La Ley del idioma oficial (núm. 33 de 1956) , comúnmente conocida como Ley exclusiva del cingalés , fue una ley aprobada en el Parlamento de Ceilán en 1956. [1] La ley reemplazó al inglés por el cingalés como único idioma oficial de Ceilán . con la exclusión del tamil .
En ese momento, el cingalés (también conocido como cingalés) era el idioma de la mayoría cingalesa de Ceilán , que representaba alrededor del 70% de la población del país. [2] El tamil era el primer idioma de los tres grupos étnicos minoritarios más importantes de Ceilán, los tamiles indios , los tamiles de Sri Lanka y los moros , que en conjunto representaban alrededor del 29% de la población del país. [2]
La ley fue controvertida ya que sus partidarios la vieron como un intento de una comunidad que acababa de obtener la independencia de distanciarse de sus amos coloniales, mientras que sus oponentes la vieron como un intento de la mayoría lingüística de oprimir y afirmar su dominio sobre las minorías. La ley simboliza la determinación de la mayoría cingalesa post-independiente de afirmar la identidad de Ceilán como un estado-nación budista cingalés, y para los tamiles, se convirtió en un símbolo de opresión de las minorías y una justificación para exigir un estado-nación separado, Tamil Eelam , que era un factor en el surgimiento de la Guerra Civil de Sri Lanka que duró décadas . [3]
Durante la época colonial británica , el inglés era el idioma oficial en Ceilán (conocida como Sri Lanka desde 1972). Hasta la aprobación del Proyecto de Ley de Educación Gratuita en 1944, la educación en inglés era dominio exclusivo de la élite de Sri Lanka y la gente corriente tenía poco conocimiento de ella. La Misión Estadounidense de Ceilán estableció un número desproporcionado de escuelas de inglés en Jaffna , que proporcionaron habilidades en el idioma inglés a la población tamil de Jaffna. [4] [5] Por lo tanto, los tamiles de habla inglesa tenían un porcentaje más alto de los codiciados puestos de trabajo en la administración pública de Ceilán , que requerían fluidez en inglés, que su proporción de la población de la isla.
Después de su elección al Consejo de Estado de Ceilán en 1936, los miembros del Partido Lanka Sama Samaja (LSSP), NM Perera y Philip Gunawardena, exigieron la sustitución del inglés como idioma oficial por el cingalés y el tamil. En noviembre de 1936, el Estado aprobó una moción para que "en los Juzgados Municipales y de Policía de la Isla las actuaciones se realicen en lengua vernácula " y que "las entradas en las comisarías se registren en el idioma en que se expresan originalmente". Consejo y remitido al secretario jurídico . [ cita necesaria ]
En 1944, JR Jayewardene presentó una moción en el Consejo de Estado para que el cingalés sustituyera al inglés como idioma oficial. [6]
Sin embargo, no se hizo nada al respecto y el inglés siguió siendo el idioma de gobierno hasta 1956. [ cita necesaria ] En 1956, el 50% de los trabajos administrativos estaban ocupados por tamiles, aunque eran una minoría de la población del país. [7]
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A Ceilán se le concedió el estatus de dominio en el Imperio Británico en 1948 después de un movimiento de independencia en gran medida no violento , siendo la transición de soberanía de Gran Bretaña a los de Sri Lanka un proceso pacífico. Durante los primeros años de la independencia, se intentó equilibrar los intereses de las elites de las principales comunidades: los cingaleses y los tamiles. [ cita necesaria ] En 1949, a instancias de los propietarios de plantaciones extranjeras, el gobierno privó de sus derechos a los trabajadores indios tamiles de las plantaciones, que representaban el 12% de la población. [8] [9]
En 1951, el ambicioso Solomon Bandaranaike rompió con su partido, el conservador Partido Nacional Unido (UNP), y creó un nuevo partido centrista, el Partido de la Libertad de Sri Lanka (SLFP). En 1955, el SLFP decidió romper filas con el consenso general de la izquierda de tener tanto el cingalés como el tamil como idiomas oficiales para hacer campaña con el lema "Sólo cingalés". [10]
En las elecciones generales de 1956 , el SLFP hizo campaña con políticas en gran medida nacionalistas e hizo de la política lingüística una de sus promesas electorales clave. El resultado fue una victoria electoral aplastante para la coalición líder del SLFP, Mahajana Eksath Peramuna , que allanó el camino para el nombramiento de Bandaranaike como Primer Ministro. Los nacionalistas cingaleses exigieron que su nuevo gobierno implemente inmediatamente la promesa de hacer del cingalés el idioma oficial del estado. Cuando Bandaranaike procedió a hacer del cingalés el idioma oficial del estado con disposiciones administrativas para el tamil, KMP Rajaratne y el profesor JE Jayasuriya hicieron un ayuno hasta la muerte exigiendo que se redactara una legislación para hacer del cingalés el único estado oficial sin concesiones al idioma tamil. Esto obligó a Bandaranaike a abandonar las disposiciones administrativas para el tamil y la Orden (Constitución) de Ceilán en el Consejo o Proyecto de ley exclusivo para cingalés, como se le conocía, fue aprobado por el parlamento y promulgado. El proyecto de ley fue aprobado con el apoyo del SLFP y el UNP, con el izquierdista LSSP y el Partido Comunista de Sri Lanka, así como los partidos nacionalistas tamiles ( Illankai Tamil Arasu Kachchi y All Ceylon Tamil Congress ) en oposición. [11] [12]
La izquierda se opuso firmemente, y el Dr. NM Perera, líder del LSSP, presentó una moción en el Parlamento para que la ley "debería enmendarse de inmediato para disponer que las lenguas cingalés y tamil sean lenguas estatales de Ceilán con paridad de estatus en toda la isla". ". [13]
El Dr. Colvin R. de Silva del LSSP respondió, en lo que algunos consideran famosas últimas palabras: "¿Queremos... una sola nación o queremos dos naciones? ¿Queremos un solo estado o queremos dos? ¿Queremos un Ceilán o queremos dos? Y, sobre todo, ¿queremos un Ceilán independiente que necesariamente debe ser un Ceilán único y único, o dos mitades sangrantes de Ceilán que puedan ser engullidas por cada monstruo imperialista devastador que pueda surgir? recorrer el océano Índico? Estas son cuestiones que de hecho hemos estado discutiendo bajo la forma y apariencia de una cuestión lingüística... Una lengua, dos naciones; Dos lenguas, una nación..." [ 14]
La aprobación de la ley fue recibida con manifestaciones de tamiles encabezadas por el Partido Federal , que organizaron una satyagraha (protesta pacífica) frente al edificio del parlamento. En respuesta, el grupo nacionalista cingalés Eksath Bhikkhu Peramuna organizó una contraprotesta y una turba que representaba a este grupo atacó a los manifestantes tamiles y fue "responsable de desencadenar disturbios que mataron a casi 150 tamiles" en los disturbios de Gal Oya entre el 5 y 6 de junio de 1956. [15]
Para calmar los sentimientos tamiles tras los disturbios anti-tamiles de 1958 , el Primer Ministro Bandaranaike aprobó en agosto de ese año la Ley (disposiciones especiales) sobre el idioma tamil, núm. 28 de 1958. El proyecto de ley permitía el uso del tamil como medio de instrucción en escuelas y universidades, como medio de examen para la admisión al servicio público (con la condición de que se requiriera fluidez en cingalés dentro de un período de tiempo determinado), para correspondencia oficial y con fines administrativos en el Norte. y provincias del Este. [16] [17] Sin embargo, tras el asesinato de Bandaranaike el año siguiente por un monje budista por supuesta traición racial, las regulaciones necesarias para implementar el proyecto de ley no se presentarían para aprobación parlamentaria hasta dentro de ocho años. [18] A partir de enero de 1961, el nuevo gobierno encabezado por la viuda de Bandaranaike, Sirimavo , buscó implementar enérgicamente la Ley Sólo Sinhala y, bajo la presión nacionalista cingalesa, promulgó la Ley sobre el Idioma de los Tribunales No. 3 de 1961 para hacer del Sinhala el único idioma de ante los tribunales, ignorando la Ley sobre el idioma tamil (disposiciones especiales). [19] Aunque las regulaciones para implementar el proyecto de ley fueron aprobadas en enero de 1966 bajo Dudley Senanayake , quedaría relegada a una "legislación subordinada" con la adopción de la Constitución Republicana en 1972 bajo la Sra. Bandaranaike que consolidó la política 'sólo cingalés'. , afirmando así el estatus subordinado de la lengua tamil: [18]
"Los tamiles se sintieron indignados porque en la Constitución se establecía específicamente que las disposiciones relativas al idioma tamil podían modificarse mediante legislación ordinaria, mientras que las disposiciones relativas a los cingaleses estaban constitucionalmente arraigadas".
La política resultó ser "severamente discriminatoria" y colocó a la población de habla tamil en "grave desventaja". [20] Como escribe un académico cingalés AM Navaratna Bandara: "A las personas de habla tamil no se les dio otra opción que aprender el idioma de la mayoría si querían conseguir empleo en el servicio público. [...] Un gran número de funcionarios públicos tamiles los sirvientes tenían que aceptar la jubilación obligatoria debido a su incapacidad para demostrar dominio del idioma oficial [....]" [21] También implicaba que un oficial cingalés que trabajaba en áreas tamiles estaba exento de aprender tamil, pero un oficial tamil que trabajaba en Incluso las zonas tamiles tuvieron que aprender cingalés. [22] Los efectos de estas políticas fueron dramáticos, como lo demuestra la drástica caída de la representación tamil en el sector público: "En 1956, el 30 por ciento del servicio administrativo de Ceilán, el 50 por ciento del servicio administrativo, el 60 por ciento de los ingenieros y médicos, y El 40 por ciento de las fuerzas armadas eran tamiles. En 1970, esas cifras se habían desplomado al 5 por ciento, 5 por ciento, 10 por ciento y 1 por ciento, respectivamente. [23] Durante gran parte de la década de 1960 los formularios y servicios gubernamentales prácticamente no estaban disponibles para los tamiles, y esta situación sólo mejoró parcialmente con posteriores flexibilizaciones de la ley. [24]
Tras la presión del gobierno indio en 1987, [25] se aprobó la Decimotercera enmienda a la Constitución , que establecía que "el idioma oficial de Sri Lanka es el cingalés", mientras que "el tamil también será un idioma oficial", con el inglés como idioma oficial. "lenguaje de enlace". [1] [26] Sin embargo, en la práctica, agentes de policía predominantemente de habla cingalés que no hablan tamil con fluidez están estacionados en áreas tamiles, lo que plantea desafíos prácticos para los lugareños al interactuar con las autoridades. [27]
