Las Leyes de Iluminación Eléctrica de 1882 a 1909 [1] son leyes del Parlamento del Reino Unido .
Se componen de cuatro actos públicos generales:
La ley de 1882 fue la primera medida pública destinada a facilitar y regular la industria eléctrica en sus inicios en el Reino Unido. Permitió a la Junta de Comercio autorizar el suministro de electricidad en cualquier zona por parte de una autoridad local, una empresa o una persona. Sus disposiciones permitieron a los proveedores evitar el esfuerzo y el gasto que suponía promover proyectos de ley parlamentarios privados para regularizar sus poderes legales para suministrar electricidad.
La ley de 1888 modificó la ley de 1882 y amplió el período de reversión de la autoridad local de 21 a 42 años.
La Ley de 1899 sobre alumbrado eléctrico (cláusulas) incorporó en una sola ley las cláusulas y disposiciones contenidas en las órdenes provisionales dictadas en virtud de las leyes de 1882 y 1888. Estableció principios comunes que debían incorporarse en todas las órdenes provisionales.
La Ley de Iluminación Eléctrica de 1909 modificó la legislación anterior para reflejar la necesidad de reorganizar el suministro eléctrico a fin de tener en cuenta los avances técnicos en la generación y transmisión de electricidad. Las Leyes de Iluminación Eléctrica fueron modificadas por leyes posteriores, como la Ley de Electricidad de 1947, que nacionalizó la industria del suministro eléctrico. Las Leyes de Iluminación Eléctrica de 1882 a 1909 fueron derogadas en su totalidad por la Ley de Electricidad de 1989 , que privatizó la industria del suministro eléctrico del Reino Unido.
A partir de la década de 1870, la iluminación eléctrica se utilizó cada vez más para iluminar espacios públicos y privados. En 1878, había 20 instalaciones de iluminación en servicio en Gran Bretaña. [2] Las instalaciones incluían, por ejemplo, el patio de maniobras del ferrocarril de Tay Bridge (1876-7); los muelles de las Indias Occidentales de Londres (1877); el teatro Gaiety de Londres (1878); el campo de fútbol de Bramall Lane, Sheffield (1878); el Victoria Embankment de Londres (1878); la estación de St. Enoch's de Glasgow (1878); y el paseo marítimo de Blackpool (1879). [2] En 1878, había 34 proyectos de ley privados ante el Parlamento [2] que buscaban poderes legales para que las autoridades locales y las empresas suministraran electricidad en varias ciudades y cortaran calles para tender cables eléctricos. [3] La Corporación de Liverpool promovió una ley local para otorgarle poderes legales para iluminar las calles con electricidad. Esta ley se promulgó como la Ley de Iluminación Eléctrica de Liverpool (Corporación) de 1879 ( 42 y 43 Vict. c. ccxiii), y fue la primera ley de iluminación eléctrica del Reino Unido. [2]
Dada la cantidad de facturas privadas de electricidad ante el Parlamento, el 28 de marzo de 1878 el Parlamento nombró un comité bajo la presidencia del Dr. Lyon Playfair , diputado, para examinar las cuestiones de legislación para la iluminación eléctrica. [2] Los términos de referencia eran 'considerar si es deseable autorizar a las Corporaciones Municipales u otras autoridades locales a adoptar esquemas para Iluminación por Electricidad; y considerar hasta qué punto y bajo qué condiciones, si es que se debe autorizar, a las Empresas de Gas u otras Empresas Públicas a suministrar Luz por Electricidad'. [2]
El comité Playfair presentó su informe el 13 de junio de 1878 [4] y concluyó que se debía permitir a las autoridades locales dividir las calles para tender cables o dar su consentimiento a empresas privadas para que lo hicieran. El comité también consideró la posibilidad de permitir a las autoridades locales comprar las empresas que suministraban el suministro en su zona después de varios años. Las recomendaciones formaron la base del posterior proyecto de ley sobre alumbrado eléctrico.
La legislación permitía a la Junta de Comercio, mediante licencia u orden provisional, otorgar a cualquier autoridad local, empresa o persona el suministro de electricidad e instalar un sistema de suministro, incluida una disposición para la división de caminos. [5] El presidente de la Junta de Comercio, Joseph Chamberlain , fue el ministro responsable de la Ley de 1882. Chamberlain había sido alcalde de Birmingham y había experimentado dificultades con el control monopólico de la industria del gas en la ciudad. [3] Creía que la industria eléctrica requería control público para proteger a los consumidores. [3] Para proteger aún más al público contra el poder del monopolio privado, el proyecto de ley también preveía precios máximos. Tal como se redactó originalmente, el proyecto de ley preveía un período de reversión a la propiedad de la autoridad local de 15 años, que la Cámara de los Lores modificó a 21 años durante la aprobación del proyecto de ley. [3]
La Ley de Iluminación Eléctrica de 1882 ( 45 y 46 Vict. c. 56) recibió la sanción real el 18 de agosto de 1882. El título largo de la ley es 'Ley para facilitar y regular el suministro de electricidad para iluminación y otros fines en Gran Bretaña e Irlanda'. [6]
Como primera ley general pública sobre electricidad, sus disposiciones eran de amplio alcance y especificaban los poderes de la Junta de Comercio, las autoridades locales y las empresas; la adquisición de tierras; la construcción de obras; el tendido de cables; el robo y los daños; la protección de canales y minas; y cuestiones financieras.
La ley consta de 37 artículos, cuyas disposiciones se resumen a continuación: [6]
El anexo de la ley define las autoridades locales y sus condiciones de endeudamiento (véase la sección 31 de la ley).
En su momento se consideró, y se ha sostenido desde entonces, que la cláusula de compra de la Sección 27 después de 21 años sofocó a la empresa privada al disuadir a los inversores potenciales de comprometer su capital. [7] [2] [8] Sin embargo, el historiador de negocios Leslie Hannah ha sostenido que 21 años habrían sido "una eternidad para la mayoría de los inversores" y, por lo tanto, no desincentivaron la inversión. [3] Para las primeras empresas, se trataba más bien de hacer que los proyectos de electricidad fueran financieramente viables al tener suficientes clientes e implementar la tecnología adecuada. Los economistas William Kennedy y Robert Delargy han sostenido que fueron las expectativas infladas del auge bursátil de 1882 en las acciones de electricidad y la posterior recesión las que dieron lugar a una falta de inversión en la industria eléctrica durante la década de 1880. [9] Sin embargo, el período de reversión se amplió a 42 años en virtud de la Ley de Iluminación Eléctrica de 1888, que también valoraba los activos de una empresa como un negocio en marcha en lugar del valor residual de la planta. [5]
La Ley de Iluminación Eléctrica de 1888 ( 51 y 52 Vict. c. 12) recibió la sanción real el 28 de junio de 1888. El título largo de la Ley es: 'Ley para modificar la Ley de Iluminación Eléctrica de 1882'. [10]
La ley amplió la reversión a la propiedad de las autoridades locales a 42 años. También exigía el consentimiento de la autoridad local antes de conceder órdenes provisionales, mientras que en virtud de la Ley de 1882 las autoridades locales solo debían ser informadas.
La ley consta de cinco artículos, cuyas disposiciones se resumen a continuación: [10]
Con la Ley de 1888, la industria de suministro de electricidad comenzó a crecer significativamente. En la tabla se muestra el número de leyes, órdenes y confirmaciones de órdenes de electricidad locales emitidas en virtud de las Leyes de iluminación eléctrica. [11] [12]
Para conocer detalles de las leyes y ubicaciones individuales, consulte la Cronología de la industria de suministro de electricidad del Reino Unido . Además de las leyes locales y las órdenes provisionales, en los 10 años posteriores a la Ley de 1888 se otorgaron 25 licencias, pero solo se ejercieron tres. [2]
En Londres hubo solicitudes en competencia para obtener órdenes provisionales. En 1888, la Junta de Comercio llevó a cabo una investigación presidida por el mayor Sir Francis Arthur Marindin (1838-1900), un inspector de la Junta de Comercio. Marindin enfatizó la importancia de la diversidad y la elección del consumidor . El informe de la investigación [13] estableció los principios generales que se adoptaron como base de las órdenes provisionales otorgadas a las empresas en el área de Londres. [2] [3] El informe abordó varias cuestiones. En primer lugar, si se debía utilizar corriente continua (CC) o corriente alterna para la distribución; debido a que los motores eléctricos en ese momento usaban CC, esta era la opción preferida. En segundo lugar, el suministro de electricidad a una gran área podría ser suministrado por una sola estación generadora. En tercer lugar, la electricidad debería estar disponible para todos a pesar de las objeciones de las autoridades locales. [2]
En 1914, el Consejo del Condado de Londres observó [14] que el método habitual para obtener poderes legales para suministrar electricidad dentro de un área definida era mediante la concesión de una orden provisional realizada por la Junta de Comercio y confirmada por el Parlamento. Las licencias eran de importancia secundaria debido a la limitación de la concesión a un plazo de siete años y requerían el consentimiento de la autoridad local. La política parlamentaria era oponerse a las leyes especiales para los poderes obtenibles mediante órdenes provisionales. Las leyes especiales se limitaban a los casos en que se requerían poderes obligatorios para la compra de tierras porque tales disposiciones no podían incluirse en las órdenes provisionales. En virtud de la Ley de Iluminación Eléctrica de 1909, la Junta de Comercio podía autorizar mediante una orden provisional la compra obligatoria de tierras para construir centrales eléctricas. [14]
La Ley de Alumbrado Eléctrico (Cláusulas) de 1899 ( 62 y 63 Vict. c. 19) recibió la sanción real el 9 de agosto de 1899. El título largo de esta Ley es: 'Una Ley para incorporar en una sola Ley ciertas disposiciones usualmente contenidas en Órdenes Provisionales hechas bajo las Leyes relacionadas con el Alumbrado Eléctrico'.
La Ley comprendía 84 artículos e incorporaba las cláusulas habituales de las órdenes provisionales y las leyes especiales en una sola ley. Establecía principios comunes que debían incorporarse en todas las órdenes provisionales, excepto las de Londres. [14] También prohibía la fusión o asociación de empresas eléctricas o el suministro de electricidad fuera del área prescrita.
En 1903, la Junta de Comercio presentó al Parlamento el proyecto de ley sobre el suministro de electricidad, cuyo objetivo era eliminar algunas de las características restrictivas de las leyes sobre iluminación eléctrica. [2] Sin embargo, el proyecto de ley no se tramitó tal como se había redactado originalmente. [2] La ley de 1909 abordó estas y otras cuestiones, reconociendo la necesidad de reorganizar la industria para tener en cuenta los avances técnicos en la generación y el suministro de electricidad.
La Ley de Iluminación Eléctrica de 1909 ( 9 Edw. 7 . c. 34) recibió la sanción real el 25 de noviembre de 1909 y entró en vigor el 1 de abril de 1910. Su título largo es: 'Ley para modificar las leyes relacionadas con la iluminación eléctrica'. [15]
La ley consta de 27 artículos. Las disposiciones principales son las siguientes: [15]
En virtud del artículo 10 de la ley de 1882, una empresa podía construir una central eléctrica; sin embargo, había pocas compensaciones si la empresa creaba molestias a través del ruido, la vibración, el humo, el polvo y las llamas. [16] El artículo 2 de la ley de 1909 requería el consentimiento de la Junta de Comercio y dicha autorización requería que se diera aviso a la autoridad local y a los propietarios y ocupantes de terrenos dentro de las 300 yardas (274 metros) del sitio, lo que brindaba la oportunidad de oponerse a la construcción. [16]
La ley de 1909 fue la última ley en utilizar la frase "Iluminación eléctrica" en el título. En los primeros días de la industria, la electricidad se utilizaba principalmente para proporcionar iluminación eléctrica, ya sea mediante luz de arco o bombillas incandescentes. En 1909, la electricidad se utilizaba para una amplia gama de usos distintos de la iluminación, como alimentar motores eléctricos, corriente de tracción para tranvías , para calefacción doméstica e industrial, para cocinar y usos domésticos como planchar. [17] La legislación primaria posterior a 1909 se denominó Ley de suministro de electricidad (por ejemplo, Ley de suministro eléctrico de Londres de 1910 ) o simplemente Ley de electricidad.
Después de 1909, las leyes de electricidad posteriores modificaron las leyes de iluminación eléctrica de 1882 a 1909.
Las Leyes de Suministro Eléctrico de Londres de 1908 y 1910 permitieron al Consejo del Condado de Londres comprar empresas eléctricas en el área de Londres a partir del 26 de agosto de 1931. [18]
La Ley de suministro de electricidad de 1919 ( 9 y 10 Geo. 5. c. 100) estableció los Comisionados de electricidad . La sección 26 de la ley introdujo un cuarto medio para obtener poderes legales, la orden especial. Esta era emitida por los Comisionados y confirmada por el Ministro, o por una orden que establecía una autoridad conjunta de electricidad. Las órdenes especiales requerían la aprobación del Parlamento. [14] Después de su promulgación, esta ley y las Leyes de iluminación eléctrica de 1882 a 1909 se interpretaron juntas como las Leyes de suministro de electricidad de 1882 a 1919.
Ley de suministro de electricidad de 1922 ( 12 y 13 Geo. 5 . c. 46). El anexo de esta ley modificó algunas de las disposiciones de la sección 32 (2) del anexo de la Ley de alumbrado eléctrico (cláusulas) de 1899.
La Ley de Electricidad de Londres (Nº 1) de 1925 ( 15 y 16 Geo. 5 . c. lxii) y la Ley de Electricidad de Londres (Nº 2) de 1925 ( 15 y 16 Geo. 5 . c. lxiii) permitieron a la Autoridad Conjunta de Electricidad de Londres y los Condados de Origen comprar empresas eléctricas en el área de Londres en 1971. [19]
La Ley de suministro de electricidad de 1926 ( 16 y 17 Geo. 5 . c. 51) estableció la Junta Central de Electricidad . El sexto anexo de la Ley de 1926 introdujo modificaciones menores a la Ley de 1882.
La Ley de Electricidad de 1947 ( 10 y 11 Geo. 6 . c. 54) nacionalizó la industria de suministro de electricidad del Reino Unido. El quinto anexo de la Ley de 1947 derogó las Secciones 2 a 11, 19, 20, 29, 30 y el Anexo de la Ley de 1882; las Secciones 1 a 3 de la Ley de 1888; las Secciones 1 a 3, 5 a 9, 31 a 34, 37, 63 a 68, 70, 74, 75, 78 y 82 de la Ley de 1899. La propiedad de las instalaciones de generación y transmisión de electricidad pasó a manos de la Autoridad de Electricidad Británica , y la distribución y venta de electricidad a las juntas eléctricas locales.
La Ley de Electricidad de 1989 (c. 29) privatizó la industria eléctrica del Reino Unido. El Anexo 18 de la Ley de 1989 derogó la totalidad de las siguientes leyes: la Ley de 1882; la Ley de 1888; la Ley de 1899; la Ley de 1909; la Ley de 1926; y la Ley de 1947.
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