Robert Stewart, segundo marqués de Londonderry , KG , GCH , PC , PC (Ire) (18 de junio de 1769 - 12 de agosto de 1822), generalmente conocido como Lord Castlereagh , [1] derivado del título de cortesía Vizconde Castlereagh [a] ( Reino Unido : / ˈkɑːsəlreɪ / KAH - səl -ray ) por el que fue denominado desde 1796 hasta 1821, fue un estadista y político británico . Como secretario del virrey en Irlanda , trabajó para reprimir la rebelión de 1798 y conseguir la aprobación en 1800 del Acta de Unión Irlandesa. Como Secretario de Asuntos Exteriores del Reino Unido desde 1812, desempeñó un papel central en la gestión de la coalición que derrotó a Napoleón y fue plenipotenciario británico en el Congreso de Viena . En el gobierno de posguerra de Lord Liverpool , se consideró que Castlereagh apoyaba medidas duras contra la agitación a favor de la reforma, y terminó su vida como una figura aislada e impopular.
Al principio de su carrera en Irlanda , y después de una visita a la Francia revolucionaria , Castlereagh retrocedió ante la política democrática de sus electores presbiterianos en el Ulster . Cruzando la Cámara de los Comunes irlandeses en apoyo al gobierno, asumió un papel de liderazgo en la detención de miembros de la conspiración republicana, los Irlandeses Unidos , entre ellos sus antiguos socios políticos. Después de la rebelión de 1798 , como secretario jefe para Irlanda, impulsó el Acta de Unión a través del Parlamento irlandés . Pero fue sin la Emancipación Católica que tanto él como el Primer Ministro británico William Pitt creían que debería haber acompañado la creación de un Reino Unido .
Desde 1805, Castlereagh sirvió bajo Pitt y luego con el duque de Portland como Secretario de Estado para la Guerra . En 1809 se vio obligado a dimitir tras batirse en duelo con el ministro de Asuntos Exteriores, George Canning . En 1812, Castlereagh volvió al gobierno sirviendo a Lord Liverpool como Secretario de Asuntos Exteriores y líder de la Cámara de los Comunes .
Castlereagh organizó y financió la alianza que derrotó a Napoleón , reuniendo a las potencias en el Tratado de Chaumont en 1814. Después de la segunda abdicación de Napoleón en 1815, Castlereagh trabajó con las cortes europeas representadas en el Congreso de Viena para enmarcar el territorio, y ampliamente conservador, orden continental que se mantendría hasta mediados de siglo. Bloqueó duras condiciones contra Francia creyendo que un tratado basado en la venganza y las represalias alteraría el necesario equilibrio de poderes . Francia restableció a los reyes Borbones y sus fronteras fueron restauradas a las líneas de 1791. Sus colonias ocupadas por los británicos fueron devueltas. En 1820, Castlereagh enunció una política de no intervención, proponiendo que Gran Bretaña se mantuviera al margen de los asuntos continentales.
Después de 1815, en casa, Castlereagh apoyó medidas represivas que lo vinculaban ante la opinión pública con la masacre de Peterloo de 1819. Ampliamente vilipendiado tanto en Irlanda como en Gran Bretaña, con exceso de trabajo y personalmente angustiado, Castlereagh se suicidó en 1822.
Robert nació el 18 de junio de 1769 en el número 28 de Henry Street , en la zona norte de Dublín . [2] Fue el segundo y único hijo superviviente de Robert Stewart (el mayor) y su esposa Sarah Frances Seymour-Conway. Sus padres se casaron en 1766. [3]
Los Stewart eran una familia escocesa establecida en Donegal cuya fortuna se había visto transformada por el matrimonio del abuelo de Castlereagh, Alexander Stewart, con una heredera de la Compañía de las Indias Orientales . El legado de Robert Cowan , ex gobernador de Bombay , permitió la compra de extensas propiedades en el norte de Down, incluida la futura heredad familiar , Mount Stewart , en las costas de Strangford Lough . [ cita necesaria ]
Como presbiteriano (un "disidente"), más que miembro de la Comunión Anglicana establecida (la Iglesia de Irlanda ), el padre de Castlereagh, Robert Stewart, tenía una fácil reputación como amigo de la reforma. [b] En 1771, y nuevamente en 1776, fue elegido del condado de Down para la Cámara de los Comunes de Irlanda . En 1778 se unió al movimiento de Voluntarios Irlandeses , formando una compañía armada y entrenada en sus propiedades. En el parlamento y entre los Voluntarios, fue amigo y partidario de Lord Charlemont y su política. Esto favoreció la agitación voluntaria por la independencia del parlamento de la Ascendencia de Irlanda , pero no por su reforma ni por la emancipación católica. [4]
En 1798, el padre de Robert Stewart fue nombrado barón de Londonderry en 1789, vizconde de Castlereagh en 1795 y conde de Londonderry en 1796 por el rey Jorge III , lo que le permitió, a partir del Acta de Unión de 1800 en adelante, sentarse en Westminster en la Cámara de los Lores como un par representante irlandés . En 1816 fue elevado a Marqués de Londonderry [5]
La madre del joven Robert murió al dar a luz cuando él tenía un año. [6] : 49–53 Lady Sarah Frances Seymour-Conway había sido hija de Francis Seymour-Conway, primer marqués de Hertford e Isabella Fitzroy. Lord Hertford fue un ex embajador británico en Francia (1764–65) y Lord Teniente de Irlanda (1765–66). Isabella Fitzroy era hija de Charles FitzRoy, segundo duque de Grafton .
Cinco años más tarde, su padre se casó con Lady Frances Pratt , la hija independiente de Charles Pratt, primer conde de Camden (1714-1794), [6] : 48 un destacado jurista inglés y destacado partidario político de William Pitt, primer conde de Chatham. y su hijo, William Pitt el Joven . Los matrimonios del anciano Robert Stewart vincularon a su familia con los rangos superiores de la nobleza inglesa y las élites políticas. La conexión con Camden iba a ser especialmente importante para las carreras políticas del viejo y del joven Robert Stewart. [4] De Frances Pratt, la segunda esposa de su padre, el joven Robert tenía once medios hermanos , incluido su medio hermano Charles William Stewart (más tarde Vane) , el barón Stewart de Stewart's Court y Ballylawn en el condado de Donegal (1814) y el tercer marqués de Derry de Londres (1822). [6] : 64
El joven Robert Stewart tuvo problemas de salud recurrentes durante su infancia y fue enviado a la Royal School de Armagh , en lugar de a Inglaterra para cursar su educación secundaria. Animado por Charles Pratt, primer conde de Camden, quien se interesó mucho por él y lo trató como si hubiera sido un nieto de sangre, más tarde asistió al St. John's College, Cambridge (1786-1787), [7] donde se dedicó con mayor diligencia de la que se esperaba de un aristócrata y se destacó en sus exámenes de primer año. [4] [8] Pero luego se retiró, alegando una enfermedad que admitió en Camden que era algo "que no puede reconocerse directamente ante las mujeres", es decir, algo que se transmite sexualmente. [6] : 29
En el verano de 1790, Stewart fue elegido miembro del Parlamento irlandés por el distrito electoral del condado de Down de su familia . En un condado con un número excepcionalmente grande de propietarios libres con derecho a voto , su campaña lo enfrentó en una contienda popular contra los nominados de las familias de Ascendencia establecidas del condado, [9] [10] [c] y solo sobre esa base se ganó la simpatía y el apoyo. del Northern Whig Club de Belfast. Su estrategia consciente había sido capitalizar los fuertes sentimientos de los voluntarios y de la reforma. [6] : 34–36
En una carta al Belfast Newsletter se pronunció a favor de una reforma parlamentaria (reforma que habría abolido los distritos de bolsillo que permitían a las familias de la Ascendencia, además de su presencia en la Cámara de los Lores, controlar los escaños en los Comunes). Al hacerlo, se ganó el apoyo de muchos que, desesperados más tarde por los "patriotas" parlamentarios, entrarían en las filas de los Irlandeses Unidos. [6] : 34–36
En la Cámara de los Comunes, Stewart rechazó una oferta de un lugar en el gobierno y se sentó como independiente. Pero por lo demás, causó poca impresión y se le consideró un mal orador.
En julio de 1791, después de haber leído Reflexiones sobre la Revolución en Francia de Edmund Burke (un amigo de la familia) y haber aprendido que en Belfast los voluntarios irlandeses se estaban preparando para celebrar el Día de la Bastilla , Stewart decidió juzgar los acontecimientos en Francia por sí mismo. [6] : 46–47 En Spa , en los Países Bajos austríacos, tuvo dificultades para empatizar con la perspectiva totalmente reaccionaria de los emigrados franceses. Pero después de pasar a Francia en noviembre, admitió que si bien no le "gustaba" el gobierno de Irlanda, "lo prefiero a una revolución". [11]
Stewart no estaba convencido de la afirmación de Burke de que la revolución produciría un Cromwell francés , aunque reconoció que fuera de París los principios de libertad no estaban tan arraigados. Mientras las facciones revolucionarias, los jacobinos y girondinos , luchaban por la supremacía en la capital, era "la nación en general" la que "en última instancia decidiría entre ellos". [6] : 49–53
En "un ejemplo temprano de [su] escepticismo sobre la intervención extranjera", Stewart argumentó que sus vecinos estaban fuera del alcance de darle gobierno a Francia. El emperador austríaco podía enviar sus tropas a París, pero a menos que estuviera dispuesto a mantenerlas allí, el Antiguo Régimen restaurado volvería a derrumbarse. [6] : 48
Stewart regresó a los Países Bajos austríacos en el otoño de 1792, pero no pudo cruzar las ahora líneas militares del frente hacia Francia. Sin embargo, las noticias del triunfo jacobino en París y, tras su victoria en Valmy , la perspectiva de que Francia llevara la defensa de la revolución más allá de sus fronteras lo convencieron de que "no pasaría mucho tiempo antes de que tuviera que enfrentarse a sus propios 'jacobinos' en Irlanda." [6] : 64
Cuando en 1793 regresó al parlamento de Dublín, Stewart se pronunció a favor del proyecto de ley de ayuda católica . Al hacerlo, apoyaba la política del Primer Ministro británico William Pitt, quien determinó que se conciliara la opinión católica en preparación para la guerra inminente con la nueva República Francesa , anticlericalista . [12] Si bien pidió la eliminación de las discapacidades civiles que les quedaban, Stewart no llegó a respaldar la extensión a los católicos del derecho a votar en los mismos términos de propiedad absoluta de cuarenta chelines que los protestantes que se estipulaban en el proyecto de ley. [11] Señaló que privar ahora a la Ascendencia de sus distritos de bolsillo daría como resultado que los católicos formaran una abrumadora mayoría de los representados en el Parlamento irlandés. "¿Puede una superestructura protestante", preguntó, "continuar por mucho tiempo sostenida sobre esa base?" [13] : 32–33
Sin embargo, su lealtad a Pitt ahora parecía incondicional. [4] En abril de 1793, Stewart fue nombrado teniente coronel en la nueva milicia del gobierno, su reemplazo para los ahora proscritos Voluntarios. [13] : 32–33
En 1794, en parte como resultado de la promoción de sus intereses por parte de sus conexiones en Camden, a Stewart se le ofreció la sede de Tregony, controlada por el gobierno, en Cornualles. En 1796, se trasladó a un asiento para el distrito electoral de Orford en Suffolk , lo que redundaba en interés de la familia de su madre, los Seymour-Conways ( marqués de Hertford ). Ocupó estos escaños simultáneamente con su sede de condado en Irlanda. [4] [14]
En 1794, Stewart se casó con Amelia (Emily) Hobart , una hija de John Hobart, segundo conde de Buckinghamshire , [15] ex embajador británico en Rusia (1762–65) y Lord Teniente de Irlanda (1776–80). Su madre, Caroline Conolly, era nieta de William Conolly , presidente de la Cámara de los Comunes irlandesa a principios del siglo XVIII y uno de los terratenientes más ricos de Irlanda. El hermano de Caroline, Thomas Conolly, estaba casado con Louisa Lennox , hermana de Emily FitzGerald, duquesa de Leinster , cuyo hijo y primo por matrimonio de Emily, Lord Edward FitzGerald, fue un líder de los Irlandeses Unidos y uno de sus mártires en las primeras etapas. de la Rebelión Irlandesa de 1798 .
Emily Stewart era muy conocida como anfitriona de su marido tanto en Irlanda como en Londres y durante algunas de sus misiones diplomáticas más importantes. En años posteriores, fue líder de la alta sociedad de la Regencia de Londres como una de las patronas de Almack's . Se destaca en los relatos contemporáneos por su atractivo, volubilidad y excentricidades . [4] Según todos los informes, los dos permanecieron dedicados el uno al otro hasta el final, pero no tuvieron hijos. [d] Sin embargo, la pareja sí cuidó al joven Frederick Stewart , mientras su padre, el medio hermano de Stewart, Charles, estaba sirviendo en el ejército . [dieciséis]
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En 1795, Pitt reemplazó a William Fitzwilliam, cuarto conde Fitzwilliam como Lord Teniente de Irlanda. Fitzwilliam, junto con el tío de Stewart, el segundo conde de Camden , había instado a que la emancipación de los católicos se completara con su admisión al parlamento. La llegada de Camden a Dublín fue recibida con disturbios, y ese año Stewart cruzó la Cámara de los Comunes irlandesa para unirse a los partidarios del gobierno, el ejecutivo del Castillo de Dublín . [e] Stewart se convirtió en un asesor esencial del inexperto e impopular Lord Lieutenant, que era mayor que Stewart por sólo diez años.
En agosto de 1796, el padre de Stewart fue elevado al título de Conde de Londonderry . [17] Como su hijo, Stewart fue llamado en adelante vizconde de Castlereagh.
En septiembre, basándose en pruebas de comunicación con los franceses, Castlereagh dirigió personalmente tropas en una serie de incursiones en Belfast y sus alrededores (el "Asedio de Belfast") en las que capturaron a miembros destacados de los Irlandeses Unidos . Entre ellos se encontraban hombres que lo habían apoyado en las elecciones de 1790. [6] : 96–100, 107–108 Originada en Belfast entre los celebrantes presbiterianos de las revoluciones americana y francesa, la conspiración republicana se había extendido rápidamente en el Ulster y, en alianza, con los Defensores Católicos , en toda la región central de Irlanda. En el condado de Down , el padre de Castlereagh tuvo dificultades para formar un grupo de campesinos leales entre sus inquilinos y, finalmente, con todo el alquiler retenido, Mount Stewart fue puesto bajo vigilancia armada. [18]
En diciembre de 1796, una gran expedición francesa a Irlanda no logró desembarcar en la bahía de Bantry , debido únicamente a los vientos contrarios. Como oficial de la milicia, Castlereagh estaba bien informado de la falta de preparación para enfrentar una combinación de soldados franceses profesionales y la insurgencia en todo el país que probablemente desencadenaría.
En febrero de 1797, Castlereagh fue finalmente designado para la administración del Castillo de Dublín como Guardián del Sello del Rey para Irlanda. [f] Tras una declaración de ley marcial, fue nombrado Señor del Tesoro y miembro del Consejo Privado de Irlanda (1797-1800). [g] A instancias de Camden, Castlereagh asumió muchas de las onerosas tareas del frecuentemente ausente Secretario Principal para Irlanda , quien era responsable de la administración diaria y de afirmar la influencia del Castillo de Dublín en la Cámara de los Comunes. [h] En esta capacidad, y después de marzo de 1798 como secretario jefe interino, Castlereagh jugó un papel clave en aplastar el levantamiento de Irlanda Unida cuando se produjo en mayo y junio de 1798 .
En noviembre de 1798, Castlereagh fue nombrado formalmente para el cargo de secretario jefe por el sucesor de Camden, Lord Cornwallis .
La política general de Castlereagh era ofrecer clemencia inmediata a las bases rebeldes, muchas de las cuales luego fueron incorporadas a la milicia, sin dejar de centrarse en los líderes políticamente comprometidos. Pero ya antes de la rebelión, había comenzado a ganarse el sobrenombre de "Bloody Castlereagh".
En octubre de 1797, su madrastra, Lady Frances, había solicitado a Camden la vida de William Orr . [6] : 112 Acusado de administrar la prueba del United Irish a dos soldados, Orr había sido nombrado en la misma orden que Castlereagh había utilizado en la redada del septiembre anterior. Según se informa, el juez rompió a llorar al leer la sentencia de muerte que el popular periodista Peter Finnerty atribuyó a la insistencia de Castlereagh en dar ejemplo ante la creciente fiebre francesa. En 1811, Castlereagh logró condenar a Finnerty por difamación. [19] [20]
Después de la rebelión, durante la cual Mount Stewart estuvo brevemente ocupado, [21] Castlrereagh se contentó con que a los principales irlandeses unidos en el norte presbiteriano se les permitiera el exilio estadounidense. Se hizo una excepción en el caso de James Porter, ejecutado, nuevamente a pesar de las súplicas de Lady Frances, tras un consejo de guerra ante el padre de Castlereagh, Lord Londonderry. [22] Porter, que había sido ministro presbiteriano de su familia y, en 1790, su agente electoral, se había convertido en un nombre familiar en el Ulster como autor de una sátira de la nobleza del condado, Billy Bluff , en la que Londonderry era satirizado en serie como un tirano inarticulado. [23] [24]
En 1799, para promover tanto su propia visión política como las políticas de Pitt, Castlereagh comenzó a presionar en los parlamentos irlandés y británico para una unión que incorporaría a Irlanda y Gran Bretaña en un Reino Unido. Además de la seguridad contra los franceses, Castlereagh vio el mérito principal de colocar a Irlanda directamente bajo la Corona en el Parlamento de Westminster como una resolución de lo que en última instancia era la cuestión clave para la gobernanza del país: la cuestión católica. [6] : 127 "Vinculado con Inglaterra", razonó que "los protestantes, al sentirse menos expuestos, serían más confiados y liberales", mientras que los católicos, reducidos a una minoría dentro del reino más grande, reducirían sus expectativas y moderarían sus demandas. . [25]
Durante la campaña para el Acta de Unión, tanto Castlereagh como Cornwallis, de buena fe, habían enviado garantías informales que habían recibido del gabinete de Pitt a los católicos irlandeses de que se les permitiría sentarse en el nuevo Parlamento del Reino Unido. Sin embargo, la oposición en Inglaterra, y no menos importante por parte del rey Jorge III , obligó a Castlereagh a desafiar lo que consideraba "la lógica misma de la Unión". [6] : 126 El proyecto de ley de la Unión que, con una generosa distribución de títulos y favores, ayudó a aprobar en el Parlamento irlandés omitió la disposición para la emancipación católica. Se mantuvo un ejecutivo irlandés separado en Dublín, pero la representación, todavía totalmente protestante, fue transferida a Westminster constituido como Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . [4] [26]
Pitt había intentado cumplir su compromiso, pero cuando salió a la luz que el rey se había acercado a Henry Addington , un opositor de la emancipación católica, para convertirse en primer ministro para reemplazarlo, tanto Castlereagh como Pitt dimitieron. Castlereagh sería considerado personalmente responsable durante mucho tiempo por muchos católicos en Irlanda por el incumplimiento de la promesa y el fracaso del gobierno británico a la hora de eliminar las discapacidades políticas que aún les quedaban. [4] [26]
En el nuevo Parlamento del Reino Unido las tensiones dentro de los conservadores gobernantes sobre la emancipación católica disminuyeron, y después de obtener su deseado cese de hostilidades con Francia (la Paz de Amiens ), en julio de 1802 Henry Addington incorporó a Castlereagh al gabinete como presidente del Junta de Control . Su tarea principal era mediar en las amargas disputas entre el gobernador general de la India , Richard Wellesley (hermano de Arthur Wellesley) y los directores de la Compañía de las Indias Orientales , suavizando las disputas y apoyando en general las políticas de Lord Wellesley . [27] [13] : 107–114 En 1805, con la renovada lucha contra Napoleón en Europa como prioridad primordial, presidió la destitución de Wellesley y su reemplazo por Lord Cornwallis , y el posterior abandono de la mayoría de las recientes adquisiciones de Wellesley en la India central. . [13] : 115
Si bien sus intereses y responsabilidades británicas ocupaban cada vez más de su tiempo y sus visitas a casa se hacían cada vez más breves y raras, Castlereagh todavía esperaba hacer algo por Irlanda desde los bancos del gobierno. [13] : 107 Al ingresar al gabinete, escribió a Addington deplorando el papel de la Orden de Orange en el fomento de la violencia sectaria y recomendando poner "la ley en vigor rígidamente contra todas las partes" para que en guerras futuras, "nuestros enemigos extranjeros" no volver a encontrar un aliado interno agraviado. [28] Más que esto, obtuvo la aprobación del gabinete para planes destinados a garantizar que la Iglesia establecida no fuera la única que predicaba la lealtad a la Corona.
Para contrarrestar "al partido democrático en el sínodo [presbiteriano], la mayoría de los cuales, si no estaban involucrados en la rebelión, estaban profundamente infectados con sus principios", [28] propuso transformar el Regium Donum existente , que el cuerpo presbiteriano había distribuido en partes iguales. entre su clero, en una subvención discrecional que cada ministro debía solicitar individualmente con pruebas y profesiones de lealtad. [29] Sus esfuerzos por extender un plan similar al clero católico encontraron una resistencia más dura: los sacerdotes no aceptarían el apoyo de la Corona mientras ésta continuara negando a sus comulgantes la igualdad política. [13] : 107
En Irlanda, la Ascendencia angloirlandesa tardó en perdonar a Castlereagh la pérdida de su parlamento. La marquesa viuda de Downshire rompió la tregua electoral de su familia con los Stewart en el condado de Down y en julio de 1805 obligó a Castlereagh a defender su escaño parlamentario (ahora Westminster). En la contienda también se enfrentó a la hostilidad de los irlandeses unidos impenitentes, hombres como William Drennan que iban a participar en lo que Castlereagh denunció como "un plan profundo para volver a llevar el Sínodo Presbiteriano a las filas de la democracia". [30] (En 1810, con Castlereagh fuera del cargo, Drennan y sus amigos consiguieron una subvención del gobierno para la educación de los ministros presbiterianos en su nueva institución académica de Belfast, claramente liberal) . [31] [32]
A pesar del prestigio de un nuevo puesto en el gabinete de Londres, Castlereagh fue derrotado en una campaña marcada por repetidas difamaciones sobre su incapacidad para engendrar un hijo y por las burlas de aquellos que, por lo demás no eran amigos de los Downshire, le recordaron los principios sobre que había defendido en 1790. [6] : 204–205 La noticia de su derrota fue recibida con celebración pública en Dublín y Belfast. [13] : 116
A su regreso a Londres, el Tesoro le encontró una sede inglesa alternativa, Boroughbridge , un barrio podrido controlado por el gobierno . Después de haber reconciliado a los Downshire y haber podido aprovechar las victorias de Arthur Wellesley (futuro duque de Wellington), el reputado dublinés al que había designado para comandar en la Guerra de la Independencia , en 1812 Castlereagh vengó su humillación y recuperó el asiento familiar. [6] : 307
Después de la reanudación de la guerra contra Napoleón , a instancias de Castlereagh y otros antiguos partidarios, en 1804 Pitt regresó como Primer Ministro. Castlereagh entró en el nuevo gabinete como Secretario de Estado para la Guerra y las Colonias .
Mientras impulsaba reformas militares, se unió a Pitt para respaldar una política expedicionaria agresiva. En octubre de 1805, un ejército al mando del general Sir George Don desembarcó en la desembocadura del Elba con vistas a liberar Hannover . Tras el triunfo de Napoleón sobre los ejércitos ruso y austríaco en Austerlitz en diciembre, hubo que retirarlo a un gran coste. [13] : 120–123
Como el único otro miembro del gabinete de Pitt en la Cámara de los Comunes, Castlereagh se convirtió en su adjunto político, asumiendo cada vez más cargas a medida que la salud de Pitt seguía deteriorándose. [4] Después de la muerte de Pitt en 1806, Castlereagh dimitió en medio del caos del Ministerio de Todos los Talentos . Cuando ese gobierno colapsó, Castlereagh volvió a ser Secretario de Estado para la Guerra y las Colonias en 1807, esta vez en el ministerio del Duque de Portland . [33]
En agosto de 1807, coincidió con el secretario de Asuntos Exteriores, George Canning, en autorizar un bombardeo británico de la neutral capital danesa, Copenhague . Intentaron capturar o destruir preventivamente la flota dano-noruega por temor a que cayera en manos francesas. El incidente precipitó tanto la guerra anglo-rusa de 1807 como la adhesión de Dinamarca al Sistema Continental y la alianza con Francia. [34]
En 1808, Dumouriez había advertido a Castlereagh que la mejor política que Inglaterra podía adoptar con respecto a las colonias en la América española era renunciar a todas las ideas de conquista militar de Arthur Wellesley y, en cambio, apoyar la emancipación de los territorios. Además, Dumouriez sugirió que una vez lograda la emancipación, se debería establecer una monarquía constitucional con el exiliado duque de Orleans como rey. [35]
En 1809, cuando la marquesa viuda de Downshire maniobraba contra él en Londres, la debacle de la expedición Walcheren sometió a Castlereagh a un escrutinio particularmente hostil. [6] : 225, 252
Canning afirmó haberse opuesto a la expedición Walcheren y haber descartado el desembarco en la costa holandesa como una desviación de tropas imprudente y mal preparada de la Guerra de la Independencia . Castlereagh contó con el apoyo del general Wellesley , y más tarde surgieron pruebas de que el propio Ministro de Asuntos Exteriores había interferido en el plan, seleccionando al conde de Chatham para comandar la expedición. [36] El gobierno de Portland quedó cada vez más paralizado por las disputas entre los dos hombres. Portland tenía una salud deteriorada y no dio ninguna ventaja, hasta que Canning amenazó con dimitir a menos que Castlereagh fuera destituido. Cuando Castlereagh descubrió que se habían aceptado los términos de Canning, desafió al Ministro de Asuntos Exteriores a duelo.
El duelo se libró el 21 de septiembre de 1809 en Putney Heath . [37] Canning falló pero Castlereagh hirió a su oponente en el muslo. Hubo mucha indignación por el hecho de que dos ministros del gabinete hubieran tratado de resolver sus diferencias de esa manera, y ambos se sintieron obligados a dimitir. Seis meses después, Canning publicó un relato completo de sus acciones en el asunto, pero muchos de los que inicialmente se habían unido a él se convencieron de que Castlereagh había sido traicionado por su colega de gabinete. [38]
Tres años más tarde, en 1812, Castlereagh regresó al gobierno, esta vez como Secretario de Relaciones Exteriores, cargo que desempeñó durante los siguientes diez años. También se convirtió en líder de la Cámara de los Comunes tras el asesinato de Spencer Perceval en 1812.
En su papel de Secretario de Asuntos Exteriores, jugó un papel decisivo en la negociación de lo que se conoce como la alianza cuádruple entre Gran Bretaña, Austria, Rusia y Prusia en Chaumont en marzo de 1814, en la negociación del Tratado de París [36] que trajo la paz con Francia y en el Congreso de Viena. El Tratado de Chaumont fue parte del acuerdo final ofrecido a Napoleón Bonaparte en 1814. Napoleón lo rechazó y nunca entró en vigor. Sin embargo, los términos clave reafirmaron decisiones que ya se habían tomado. Estas decisiones fueron nuevamente ratificadas y puestas en vigor por el Congreso de Viena de 1814-1815. Los términos fueron redactados en gran parte por Lord Castlereagh, quien ofreció subsidios en efectivo para mantener a los otros ejércitos en campaña contra Napoleón. [39] Los términos clave incluyeron el establecimiento de una Alemania confederada, la división de Italia en estados independientes, la restauración de los reyes Borbones de España y la ampliación de los Países Bajos para incluir lo que en 1830 se convertiría en la Bélgica moderna. El tratado de Chaumont se convirtió en la piedra angular de la Alianza Europea que formó el equilibrio de poder durante décadas. [40]
El historiador GM Trevelyan sostiene:
En el Congreso de Viena , Castlereagh diseñó y propuso una forma de seguridad colectiva y colaborativa para Europa, entonces llamada sistema de Congresos . En el sistema del Congreso, las principales potencias signatarias se reunían periódicamente (aproximadamente cada dos años) y gestionaban colectivamente los asuntos europeos. Este sistema se utilizó en un intento de abordar la crisis polaco-sajona en Viena y la cuestión de la independencia griega en Laibach. En los diez años siguientes se produjeron cinco Congresos europeos en los que las disputas se resolvieron con un grado de eficacia cada vez menor. Finalmente, en 1822, todo el sistema se había derrumbado debido a las irreconciliables diferencias de opinión entre Gran Bretaña, Austria y Rusia, y a la falta de apoyo al sistema del Congreso en la opinión pública británica. [42]
En los años 1812 a 1822, Castlereagh continuó dirigiendo la política exterior británica, siguiendo en general una política de compromiso continental poco característica de la política exterior británica en el siglo XIX. Castlereagh no era un orador público eficaz y su estilo de presentación diplomática era en ocasiones abstruso. [36]
La opinión abolicionista en Gran Bretaña era lo suficientemente fuerte en 1807 como para abolir la trata de esclavos en todas las posesiones británicas , aunque la esclavitud misma persistió en las colonias hasta 1833. [43] Los abolicionistas después de 1807 se centraron en los acuerdos internacionales para abolir la trata de esclavos en el Atlántico. En 1806, Castlereagh se había opuesto a los proyectos de ley de abolición de Wilberforce argumentando que Gran Bretaña no podía suprimir la trata de esclavos por sí sola, sino sólo mediante un amplio acuerdo internacional. [13] : 126 Esto, como Ministro de Asuntos Exteriores, lo persiguió. Concluyó tratados con Portugal, Suecia y Dinamarca, 1810-1814, en los que acordaron restringir su comercio. [44] Estos fueron preliminares al Congreso de Viena, cuyo Acta Final incluía una declaración condenando la trata de esclavos. El propio Wilberforce admitió que Castlereagh había asegurado todo lo que "podía hacerse". [13] : 229
Castlereagh cooperó con altos funcionarios para utilizar la Royal Navy para detectar y capturar barcos de esclavos; los esclavos liberados fueron enviados a la libertad en una nueva colonia británica de Sierra Leona . Utilizó la diplomacia para concluir acuerdos de búsqueda e incautación con todos los países cuyos barcos comerciaban. Hubo serias fricciones con los Estados Unidos, donde los intereses de los esclavos del sur eran políticamente poderosos. Washington retrocedió ante la vigilancia británica en alta mar. España, Francia y Portugal también dependieron del comercio internacional de esclavos para abastecer sus plantaciones coloniales. A medida que Castlereagh hacía más y más arreglos diplomáticos, los propietarios de barcos de esclavos comenzaron a enarbolar banderas falsas de naciones que no habían llegado a un acuerdo, especialmente Estados Unidos. Según la ley estadounidense, era ilegal que los barcos estadounidenses se dedicaran al comercio de esclavos, pero la idea de que Gran Bretaña hiciera cumplir las leyes estadounidenses era inaceptable para Washington. Lord Palmerston continuó las políticas de Castlereagh. Finalmente, de 1842 a 1845, se llegó a un acuerdo entre Londres y Washington. Con la llegada de un gobierno firmemente antiesclavista a Washington en 1861, la trata de esclavos en el Atlántico estaba condenada al fracaso. A largo plazo, la estrategia de Castlereagh sobre cómo sofocar el comercio resultó exitosa. [45]
En mayo de 1820, Castlereagh hizo circular entre altos funcionarios un importante documento estatal que establecía la principal política británica para el resto del siglo. Temperley y Penson lo llaman "el documento estatal más famoso de la historia británica y uno de las consecuencias finales más amplias". [46] Castlereagh pidió que no se produjera ninguna intervención británica en los asuntos continentales. Sostuvo que el propósito de la Cuádruple Alianza era contener a Francia y sofocar revoluciones. Pero la revuelta española no amenazó la paz europea ni a ninguna de las grandes potencias. Castlereagh dijo que en la práctica las potencias rara vez podrían ponerse de acuerdo sobre una acción concertada y señaló que la opinión pública británica no apoyaría las intervenciones. Admitió que los Estados individuales podrían efectivamente intervenir en asuntos de su reconocida esfera de interés, como la intervención de Austria en Italia. [13] : 258, 263–264
Como escritor de prensa o squib de los Whigs, Thomas Moore , mejor recordado como el bardo nacional de Irlanda , [47] satirizó sin piedad a Castlereagh. En lo que fueron los "equivalentes verbales de las caricaturas políticas de la época", [48] Memorial to Congress (1818) de Tom Crib y "Fables for the Holy Alliance" (1823), Moore ataca salvajemente las piruetas de Castlereagh con los reaccionarios aliados continentales de Gran Bretaña. [49]
Su novela en verso La familia Fudge en París (1818) fue muy leída, por lo que Moore finalmente produjo una secuela. Los Fudge, familia de un irlandés que trabaja como propagandista de Castlereagh en París, están acompañados por un consumado tutor y clasicista, Phelim Connor. Un católico irlandés recto pero desilusionado, sus cartas a un amigo reflejan las propias opiniones de Moore. Las habituales denuncias epistolares de Connor contra Castlereagh tenían dos temas recurrentes. Primero, Castlereagh como "la encarnación de la enfermedad con la que Irlanda había infectado la política británica como consecuencia de la unión": [6] : 530–531 "Te enviamos a Castlereagh, como montones de muertos que han matado a sus asesinos con la plaga que desparramar". La segunda es que en el momento de las Actas de Unión, el apoyo de Castlereagh a la emancipación católica había sido falso. Castlereagh había sido maestro de "ese oficio infiel" que puede "transportar al esclavo, puede jurar que será liberado", pero luego "lo desprecia vilmente" cuando "ha ganado su punto". [50]
Se dice que esta imputación de que había traicionado a su país, ensangrentado sus manos en 1798 y engañado deliberadamente a los católicos en el momento de la Unión hirió a Castlereagh. Moore se enteró por una conexión mutua de que Castlereagh había dicho que "las cosas divertidas y risueñas no le importaban en absoluto, pero los versos del Tutor de la familia Fudge eran un tipo de cosas completamente diferente y, por cierto, de muy mal gusto". [6] : 531 Por lanzar abiertamente las mismas calumnias contra el ex secretario jefe, en 1811 el editor irlandés con sede en Londres y ex irlandés unido, Peter Finnerty , fue sentenciado a dieciocho meses por difamación. [20]
A pesar de sus contribuciones a la derrota de Napoleón y el restablecimiento de la paz, Castlereagh se volvió extremadamente impopular en casa. La oposición lo atacó en la Cámara de los Comunes por su apoyo a los gobiernos europeos represivos, [51] mientras que al público le molestaba su papel en el manejo de la parte de los Comunes en el divorcio de Jorge IV y la reina Carolina . [52] También fue condenado por su asociación con las medidas represivas del Ministro del Interior , Lord Sidmouth (ex Primer Ministro Addington). [36] Como líder de la Cámara de los Comunes para el gobierno de Liverpool , a menudo fue llamado a defender la política gubernamental en la Cámara. Tuvo que apoyar las medidas ampliamente vilipendiadas tomadas por Sidmouth y los demás, incluidas las infames Seis Actas , para permanecer en el gabinete y continuar su trabajo diplomático. Por estas razones, Castlereagh aparece con otros miembros del gabinete de Lord Liverpool en el poema de Shelley The Masque of Anarchy , que se inspiró en la masacre de Peterloo y fue muy crítico con ella :
Tras la muerte de su padre en abril de 1821, que "lo afligió mucho", Castlereagh se convirtió en el segundo marqués de Londonderry. [54] Aunque no era elegible para continuar siendo miembro de un distrito electoral irlandés, como par irlandés no representativo, era elegible para sentarse en la Cámara de los Comunes para un escaño inglés. Ya se habían hecho los preparativos y pudo abandonar Down y ganar rápidamente una elección parcial para el distrito de Orford de su tío Lord Hertford, del que había sido diputado entre 1796 y 1797. [52] También gozaba del buen favor de el nuevo rey, Jorge IV, quien abiertamente propuso destituir a Lord Liverpool y nombrar a Castlereagh en su lugar. Sin embargo, las relaciones de Castlereagh con sus colegas estaban empezando a romperse, posiblemente bajo la influencia de la paranoia. En marzo de 1821, le dijo a su hermano que carecía de apoyo capaz en los escaños del gobierno y que sus labores parlamentarias eran "difíciles de soportar". [11]
En 1822, mostraba claros signos de una forma de paranoia o crisis nerviosa . Estaba muy sobrecargado de trabajo tanto con sus responsabilidades de dirigir el gobierno en la Cámara como con la diplomacia interminable necesaria para gestionar los conflictos entre las otras grandes potencias. [55] Su oratoria en la Cámara nunca había sido del más alto calibre, pero ahora se le consideraba prácticamente incoherente. [56] Habló de dimitir de su cargo si las cosas no mejoraban.
Castlereagh comenzó a confesar lo que en ese momento era una actividad criminal. Ya le había dicho a su amiga la señora Arbuthnot que lo estaban chantajeando por un presunto delito homosexual; En una reunión con el rey el 9 de agosto, Castlereagh parecía distraído, dijo que un sirviente lo estaba observando misteriosamente y que había cometido todo tipo de crímenes, y finalmente comentó: "Estoy acusado del mismo crimen que el obispo de Clogher. " Percy Jocelyn , que había sido obispo de Clogher hasta el mes anterior, fue procesado por homosexualidad. El rey concluyó que no se encontraba bien y le instó a descansar. [6] : 541–542
Luego, el rey envió un mensaje a Lord Liverpool advirtiéndole de la enfermedad de Castlereagh; Inicialmente, el Liverpool no se tomó el asunto en serio y desestimó el mensaje. Sin embargo, ese mismo día, Castlereagh se reunió con el duque de Wellington, su colega de gabinete. Castlereagh se comportó de forma muy parecida a como lo había hecho con el rey; Wellington le dijo sin rodeos a Castlereagh que no estaba en su sano juicio, le aconsejó que consultara a un médico y alertó al médico personal de Castlereagh, Charles Bankhead, así como a los amigos de Castlereagh, los Arbuthnot. [57] [58] Siguiendo el consejo de Bankhead, Castlereagh fue a su casa de campo en Woollet Hall en Water Lane, North Cray , Kent, para pasar un fin de semana. Continuó angustiado y, para preocupación de sus amigos y familiares, despotricó salvajemente sobre conspiraciones y amenazas a su vida. No lo vigilaban especialmente, aunque su esposa se encargaba de que sus pistolas y navajas estuvieran guardadas bajo llave. [52] [6] : 543
Lady Castlereagh escribió al rey informándole que su marido no podría continuar con sus asuntos oficiales. El Rey respondió con una nota a Castlereagh que su ministro no vivió para leer: "Recuerda la importancia que tiene tu salud para el país pero sobre todas las cosas para mí". [6] : 543–544
Aproximadamente a las 7:30 de la mañana del 12 de agosto de 1822, envió a buscar a Bankhead, quien lo encontró en un camerino segundos después de haberse cortado la garganta con un pequeño cuchillo que había pasado desapercibido. Se desplomó cuando entró Bankhead y murió casi instantáneamente. [36] [59] [60]
Los diagnósticos especulativos retrospectivos varían. En ese momento, su hermano culpó a "las intrigas llevadas a cabo por las mujeres que rodeaban al rey" (la amante del rey, Lady Conyngham, no se llevaba bien con la esposa de Castlereagh). George Agar Ellis, por otra parte, concluyó que Castlereagh estaba desilusionado por "la nada de las grandezas humanas... los tristes efectos que la decepción y el disgusto pueden tener en una mente en la que la religión no es lo más importante, porque no tengo ninguna duda de que la triste y aparentemente irrecuperable situación en Inglaterra fue la verdadera causa de... [su] desafortunado estado de ánimo". Veredictos posteriores atribuyen el problema al exceso de trabajo y al estrés mental, o a "una enfermedad depresiva psicótica". [52] Otras teorías vinculan varios casos de enfermedad (en ese momento) poco explicada con la sífilis .
Una investigación concluyó que el acto se había cometido en estado de locura, evitando las duras restricciones de un veredicto de felo de se . [i] El veredicto permitió a Lady Londonderry ver a su marido enterrado con honores en la Abadía de Westminster [61] cerca de su mentor, William Pitt. [62] Entre los portadores del féretro se encontraban el primer ministro Lord Liverpool , el ex primer ministro Lord Sidmouth y dos futuros primeros ministros, el duque de Wellington y Frederick Robinson . [63] Algunos radicales, en particular William Cobbett , afirmaron un "encubrimiento" dentro del gobierno y vieron el veredicto y el funeral público de Castlereagh como una acusación condenatoria del elitismo y los privilegios del sistema electoral no reformado. En su funeral el 20 de agosto, la multitud que se alineó a lo largo de la ruta del funeral fue en general respetuosa y decorosa, pero se escucharon algunas burlas e insultos (aunque no al nivel de unanimidad proyectado en la prensa radical); y hubo vítores cuando sacaron el ataúd del coche fúnebre en la puerta de la Abadía. [52] No se erigió un monumento funerario hasta 1850, cuando lo hizo su medio hermano y sucesor, Charles Stewart Vane, tercer marqués de Londonderry . [64]
Algún tiempo después de la muerte de Castlereagh, Lord Byron escribió una broma salvaje sobre su tumba:
Algunos de sus oponentes fueron condenatorios en sus veredictos. Thomas Creevy desafió "a cualquier ser humano para descubrir un solo rasgo de su carácter que pueda resistir un momento de crítica. Por experiencia, buenos modales y gran coraje, manejó bastante bien una Cámara de los Comunes corrupta, con cierta dirección. Este es el conjunto de su mérito intelectual. Tenía una comprensión limitada y ningún conocimiento, y pasó toda su vida en un desprecio declarado y a sangre fría de todo principio público honesto ". Sir Robert Wilson creía que nunca había habido "un enemigo más grande de la libertad civil o un esclavo más bajo".
Otros oponentes políticos de Castlereagh fueron más amables en sus epigramas. Henry Brougham , un político Whig y más tarde Lord Canciller , que había luchado frecuentemente con Castlereagh, una vez casi hasta el punto de denunciarlo, y había denigrado sus habilidades como líder, [66] escribió en la semana siguiente a la muerte de Castlereagh: [67 ]
Los historiadores modernos destacan el éxito de la carrera de Castlereagh a pesar del odio y la ignominia que sufrió. Trevelyan contrasta sus logros positivos y sus lamentables fracasos. [69] Su diplomacia fue aplaudida por los historiadores. Por ejemplo, en 1919 los historiadores diplomáticos recomendaron sus sabias políticas de 1814-1815 a la delegación británica en las conferencias de paz de París que pusieron fin a la Primera Guerra Mundial. El historiador RJ White subraya la paradoja:
Probablemente nunca hubo un estadista cuyas ideas fueran tan correctas y cuya actitud hacia la opinión pública fuera tan equivocada. Tal disparidad entre la comprensión de los fines y la comprensión de los medios equivale a un fracaso en el arte de gobernar. [70]
Su biógrafo John Bew escribe:
Ningún estadista británico del siglo XIX alcanzó el mismo nivel de influencia internacional... Pero muy pocos han sido tan difamados por sus propios compatriotas y tan abusados en la historia. Este tímido y apuesto hombre de Ulster es quizás la figura política interna más odiada en la historia política británica e irlandesa moderna. [71]
Robert Stewart adquirió el título de cortesía de vizconde de Castlereagh en 1796, cuando su padre fue nombrado conde de Londonderry en la nobleza irlandesa . [72] [73] Tras la muerte de su padre en 1821, le sucedió como segundo marqués de Londonderry , título con el que su padre había sido elevado en 1816. Su medio hermano menor, el soldado, político y diplomático Charles Stewart (más tarde Vane ) le sucedió como tercer marqués de Londonderry en 1822.
Su estilo a lo largo de su vida fue el siguiente: [4] [74] [75]
A Robert Lord Vizconde de Castlereagh, y a los herederos varones de su cuerpo legítimamente engendrados, con el nombre Estilo y título de Conde de Londonderry, del condado de Londonderry.
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Chisholm, Hugh , ed. (1911). "Londonderry, Robert Stewart, segundo marqués de". Enciclopedia Británica . vol. 16 (11ª ed.). Prensa de la Universidad de Cambridge. págs. 969–972.
