Lincoln Place Apartment Homes es un complejo de apartamentos histórico propiedad de una subsidiaria de Apartment Investment and Management Co. ( Aimco ). Inspirado en el movimiento de la ciudad jardín , está ubicado en 1050 Frederick Street en un sitio de 35 acres en la comunidad de Venice en Los Ángeles, una milla al este de Venice Beach. Construida entre 1949 y 1951, la propiedad está justo al lado de Lincoln Boulevard, delimitada por Lake Street y Penmar Avenue con Elkgrove Avenue y Elkgrove Circle en su interior. [3]
Lincoln Place Apartment Homes es un ejemplo de vivienda para trabajadores de la Segunda Guerra Mundial, financiada en virtud de la Sección 608, Título VI de la Ley Nacional de Vivienda de 1934. La comunidad se construyó originalmente para albergar a los veteranos que regresaban de la guerra.
La aprobación de la ley GI Bill al final de la Segunda Guerra Mundial provocó una escasez de viviendas en Estados Unidos, y las familias de ingresos bajos y medios encontraron pocas opciones de propiedades en alquiler. La zona de la bahía de Santa Mónica se vio especialmente afectada, ya que la apertura de la planta de Douglas Aircraft en 1940 y del aeropuerto de Los Ángeles en 1947 provocó un aumento de la demanda de viviendas. Para combatir el problema de la vivienda, la Autoridad Federal de la Vivienda (FHA) "creó un programa de seguro hipotecario, cuyo bajo costo de los préstamos y la liberal valoración de los terrenos alentarían a los promotores a satisfacer esta necesidad de vivienda". [4]
Ralph A. Vaughn (1907-2000), arquitecto formado en la Universidad de Illinois, era hijo de un destacado arquitecto de Washington DC, Roscoe I. Vaughn. Tras conocer a Heth Wharton, formaron Wharton & Vaughn Associates y se les encargó el diseño de Lincoln Place.
Entre 1951 y 1986, Lincoln Place fue propiedad de una familia. En 1986, Lincoln Place fue adquirida por TransAction Companies, Ltd con Robert Bisno y James Coxeter como los dos socios principales. En 1990, Bisno anunció un plan para demoler Lincoln Place y desarrollar condominios en el sitio; sin embargo, en 1996, el Ayuntamiento de Los Ángeles rechazó el plan de desarrollo, lo que resultó en que Bisno presentara una demanda contra la ciudad. En junio de 2001, Aimco se convirtió en socio del 50% de Lincoln Place; y en agosto de 2003, Aimco Venezia LLC, una filial de Aimco, se convirtió en propietaria del 100% de Lincoln Place Apartment Homes.
En septiembre de 2000, Bisno comenzó un plan de desarrollo revisado que debía incluir la demolición de dos edificios y la rehabilitación de los 50 restantes. Aproximadamente 300 familias se mudaron de Lincoln Place durante este tiempo y las unidades vacías se retiraron del mercado de alquiler. Este fue el mayor desalojo en la historia de Los Ángeles, en el que solo se permitió la permanencia de personas discapacitadas y mayores.
En mayo de 2002, Amanda Seward, en colaboración con el Comité Moderno de LA Conservancy, presentó una nominación para que Lincoln Place se añadiera al Registro Nacional de Lugares Históricos . En noviembre de ese mismo año, el Ayuntamiento volvió a examinar la propuesta de condominio de Bisno. Al determinar que no había "ninguna prueba sustancial" de que Lincoln Place fuera un recurso histórico, se aprobó el plan de Bisno. Esto provocó una demanda contra la ciudad por parte de la Asociación de Inquilinos de Lincoln Place.
En enero de 2003, Bisno presentó solicitudes para cinco permisos de demolición, pero fueron rechazados. Presentó una demanda contra el Departamento de Construcción y Seguridad solicitando permisos en virtud de la Ley Ellis . Sin embargo, en febrero de 2003, la Comisión de Recursos Históricos del Estado determinó que Lincoln Place era elegible para el Registro Nacional. La comisión remitió la nominación y la recomendación al Conservador del Registro Nacional , momento en el que el expediente quedó abierto durante 45 días. Durante estos 45 días, Bisno demolió dos edificios. El Conservador devolvió la nominación solicitando información adicional.
En mayo de 2003, se emitieron permisos para cinco edificios a lo largo de Lake Street. Varios grupos, entre ellos la California Preservation Foundation, LA Conservancy y la National Organization of Minority Architects (NOMA) presentaron una demanda contra la ciudad, citando la Ley de Calidad Ambiental de California y el Código Municipal de Los Ángeles. También apelaron sin éxito los permisos de demolición ante la Comisión de Construcción y Seguridad. Se demolieron un total de 99 unidades.
En noviembre de ese año, la LPTA perdió su demanda contra la ciudad; y en enero los conservacionistas perdieron su caso en el tribunal de primera instancia. Ambos grupos apelaron. En marzo de 2004, Aimco comenzó el trabajo de amianto relacionado con la reurbanización de la propiedad. En julio de 2004, Amanda Seward presentó una nominación solicitando que Lincoln Place fuera considerado elegible para el Registro de Lugares Históricos de California. En marzo de 2004, el Tribunal de Apelaciones emitió una orden para evitar más demoliciones de estructuras en Lincoln Place. De 2004 a 2006, Aimco reubicó a los inquilinos en más de 250 unidades al tiempo que brindaba viviendas alternativas y beneficios de reubicación. Varios inquilinos pudieron convertirse en compradores de vivienda por primera vez como resultado de recibir beneficios de reubicación. En marzo de 2005, Aimco presentó un "Aviso de intención de retirar" los apartamentos del mercado de alquiler según lo permitido por la Ley Ellis de California. Los inquilinos de 289 unidades ocupadas recibieron avisos que requerían que desalojaran las unidades dentro de 120 días.
Los inquilinos desalojados presentaron una demanda, alegando que “Aimco violó las condiciones de la Ley de Calidad Ambiental de California , así como un acuerdo con la ciudad de Los Ángeles para reubicar a los inquilinos en otras unidades o propiedades en lugar de desalojarlos”. El Tribunal de Apelaciones del Segundo Distrito finalmente falló a favor de los inquilinos. [5] De los 147 hogares involucrados en las batallas legales, muchos aceptaron los paquetes de reubicación (que incluían fondos para los gastos de mudanza) ofrecidos por Aimco.
El 4 de agosto de 2005, la Comisión de Recursos Históricos del Estado de California declaró que Lincoln Place era elegible para ser incluido en el Registro de Recursos Históricos de California . Según la Comisión, Lincoln Place ejemplificaba un "excelente ejemplo perdurable tanto del tipo de propiedad de 'ciudad jardín' como de la arquitectura modernista ". Además, la Comisión citó el plano único del sitio y observó que era uno de los pocos ejemplos destacados sobrevivientes de la arquitectura residencial de clase media de la posguerra. Posteriormente, Aimco solicitó al Servicio de Parques Nacionales que se lo incluyera en el Registro Nacional de Lugares Históricos . Esta inclusión se le concedió en diciembre de 2015. [1]
En mayo de 2009, Aimco firmó un acuerdo de conciliación con Amanda Seward y la 20th Century Architectural Alliance, que resolvió y concluyó todas las reclamaciones relativas a Lincoln Place. El acuerdo exige que se sigan las normas del Secretario del Interior para la rehabilitación histórica de Lincoln Place. Se restaurarán un total de 696 unidades y se construirán 99 nuevas unidades en lotes vacíos. En agosto de 2009, Aimco firmó un acuerdo de conciliación con los antiguos ocupantes del sitio que permite que hasta 83 antiguos inquilinos regresen a Lincoln Place. 50 ejercieron su opción de regreso.
En mayo de 2010, el Ayuntamiento de Los Ángeles aprobó un acuerdo alcanzado entre Aimco y la ciudad que resolvió y concluyó todas las reclamaciones relacionadas con Lincoln Place. El acuerdo incluye la cooperación de la ciudad para la obtención de permisos y el apoyo para la financiación con el fin de convertir a Lincoln Place en un modelo de sostenibilidad y preservación histórica.
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