El derecho palestino es el derecho que administra la Autoridad Nacional Palestina dentro del territorio de conformidad con los Acuerdos de Oslo . Tiene un estatus inusualmente inestable, a partir de 2023, debido a la compleja historia legal de la zona. El derecho palestino incluye muchos de los regímenes y preceptos legales utilizados en el territorio gobernado por Palestina y administrado por la Autoridad Palestina (áreas A y B de Cisjordania) y Hamás (Franja de Gaza), que no es un estado-nación independiente.
El objetivo de este artículo es explicar la historia jurídica, el contexto y el desarrollo del derecho, los campos de estudio actuales del derecho en los territorios gobernados por Palestina, así como el estado de anarquía en esos territorios. También se pretende analizar las posiciones nacionales e internacionales sobre qué conjunto de leyes rigen en los territorios gobernados por Palestina en la actualidad.
Debido a los usos cambiantes de los términos "Palestina" y "palestino" a lo largo de la historia, el término también puede asociarse con regímenes que no están asociados con el derecho palestino de hoy. Algunos ejemplos incluyen el análisis (en una obra de referencia que data de 1906) de la interpretación talmúdica de las leyes de Palestina anteriores al año 70 d. C., también conocida como Halajá : "Las leyes de Palestina que se extendieron después del exilio se promulgaron originalmente con el propósito de proteger la administración judicial y los intereses económicos de Palestina, y con vistas a fomentar el asentamiento allí". [1] Tales referencias al antiguo derecho palestino no se aplican a la situación jurídica palestina desde al menos 1948.
En esencia, dice un experto en derecho , "el sistema legal en 'Palestina' consiste en capas y capas de leyes que casi todas siguen en vigor". [2] La cuestión principal es:
La cuestión de si el Estado palestino emergente será capaz de supervisar un sistema de Estado de derecho es un debate importante no sólo en el terreno político sino también en el terreno jurídico, ya que un Estado viable debe tener un sistema jurídico que sea funcional y fiable. A pesar de la condición históricamente deteriorada de los sistemas jurídicos de Gaza y Cisjordania bajo la ocupación, los palestinos han tratado recientemente de aprovechar la oportunidad de determinar el destino de su propio patrimonio jurídico. Para determinar cómo puede ser posible esto, debemos examinar las leyes que existen actualmente en los territorios palestinos. La ley que se aplica en diferentes partes de Cisjordania y la Franja de Gaza es una combinación de las diversas leyes impuestas en dichas áreas a lo largo de este siglo. En lugar de que cada nueva ley sustituya a la anterior, casi todas esas leyes siguen en vigor en los territorios. Por lo tanto, habría que investigar múltiples sistemas y códigos jurídicos para determinar la ley en una zona. Se trata de una situación bastante confusa. El sistema jurídico palestino puede compararse con una ensalada mixta, con capas de diferentes leyes y sistemas mezclados en un lío confuso. Esta situación en los territorios palestinos tal vez no tenga precedentes en la historia moderna.
— [2]
Las leyes que se aplicaron provienen de muchas jurisdicciones a lo largo de la historia: "Derecho consuetudinario... Derecho otomano... Derecho británico... Derecho jordano... Derecho egipcia... Derecho israelí" e incluso las restricciones informales de la intifada y, finalmente, la Ley Básica de la Autoridad Nacional Palestina . [2]
El tema de la soberanía es controvertido e incierto: “ni la OLP ni la AP son reconocidas como estados soberanos por los Estados Unidos ”. [3]
La Ley Básica , promulgada en 2002, es la constitución propuesta de un futuro Estado palestino. [4] Según un informe, "los palestinos habían pedido que la ley entrara en vigor desde 1997, con el fin de garantizar formalmente un mínimo de derechos básicos". [4] Fue promulgada por el CLP (la legislatura de la ANP) y firmada por Yasser Arafat . [4] [5] Fue enmendada el 19 de marzo de 2003 "para permitir la creación del cargo de Primer Ministro en la Autoridad Nacional Palestina..." [6]
La Ley Básica se basa vagamente en la Sharia :
Según el artículo 4:
- El Islam es la religión oficial en Palestina. Se mantendrá el respeto y la santidad de todas las demás religiones celestiales.
- Los principios de la Sharia islámica serán la principal fuente de legislación.
- El árabe será el idioma oficial.
— Mideastweb.org [4]
La Ley Básica comienza con “En el nombre de Dios, el Compasivo, el Misericordioso”, [6] como la mayoría de los documentos en los países islámicos . [ cita requerida ]
Con 121 artículos, se parece más a una constitución estatal en cuanto a exhaustividad, detalle y extensión.
Los artículos de la " Carta de Derechos " de la Ley Fundamental, enmendada el 19 de marzo de 2003, cubren los siguientes temas:
Existe cierta confusión entre juristas , académicos y legos sobre qué régimen jurídico existe exactamente y qué leyes se aplican en el territorio gobernado por Palestina.
Mahdi Abdul Hadi , un erudito en derecho, cree que todas las leyes anteriores y actuales siguen aplicándose en los territorios palestinos, incluidas "las leyes del Mandato Británico , las leyes jordanas que solían regir Cisjordania antes de 1967 y la ley egipcia que regía la Franja de Gaza antes de 1967, además de las órdenes militares israelíes ". [2] [7] Según Abdul Hadi, el primer paso fue la organización de la "sociedad civil palestina", es decir, una ley tradicional , "luego vino la Conferencia de Madrid y los Acuerdos de Oslo que redactaron leyes para regir la vida política palestina durante el período interino". [7] A continuación, "las elecciones generales de 1996... dieron lugar al Consejo Legislativo Palestino como órgano legislativo del pueblo palestino en las tierras palestinas". [7]
La ley otomana ha regido Palestina desde 1517, y el Código de Tierras Otomano de 1858 todavía está en vigor, una de las causas de la controversia internacional sobre las confiscaciones de tierras . [2] [8] La "codificación estatutaria otomana reflejó la ley islámica pero también incorporó elementos de la ley europea, especialmente la ley de Francia ". [2]
El derecho consuetudinario islámico se aplica en el territorio gobernado por Palestina:
Junto a todos los sistemas jurídicos formales de la historia palestina, existía un sistema de derecho consuetudinario conocido como "Urf", que significa "lo que se sabe" en árabe. Se trataba de un sistema de normas fuera del sistema judicial, que se ocupaba de las disputas basándose en costumbres orales tradicionales.
— [2]
El término urf, que significa «saber», se refiere a las costumbres y prácticas de una sociedad determinada. Aunque no se incluyó formalmente en la ley islámica, [9] la sharia reconoce costumbres que prevalecían en la época de Mahoma pero que no fueron abrogadas por el Corán o la tradición (esto se llama «silencio divino»). Las prácticas innovadas posteriormente también están justificadas, ya que la tradición islámica dice que lo que el pueblo, en general, considera bueno también lo considera como tal Dios . Urf es el equivalente islámico de « ley común ». [10]
En la aplicación del urf, la costumbre que se acepta como ley debe prevalecer comúnmente en la región, no meramente en una localidad aislada; los juristas también tienden, con cautela, a dar precedencia a la costumbre sobre las opiniones doctorales de eruditos muy estimados. [10]
En su mayor parte, los delitos y los actos violentos se consideran delitos violentos y caen dentro del ámbito de competencia del sistema de justicia penal . La Autoridad Palestina actúa conforme a su propia legislación penal, como su Código Penal. Además, "la Autoridad Palestina también impone la pena de muerte de conformidad con el Código Penal Revolucionario de la OLP de 1979". La ANP utiliza tanto tribunales militares como tribunales especiales de seguridad del Estado para la mayoría de los casos de pena de muerte. [11]
El derecho civil utilizaba el derecho consuetudinario en Palestina: “ El Urf cubría disputas como contratos, disputas familiares, lesiones personales y cuestiones de tierras”. [2]
Mediante el uso del urf , los palestinos utilizan métodos alternativos de resolución de disputas , específicamente formas de justicia participativa: "Este sistema enfatizaba la conciliación, la mediación y el honor familiar". [2]
La Ley de Tierras Palestinas prohíbe a los palestinos vender tierras a ciudadanos judíos de Israel. El castigo para quienes la violen es la pena de muerte. [12]
