los científicos [20] [21] [22] con la sociedad, es decir, su obligación no solo de crear nuevos conocimientos que sean útiles para la sociedad sino también de compartir ese conocimiento ampliamente, no solo con otros científicos. Creó tres organizaciones dedicadas a ayudar a los científicos a convertirse en mejores comunicadores. En 1998 y 1999, respectivamente, fundó el Programa de Liderazgo Aldo Leopold (ahora el Programa de Liderazgo de la Tierra) y COMPASS que capacitan a los científicos para comunicar su investigación de manera más efectiva a los ciudadanos, los medios de comunicación, los responsables de las políticas y los líderes empresariales. [23] En 2007, Lubchenco cofundó Climate Central , una organización sin fines de lucro y sin defensa cuya misión es comunicar la ciencia del cambio climático a las audiencias estadounidenses de una manera que sea comprensible, relevante, creíble y útil.
Lubchenco construye puentes entre la comunidad científica y el público en general a través de sus conferencias públicas (por ejemplo, la conferencia de la Medalla de Bienestar Público de la Academia Nacional de Ciencias), sus escritos (por ejemplo, el editorial de Frontiers in Ecology) y su servicio a diversas organizaciones científicas, no gubernamentales y gubernamentales. Ha sido miembro de la Comisión Pew para los Océanos, la Iniciativa de la Comisión Conjunta para los Océanos, la Comisión Ártica del Instituto Aspen y el Consejo de Asesores de Google Ocean. [7]
Lubchenco ha servido a la comunidad científica a través de su liderazgo en numerosas sociedades profesionales. Fue presidenta de la Asociación Estadounidense para el Avance de la Ciencia (AAAS, 1997-1998), del Consejo Internacional para la Ciencia (ICSU, 2002-2005) y de la Sociedad Ecológica de Estados Unidos (1992-1993). [13] Cumplió dos mandatos como miembro nominada por el Presidente y confirmada por el Senado del Consejo Nacional de Ciencias (1996-2006) y fue elegida para el Consejo de la Academia Nacional de Ciencias y designada para su comité ejecutivo. Ha formado parte de los consejos editoriales de muchas de las principales revistas de su campo.
Lubchenco lideró el esfuerzo de la Sociedad Ecológica de Estados Unidos para identificar prioridades de investigación científica (biodiversidad, cambio climático y ciencia de la sostenibilidad); este esfuerzo, llamado Iniciativa de Biosfera Sostenible (SBI), trazó un nuevo rumbo para la sociedad científica profesional hacia una ciencia más inspirada en el uso. La SBI conectó los puntos entre temas de investigación aparentemente esotéricos y problemas ambientales del mundo real, demostrando la relevancia e importancia de la ciencia ecológica. [24]
Lubchenco cofundó una colaboración de investigación/monitoreo/comunicaciones que buscaba comprender cómo funciona y está cambiando la parte cercana a la costa del gran ecosistema marino frente a las costas de Washington, Oregón y California, con miras a mejorar la gestión y la política. Esta colaboración entre cuatro universidades ( Universidad Estatal de Oregón , Universidad de California en Santa Cruz , Universidad de Stanford , Universidad de California en Santa Bárbara ), llamada Asociación para Estudios Interdisciplinarios de Océanos Costeros (PISCO, por sus siglas en inglés), proporcionó un nuevo modelo para realizar investigaciones de todo el ecosistema en el que cada universidad realizaría el mismo monitoreo e investigación básicos para su parte de la costa, lo que permitiría una mayor comparabilidad y poder en todo el sistema. Los hallazgos del equipo PISCO han sido utilizados por gerentes y formuladores de políticas [25] para comprender el surgimiento de nuevas "zonas muertas" y los impactos del cambio climático, la acidificación de los océanos y la enfermedad del desgaste de las estrellas de mar frente a las costas de Washington y Oregón. [26] Además, los hallazgos se han utilizado para informar los criterios de selección para redes de reservas marinas y áreas marinas protegidas en California, Washington y Oregón.
Lubchenco dirigió un influyente estudio sobre la ciencia de las reservas marinas (también llamadas áreas marinas protegidas "sin pesca" ), áreas del océano protegidas de cualquier actividad extractiva o destructiva. [27] El estudio mostró que las reservas dan como resultado aumentos significativos en la abundancia, tamaño y diversidad de especies dentro de la reserva, y que parte de esta riqueza se derrama al área fuera de la reserva. Este estudio también propuso el concepto de "redes" de reservas: reservas dentro de un gran ecosistema marino que están conectadas por el movimiento de juveniles o adultos. En 1997, en la Reunión Anual de la AAAS, propuso la famosa frase "20% para 2020", que el 20% de los océanos del mundo estén protegidos en reservas marinas para el año 2020 para llamar la atención sobre la necesidad urgente de proteger y restaurar la salud de nuestros océanos (ver La controversia sobre las áreas marinas protegidas: la ciencia se encuentra con la política). Esta propuesta y otros esfuerzos para promover las reservas marinas han atraído tanto la controversia como la resistencia de aquellos que desean seguir extrayendo recursos de los océanos. Más recientemente, en los casos en que los pescadores tienen derechos exclusivos para pescar en los márgenes de las reservas marinas y, por lo tanto, se benefician de la abundancia que se derrama de la reserva, han defendido el establecimiento de más reservas. [28] Como parte de los esfuerzos en curso para promover las reservas marinas, Lubchenco estableció el proyecto Science of Marine Reserves (Ciencia de las Reservas Marinas), una colaboración internacional dentro de PISCO para estudiar, sintetizar y compartir información sobre las AMP a nivel mundial, en 2005. La Dra. Lubchenco actualmente supervisa estos esfuerzos y es una colaboradora activa en la investigación y los debates sobre las AMP. Formó parte de un estudio sobre el potencial de las reservas marinas bien gestionadas para mitigar y promover la adaptación al cambio climático limitando los factores de estrés antropogénicos directos, permitiendo la recuperación de las especies y restaurando la complejidad del hábitat. [29] Más recientemente, ella y sus colaboradores proporcionaron un enfoque novedoso para conciliar múltiples objetivos para las AMP: protección de la biodiversidad, producción de alimentos y mitigación del cambio climático. [30]
Lubchenco está trabajando actualmente en una colaboración internacional para aportar claridad y transparencia al diseño y la presentación de informes sobre AMP a nivel mundial. Esta iniciativa, conocida como Guía de AMP , aclara las cuatro etapas de implementación de las AMP (propuestas/comprometidas, designadas, implementadas y gestionadas activamente); cuatro niveles de protección (plena protección, alta protección, ligeramente protección y mínima protección); y los resultados que se pueden esperar de los diferentes tipos de AMP, siempre que se cumplan las condiciones propicias.
Lubchenco se desempeñó como subsecretaria de Comercio para los Océanos y la Atmósfera y administradora de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) de 2009 a 2013. Fue nominada por el presidente electo Barack Obama como parte de su nuevo "Equipo Científico" en diciembre de 2008, confirmada por el Senado el 19 de marzo de 2009 y juró el cargo el 20 de marzo de 2009. Para presentarla a sus colegas del Senado para su audiencia de confirmación, el senador Ron Wyden (D-OR) llamó a Lubchenco "la mujer biónica de la buena ciencia". [31] Se desempeñó como administradora durante casi cuatro años hasta su renuncia el 27 de febrero de 2013.
La NOAA es la principal agencia científica del país en materia de clima, tiempo y océanos. Como directora de la NOAA, Lubchenco supervisó un personal de 12.800 empleados, un presupuesto de aproximadamente 5.000 millones de dólares y se aseguró de que la NOAA cumpliera su misión de "comprender y predecir los cambios en el clima, el tiempo, los océanos y las costas, compartir ese conocimiento e información con otros, y conservar y gestionar los ecosistemas y recursos costeros y marinos". [32] Lubchenco es la primera mujer y la primera ecóloga marina en ocupar el puesto. Durante su mandato en la NOAA, ayudó a guiar a la nación a través de desastres como el derrame de petróleo de Deepwater Horizon y algunos de los fenómenos meteorológicos más severos registrados. [33] También supervisó la formulación de la primera política de integridad científica de la NOAA, la implementación de las instrucciones del Congreso para poner fin a la sobrepesca en aguas estadounidenses mediante la elaboración de planes de gestión para cada pesquería, la reestructuración del programa responsable de la construcción de la próxima generación de satélites meteorológicos y ayudó a la creación de la primera Política Oceánica Nacional de los Estados Unidos.
La capacidad de la NOAA para proporcionar servicios y administrar depende de que se cuente con información científica creíble y buenos científicos. Lubchenco ayudó a fortalecer la ciencia en la agencia de varias maneras. En primer lugar, se restableció el puesto de Científico Jefe, que había estado vacante durante 16 años, aunque el Senado no actuó para confirmar al candidato del Presidente en ese momento. En segundo lugar, la NOAA duplicó el número de puestos de científicos superiores y creó un Consejo Científico de Miembros. En tercer lugar, bajo su liderazgo, la NOAA creó su primera Política de Integridad Científica. La Política de Integridad Científica permite a los científicos de la NOAA hablar libremente con los medios y el público, y prohíbe la manipulación, la supresión, la distorsión y el mal uso de la ciencia en la agencia. [34] A principios de la administración del presidente Obama, encargó a las agencias que establecieran políticas sólidas de integridad científica que "devolvieran a la ciencia el lugar que le corresponde" en el gobierno. [35] La Política de Integridad Científica de la NOAA ha sido denominada el "Estándar Platino" de las políticas de la agencia para proteger los derechos de los científicos a comunicarse libremente y garantizar que los responsables de las políticas no supriman ni modifiquen los hallazgos científicos. Además, se llevó a cabo el primer taller de científicos de toda la agencia para identificar las prioridades científicas y las formas de fortalecer la ciencia en la agencia. [36] Este taller ayudó a formar la base del Plan Estratégico de Próxima Generación de la NOAA, que evalúa las oportunidades de mayor prioridad para que la NOAA contribuya al avance de la sociedad. [37]
El 20 de abril de 2010, la plataforma petrolífera Deepwater Horizon frente a la costa de Luisiana explotó inesperadamente, lo que provocó que el petróleo fluyera libremente hacia el Golfo de México durante los siguientes 87 días. La NOAA fue una de las principales agencias responsables de responder al derrame de petróleo. Lubchenco dirigió la respuesta de la NOAA y la coordinación con otras 13 agencias. La NOAA proporcionó datos de satélites, aviones, barcos y boyas, y científicos en el terreno para ayudar a rastrear el petróleo y pronosticar hacia dónde iría; pronósticos meteorológicos locales para informar a los respondedores; asesoramiento científico a la Guardia Costera de los EE. UU. que está a cargo de un derrame de petróleo en aguas estadounidenses; mantuvo seguros los mariscos al cerrar las pesquerías en aguas estadounidenses cuando había petróleo o se esperaba que estuviera presente; desarrolló protocolos con otras agencias para reabrir áreas cerradas; protegió especies en peligro de extinción como las tortugas; y evaluó el impacto del derrame en los recursos naturales del Golfo y el acceso del público a ellos. Lubchenco fue entrevistado frecuentemente por los medios como experto federal en ciencia y ayudó a difundir el conocimiento práctico de la respuesta al público. [38] Los científicos de la NOAA y sus socios académicos continúan analizando y monitoreando los efectos del derrame en el ecosistema del Golfo de México , donde se vieron afectados tanto los organismos y hábitats costeros como los de alta mar. [39] [40] A pesar de las medidas para reducir la contaminación costera, aproximadamente 2100 km de hábitats costeros y cercanos a la costa se vieron afectados. [41]
El 4 de abril de 2016, un juez del Distrito Federal aprobó un acuerdo de 20.800 millones de dólares entre Estados Unidos y cinco estados del Golfo y BP, convirtiendo la demanda civil por el derrame de petróleo de Deepwater Horizon en el mayor acuerdo por daños ambientales con una sola entidad en la historia de Estados Unidos. [42] De este monto de acuerdo, hasta 8.800 millones de dólares se asignaron a daños a los recursos naturales. [43] [44] [45]
Lubchenco ayudó a elaborar la Política Nacional de los Océanos de los Estados Unidos, un documento que ofrece un modelo basado en la ciencia para gestionar los océanos, las costas y los Grandes Lagos de los Estados Unidos con el fin de ayudar a mitigar los conflictos entre los diferentes usuarios del océano (pescadores, transportistas, administradores de recursos naturales, etc.) y garantizar un enfoque general en la buena administración. Participó activamente en el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Política Oceánica del Presidente y asistió a las seis reuniones regionales en todo el país para recopilar las opiniones de las partes interesadas. Las recomendaciones de este Grupo de Trabajo fueron adoptadas por el Presidente Obama como la primera política formal del país sobre los océanos el 19 de julio de 2010. [46] [47] Si bien los grupos ambientalistas, los legisladores federales y estatales y los funcionarios de las agencias federales aplaudieron la política, algunos legisladores y miembros de la industria sintieron que proporcionaría demasiada regulación. A pesar de cierta oposición, el 16 de abril de 2013, la administración Obama presentó un plan de implementación para la Política Nacional de los Océanos para poner en práctica las recomendaciones establecidas en la política. [48] [49] [50] Desde entonces, los Organismos de Planificación Regional del Noreste y del Atlántico Medio han completado nuevos Planes Oceánicos Regionales (Plan del Noreste, Plan del Atlántico Medio) por los que recibieron el Premio Peter Benchley a la Excelencia en Soluciones para los Océanos de 2017.
En 2006, el Congreso volvió a autorizar la Ley Magnuson-Stevens (MSA), la ley reguladora de las pesquerías estadounidenses en aguas federales. La pesca sostenible es fundamental para garantizar la sostenibilidad de las economías costeras y los medios de vida. En virtud de la MSA, la NOAA recibió instrucciones de poner fin a la sobrepesca en 2010 mediante la elaboración de un plan de gestión para cada pesquería gestionada por el gobierno federal. Lubchenco dirigió los esfuerzos de la NOAA para desarrollar planes de gestión de la MSA, que especifican límites anuales de captura y medidas de rendición de cuentas para cada pesquería. A partir de julio de 2011, en colaboración con los Consejos de Gestión Pesquera de cada región, la NOAA completó esta tarea. El apoyo de Lubchenco a la limitación de la pesca en las comunidades costeras llevó a algunos congresistas a pedir su dimisión.[14, 16] La creación de límites de captura suele ser controvertida, pero gracias a estos planes y a su aplicación, la sobrepesca está terminando en las aguas estadounidenses y muchas pesquerías agotadas se están recuperando. Según la NOAA, en 2012 se registró el menor número de poblaciones de peces en la lista de sobrepesca y se han recuperado 32 poblaciones desde 2000, la mayoría en los últimos años, creando oportunidades de pesca más sostenibles y ecosistemas saludables. [51] En un correo electrónico a los empleados de la NOAA, Lubchenco mencionó "acabar con la sobrepesca, recuperar las poblaciones agotadas y devolver la pesca a la rentabilidad" como un logro importante de la NOAA durante su mandato. [52]
Bajo el liderazgo de Lubchenco, la NOAA también promovió el uso de "cuotas de captura" como una herramienta viable de gestión pesquera para pesquerías apropiadas. Aunque las cuotas de captura se han utilizado desde 1990 en los EE. UU., la evidencia científica sobre sus méritos sugiere que el uso más amplio de las cuotas de captura puede beneficiar a muchas otras pesquerías, volviéndolas nuevamente rentables y sostenibles. La revista Science citó a Lubchenco sobre las cuotas de captura, diciendo:
Los análisis científicos recientes nos muestran que las pesquerías gestionadas con programas de participación en la captura funcionan mejor que las pesquerías gestionadas con herramientas tradicionales. Incluso en los primeros años después de la implementación, las pesquerías de participación en la captura son estables e incluso aumentan su productividad... Considero que las participaciones en la captura son la mejor manera para que muchas pesquerías cumplan con los mandatos de Magnuson y tengan pesquerías saludables, rentables y sostenibles. [53]
En 2010, después de una amplia consulta con los consejos regionales de gestión pesquera, la NOAA adoptó su Política Nacional de Participación en la Captura, que fomenta el uso de participaciones en la captura cuando sea apropiado. Aunque los críticos afirmaron que la NOAA impuso participaciones en la captura en las pesquerías, la política deja en claro que no son obligatorias ni apropiadas para todas las pesquerías. La Política de Participación en la Captura de la NOAA sigue siendo controvertida, y los críticos afirman que elimina puestos de trabajo para los pescadores y quita dinero a las pequeñas economías costeras. [54] Sin embargo, muchas economías costeras están comenzando a adoptar este tipo de gestión pesquera y, con la ayuda de la NOAA, están implementando un sistema basado en la participación en la captura. [55] Durante los cuatro años que Lubchenco estuvo en la NOAA, el número de programas de participación en la captura aumentó de 5 a 15. En la mayoría de esos programas, la rentabilidad ha aumentado, la innovación por parte de los pescadores ha aumentado y los descartes han disminuido.
Durante el mandato de Lubchenco, el programa de aplicación de la ley de la NOAA fue objeto de críticas. Después de escuchar a los pescadores y a los miembros del Congreso sobre los problemas, solicitó una revisión del programa al Inspector General del Departamento de Comercio. Los problemas identificados en la revisión se abordaron cuando Lubchenco inició una revisión integral del programa, que incluyó mejoras en la política de evaluación de sanciones, uso limitado de fondos civiles, actualizaciones de sus prioridades de aplicación nacionales y de división con aportes de las partes interesadas y un plan para crear puestos de aplicación que garanticen mejor el cumplimiento. A medida que se implementaban estos cambios, salieron a la luz otros problemas pasados, lo que desencadenó reformas adicionales.
Lubchenco también presionó para que se le prestara más atención a la pesca recreativa. [56] [57] Creó un nuevo puesto en la NOAA para supervisar y representar los intereses de la pesca en agua salada, convocó a una Cumbre de Pesca Recreativa en Agua Salada, [58] se reunió con grupos de pesca recreativa con frecuencia y aumentó la recopilación de datos sobre la pesca recreativa para proporcionar una mejor base para la gestión. A pesar de los avances significativos, muchas organizaciones de pesca recreativa siguen expresando desconfianza y descontento con Lubchenco en particular y con la NOAA en general.
En el frente internacional, Lubchenco aumentó el número de esfuerzos destinados a abordar la sobrepesca y la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) en alta mar. Se asoció con la Comisaria de Pesca de la Unión Europea , Maria Damanaki, para iniciar un esfuerzo más serio para abordar la pesca ilegal y nivelar el campo de juego para los pescadores respetuosos de la ley. [59] [60] Lubchenco trabajó para lograr la aprobación de tratados internacionales sobre pesca INDNR y fortaleció el uso de la ciencia y la precaución en la toma de decisiones por parte de las organizaciones regionales de ordenación pesquera. [61] [62] En concreto, durante su mandato como Administradora de la NOAA, se finalizó y entró en vigor el Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto (PSMA) para Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca INDNR a través de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura . A agosto de 2019, 50 países habían firmado el acuerdo. [63]
Proporcionar datos, servicios y productos relacionados con la previsión de un clima cambiante es una prioridad principal para los científicos de la NOAA. Lubchenco fortaleció estos esfuerzos. Uno de sus objetivos iniciales era establecer el Servicio Nacional del Clima, que habría reorganizado la NOAA para proporcionar mejores servicios y productos climáticos al público13. Sin embargo, la oposición del Congreso impidió que la reorganización, neutral en términos presupuestarios, avanzara. No obstante, en respuesta a las crecientes demandas de servicios climáticos, bajo el liderazgo de Lubchenco, la NOAA inició una serie de pasos. Climate.gov se creó en 2012 como una "ventanilla única" para la información climática. En 2011, la NOAA firmó un Memorando de Entendimiento con la Asociación de Gobernadores del Oeste para proporcionar a los estados occidentales una variedad de servicios climáticos, por ejemplo, información sobre sequías inminentes. [64] [65] Dijo que "crear una nueva generación de servicios climáticos para promover la comprensión pública, apoyar los esfuerzos de mitigación y adaptación, permitir una planificación inteligente y promover las asociaciones climáticas regionales" [52] eran algunas de las cosas de las que estaba más orgullosa durante su mandato.
Durante su mandato, la NOAA también lideró los esfuerzos de la agencia federal para desarrollar la Evaluación Climática Nacional más ambiciosa jamás realizada.
Entre 2009 y 2013, el país experimentó algunos de los fenómenos meteorológicos más extremos jamás registrados. La NOAA emitió pronósticos que salvaron vidas: 770 tornados, 70 huracanes y tormentas tropicales en el Atlántico, seis grandes inundaciones, tres tsunamis, una sequía histórica, olas de calor prolongadas y nevadas y ventiscas récord. [66] La Dra. Lubchenco ha dicho que el término "clima extraño y loco" llegó a definir su mandato como administradora de la NOAA. [33] [67]
En 2011, el Servicio Meteorológico Nacional de la NOAA , fuente de todas las alertas meteorológicas oficiales y principal organismo de previsión meteorológica del país, decidió que ya no podía medir su rendimiento por la precisión y puntualidad de sus previsiones; necesitaba también entender cuán eficaces eran para conseguir que la gente respondiera. Bajo la dirección del Dr. Lubchenco, la NOAA lanzó la iniciativa "Weather-Ready Nation" en el verano de 2011 para ayudar a crear resiliencia y mejorar la respuesta sobre el terreno a fenómenos meteorológicos y acuáticos extremos. En marzo de 2011, la NOAA inició la modernización más ambiciosa de la red de radares meteorológicos del país , convirtiendo todos sus 160 emplazamientos de radar a tecnología de polarización dual, que mejora enormemente la precisión y puntualidad de las previsiones relacionadas con el clima y la actividad acuática. [68]
A fines de octubre de 2012, el huracán Sandy azotó la costa este de los Estados Unidos y devastó comunidades de toda la costa este y al oeste de Michigan y Wisconsin. La tecnología y los científicos de la NOAA ayudaron a predecir con precisión la trayectoria de la tormenta, lo que permitió emitir advertencias sobre el terreno a tiempo para salvar vidas. [69]
El 11 de marzo de 2011 se produjo el gran terremoto de Tohoku frente a las costas de Japón, que fue el precursor del devastador terremoto de Fukushima que se produjo un mes después. La NOAA participó en la predicción de dónde irían a parar los materiales radiactivos y los desechos marinos , en la forma en que las corrientes transportarían el material y en ayudar a los estados y comunidades costeras a prepararse para hacer frente a los desechos cuando llegaran.
El 4 de diciembre de 2014, Lubchenco fue nombrada primera Enviada Científica para el Océano (SEO) del Departamento de Estado de los EE. UU. por el Secretario de Estado John Kerry. [70] Como SEO, la misión de la Dra. Lubchenco era integrar el conocimiento científico con la creación de soluciones sostenibles que mejoren las relaciones globales, la salud de los océanos y, por lo tanto, el bienestar de las comunidades humanas en todo el mundo. Después de las conversaciones con el Departamento de Estado, Lubchenco eligió seis países en desarrollo de África y Asia para centrar su trabajo de diplomacia oceánica (Sudáfrica, Seychelles, Mauricio, Indonesia y China). [71] El mandato de un año de los enviados científicos requirió que Lubchenco fuera estratégica (confiando en información y orientación específicas y trabajando en estrecha colaboración con las partes interesadas clave) para lograr los objetivos específicos de cada región. En su cargo entre 2015 y 2016, Lubchenco fomentó un diálogo entre las comunidades locales, los usuarios y administradores de recursos, los funcionarios gubernamentales, las organizaciones no gubernamentales y los académicos para desarrollar iniciativas que conecten la ciencia con políticas y gestión efectivas. Algunas de las áreas de trabajo clave para Lubchenco como SEO incluyeron la acidificación de los océanos, la adaptación y mitigación del cambio climático, la pesca sostenible, la acuicultura, la planificación espacial marina y las áreas marinas protegidas. Aplicó la información y las experiencias adquiridas como "diplomática global para el océano" para asesorar a la Casa Blanca, el Departamento de Estado y la comunidad científica estadounidense. [71] [72]
El viaje inaugural de Lubchenco como SEO fue en julio de 2015 a Sudáfrica, Mauricio y Seychelles. Los esfuerzos de SEO del Dr. Lubchenco en Seychelles, [72] Sudáfrica y Mauricio llevaron al establecimiento formal del Foro sobre Ciencias Marinas Africanas y ayudaron a generar apoyo para un acuerdo histórico para expandir la protección marina y crear fondos dedicados para la adaptación climática en Seychelles. [71] Liderado por Nature Conservancy con sede en EE. UU. y el gobierno de Seychelles, el acuerdo hizo que Seychelles protegiera el 30% de su territorio oceánico a cambio de la cancelación de $30 millones en deuda por parte de un grupo de inversores extranjeros. [73] Fue el primer canje de deuda por naturaleza en el océano.
En 2016, Lubchenco continuó su trabajo como SEO, viajando a China e Indonesia. En China, la Dra. Lubchenco ayudó a promover el establecimiento de un nuevo Grupo de Expertos Científicos Conjuntos de Estados Unidos y China para operar bajo el “Grupo de Trabajo Conjunto SOA-NOAA sobre Cooperación en Ciencia y Tecnología Marina y Pesquera” establecido y extender el Plan Marco de Estados Unidos y China para la Cooperación en Ciencia y Tecnología Oceánica y Pesquera que estuvo en vigor entre 2011 y 2015. [74] En Indonesia, Lubchenco ayudó a facilitar la creación de una asociación de trabajo entre el Ministerio de Asuntos Marinos y Pesca de Indonesia y los científicos de la UC Santa Bárbara para ayudar a construir capacidad técnica para la gestión pesquera en Indonesia basada en buena ciencia. Más específicamente, el Grupo de Pesca Sostenible trabaja para “analizar los beneficios potenciales de la reforma pesquera en Indonesia y evaluar los impactos de los recientes esfuerzos de lucha contra la pesca INDNR”.
Lubchenco es miembro electo de:
Su docencia, sus logros científicos y su labor en pro de la comunicación entre la ciencia y el público le han valido numerosos honores, entre ellos:
Según el Instituto de Información Científica , doce de los numerosos artículos científicos de Lubchenco han sido citados tantas veces en otras publicaciones científicas que se consideran "artículos clásicos de citas científicas" o "artículos del 0,25 % superior". Estos artículos informan sobre hallazgos novedosos sobre los factores que determinan los patrones locales y globales de distribución, abundancia y diversidad de especies en las costas rocosas, las interacciones entre las personas y la naturaleza, la importancia de las áreas marinas protegidas sin pesca y las responsabilidades de los científicos ante la sociedad. Los doce artículos clásicos son:
La mayor parte de las investigaciones anteriores de Lubchenco se centraron en los patrones ecológicos locales de las costas rocosas y sus causas; sus investigaciones posteriores se centran en los ecosistemas oceánicos de manera más amplia: cómo funcionan, cómo están cambiando y sus implicaciones para las políticas y la gestión. Ha cambiado su enfoque hacia la realización de investigaciones que informan sobre el uso sostenible de los océanos y ha trabajado en una variedad de temas interrelacionados, como la acuicultura, la pesca, el cambio climático, la biodiversidad, los servicios ecosistémicos, las zonas muertas (hipoxia y anoxia), los enfoques ecosistémicos para la gestión y las reservas marinas.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)La Dra. Sylvia Earle entrega el premio Golden Plate a la ecóloga marina Dra. Jane Lubchenco en la ceremonia del Banquete de la Placa Dorada de 2001 de la Academia Estadounidense de Logros en San Antonio, Texas.
