Según el informe anual del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre los derechos humanos en Malí correspondiente a 2003, el gobierno de Malí generalmente respeta los derechos humanos de sus ciudadanos y observa las disposiciones constitucionales pertinentes (por ejemplo, libertad de expresión y de prensa, libertad de reunión y asociación, libertad de religión ) y prohibiciones (por ejemplo, arresto y detención arbitrarios , exilio forzado, tortura y discriminación basada en la raza, sexo, discapacidad, idioma o condición social). [1]
En Malí no se han registrado casos de presos políticos ni de desapariciones por motivos políticos, pero las condiciones de las prisiones son precarias (hacinamiento, falta de servicios médicos y de alimentos) y hay casos ocasionales de arrestos o detenciones arbitrarias. [1] Además, el sistema judicial tiene una gran acumulación de casos pendientes, lo que ha provocado importantes demoras en los juicios y largos períodos de prisión preventiva. [1]
Los hombres desempeñan un papel dominante en la sociedad y las mujeres siguen padeciendo una discriminación generalizada y violencia doméstica. [1] El trabajo infantil y la trata de niños como trabajo forzado siguen siendo problemas graves. Entre algunos grupos étnicos persisten relaciones basadas en la servidumbre hereditaria y la servidumbre. [1]
No hubo informes de que el Gobierno o sus agentes cometieran ejecuciones arbitrarias o ilegales. [2]
El 12 de agosto, el cuerpo de Youssouf Dembele, secretario general de la sección Niono del partido de oposición Solidaridad Africana para la Democracia y la Independencia, fue encontrado en la ciudad de Niono, en la región de Segou . Dembele fue uno de los principales denunciantes de un escándalo de corrupción por 15,5 millones de dólares (7.210 millones de francos CFA) que involucraba a la gubernamental Office du Niger , que supervisa la producción agrícola en Segou. La muerte de Dembele estaba bajo investigación a finales de año. [2]
El 17 de octubre, en Gao, los soldados arrestaron y mataron a Assaleh ag Mohamed, un gendarme de etnia tuareg. Varios soldados relacionados con el asesinato fueron detenidos y a fines de año estaban en espera de juicio. [2]
El 15 de marzo de 2022, Human Rights Watch documentó que el ejército maliense y grupos islamistas armados habrían asesinado al menos a 107 civiles en el centro y suroeste de Malí desde diciembre de 2021. Las víctimas, la mayoría de ellas presuntamente ejecutadas sumariamente, incluyen comerciantes, jefes de aldeas, líderes religiosos y niños. [3]
No hubo informes de desapariciones por motivos políticos. [2]
La Constitución y la ley prohíben tales prácticas; sin embargo, hubo informes ocasionales de que la policía abusó de civiles y de que el uso excesivo de la fuerza por parte de la policía para dispersar a los manifestantes resultó en lesiones. [2]
En general, las condiciones carcelarias seguían siendo deficientes. Las cárceles seguían estando superpobladas, las instalaciones médicas eran inadecuadas y los suministros de alimentos eran insuficientes. [2]
En las cárceles de Bamako, los hombres y las mujeres estaban separados de las mujeres; sin embargo, fuera de la capital, los hombres y las mujeres estaban recluidos en el mismo edificio, pero en celdas separadas. En Bamako, los delincuentes juveniles solían estar recluidos en la misma prisión que los delincuentes adultos, pero en celdas separadas. Los detenidos en prisión preventiva estaban recluidos con los presos condenados. [2]
El Gobierno autorizó las visitas de observadores de derechos humanos a las prisiones; sin embargo, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y otros observadores debían presentar una solicitud al director de la prisión, quien a su vez la remitía al Ministerio de Justicia. Las aprobaciones, que demoraban hasta una semana, se concedían de manera rutinaria, pero esa demora de una semana obstaculizaba la capacidad de los observadores para determinar si se habían producido violaciones de los derechos humanos. Varias ONG, entre ellas la Asociación Maliense de Derechos Humanos y la Asociación Maliense de Mujeres Abogadas, visitaron a los presos y trabajaron con mujeres y jóvenes reclusas para mejorar sus condiciones. [2]
La Constitución y la ley prohíben el arresto y la detención arbitrarios, y el gobierno generalmente respetó estas prohibiciones; sin embargo, en ocasiones la policía arrestó y detuvo a personas arbitrariamente. [2]
En diciembre de 2020, las autoridades malienses arrestaron y detuvieron arbitrariamente a siete personas de alto perfil durante varios meses. [4] Se demostró que el ministro de Justicia, Mohamed Sidda Dicko, ordenó esas detenciones para que el gobierno recién instaurado por el golpe de Estado tuviera el control de posibles importantes canales de corrupción. El exdirector ejecutivo de las PMU de Mali, Arouna Modibo Touré, era sospechoso de diseñar algunos de esos canales de corrupción y de conspirar para llevar a cabo esas detenciones con el fin de mantener un bastión en su sistema de corrupción creado por él mismo. [5]
Las fuerzas de seguridad incluyen el ejército, la fuerza aérea, la gendarmería, la Guardia Nacional y la policía. El ejército y la fuerza aérea están bajo el control del ministro civil de defensa. La Guardia Nacional está administrativamente bajo el ministro de defensa; sin embargo, está efectivamente bajo el control del ministro de seguridad interna y protección civil. La policía y la gendarmería están bajo el Ministerio de Seguridad Interna y Protección Civil. La policía es responsable de hacer cumplir la ley y mantener el orden en las zonas urbanas, mientras que los gendarmes tienen esa responsabilidad en las zonas rurales. [2]
La policía nacional está organizada en distritos, cada uno de los cuales tiene un comisario que rinde cuentas al director regional en la sede central. La policía era moderadamente eficaz, pero carecía de recursos y formación. La corrupción era un problema y algunos policías y gendarmes extorsionaban para obtener sobornos. La impunidad no era un problema y algunos policías fueron acusados y condenados por abusos. La gendarmería llevó a cabo investigaciones sobre los agentes de policía. [2]
Para la detención se requieren órdenes judiciales. Los denunciantes suelen entregar órdenes judiciales, que estipulan cuándo debe comparecer una persona en una comisaría de policía. Sin embargo, la policía a veces las entrega, generalmente en respuesta a un pariente influyente del denunciante o si recibió un soborno. En los casos que implicaban una deuda monetaria, la persona detenida con frecuencia resolvía el caso en la comisaría de policía, y la policía recibía una parte del dinero recuperado. La ley establece que los sospechosos deben ser acusados o puestos en libertad en un plazo de 48 horas y que tienen derecho a un abogado; sin embargo, en la práctica, los detenidos no siempre fueron acusados en ese plazo de 48 horas. Existen derechos limitados de libertad bajo fianza o de concesión de libertad condicional, en particular para delitos menores y asuntos civiles. En ocasiones, las autoridades liberaron a los acusados bajo su propia responsabilidad. Los detenidos tienen derecho a un abogado de su elección o a un abogado proporcionado por el Estado si son indigentes, pero los retrasos administrativos y un número insuficiente de abogados a menudo impidieron un acceso rápido. A los detenidos se les permitió un acceso rápido a sus familiares. [2]
La policía detuvo arbitrariamente a periodistas, manifestantes, estudiantes y un profesor durante el año. [2]
La prisión preventiva prolongada fue un problema. En casos extremos, las personas permanecieron en prisión durante varios años antes de que sus casos llegaran a juicio. Aproximadamente el 77 por ciento de las personas encarceladas estaban en espera de juicio [2]
La Constitución y la ley establecen la independencia del poder judicial; sin embargo, el poder ejecutivo siguió ejerciendo influencia sobre el sistema judicial, y la corrupción y la escasez de recursos afectaron la imparcialidad de algunos juicios. Los grupos nacionales de derechos humanos denunciaron que hubo casos de soborno y tráfico de influencias en los tribunales. El ministro de justicia nombra y puede suspender a los jueces, y el Ministerio de Justicia supervisa tanto las funciones judiciales como las de aplicación de la ley. El presidente encabeza el Consejo de Magistrados, que supervisa la actividad judicial. [2]
El 10 de septiembre fueron juzgados y declarados inocentes un fiscal adjunto, un magistrado superior y un juez acusados de corrupción en 2005. [2]
El país cuenta con un Tribunal de Circuito de menor rango, una Corte Suprema con poderes tanto judiciales como administrativos, y un Tribunal Constitucional que supervisa las cuestiones constitucionales y actúa como árbitro electoral. La constitución también prevé la convocación de un tribunal superior de justicia para juzgar a los altos funcionarios del gobierno en casos de traición. [2]
Excepto en el caso de menores, los juicios son generalmente públicos y los acusados tienen derecho a estar presentes y a contar con un abogado de su elección. Los indigentes reciben abogados de oficio sin cargo alguno. Los acusados tienen derecho a consultar con su abogado, pero los retrasos administrativos y la falta de abogados a menudo impiden un acceso rápido. Los acusados y sus abogados tienen acceso a las pruebas oficiales pertinentes a sus casos. Los acusados se presumen inocentes y tienen derecho a confrontar a los testigos y a apelar las decisiones ante la Corte Suprema. Estos derechos se extienden a todos los ciudadanos y a todos los grupos. [2]
Contrariamente a los procedimientos habituales, el juicio del 26 de junio contra seis personas acusadas de "ofender" al jefe de Estado se llevó a cabo a puertas cerradas (véase Libertad de expresión, más adelante). [2]
Los jefes de las aldeas, en consulta con los ancianos, decidían la mayoría de las disputas en las zonas rurales. Si esas decisiones se impugnaban ante los tribunales, sólo se confirmaban las que tenían fundamento jurídico. [2]
En junio, dos periodistas y un profesor de secundaria fueron encarcelados por “ofender” al jefe de Estado (véase Libertad de expresión, más abajo). [2]
Existe un poder judicial independiente e imparcial en materia civil. [2]
La Constitución y la ley prohíben tales acciones, y el gobierno generalmente respetó estas prohibiciones. [2]
La Constitución y la ley establecen la libertad de expresión y de prensa; sin embargo, el gobierno limitó la libertad de prensa durante el año e intimidó a periodistas y editores para que practicaran la autocensura. [2]
Las personas criticaron al gobierno pública y privadamente, generalmente sin represalias; sin embargo, en ocasiones el gobierno intentó impedir dichas críticas. [2]
Los medios de comunicación independientes estuvieron activos y expresaron una amplia variedad de opiniones. [2]
Los periodistas fueron objeto de acoso y detención. Por ejemplo, el 5 de marzo, un tribunal condenó a los periodistas del periódico Kabako Diaby Macoro Camara y Oumar Bore por difamar a Marimantia Diarra, ministra de Planificación; un artículo publicado en diciembre de 2006 en Kabako afirmaba que el ministro había ordenado a un alcalde local que anulara el matrimonio de su ex prometida y había obligado a la policía a allanar su residencia. El periódico afirmó que el alcalde y la policía confirmaron las acusaciones. Ambos periodistas recibieron una sentencia de cuatro meses en suspenso y una multa de 100 dólares (46.500 francos CFA). En referencia al caso, el Comité para la Protección de los Periodistas emitió una declaración en la que afirmaba que "enviar a periodistas a la cárcel por sus reportajes no es acorde con los valores democráticos de Malí". [2]
En junio, Bassirou Kassim Minta, un profesor de secundaria local, encargó a su clase un ensayo ficticio sobre la amante de un jefe de Estado anónimo y fue detenido el 14 de junio por "ofender al jefe de Estado"; la periodista de Info-Matin Seydina Oumar Diarra escribió un artículo criticando la sentencia de Minta, pero fue detenida por el mismo cargo el 14 de junio. El 20 de junio, cuatro directores de periódicos (Sambi Toure de Info-Matin, Birama Fall de Le Republican, Alexis Kalambry de Les Echos y Mahamane Hameye Cisse de Le Scorpion) también fueron acusados y detenidos después de que reimprimieran el artículo original para demostrar su solidaridad con Diarra. Los abogados defensores de los seis boicotearon los procedimientos judiciales para protestar por las restricciones del gobierno a la prensa y la gestión del caso. [2]
En el juicio del 26 de junio, el juez aceptó una moción del fiscal para retirar a la prensa y a los observadores de la sala del tribunal para "proteger" al público de los detalles "escabrosos" del caso. Los cinco periodistas fueron condenados a penas de prisión en suspenso y multados entre 400 dólares (178.800 francos CFA) y 1.200 dólares (536.400 francos CFA). Minta, el profesor, fue condenado a dos meses más de prisión y a una multa de 1.200 dólares (536.400 francos CFA). Fuera de la sala del tribunal, los dirigentes del sindicato local de periodistas se opusieron a que se les prohibiera asistir a los procedimientos judiciales en los que estaban implicados colegas de profesión. [2]
Durante el año, el gobierno acosó a los medios de comunicación. Por ejemplo, en marzo, la Oficina del Níger (ON), un organismo gubernamental que regula el riego y la agricultura en la región arrocera del país, notificó el desalojo de Radio Jamakan, una emisora de radio local que operaba en un edificio propiedad de la ON en Markala. Radio Jamakan y el CPJ afirmaron que el desalojo se debió a que la emisora transmitió una reunión de la oposición los días 3 y 4 de marzo. En 2006, la ON dejó de suministrar electricidad a la emisora después de que transmitiera una conferencia de críticos del gobierno. [2]
El 12 de abril de 2024 la junta militar prohibió a todos los medios de comunicación informar sobre las actividades de los partidos y asociaciones políticas. [6]
No existen restricciones gubernamentales al acceso a Internet, salvo en el caso de pornografía o material considerado objetable para los valores islámicos. No hay informes creíbles de que el gobierno haya vigilado el correo electrónico o las salas de chat de Internet sin supervisión judicial. Hay individuos y grupos que expresan sus opiniones a través de Internet, incluso por correo electrónico. [7]
El Ministerio de Asuntos Islámicos sigue bloqueando sitios web considerados antiislámicos o pornográficos. En noviembre de 2011, la Autoridad de Telecomunicaciones bloqueó y prohibió un blog local, Hilath.com, a petición del Ministerio Islámico debido a su contenido antiislámico. El blog era conocido por promover la tolerancia religiosa, así como por hablar de la homosexualidad del bloguero. Fuentes de ONG afirmaron que, en general, los medios de comunicación practicaban la autocensura en cuestiones relacionadas con el Islam por temor a ser etiquetados como "antiislámicos" y posteriormente acosados. Esta autocensura también se aplicaba a la información sobre problemas y críticas al poder judicial. [7]
En Bamako había numerosos cibercafés, aunque en la capital el acceso a Internet desde los hogares estaba limitado a quienes podían pagar las elevadas tarifas de instalación y mensuales. Fuera de Bamako había algunos lugares donde el acceso a Internet estaba disponible para el público, pero muchas ciudades del país no tenían acceso a Internet. [2]
Aparte del arresto de un profesor de secundaria por asignar un tema de ensayo considerado ofensivo para el jefe de Estado, no hubo restricciones gubernamentales a la libertad académica ni a los eventos culturales. [2]
La Constitución y la ley establecen la libertad de reunión y el gobierno en general respetó este derecho; sin embargo, el 21 de junio, la policía utilizó gases lacrimógenos y porras para interrumpir una marcha de aproximadamente 100 periodistas que protestaban por la detención de cinco colegas y un profesor de secundaria (véase la sección 2.a.). Al menos un manifestante —Ibrahim Coulibaly, presidente del Sindicato de Periodistas— resultó herido por la policía y tuvo que ser hospitalizado. [2]
Todavía estaban pendientes los juicios de cinco estudiantes de medicina, que fueron detenidos en noviembre de 2006 por causar daños a la propiedad. El sindicato de estudiantes afirmó que los cinco, entre ellos una mujer, habían sufrido abusos físicos y sexuales mientras se encontraban bajo custodia policial. [2]
La Constitución y la ley prevén la libertad de asociación y el gobierno en general respeta este derecho; sin embargo, la ley prohíbe las asociaciones consideradas inmorales. En junio de 2005, el gobernador del distrito de Bamako invocó esta ley para denegar el reconocimiento oficial de una asociación de derechos de los homosexuales. [2]
La Constitución y la ley establecen la libertad de religión, y el gobierno en general respetó este derecho. El gobierno exigió que todas las asociaciones públicas, incluidas las asociaciones religiosas, se registraran; el proceso era rutinario y no engorroso. Los grupos religiosos indígenas tradicionales no estaban obligados a registrarse. Se estimaba que la población judía era de menos de 50 personas, y no hubo informes de actos antisemitas. [2]
La Constitución y la ley establecen la libertad de movimiento dentro del país, los viajes al exterior, la emigración y la repatriación, y el gobierno en general respeta estos derechos. La policía detenía y controlaba sistemáticamente tanto a ciudadanos como a extranjeros para restringir el movimiento de contrabando y verificar las matrículas de los vehículos. Algunos policías y gendarmes extorsionaban a cambio de sobornos. [2]
La Constitución y la ley prohíben específicamente el exilio forzado; el gobierno no lo utilizó. [2]
La ley prevé la concesión de asilo o condición de refugiado de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, y el Gobierno ha establecido un sistema para brindar protección a los refugiados. En la práctica, el Gobierno ha brindado protección contra la devolución, el retorno de personas a un país en el que hay razones para creer que temen ser perseguidas, y ha concedido la condición de refugiado o asilo. Un comité nacional encargado de los refugiados funciona con la asistencia institucional de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. [2]
Durante el año, el gobierno también proporcionó protección temporal a 241 personas que podrían no calificar como refugiados según la Convención de 1951 y el Protocolo de 1967. [2]
La Constitución y la ley otorgan a los ciudadanos el derecho a cambiar su gobierno pacíficamente, y los ciudadanos ejercen este derecho en la práctica a través de elecciones periódicas, libres y justas celebradas sobre la base del sufragio universal. [2]
El 11 de abril de 2024 la junta militar prohibió todas las actividades de los partidos políticos, ya que era necesario para mantener el orden público. [6]
El 29 de abril, el presidente Amadou Toumani Touré fue elegido para un segundo mandato de cinco años con el 71 por ciento de los votos. En julio se celebraron elecciones legislativas. Los observadores nacionales e internacionales calificaron ambas elecciones de libres, justas y sin fraude evidente, pero hubo irregularidades administrativas. [2]
Los partidos políticos generalmente operaban sin restricciones. [2]
Catorce mujeres fueron elegidas para la Asamblea Nacional, compuesta por 147 miembros. Había cinco mujeres en el gabinete, compuesto por 27 escaños, cinco mujeres en el Tribunal Supremo, compuesto por 33 miembros, y tres mujeres en el Tribunal Constitucional, compuesto por nueve miembros; una mujer presidía el Tribunal Supremo. [2]
La Asamblea Nacional contaba con 14 miembros pertenecientes a minorías étnicas nómadas y pastoriles históricamente marginadas que representaban a las regiones septentrionales de Gao, Tombuctú y Kidal. El gabinete también contaba con dos miembros de dichas minorías étnicas. [2]
La ley prevé sanciones penales para la corrupción oficial; sin embargo, los funcionarios a menudo incurren en prácticas corruptas con impunidad. El gobierno continuó su campaña para frenar la corrupción, que obstaculiza el desarrollo y los esfuerzos gubernamentales por mejorar los derechos humanos. [2]
El informe anual de 2007 del auditor general mencionaba aproximadamente 218 millones de dólares (101.400 millones de francos CFA) de ingresos perdidos en 2006 debido a la mala gestión financiera, la corrupción y el fraude. El informe acusaba a las empresas locales de importación de combustible de evasión fiscal generalizada y fraude en los derechos de aduana, incluyendo ingresos perdidos por 15,5 millones de dólares (7.200 millones de francos CFA) de la Oficina gubernamental del Níger. El auditor general también identificó casos de fraude y mala gestión fiscal en los ministerios de educación, salud y energía. [2]
La Constitución exige que el primer ministro y otros miembros del gabinete presenten anualmente a la Corte Suprema un estado financiero y una declaración escrita de sus ingresos. Estos documentos no se hicieron públicos. [2]
La ley prevé el acceso público a la información gubernamental, y el gobierno ha concedido dicho acceso. Si se rechaza una solicitud de información, la persona que solicita la información puede recurrir ante un tribunal administrativo, que debe resolver la apelación en un plazo de tres meses. [2]
En general, varios grupos nacionales e internacionales de derechos humanos actuaron sin restricciones gubernamentales, investigando y publicando sus conclusiones sobre casos de derechos humanos. Los funcionarios gubernamentales se mostraron generalmente cooperativos y receptivos a sus opiniones. [2]
La Constitución y la ley prohíben la discriminación basada en el origen social, el color, el idioma, el sexo o la raza, y el gobierno generalmente aplicó estas disposiciones de manera efectiva; sin embargo, la violencia y la discriminación contra las mujeres, la mutilación genital femenina y el tráfico de niños fueron problemas. [2]
La ley penaliza la violación, pero la violación conyugal es legal y la mayoría de los casos de violación no se denuncian. [2]
La violencia doméstica contra las mujeres, incluido el maltrato conyugal, era tolerada y común. El maltrato conyugal es un delito, pero la policía se mostraba reticente a aplicar las leyes contra la violencia doméstica o a intervenir en los casos. La agresión se castiga con penas de prisión de uno a cinco años y multas de hasta 1.000 dólares (465.000 francos CFA) o, si es premeditada, con hasta diez años de prisión. Muchas mujeres se mostraban reticentes a presentar denuncias contra sus maridos porque no podían mantenerse económicamente. El Ministerio de Promoción de la Mujer, el Niño y la Familia elaboró una guía sobre la violencia contra la mujer para su uso por parte de los proveedores de atención sanitaria, la policía, los abogados y los jueces. La guía ofrece definiciones de los tipos de violencia y directrices sobre cómo debe abordarse cada uno de ellos. Las ONG Acción para la Defensa y Promoción de los Derechos de la Mujer y Acción para la Promoción de las Empleadas Domésticas gestionaban refugios. [2]
La prostitución no está contemplada en ninguna ley, pero las actividades de terceros (proxenetismo) son ilegales. [8] La prostitución es común en las ciudades. [2]
La ley no aborda específicamente el acoso sexual, que es un fenómeno común. [2]
El derecho de familia favorecía a los hombres, y las mujeres eran especialmente vulnerables en casos de divorcio, custodia de los hijos y derechos sucesorios, así como en la protección general de los derechos civiles. Las mujeres tenían un acceso muy limitado a los servicios jurídicos debido a su falta de educación e información, así como a los costes prohibitivos. Por ejemplo, si una mujer quería divorciarse, tenía que pagar aproximadamente 60 dólares (28.000 francos CFA) para iniciar el proceso, una cantidad prohibitiva para la mayoría de las mujeres. [2]
Aunque la ley otorga a las mujeres los mismos derechos de propiedad, la práctica tradicional y la ignorancia de la ley impedían que las mujeres, incluso las mujeres instruidas, aprovecharan plenamente sus derechos. El matrimonio en régimen de comunidad de bienes debe especificarse en el contrato matrimonial. Además, si el tipo de matrimonio no se especificaba en el certificado de matrimonio, los jueces presumían que el matrimonio era poligínico. La práctica tradicional discriminaba a las mujeres en materia de herencias, y los hombres heredaban la mayor parte de la riqueza familiar. [2]
El acceso de las mujeres al empleo y a las oportunidades económicas y educativas era limitado. Las mujeres constituían aproximadamente el 15 por ciento de la fuerza laboral formal, y el gobierno, el principal empleador del país, pagaba a las mujeres lo mismo que a los hombres por un trabajo similar. Las mujeres vivían a menudo en condiciones duras, sobre todo en las zonas rurales, donde realizaban trabajos agrícolas difíciles y se ocupaban de la mayor parte de la crianza de los hijos. El Ministerio de Promoción de la Mujer, el Niño y la Familia se encargaba de garantizar los derechos legales de las mujeres. [2]
En el marco de un plan de acción nacional para promover la condición de la mujer (2004-2008), el Gobierno siguió esforzándose por reducir las desigualdades entre hombres y mujeres y crear vínculos entre las mujeres dentro de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental y en toda África. [2]
Varios grupos de derechos de las mujeres, como la Asociación de Abogadas de Malí, la Asociación de Mujeres en el Derecho y el Desarrollo, el Colectivo de Asociaciones de Mujeres y la Asociación para la Defensa de los Derechos de las Mujeres, trabajaron para poner de relieve las desigualdades jurídicas, principalmente en el código de familia, mediante debates, conferencias y capacitación sobre los derechos de las mujeres. Estos grupos también proporcionaron asistencia jurídica a las mujeres y se dirigieron a magistrados, agentes de policía y líderes religiosos y tradicionales en actividades de divulgación educativa para promover los derechos de las mujeres. [2]
El Gobierno ha demostrado su compromiso de velar por el bienestar y los derechos de los niños. Varias leyes protegen a los niños y velan por su bienestar, incluida una ordenanza que prevé puestos regionales como "delegados de los niños" para salvaguardar los derechos e intereses de los niños. [2]
La educación era gratuita y, en principio, abierta a todos; sin embargo, los estudiantes debían proporcionar sus propios uniformes y útiles escolares. Sólo el 56,6 por ciento de los niños de entre siete y doce años de edad asistieron a la escuela primaria durante el año escolar 2005-2006, y la matriculación de las niñas era inferior a la de los niños. Aproximadamente el 11 por ciento de los estudiantes asistían a escuelas privadas de lengua árabe, o "medersas", la mayoría de las cuales enseñaban materias básicas, como matemáticas, ciencias e idiomas extranjeros. Un número desconocido de niños en edad escolar primaria en todo el país asistían a escuelas coránicas a tiempo parcial en las que sólo se enseñaba el Corán. Estas escuelas están financiadas parcialmente por los estudiantes, a quienes se les exige que mendiguen dinero. [2]
El gobierno proporcionaba atención médica subvencionada tanto a niños como a adultos, pero la calidad y la disponibilidad de la atención eran limitadas. Los niños y las niñas tenían igual acceso a la atención médica. [2]
Según las organizaciones locales de derechos humanos, las estadísticas sobre el abuso infantil no eran fiables y los casos denunciados eran escasos. El departamento de servicios sociales investigaba e intervenía en los casos de abuso o abandono infantil. [2] La mayoría de los casos de explotación sexual no se denuncian y un estudio del gobierno recomendó que el país reforzara sus leyes para proteger a los niños. [2] La mutilación genital femenina era común, sobre todo en las zonas rurales, y se practicaba a niñas de entre seis meses y seis años. Los programas gubernamentales tienen como objetivo eliminar la mutilación genital femenina para 2008. [2]
Las mujeres pueden casarse legalmente a los 18 años (o a los 15 con el consentimiento de los padres) y los hombres a los 21. El matrimonio de menores de edad era un problema en todo el país y en algunos casos los padres concertaban matrimonios para niñas de tan solo nueve años. [2]
La mayor parte de la trata se produjo dentro del país. Los niños fueron llevados a los arrozales de las regiones centrales; los niños fueron llevados a las minas del sur; y las niñas fueron llevadas a Bamako para servidumbre doméstica involuntaria. Las víctimas fueron generalmente llevadas a la agricultura, la servidumbre doméstica, la mendicidad, la minería de oro y la prostitución. Las víctimas eran generalmente de las regiones centrales del país y no de un grupo étnico específico. Las mujeres y las niñas fueron llevadas a Nigeria para su explotación sexual, principalmente por traficantes nigerianos. [2]
La ley prohíbe la utilización contractual de personas sin su consentimiento. Las penas aumentan si se trata de un menor de edad y van de cinco a veinte años de prisión. Aunque existen medidas y protecciones legales, los padres de las víctimas infantiles se muestran reacios a presentar denuncias y los casos suelen quedar en el olvido en el sistema judicial. [2]
Durante el año también hubo informes de trata de personas entre Malí y sus vecinos, principalmente Guinea, Burkina Faso y Côte d'Ivoire. [2]
Por ejemplo, en marzo las fuerzas de seguridad de Sikasso arrestaron a dos nacionales de Costa de Marfil por traficar con 34 niños de Costa de Marfil, de edades comprendidas entre los 16 y los 18 años. Un cómplice maliense escapó. Las víctimas, que creían que iban a jugar en equipos de fútbol europeos, fueron repatriadas por una ONG local y la ONU. Las autoridades de Sikasso se negaron a poner en libertad bajo fianza a los dos sospechosos. A finales de año, los traficantes acusados estaban a la espera de juicio. [2]
Las autoridades no tomaron ninguna medida durante el año contra dos personas que fueron detenidas en octubre de 2006 por presunta trata de 24 ciudadanos, incluidos 20 niños, de Burkina Faso. [2]
El Ministerio de Promoción de la Mujer, la Infancia y la Familia y el Ministerio de Trabajo y Función Pública comparten la responsabilidad de combatir la trata de personas. Los dos ministerios, en cooperación con el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Administración Territorial, elaboraron un programa para identificar y rehabilitar a las víctimas, educar a la población sobre la trata de personas y fortalecer el sistema jurídico en lo que respecta al traslado y la trata de menores. [2]
Cuando se le solicitó, el gobierno colaboró en las investigaciones sobre trata internacional y en la extradición de ciudadanos acusados de trata en otros países, pero no hubo casos de ese tipo durante el año. [2]
El Gobierno trabajó estrechamente con organizaciones internacionales y ONG para coordinar la repatriación y reintegración de las víctimas de la trata. [2]
Los centros de acogida de Mopti, Ségou, Sikasso y Bamako ayudaron a que los niños víctimas de trata regresaran a sus familias. El gobierno proporcionó refugio temporal y protección a las víctimas en esos centros. [2]
No existía una ley específica que protegiera los derechos de las personas con discapacidad en el empleo, la educación, el acceso a la atención de salud o en la prestación de otros servicios estatales; sin embargo, el gobierno no discriminaba a las personas con discapacidad. [2]
No existe ninguna ley que obligue a garantizar la accesibilidad a los edificios públicos. No se han registrado casos de discriminación social contra las personas con discapacidad. El Ministerio de Asuntos Sociales se encarga de la protección de los derechos de las personas con discapacidad. [2]
La discriminación social continúa contra los miembros de la casta servil tuareg ( éklan / ikelan en tamasheq , bouzou en hausa , bella en songhai ). A menudo, estas castas formaban comunidades sedentarias diferenciadas, tradicionalmente vinculadas a castas aristocráticas tuareg seminómadas. Las relaciones de servidumbre hereditaria entre ciertos grupos étnicos continúan en algunos lugares hasta el día de hoy. Los miembros de las comunidades serviles tuareg hereditarias informaron que no se han beneficiado de oportunidades educativas iguales y que otros grupos y castas los han privado de libertades civiles. [2]
Las comunidades ikelan de Gao y Ménaka también denunciaron una discriminación sistemática por parte de funcionarios locales y otros que obstaculizaban su capacidad para obtener documentos de identidad o tarjetas de registro de votantes, encontrar una vivienda adecuada, proteger a sus animales del robo, buscar protección legal o acceder a ayuda para el desarrollo. [2] En 2008, el grupo de derechos humanos con sede en los tuaregs Temedt , junto con Anti-Slavery International , informó que "varios miles" de miembros de la casta tuareg bella siguen esclavizados en la región de Gao y especialmente alrededor de las ciudades de Ménaka y Ansongo . Se quejan de que, si bien las leyes prevén reparación, los casos rara vez se resuelven en los tribunales malienses. [9]
Se produjo discriminación social basada en la orientación sexual. [2] Además, Malí fue uno de los dos países que eliminaron la protección específica para los homosexuales de una resolución de la ONU sobre ejecuciones en 2010. [ cita requerida ]
Se produjo discriminación social contra las personas con VIH/SIDA. [2]
La ley permite a los trabajadores formar o afiliarse a sindicatos de su elección sin autorización previa ni requisitos excesivos, y los trabajadores ejercieron esos derechos. Sólo los militares, la gendarmería y la Guardia Nacional estaban excluidos de la posibilidad de formar sindicatos. Se estima que el 95 por ciento de los empleados asalariados estaban organizados, incluidos profesores, magistrados, trabajadores de la salud y altos funcionarios públicos. [2]
La ley no prohíbe la discriminación antisindical, pero no hubo informes de comportamiento o actividades antisindicales durante el año. [2]
La ley permite a los sindicatos llevar a cabo sus actividades sin interferencias y el gobierno respeta estos derechos. La ley prevé el derecho a la negociación colectiva y los trabajadores ejercen este derecho libremente. Los sindicatos tienen derecho a la huelga y los trabajadores ejercen este derecho. [2]
No existen zonas francas de exportación.
Los funcionarios y trabajadores de las empresas estatales deben notificar con dos semanas de antelación la huelga prevista y entablar una mediación y negociaciones con el empleador y un tercero, normalmente el Ministerio de Trabajo y Reformas del Estado. El código laboral prohíbe las represalias contra los huelguistas y, en general, el gobierno ha aplicado estas leyes de manera eficaz. [2]
La ley prohíbe el trabajo forzoso u obligatorio, incluso el realizado por niños; sin embargo, hubo informes de que tales prácticas ocurrieron. [2]
La ley prohíbe la utilización contractual de personas sin su consentimiento y las sanciones incluyen multas y trabajos forzados. Las sanciones aumentan significativamente si se trata de un menor, definido como alguien menor de 15 años. [2]
Las relaciones de servidumbre hereditaria continuaron vinculando informalmente a diferentes grupos étnicos, particularmente en el norte. [2]
Se han encontrado pruebas de que miembros de la comunidad negra tamachek siguen viviendo en servidumbre forzada y se ven privados de sus libertades civiles por miembros de otros grupos étnicos. Durante el año, miembros de la comunidad negra tamachek denunciaron la persistencia de prácticas esclavistas feudales en el país. Los residentes negros tamachek de Anderamboukane denunciaron que se les obligaba regularmente a trabajar como empleados domésticos o jornaleros para notables tuareg. [2]
El 4 de septiembre, un niño tamachek de tres años llamado Moumou ag Tamou fue separado de su familia en Kidal por un hombre que reivindicaba derechos de propiedad tradicionales sobre el niño. Los familiares de Kidal notificaron inmediatamente a las autoridades locales, y los líderes tamachek negros de Bamako se reunieron con el ministro de justicia para analizar el caso. A finales de año, la investigación seguía en curso. [2]
El 22 de agosto, varios grupos negros tamachek instaron al gobierno a aprobar una ley que penalizara la esclavitud. A finales de año, no se había tomado ninguna medida al respecto. [2]
El código laboral tiene políticas específicas que se refieren al trabajo infantil; sin embargo, estas regulaciones a menudo se ignoraban en la práctica y el trabajo infantil era un problema. El código laboral permite que los niños entre 12 y 14 años trabajen hasta dos horas por día durante las vacaciones escolares con la aprobación de los padres. Los niños de 14 a 16 años pueden trabajar hasta 4,5 horas por día con el permiso de un inspector de trabajo, pero no durante las noches, los domingos o los días festivos. Los niños de 16 a 18 años pueden trabajar en trabajos que no exijan físicamente; los niños pueden trabajar hasta ocho horas por día y las niñas hasta seis horas por día. [2]
El trabajo infantil predominaba en los sectores agrícola, minero y de servicio doméstico y, en menor grado, en los aprendizajes artesanales y en las industrias caseras. [2]
Las leyes contra las compensaciones injustas, las horas excesivas o los despidos caprichosos no se aplicaban a la gran cantidad de niños que trabajaban en las zonas rurales ayudando en las granjas familiares, en las tareas domésticas y en los rebaños, haciendo aprendizajes en oficios o trabajando en el sector informal , como vendedores ambulantes. [2]
El tráfico de niños era un problema.
Las autoridades hicieron cumplir las disposiciones del código laboral a través de inspectores del Ministerio de Trabajo y Reformas del Estado, que realizaban inspecciones sorpresa e inspecciones basadas en quejas; sin embargo, las limitaciones de recursos restringieron la frecuencia y la eficacia de la supervisión del Servicio de Inspección del Trabajo, que operaba únicamente en el sector formal. [2]
El Ministerio de Promoción de la Mujer, la Infancia y la Familia, con la asistencia del Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC), dirigió una Campaña Nacional contra el Trabajo Infantil de una semana de duración para dar a conocer y combatir el trabajo infantil. El IPEC trabajó con inspectores laborales, funcionarios del ministerio y ONG locales para prevenir el trabajo infantil. [2]
El salario mínimo nacional, fijado durante el año, era de aproximadamente 53 dólares (24.660 francos CFA) al mes, lo que no proporcionaba un nivel de vida decente para un trabajador y su familia. El salario mínimo se complementaba con un paquete obligatorio de beneficios, que incluía seguridad social y atención médica. Si bien este paquete total podía proporcionar un nivel de vida mínimo para una persona, la mayoría de los asalariados mantenían a familias numerosas y complementaban sus ingresos con la agricultura de subsistencia o el empleo en el sector informal. El código laboral especifica las condiciones de empleo, incluidos los horarios, los salarios y la seguridad social; sin embargo, muchos empleadores ignoraban o no cumplían completamente con las regulaciones. [2]
La semana laboral legal era de 40 horas (45 horas para los trabajadores agrícolas), con un período de descanso obligatorio de 24 horas. Los trabajadores debían recibir el pago de horas extras por las horas adicionales. [2]
La ley ofrece una amplia gama de protecciones legales contra los peligros en el lugar de trabajo, y los grupos de trabajadores presionaron a los empleadores para que respetaran secciones de las normas, en particular las que afectaban a la higiene personal. Sin embargo, debido al alto desempleo, los trabajadores a menudo se mostraban reacios a denunciar las violaciones de las normas de seguridad laboral. El Servicio de Inspección Laboral supervisa estas normas, pero limita su aplicación al sector formal moderno. No fue eficaz a la hora de investigar y hacer cumplir la seguridad de los trabajadores y no contó con fondos suficientes para sus responsabilidades. Los trabajadores tenían derecho a retirarse de situaciones de trabajo peligrosas y a solicitar una investigación por parte del Departamento de Seguridad Social, que es responsable de recomendar medidas correctivas cuando se considere necesario; no se sabía si algún trabajador lo había hecho. [2]
El siguiente gráfico muestra las puntuaciones de Mali desde 1972 en los informes Libertad en el mundo , publicados anualmente por Freedom House . Una puntuación de 1 es "el más libre" y 7 es "el menos libre". [10] 1
Las posiciones de Malí sobre los tratados internacionales de derechos humanos son las siguientes:
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