Desde el siglo XIX han existido propuestas para la creación o incorporación de nuevos estados de Australia . El Capítulo VI de la Constitución de Australia prevé la admisión de nuevos estados a la federación. Las propuestas han incluido admitir territorios como estados, admitir países independientes (o sus territorios dependientes) y formar nuevos estados a partir de partes de estados existentes. Sin embargo, no se han añadido nuevos estados desde la federación de seis antiguas colonias británicas autónomas en 1901, como estados de la nueva Commonwealth de Australia .
Las propuestas no oficiales han involucrado a territorios actuales, especialmente el Territorio del Norte (NT) y, en menor medida, el Territorio de la Capital Australiana (ACT). Otras propuestas de larga data han incluido negociar la incorporación de países vecinos, como Nueva Zelanda (como uno o dos estados), Papua Nueva Guinea , Fiji y Timor Oriental , y la creación de un estado para los australianos indígenas .
El artículo 124 de la Constitución de Australia prevé el establecimiento o la admisión de nuevos Estados a la Federación. También puede aumentar, disminuir o alterar de otro modo los límites de un Estado, formar un nuevo Estado separando territorio de un Estado existente, o unir múltiples Estados o partes de Estados, pero en cada caso, debe contar con la aprobación del Parlamento. (s) del Estado (s) en cuestión. [1] [2]
En relación con la representación parlamentaria, el Comité Selecto Conjunto sobre Reforma Electoral recomendó en 1985 [3] [4] que los territorios tuvieran derecho a:
Inmediatamente antes de la federación en 1901, el continente australiano comprendía seis colonias británicas autónomas separadas . A lo largo del siglo XIX, las fronteras de estas colonias cambiaron con frecuencia, hubo numerosas propuestas para nuevas colonias y, en algunos casos, se publicaron nuevas colonias , pero luego se disolvieron e incorporaron (o reincorporaron) a otras colonias.
En 1838, la Revista de la Royal Geographical Society publicó "Consideraciones sobre la geografía política y la nomenclatura geográfica de Australia" (1838), en las que se proponía una importante reorganización de las fronteras coloniales. Se propusieron las siguientes nuevas colonias:
( La Tierra de Van Diemen , más tarde conocida como Tasmania, debía conservarse en su forma actual. [6] ) Estas colonias propuestas eran divisiones geométricas del continente y no tenían en cuenta la fertilidad del suelo, la aridez o la población. Esto significó que Australia central y occidental se dividieron en varios estados, a pesar de sus bajas poblaciones tanto entonces como ahora. [6]
Durante varios meses en 1846, técnicamente existió una colonia en el norte de Australia, con su capital en Gladstone . La colonia de corta duración incluía oficialmente la mayor parte del futuro Queensland (excepto Brisbane y sus alrededores) y el futuro Territorio del Norte. Entre el momento en que se publicó, en febrero de 1846, y el momento en que se canceló oficialmente, en diciembre, el área de la nueva colonia continuó estando controlada por el gobierno de Nueva Gales del Sur; en ningún momento una administración colonial separada del norte de Australia tomó su control.
También hubo una propuesta en 1857 para las "Siete Provincias Unidas del Este de Australia" con provincias separadas de Flinders Land, Leicharts (sic) Land (tomado del nombre de Ludwig Leichhardt ) y Cooks Land en la actual Queensland (también llamada así por James Cocinar ). [7]
Propuesto a finales del siglo XIX y principios del XX, el estado de Auralia (que significa "tierra de oro") habría comprendido los yacimientos de oro de Australia Occidental , la parte occidental de la llanura de Nullarbor y la ciudad portuaria de Esperance . [8] Su capital habría sido Kalgoorlie .
Sin embargo, la población en la región moderna de Goldfields-Esperance es actualmente menor que la del Territorio del Norte , y hay poca evidencia de apoyo reciente, aunque la idea de un estado centrado alrededor de Kalgoorlie se propuso en 2003. [9]
Durante el proceso de descolonización portuguesa en Timor Oriental en 1974, el empresario local Henrique Pereira formó un partido político llamado ADITLA ( Associação Democrática para a Integração de Timor-Leste na Austrália , Asociación Democrática para la Integración de Timor Oriental en Australia). Encontró cierto apoyo de la comunidad étnica china , temerosa de la independencia o la integración con Indonesia , pero se disolvió cuando el gobierno australiano rechazó la idea en 1975. [10]
También conocido como Territorio Illawarra , este nuevo estado propuesto consistiría en la región de Illawarra centrada en Wollongong en la costa sur de Nueva Gales del Sur. Originalmente, esta idea surgió después de desacuerdos entre los terratenientes locales y los inmigrantes de Sydney a mediados del siglo XIX. Sin embargo, la idea ha continuado en varias encarnaciones desde entonces y la mayoría de los movimientos proponen que la capital del estado esté situada en la "Ciudad de Illawarra", o la fusión de las áreas de gobierno local de Shellharbour y Kiama . [ cita necesaria ]
Este estado propuesto abarcaría la parte norte de Nueva Gales del Sur desde Taree hasta la frontera de Queensland, [11] principalmente en el noreste y excluyendo la mayor parte del noroeste de Nueva Gales del Sur.
Papua Nueva Guinea es físicamente el país más cercano a la remota Australia geográficamente, con algunas de las islas del Estrecho de Torres ( Boigu , Saibai , por ejemplo) justo al lado de la isla principal del país. Su parte sur se convirtió en colonia australiana en 1902, mientras que su parte norte fue arrebatada por Australia a Alemania en 1914 y administrada como Mandato "C" de la Sociedad de Naciones a partir de 1920. Ambos territorios se fusionaron después de la Segunda Guerra Mundial en una única colonia australiana. colonia. En 1953, el editor de la revista conservadora Quadrant , el profesor James McAuley , escribió que el territorio sería "una república cocotera que no haría mucho bien a sí misma", y abogó por su "unión perpetua" con Australia, con "iguales derechos de ciudadanía". , [12] pero esto fue rechazado por el gobierno australiano. [13] A Papúa Nueva Guinea se le concedió el autogobierno y la independencia total en 1975.
Princeland era una colonia propuesta de Australia que habría estado formada por la parte occidental de Victoria y la parte sureste de Australia del Sur. El movimiento comenzó a principios de la década de 1860 y resultó en una petición a la reina Victoria, que finalmente fue rechazada con el argumento de que implicaría cambios en dos colonias separadas y no podría realizarse sin sus permisos expresos. [14]
En la década de 1940 hubo un pequeño movimiento para crear un nuevo estado en el sureste de Nueva Gales del Sur y el noreste de Victoria. El estado propuesto habría abarcado desde Batemans Bay en la costa hasta Kiandra en las Montañas Nevadas , y tan al sur como Sale en Victoria . La capital del estado propuesta era Bega . A pesar de los llamamientos de los grupos de defensa locales para que se creara una Comisión Real sobre la idea, ésta tuvo poco éxito. [15]
Desde el año 2000 se han seguido presentando propuestas de reorganización. [16] Por ejemplo, en 2003, Bryan Pape sugirió una reorganización en unos veinte estados, cada uno con representación en el Senado. [17]
El republicanismo , el cambio de la riqueza mineral y la distribución de impuestos se han visto como razones para revisar la federación. Las propuestas incluyen la redistribución entre los niveles de gobierno local, estatal y federal, ya sea consolidación o fragmentación. Se ha argumentado que las nuevas tecnologías en la prestación de servicios facilitan una mayor descentralización o son una razón para una mayor eficiencia en la centralización.
También hay partidarios de un Estado aborigen, similar a Nunavut en Canadá. El Gobierno Provisional Aborigen se estableció en 1990 con ese fin; [18] Paul Coe demandó a la Commonwealth por la soberanía aborigen ( Coe v Commonwealth [1979] HCA 68) y véase Kevin Gilbert 'Tratado 88'. Todos abogaron por un estado aborigen. [19] Agence France Presse (21 de agosto de 1998) afirma que Australia bloqueó una resolución de las Naciones Unidas que pedía la autodeterminación de los pueblos , porque habría reforzado el apoyo a un Estado aborigen dentro de Australia. [20] Entre quienes apoyan dicho Estado se encuentra el Consejo para la Reconciliación Aborigen . [21]
Los partidarios de que el Territorio de la Capital Australiana (ACT) se convierta en estado creen que el ACT, con una población sólo un 20% menor que la de Tasmania, está subrepresentado en el Parlamento australiano .
Pese a ello, el movimiento es pequeño y ninguna figura política destacada le ha dado apoyo a partir de 2022; Además de esto, la redacción del artículo 125 de la Constitución australiana implica que la ACT debe seguir siendo un territorio propiedad de la Commonwealth y no puede convertirse en un estado.
Nueva Inglaterra es una región de Nueva Gales del Sur y un estado propuesto. [dieciséis]
Ha habido varias propuestas para que Nueva Zelanda se convierta en el séptimo estado de Australia. Una propuesta, sugerida con humor por el senador liberal Ian Macdonald , es que la Isla Norte y la Isla Sur de Nueva Zelanda podrían convertirse en el séptimo y octavo estado de la Commonwealth. [22] Nueva Zelanda fue una de las colonias a las que se pidió unirse a la creación de la Commonwealth de Australia, incluso cuando se promulgó la Ley constitucional de la Commonwealth de Australia de 1900 (Imp), esa ley todavía disponía que Nueva Zelanda fuera una de los estados potenciales de Australia. [23] A medida que los vínculos se han ido estrechando , la gente ha hecho propuestas para una unión aduanera , una unión monetaria e incluso una fuerza de defensa conjunta . Nueva Zelanda y Australia disfrutan de estrechas relaciones económicas y políticas, principalmente a través del acuerdo de libre comercio Trans-Tasman Travel Arrangement , Closer Economic Relations (CER) firmado en 1983 y el acuerdo de Closer Defense Relations firmado en 1990. En 1989, el entonces Primer Ministro Ministro de Nueva Zelanda Sir Geoffrey Palmer dijo que Nueva Zelanda había "obtenido la mayoría de las ventajas de ser un estado de Australia sin convertirse en uno". Los dos países, junto con Estados Unidos, fueron los partidos originales de ANZUS .
En 1788, Arthur Phillip asumió el cargo de gobernador de Nueva Gales del Sur , reclamando Nueva Zelanda como parte de Nueva Gales del Sur . En 1835, un grupo de jefes maoríes firmaron la Declaración de Independencia , que estableció a Nueva Zelanda como nación soberana. Unos años más tarde, el Tratado de Waitangi restableció el control británico de Nueva Zelanda. El Consejo Federal de Australasia se formó con miembros que representaban a Nueva Zelanda, Victoria, Tasmania, Australia del Sur y Fiji. Aunque no tenía ningún poder oficial, fue un paso hacia el establecimiento de la Commonwealth de Australia.
En 1890, hubo una reunión informal de miembros de las colonias de Australasia, a la que siguió la primera convención nacional de Australasia un año después. Los representantes de Nueva Zelanda declararon que sería poco probable que se unieran a una federación con Australia en su fundación, pero que estarían interesados en hacerlo en una fecha posterior. La posición de Nueva Zelanda se tuvo en cuenta cuando se redactó la Constitución de Australia. Australia, en un intento de convencer a Nueva Zelanda para que se uniera, otorgó a los maoríes el derecho al voto en 1902, mientras que los aborígenes australianos no obtuvieron plenamente el derecho a votar en las elecciones nacionales hasta 1962. [24] En 1908 y 1912, Australia y Nueva Zelanda Zelanda envió equipos de Australasia a los Juegos Olímpicos. Los soldados de Nueva Zelanda y Australia lucharon juntos en 1915 bajo el nombre de ANZAC .
El académico australiano Bob Catley escribió un libro titulado Bailando un vals con Matilda: ¿debería Nueva Zelanda unirse a Australia? , un libro que sostiene que Nueva Zelanda debería convertirse en una con Australia, que fue descrito por el comentarista político neozelandés Colin James como "un libro para australianos". [25] En diciembre de 2006, un Comité Parlamentario Federal australiano recomendó que Australia y Nueva Zelanda buscaran una unión plena, o al menos adoptaran una moneda ANZ común y mercados más comunes. El Comité concluyó que "si bien Australia y Nueva Zelanda son, por supuesto, dos naciones soberanas, parece... que los fuertes vínculos entre los dos países –los vínculos económicos, culturales, migratorios, de defensa, gubernamentales y entre pueblos– sugieren "Que una relación aún más estrecha, incluida la posibilidad de unión, es deseable y realista". Esto fue a pesar de que el Tesorero australiano, Peter Costello, y el Ministro de Finanzas de Nueva Zelanda, Michael Cullen, dijeron que una moneda común "no estaba en la agenda". [26]
Una encuesta de investigación de la UMR de 2010 planteó a 1000 personas en Australia y Nueva Zelanda una serie de preguntas relacionadas con el hecho de que Nueva Zelanda se convierta en el séptimo estado de Australia. Una cuarta parte de la gente pensó que era algo que había que investigar. Más del 40% pensó que valía la pena debatir la idea. Más australianos que neozelandeses apoyarían tal medida. [27]
En 2011, Nueva Zelanda tenía un partido Únase al Partido del Movimiento Australia que defendía la unidad política entre Nueva Zelanda y Australia . [28] Este partido terminó en 2011.
En 2023, durante el discurso de despedida del parlamentario laborista Jamie Strange, dijo que los neozelandeses "no deberían descartar..." convertirse en un solo país con Australia. [29]
Un factor importante para la propuesta de Nueva Zelanda como estado de Australia son los importantes beneficios económicos que podría aportar. Sin embargo, el libre comercio y las fronteras abiertas parecen ser ahora el máximo grado de aceptación pública de la propuesta. Hay muchas conexiones familiares entre las dos naciones, con alrededor de 500.000 neozelandeses viviendo en Australia y 60.000 australianos viviendo en Nueva Zelanda en 2013. Peter Slipper , ex miembro del Parlamento de Australia, dijo una vez: "Se trata de cómo podemos mejorar la situación". calidad de vida para la gente de ambos lados de Tasmania" al referirse a la propuesta. [30]
Se han expresado preocupaciones sobre la necesidad de una moneda común. [31]
Una serie de disparidades que podrían conducir a conflictos incluyen las constituciones actuales (escritas en Australia , no escritas en Nueva Zelanda ), el estatus de los derechos políticos (constitucionalmente arraigados en Australia pero no en Nueva Zelanda ). Algunos neozelandeses sienten que han establecido una identidad nacional que podrían perder si se convirtieran en parte de Australia. [27] Otros argumentan que Nueva Zelanda está demasiado lejos del continente de Australia. [32]
Una propuesta es que Queensland debería dividirse por el paralelo 22 con el límite justo al sur de Sarina en la costa hasta la frontera del Territorio del Norte entre Boulia y Mount Isa , y la capital sería Sellheim , cerca de Charters Towers , para superar la rivalidad entre Mackay. , Townsville y Cairns . [33] Se ha propuesto el nombre Capricornia para este estado.
Según The Courier-Mail en 2010, la mayoría de los alcaldes del norte de Queensland estaban a favor de la separación de Queensland propiamente dicha. Sólo dos de los cien delegados presentes en la reunión de la Asociación de Gobiernos Locales de NQ se opusieron a la propuesta: el alcalde Val Schier (Cairns) y el alcalde Ben Callcott (Charters Towers). [34]
El Territorio del Norte (NT) es el séptimo estado potencial más mencionado.
En un referéndum de 1998 , los votantes del Territorio del Norte rechazaron por estrecho margen una propuesta de estadidad que habría dado al territorio tres senadores , en lugar de los doce que tenían los otros estados, aunque se habría conservado el nombre "Territorio del Norte".
Con el rechazo de la estadidad, es probable que el Territorio del Norte siga siendo un territorio en el futuro cercano, aunque se dice que la ex ministra principal Clare Martin [35] y la mayoría de los territorios [36] están a favor de la estadidad.
Si bien, en circunstancias normales, la estadidad le daría al Territorio del Norte 12 senadores, el mismo número de senadores que cualquier otro estado, su población en 2021 es solo el 3% de la del estado más grande, Nueva Gales del Sur . Esto significa que mientras un senador de Nueva Gales del Sur representa a 682.000 personas, un senador del NT representaría aproximadamente a 21.000 personas. En comparación, un senador de Tasmania representa a 45.000 personas, mientras que un senador de Australia del Sur (el siguiente estado más pequeño por población) representa a 148.000 personas. Si al NT sólo se le asignaran 3 senadores como se propuso en el referéndum de 1998, cada uno representaría alrededor de 63.000 personas (junto con una cuota electoral más alta).
Un nombre alternativo para el nuevo estado sería Australia del Norte , que sería compartido por dos regiones históricas. La cuestión se volvió a plantear en julio de 2015 y se planteó la posibilidad de celebrar otro referéndum en 2018. [37]
Riverina es también un estado propuesto, [17] en la región del río Murray , en la frontera entre Nueva Gales del Sur y Victoria. La División de Riverina es actualmente un área más pequeña que la Riverina tradicional, que incluiría la División de Farrer . Junto con el ACT, es uno de los pocos estados propuestos sin salida al mar.
En diciembre de 2020, el parlamentario del norte de Victoria, Tim Quilty, propuso formar un nuevo estado a partir del noreste de Victoria y el sureste de Nueva Gales del Sur, porque las personas de las áreas regionales se sienten desatendidas por los gobiernos estatales. También hubo una propuesta para formar tres nuevos estados. Ellos son: Un nuevo estado que comprende el Gran Geelong y el Metropolitano de Melbourne; La combinación regional del noreste de Victoria y el sureste de Nueva Gales del Sur, y el Gran Sydney se convertirán en estados separados. [38]
Algunos partidarios también proponen un estado "River-Eden" en el sur de Nueva Gales del Sur y el norte de Victoria, que, en lugar de carecer de salida al mar, se extendería hacia el este hasta la ciudad costera de Eden . [39] [16]
En cuanto a la representación en el Senado, ACT y el Territorio del Norte tendrán al menos dos senadores, y además tendrán un senador por cada dos miembros de la Cámara de Representantes a los que tengan derecho. Los demás territorios del Commonwealth tendrán un senador por cada dos miembros.[86] El comité concluyó además que: … se requiere un cambio constitucional para que en el futuro la representación de los territorios y nuevos estados en el Parlamento se produzca de acuerdo con principios aceptables para la comunidad australiana. Enmiendas constitucionales similares a las fórmulas que hemos propuesto para su inclusión en la Ley Electoral... resolverían los problemas y anomalías que, según se ha revelado, existen actualmente en la Constitución.[87] Aunque no es directamente el tema de este documento, cabe señalar que este comité recomendó que "ningún nuevo Estado debería ser admitido en la Federación en términos y condiciones de representación en el Parlamento más favorables que los prescritos para la representación de los Territorios en la Ley Electoral". '.[88] Este aspecto del informe parece haber estado dirigido a impedir que el Territorio del Norte obtuviera una mayor representación en caso de alcanzar la categoría de estado y fue fuertemente criticado en una disidencia por el senador Michael Macklin.[89]
El Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte tendrán derecho a representación en el Senado sobre la base de que cada territorio deberá presentar un senador por cada dos miembros de la Cámara de Representantes a los que tenga derecho a representar. El Informe de la Mayoría en el párrafo 4.1 dice: [El Comité] es firmemente de la opinión de que los principios que hemos determinado como apropiados para aplicar a la representación de los Territorios en el Parlamento también deberían aplicarse tras la admisión de nuevos Estados a la Federación. No veo ninguna razón, constitucional o de otro tipo, por la que esto deba ser así.
(2) Cuando el número de miembros de la Cámara de Representantes que se elegirán en el Territorio de la Capital Australiana o el Territorio del Norte en una elección general es 6 o más, ese Territorio estará, a partir del día de las elecciones generales, representado en el Senado por un senador por cada 2 miembros de la Cámara de Representantes que se elijan en ese Territorio.
