La República Popular China es un estado oficialmente ateo , que si bien tiene la libertad de religión como un principio nominalmente consagrado en las leyes y la constitución del país, posee una serie de leyes que restringen las actividades religiosas dentro de China. [1]
Este artículo detalla las diversas leyes, regulaciones y reglas que rigen las actividades religiosas en China.
Según la constitución china, la República Popular China está bajo el liderazgo del Partido Comunista Chino (PCC). El artículo 36 de la Constitución china trata explícitamente de asuntos religiosos. Afirma:
"La República Popular China tiene libertad de fe y religión.
Ninguna organización estatal, grupo social o individuo podrá obligar a un ciudadano a aceptar o no una fe religiosa, ni podrá discriminar a ciudadanos religiosos o no religiosos.
El estado protege las actividades religiosas normales. Nadie puede utilizar la religión para atentar contra el orden de la sociedad, dañar la salud física de los ciudadanos o impedir las actividades del sistema educativo del Estado.
Los grupos religiosos y los asuntos religiosos no estarán sujetos al poder de la dominación extranjera." [2]
Por lo general, prohibir la discriminación contra ciudadanos religiosos en China no se interpreta en el sentido de que los puestos en el gobierno o el ejército estén igualmente abiertos a los creyentes en religiones. Ser miembro del Partido Comunista es a menudo un requisito previo para muchos puestos gubernamentales o militares. El PCC prohíbe a sus miembros tener creencias religiosas y ordena la expulsión de los infractores. [3]
Se interpreta que "actividades religiosas normales" significan actividades religiosas llevadas a cabo por organismos religiosos que cuentan con la aprobación oficial del gobierno. El PCC reconoce cinco religiones: budismo , catolicismo , taoísmo , islam y protestantismo . [3] Las religiones a las que no se les permite existir en China, como Falun Gong o los testigos de Jehová, no están protegidas por la constitución. Los grupos religiosos que no están registrados por el gobierno, como los católicos que forman parte de una iglesia clandestina o iglesias protestantes en casas , no están protegidos por la constitución. Además, las actividades religiosas realizadas por grupos aprobados que no se ajustan a las numerosas normas que rigen la religión en China tampoco están protegidas por la Constitución.
"Impedir las actividades del sistema educativo del Estado" suele interpretarse en el sentido de que a las instituciones educativas en China no se les permite enseñar religión a los estudiantes. Lo que esto significa es que la religión puede enseñarse como una materia, pero la enseñanza religiosa real (es decir, la enseñanza que tiene como objetivo ayudar a una persona a seguir una fe religiosa particular) se considera una forma de "impedir las actividades del sistema educativo del estado". ' y como tal, está prohibido por la constitución.
"El poder de la dominación extranjera" suele interpretarse en el sentido de que los organismos religiosos en China no pueden estar bajo el control de extranjeros. Por ejemplo, los católicos romanos no pueden estar bajo el control del Papa y los obispos de China no deben estar sujetos al Vaticano .
(ver Reglas administrativas para las actividades religiosas de extranjeros dentro de las fronteras de la República Popular China)
Estas reglas de 1994 son reglas que rigen las actividades religiosas de los extranjeros dentro de China. Las reglas protegen los derechos de los extranjeros en China a asistir a servicios religiosos o participar en actividades religiosas en sitios religiosos aprobados. Las reglas incluso permiten que los extranjeros participen en la predicación o enseñanza religiosa dentro de sitios religiosos aprobados, siempre que lo hagan con el permiso del grupo religioso chino aprobado.
Sin embargo, estas normas también imponen una serie de restricciones a los extranjeros en China. No permiten que los extranjeros participen en actividades misioneras, como ordenar nuevos ministros religiosos o convertir ciudadanos chinos a su religión.
A los misioneros extranjeros que vienen a China se les permite llevar a cabo predicaciones o servicios religiosos dentro de sitios religiosos aprobados, según estas reglas, siempre y cuando tengan el permiso del grupo religioso chino; sin embargo, fuera de los sitios religiosos aprobados, no se les permite. para llevar a cabo la mayoría de tipos de actividades misioneras. Pueden ser una "presencia" religiosa, pero no pueden dedicarse a predicar en público.
(véanse las Instrucciones detalladas sobre la implementación de las normas administrativas para las actividades religiosas de los extranjeros dentro de las fronteras de la República Popular China
En el año 2000, el gobierno chino emitió directrices sobre las reglas para las actividades religiosas de los extranjeros. Estas pautas reiteraron, aclararon y ampliaron muchas de las cosas de las reglas anteriores. Entre las cosas mencionadas estaban cosas como la prohibición explícita a los extranjeros de hacer publicaciones religiosas en China, la prohibición de que los extranjeros difundan materiales religiosos en China, la prohibición de que los extranjeros impartan clases de formación religiosa y la exigencia de que los ministros religiosos extranjeros (que no sean visitantes) prediquen en Los sitios religiosos chinos se registrarán ante el gobierno.
Estas instrucciones proporcionaron pautas sobre cómo deberían darse las relaciones entre extranjeros y chinos en la esfera religiosa, como reglas sobre maestros extranjeros contratados por escuelas religiosas chinas, reglas sobre ministros chinos que imparten ritos religiosos a extranjeros o reglas sobre estudiantes extranjeros que estudian en escuelas religiosas chinas. escuelas.
Una vez más, las reglas permitieron a los extranjeros participar o participar en actividades religiosas en sitios religiosos aprobados, incluida la predicación o la enseñanza, siempre que se siguieran las reglas y directrices pertinentes. Una vez más, tampoco permitió a los extranjeros convertir a ciudadanos chinos ni ordenar a ciudadanos chinos como ministros religiosos.
(ver Reglamento sobre Asuntos Religiosos)
En 2004, el gobierno chino emitió un conjunto detallado de regulaciones que regulan las actividades religiosas en China. Estos reglamentos reemplazaron un conjunto de reglamentos anterior de 1994.
Los reglamentos exigían que los lugares religiosos, los ministros religiosos, las escuelas religiosas, las publicaciones religiosas y las actividades religiosas colectivas en general necesitaran registro o aprobación gubernamental, y los reglamentos establecían los procedimientos mediante los cuales se debían otorgar el registro o los permisos.
La mayoría de estas actividades o artículos fueron puestos bajo la supervisión de departamentos de asuntos religiosos en diferentes niveles del gobierno chino y los organismos religiosos en China estaban obligados a aceptar la supervisión gubernamental de estos departamentos.
Las regulaciones también otorgaron una serie de protecciones a las religiones en China. Por ejemplo, prohibió a los ciudadanos chinos acudir a sitios religiosos aprobados con el fin de perturbar actividades religiosas o intentar difundir el ateísmo. También garantizaba los derechos legítimos de los creyentes a realizar actividades religiosas dentro de lugares religiosos aprobados.
Una de las partes clave del documento es el capítulo 3, que regula los "centros de actividades religiosas". Afirma:
"Artículo 12 – Las actividades religiosas colectivas de los ciudadanos creyentes, en general, deben realizarse en el centro de actividades religiosas registrado (templo budista, templo taoísta, mezquita, iglesia y otros centros fijos de actividades religiosas), bajo la dirección del centro de actividades religiosas o del organización religiosa, dirigida por ministros religiosos u otras personas que cumplan con las reglas pertinentes de la religión, y realizada de acuerdo con los credos y cánones religiosos".
Si bien el texto del documento en sí no impone ninguna prohibición universal explícita a que las actividades religiosas se lleven a cabo fuera de los lugares religiosos aprobados, estas regulaciones generalmente se interpretan en el sentido de que no se permite que se lleven a cabo actividades religiosas que involucren a un gran número de personas fuera de un lugar aprobado. sitio religioso. No se da una definición de cuántas personas constituyen una "actividad religiosa colectiva", sin embargo, las normas del artículo 6 establecen:
"Artículo 6 - La constitución, alteración o cancelación de grupos religiosos se tramitará de conformidad con el <<Reglamento para la Administración y Registro de Grupos Sociales>>.
Los estatutos de los grupos religiosos deben ajustarse a las normas pertinentes del <<Reglamento sobre administración y registro de grupos sociales>>.
Los grupos religiosos que realizan actividades de conformidad con los estatutos, están protegidos por la ley."
El "Reglamento sobre la administración y el registro de grupos sociales" (社会团体登记管理条例) es un grupo de reglamentos de 1998 que rigen el registro de cualquier grupo social (ya sea religioso o no) dentro de China, y esos reglamentos mismos establecen que un mínimo de Se requieren 50 personas para realizar la solicitud para convertirse en un grupo registrado.
Estas regulaciones relativas a los sitios religiosos en China generalmente se interpretan en el sentido de que no se permite que existan legalmente cosas como iglesias domésticas u otros sitios similares donde los creyentes de una religión particular se congregan en grandes cantidades de manera regular para llevar a cabo servicios o actividades religiosas.
Las cosas que involucran a un pequeño número de creyentes, como los creyentes religiosos que leen las Escrituras u oran en casa, generalmente no se interpretan como prohibidas por estas regulaciones. De manera similar, la quema de papel de joss , una práctica religiosa tradicional china en la que la gente quema billetes falsos o cosas similares como ofrenda ritual a ancestros muertos o dioses taoístas, en realidad se practica ampliamente en público en China (literalmente en las calles de la ciudad). ellos mismos), pero estas leyes generalmente no se interpretan de manera que lo prohíban.
Estas reglas de 2006 simplemente detallan los procedimientos utilizados para registrar ministros religiosos en China. A los ministros religiosos que no se ajusten a estos procedimientos no se les permite servir en organismos religiosos chinos. [ cita necesaria ]
En julio de 2007, la Administración Estatal de Asuntos Religiosos emitió medidas de gestión para la reencarnación de los budas vivientes en el budismo tibetano (Orden Nº 5, en vigor desde septiembre de 2007). [4]
Según la regulación, un lama reencarnado no puede ser reconocido sin la aprobación del PCC y debe nacer dentro de las fronteras de China. [5] Los lamas reencarnados deben “proteger la unificación del Estado”, entre otras condiciones. [4] El reglamento consta de 14 artículos, que incluyen principios, condiciones, el proceso de solicitud, procedimientos de aprobación y castigos para quienes violen el reglamento. [4] El reglamento es visto como un medio para limitar el poder del Dalai Lama, que ha vivido en la India desde 1959. [6] Algunos argumentan que cuando fallezca, podría haber dos nuevos Dalai Lamas: uno aprobado por el PCC y el otro identificado por monjes budistas. [7] [8]
En febrero de 2021, la Administración Estatal de Asuntos Religiosos de China emitió la Orden N° 15 de Medidas para la Administración del Personal Religioso, que entrará en vigor el 1 de mayo de 2021. [9] Taiwán criticó esa ley que ataca al Partido Comunista Chino y regula la libertad de religión. [10] [11] [12] Entre las restricciones, el Artículo III exige que el clero religioso "ame la patria" y "apoye el liderazgo del Partido Comunista Chino". El clero religioso también debe "adherirse a la dirección de la sinización de la religión en China". [9] [13] Según el Artículo XII, el clero religioso no puede aceptar nombramientos en el extranjero ni participar en actividades religiosas que pondrían en peligro la seguridad nacional de China. El artículo XVI requiere que los obispos católicos sean aprobados y ordenados por la Conferencia Episcopal de la Iglesia Católica en China. [9] [13]
En diciembre de 2021, la Administración Estatal de Asuntos Religiosos de China emitió Medidas para la administración de los servicios de información religiosa en Internet, la primera regulación del PCC dedicada al control de Internet sobre las actividades religiosas, a partir del 1 de marzo de 2022. [14] [15] La nueva ley restringió las actividades religiosas contenido en línea a sitios y servicios aprobados. [14] [15] Entre las restricciones, cualquier contenido religioso puede ser publicado únicamente con un permiso emitido por el PCC por parte de aquellos basados en y reconocidos por la ley china. [14] [15] Se prohibirá el contenido que se perciba como incitante a la subversión , poniendo en peligro la seguridad nacional, desafiando al PCC o al socialismo, socavando la estabilidad social o promoviendo el extremismo de cualquier forma. El reglamento también prohíbe trabajar con organizaciones extranjeras. [14] [15]
En julio de 2023, la Administración Estatal de Asuntos Religiosos de China emitió la Orden núm. 19 de Medidas administrativas para lugares de actividades religiosas que entrará en vigor el 1 de septiembre de 2023. La Orden 19 derogó las Medidas anteriores de 2005. [16] Los lugares de actividades religiosas no deben utilizarse para actividades que "pongan en peligro la seguridad nacional, perturben el orden social [o] dañen los intereses nacionales". [17] Los administradores de lugares religiosos serán revisados y evaluados para su aprobación oficial por parte de funcionarios estatales y deben "amar a la patria y apoyar el liderazgo del Partido Comunista de China y el sistema socialista". [17]
En diciembre de 2023, el Congreso Popular de Xinjiang, controlado por el PCC, emitió el “Reglamento sobre Asuntos Religiosos de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang” revisado que entrará en vigor el 1 de febrero de 2024. [18] [19] El reglamento de 78 artículos cubre organizaciones religiosas, lugares, escuelas, clero, actividades y propiedades. [20] [18] Según el artículo 5, las religiones deben "practicar valores socialistas fundamentales" y "adherirse a la dirección de la sinización de las religiones". [18] Según el artículo 6, las religiones no pueden estar sujetas a "interferencia o control de fuerzas extranjeras". [18] Las regulaciones también imponen nuevos requisitos para las instituciones religiosas que solicitan la creación de lugares de culto. [19] Los sitios religiosos nuevos o renovados, incluidas las mezquitas, requieren la aprobación del gobierno local y deben "incorporar características y estilo chinos" en términos de arquitectura, esculturas, pinturas y decoraciones. [20] [21]
Las regulaciones se alinean con las leyes y regulaciones nacionales del PCC para "sinizar" las religiones, una prioridad del presidente Xi Jinping desde 2016. [19] [20]
China es oficialmente un estado ateo. Los miembros del Partido Comunista no pueden ser creyentes religiosos ni participar en actividades religiosas.