La Ley del Impuesto sobre la Marihuana de 1937 , Pub. l. 75–238, 50 estadísticas. 551, promulgada el 2 de agosto de 1937 , fue una ley de los Estados Unidos que imponía un impuesto a la venta de cannabis . La ley HR 6385 fue redactada por Harry Anslinger y presentada por el representante Robert L. Doughton de Carolina del Norte , el 14 de abril de 1937. El 75.º Congreso de los Estados Unidos celebró audiencias los días 27, 28, 29, 30 y 4 de mayo. , 1937. Tras la confirmación de las audiencias del Congreso, la ley HR 6385 se volvió a redactar como HR 6906 y se introdujo con el Informe de la Cámara 792. Se hace referencia a la ley, utilizando la ortografía moderna, como Ley del Impuesto sobre la Marihuana de 1937. Fue revocada en 1969 en el caso Leary v. Estados Unidos y derogada por el Congreso al año siguiente. [1]
Las regulaciones y restricciones a la venta de Cannabis sativa como droga comenzaron ya en 1906 (ver Historia legal del cannabis en los Estados Unidos ). El jefe de la Oficina Federal de Narcóticos (FBN), Harry J. Anslinger , alegó que, en la década de 1930, la FBN tuvo un aumento de informes de personas que consumían marihuana. [2] En 1935, obtuvo el apoyo del presidente Franklin D. Roosevelt, presionando a los estados para que adoptaran el modelo de Ley Estatal Uniforme de Narcóticos para regular el cannabis. [3] La Ley del Impuesto sobre la Marihuana, según Clinton Hester, entonces Consejero General Adjunto del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, [4] se basó en la Ley Nacional sobre Armas de Fuego y la Ley del Impuesto sobre Narcóticos Harrison :
"El objetivo principal de esta legislación debe ser aumentar los ingresos, porque estamos recurriendo a la cláusula impositiva de la Constitución y la regla es que si a primera vista parece ser una factura de ingresos, los tribunales no investigarán cualquier otro motivo que el Congreso pueda haber tenido al promulgar esta legislación. Este proyecto de ley se basa en la Ley de Narcóticos Harrison y la Ley Nacional de Armas de Fuego ha sido apoyada por la Corte Suprema, por primera vez por una votación de 5 a 5. 4, y una segunda vez por decisión de 6 a 3. La Corte Suprema en marzo de este año [en Sonzinsky v. Estados Unidos] sostuvo la constitucionalidad de la Ley Nacional de Armas de Fuego, en la medida en que se relacionaba con el impuesto ocupacional. "
La producción total de fibra de cáñamo en los Estados Unidos en 1933 disminuyó a alrededor de 500 toneladas por año. El cultivo de cáñamo comenzó a aumentar en 1934 y 1935, pero la producción siguió siendo baja en comparación con otras fibras. [5] [6] [7]
Las partes interesadas escriben que el objetivo de la ley era reducir la industria del cáñamo mediante impuestos excesivos [8] [9] [10] en gran parte como un esfuerzo de los empresarios Andrew Mellon , Randolph Hearst y la familia Du Pont . [8] [10] Las mismas partes argumentan que con la invención del decorticador , el cáñamo era un sustituto económico de la pasta de papel en la industria periodística. [8] [11] El magnate de los periódicos William Randolph Hearst se dio cuenta de que el cáñamo barato, sostenible y de fácil cultivo amenazaba sus extensas propiedades madereras. Mellon, secretario del Tesoro y el hombre más rico de Estados Unidos, invirtió mucho en la nueva fibra sintética de la familia Du Pont, el nailon , para competir con el cáñamo. [8] 1916, los científicos jefes del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), Jason L. Merrill y Lyster H. Dewey, crearon un artículo, Boletín No. 404 del USDA "Hemp Hurds as Paper-Making Material", en el que concluyeron este artículo a partir de la parte interior leñosa del tallo del cáñamo partida en pedazos, las 'cañas de cáñamo', era "favorable en comparación con las utilizadas con la pulpa de madera". [12] Dewey y Merrill creían que las cañas de cáñamo eran una fuente sostenible para la producción de papel. La concentración de celulosa en las cañas de cáñamo suele rondar el 35%. [13] La fabricación de papel -en equipos diseñados para utilizar pulpa de madera- con cáñamo como materia prima muestra que el cáñamo carece de las cualidades necesarias para convertirse en un importante competidor de la industria papelera tradicional. En 2003, el 95% de la caña de cáñamo en la UE se utilizaba como lecho para animales y casi el 5% como material de construcción. [14] Portavoces de DuPont y muchos fabricantes de fibras cuestionan el vínculo entre su promoción del nailon sobre el cáñamo. Explican que el objetivo del desarrollo del nailon era producir una fibra competitiva con la seda y el rayón . [15] [16] [17]
La Asociación Médica Estadounidense (AMA) se opuso al impuesto porque se aplicaba a los médicos que recetaban cannabis, a los farmacéuticos minoristas que vendían cannabis y al cultivo /fabricación de cannabis medicinal . En cambio, la AMA propuso que se agregara el cannabis a la Ley de Impuestos sobre Narcóticos de Harrison, lo que habría sido más eficiente y habría creado menos carga para los médicos. [18] El Dr. William Creighton Woodward , asesor legislativo de la AMA, testificó en nombre de la AMA. [19] Afirmó que las afirmaciones sobre adicción a la marihuana, violencia y sobredosis no estaban respaldadas, y que la ley no debería ser una carga para una mayor investigación sobre el uso médico. [19]
Después de audiencias con los abogados de Du Pont Chemicals y del Hearst Newspapers Group, se aprobó la imposición basándose en informes y audiencias "diferentes" [20] . [21] Anslinger también se refirió a la Convención Internacional del Opio de 1928 que incluía el cannabis como droga, no como medicamento. Todas las legislaturas estatales aprobaron leyes contra el uso indebido de cannabis basadas en el modelo de Ley Estatal Uniforme de Narcóticos . En 1951, sin embargo, los portavoces de Du Pont, Hearst y otros propusieron nuevas racionalizaciones mejoradas, y la Ley Boggs reemplazó a la Ley de Impuestos sobre la Marihuana de 1937. [ cita necesaria ] En agosto de 1954, se promulgó el Código de Rentas Internas de 1954, y la Ley de Impuestos a la Marihuana fue incluida en el Subcapítulo A del Capítulo 39 del Código de 1954.
Poco después de que la Ley del Impuesto sobre la Marihuana de 1937 entrara en vigor el 1 de octubre de 1937, la Oficina Federal de Narcóticos y la policía de la ciudad de Denver arrestaron a Moses Baca por posesión y a Samuel Caldwell por tráfico. El arresto de Baca y Caldwell los convirtió en las primeras condenas por posesión de marihuana según la ley federal estadounidense por no pagar el impuesto a la marihuana. El juez Foster Symes condenó a Baca a 18 meses y a Caldwell a cuatro años en la Penitenciaría de Leavenworth por violar la Ley del Impuesto sobre la Marihuana de 1937.
Después de que Filipinas cayera en manos de las fuerzas japonesas en 1942, el Departamento de Agricultura y el ejército de los EE. UU. instaron a los agricultores a cultivar cáñamo para fibra . Se empezaron a emitir a los agricultores timbres fiscales para el cultivo de cáñamo para fibras. Sin ningún cambio en la Ley del Impuesto sobre la Marihuana, se cultivaron 400.000 acres (1.600 km 2 ) con cáñamo entre 1942 y 1945. Los últimos campos comerciales de cáñamo se plantaron en Wisconsin en 1957. [22]
En 1967, la Comisión de Aplicación de la Ley y Administración de Justicia del Presidente Johnson opinó: "La Ley genera una cantidad insignificante de ingresos y expone a la vista del público un número insignificante de transacciones de marihuana, ya que sólo un puñado de personas están registradas bajo la Ley. Ha convertirse, de hecho, únicamente en una ley penal, que impone sanciones a las personas que venden, adquieren o poseen marihuana". [23]
En 1969, en Leary contra Estados Unidos , parte de la ley fue declarada inconstitucional por violar la Quinta Enmienda , ya que una persona que solicitara el timbre fiscal tendría que incriminarse a sí misma. [24] [25] En respuesta, el Congreso aprobó la Ley de Sustancias Controladas como Título II de la Ley Integral de Control y Prevención del Abuso de Drogas de 1970 , [26] que derogó la Ley de 1937.
Aunque la ortografía "marihuana" es común en el uso actual, la ortografía utilizada en la Ley de Impuestos sobre la Marihuana es "marihuana". "Marihuana" era la ortografía utilizada en los documentos federales de la época.
Además, la Ley del Impuesto sobre la Marihuana de 1937 legitimó el uso del término "marihuana" como etiqueta para plantas y productos de cáñamo y cannabis en Estados Unidos y en todo el mundo. Antes de 1937, la "marihuana" era una jerga; no estaba incluido en ningún diccionario oficial. [27] La palabra marihuana es probablemente de origen mexicano. México aprobó la prohibición de exportar a Estados Unidos en 1925 tras la Convención Internacional del Opio. [28] En los años previos a la ley de impuestos, era de uso común en los Estados Unidos, "se fumaba como tabaco" y se llamaba "ganjah" o "ganja". [29] [30]
La única voz autorizada que se opuso a la campaña de Anslinger contra el cannabis fue la del alcalde de Nueva York , Fiorello La Guardia , quien nombró en 1938 una comisión de investigación y en 1944 se opuso firmemente a la campaña de Anslinger con el Comité La Guardia . [31]
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