Lincoln Place Apartment Homes es un histórico complejo de apartamentos propiedad de una subsidiaria de Apartment Investment and Management Co. ( Aimco ). Inspirado en el movimiento de la ciudad jardín , está ubicado en 1050 Frederick Street en un sitio de 35 acres en la comunidad Venice de Los Ángeles, una milla al este de Venice Beach. Construida entre 1949 y 1951, la propiedad está justo al lado de Lincoln Boulevard, delimitada por Lake Street y Penmar Avenue con Elkgrove Avenue y Elkgrove Circle en su interior. [3]
Lincoln Place Apartment Homes es un ejemplo de vivienda para trabajadores de la Segunda Guerra Mundial, financiada bajo la Sección 608 Título VI de la Ley Nacional de Vivienda de 1934 . La comunidad se construyó originalmente para albergar a los veteranos que regresaban de la guerra.
La aprobación del GI Bill al final de la Segunda Guerra Mundial provocó una escasez de viviendas en los Estados Unidos, y las familias de ingresos bajos y medios encontraron pocas opciones de propiedades en alquiler. El área de la Bahía de Santa Mónica se vio especialmente afectada cuando la apertura de la planta de Douglas Aircraft en 1940 y el aeropuerto de Los Ángeles en 1947 provocaron un aumento en la demanda de viviendas. Para combatir el problema de la vivienda, la Autoridad Federal de Vivienda (FHA) “creó un programa de seguro hipotecario, cuyo bajo costo de los préstamos y la valoración liberal de la tierra alentarían a los desarrolladores a satisfacer esta necesidad de vivienda”. [4]
Ralph A. Vaughn (1907-2000), arquitecto formado en la Universidad de Illinois, era hijo de un destacado arquitecto de Washington DC, Roscoe I. Vaughn. Al conocer a Heth Wharton, formaron Wharton & Vaughn Associates y se les asignó la tarea de diseñar Lincoln Place.
Entre 1951 y 1986, Lincoln Place fue de propiedad familiar. En 1986, TransAction Companies, Ltd compró Lincoln Place con Robert Bisno y James Coxeter como los dos socios principales. En 1990, Bisno anunció un plan para arrasar Lincoln Place y desarrollar condominios en el sitio; sin embargo, en 1996, el Ayuntamiento de Los Ángeles rechazó el plan de desarrollo, lo que provocó que Bisno presentara una demanda contra la ciudad. En junio de 2001, Aimco se convirtió en socio del 50% de Lincoln Place; y en agosto de 2003, Aimco Venezia LLC, una filial de Aimco, se convirtió en propietaria del 100% de Lincoln Place Apartment Homes.
En septiembre de 2000, Bisno comenzó un plan de desarrollo revisado que incluiría la demolición de 2 edificios y la rehabilitación de los 50 restantes. Aproximadamente 300 familias se mudaron de Lincoln Place durante este tiempo con unidades vacantes retiradas del mercado de alquiler. Este fue el desalojo más grande en la historia de Los Ángeles, y solo se permitió permanecer a personas discapacitadas y ancianas.
En mayo de 2002, Amanda Seward, en colaboración con el Comité Moderno de LA Conservancy, presentó una nominación para que Lincoln Place se agregara al Registro Nacional de Lugares Históricos . En noviembre de ese mismo año, el Ayuntamiento volvió a escuchar la propuesta de condominio de Bisno. Al descubrir que “no había evidencia sustancial” de que Lincoln Place fuera un recurso histórico, se aprobó el plan de Bisno. Esto provocó una demanda contra la ciudad por parte de la Asociación de Inquilinos de Lincoln Place.
Bisno presentó solicitudes en enero de 2003 para cinco permisos de demolición, pero fueron rechazadas. Presentó una demanda contra el Departamento de Construcción y Seguridad solicitando permisos bajo la Ley Ellis . Sin embargo, en febrero de 2003, la Comisión Estatal de Recursos Históricos determinó que Lincoln Place era elegible para el Registro Nacional. La comisión remitió la nominación y recomendación al Guardián del Registro Nacional , momento en el que el expediente estuvo abierto durante 45 días. Durante estos 45 días, Bisno demolió dos edificios. El Guardián devolvió la nominación pidiendo información adicional.
En mayo de 2003, se expidieron permisos para cinco edificios a lo largo de Lake Street. Varios grupos, entre ellos la California Preservation Foundation, LA Conservancy y la Organización Nacional de Arquitectos Minoritarios (NOMA), presentaron una demanda contra la Ciudad, citando la Ley de Calidad Ambiental de California y el Código Municipal de Los Ángeles. También apelaron sin éxito los permisos de demolición ante la Comisión de Seguridad y Construcción. Se demolieron un total de 99 unidades.
En noviembre de ese año, la LPTA perdió su demanda contra la Ciudad; y en enero los conservacionistas perdieron el caso en el tribunal de primera instancia. Ambos grupos apelaron. En marzo de 2004, Aimco inició trabajos de asbesto relacionados con la remodelación de la propiedad. En julio de 2004, Amanda Seward presentó una nominación solicitando que Lincoln Place se considerara elegible para el Registro de Lugares Históricos de California. En marzo de 2004, el Tribunal de Apelación emitió una orden para impedir una mayor demolición de estructuras en Lincoln Place. De 2004 a 2006, Aimco reubicó a inquilinos en más de 250 unidades y al mismo tiempo les brindó viviendas alternativas y beneficios de reubicación. Varios inquilinos pudieron convertirse en compradores de vivienda por primera vez como resultado de recibir beneficios de reubicación. En marzo de 2005, Aimco presentó un “Aviso de intención de retirar” los apartamentos del mercado de alquiler según lo permite la Ley Ellis de California. Los inquilinos de 289 unidades ocupadas recibieron avisos exigiéndoles que desalojaran las unidades dentro de los 120 días.
Los inquilinos desalojados presentaron una demanda, alegando que “Aimco violó las condiciones de la Ley de Calidad Ambiental de California , así como un acuerdo con la ciudad de Los Ángeles para reubicar a los inquilinos en otras unidades o propiedades en lugar de desalojarlos”. El Tribunal de Apelaciones del Segundo Distrito finalmente falló a favor de los inquilinos. [5] De los 147 hogares involucrados en las batallas legales, muchos aceptaron paquetes de reubicación (incluidos fondos para gastos de mudanza) ofrecidos por Aimco.
El 4 de agosto de 2005, la Comisión de Recursos Históricos del Estado de California declaró que Lincoln Place era elegible para ser incluido en el Registro de Recursos Históricos de California . Según la Comisión, Lincoln Place ejemplificó un "excelente ejemplo duradero tanto del tipo de propiedad de 'ciudad jardín' como de la arquitectura modernista ". Además, la Comisión citó el plano del sitio único y observó que era uno de los pocos ejemplos destacados de arquitectura residencial de posguerra para personas de ingresos medios que se conservan. Posteriormente, Aimco solicitó al Servicio de Parques Nacionales su inclusión en el Registro Nacional de Lugares Históricos . Este listado fue otorgado en diciembre de 2015. [1]
En mayo de 2009, Aimco firmó un acuerdo de conciliación con Amanda Seward y 20th Century Architectural Alliance que resolvió y concluyó todos los reclamos relacionados con Lincoln Place. El acuerdo requiere que se sigan los estándares del Secretario del Interior para la rehabilitación histórica de Lincoln Place. Se restaurarán un total de 696 unidades y se construirán 99 nuevas unidades en lotes baldíos. En agosto de 2009, Aimco firmó un acuerdo de conciliación con los antiguos ocupantes del sitio que permite que hasta 83 antiguos inquilinos regresen a Lincoln Place. 50 ejercieron su opción de regresar.
En mayo de 2010, el Concejo Municipal de Los Ángeles aprobó un acuerdo alcanzado entre Aimco y la Ciudad que resolvió y concluyó todos los reclamos relacionados con Lincoln Place. El acuerdo incluye la cooperación de la Ciudad para la obtención de permisos y apoyo para la financiación para hacer de Lincoln Place un modelo de sostenibilidad y preservación histórica.
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