La Ley de transmisión en línea ( en francés : Loi sur la diffusion continue en ligne ), comúnmente conocida como Bill C-11 , es un proyecto de ley presentado en el 44.º Parlamento canadiense . Fue presentado por primera vez el 3 de noviembre de 2020 por el ministro de Patrimonio Canadiense Steven Guilbeault durante la segunda sesión del 43.º Parlamento canadiense . Comúnmente conocido como Bill C-10 , el proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de los Comunes el 22 de junio de 2021, pero no logró ser aprobado por el Senado antes de que el Parlamento se disolviera para una elección federal . Fue reintroducido con enmiendas como Ley de transmisión en línea durante la primera sesión del 44.º Parlamento canadiense en febrero de 2022, aprobado en la Cámara de los Comunes el 21 de junio de 2022 y aprobado en el Senado el 2 de febrero de 2023. Recibió la sanción real el 27 de abril de 2023, después de la consideración de enmiendas por parte de la Cámara.
El proyecto de ley modifica la Ley de Radiodifusión para tener en cuenta la mayor importancia del vídeo en Internet y los medios digitales , y para priorizar las "necesidades e intereses" de los canadienses, y la inclusión y participación de canadienses de diversos orígenes en la programación de radiodifusión. Añade las empresas que realizan "radiodifusión" a través de Internet al ámbito regulatorio de la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC), dándole el poder de imponer "condiciones" a su funcionamiento. Estas pueden incluir obligarlas a hacer uso de talento canadiense, obligarlas a realizar gastos en apoyo de la producción de contenido canadiense y ordenarles que mejoren la visibilidad de contenido canadiense en sus plataformas.
Además de esto, el proyecto de ley también elimina el límite de siete años para las licencias de transmisión emitidas por el CRTC (un proceso regulatorio que no se aplicará a los transmisores de Internet), agrega un mecanismo para imponer "condiciones" a los transmisores sin que estén sujetos a un período de licencia, e introduce multas monetarias por violar las órdenes y regulaciones emitidas por el CRTC.
Los partidarios del proyecto de ley afirman que permite al CRTC obligar a los servicios de streaming extranjeros a seguir obligaciones regulatorias similares a las de las emisoras de radio y televisión convencionales, y los funcionarios del gobierno proyectaron que obligar a las emisoras en línea a participar en el Fondo de Medios de Canadá resultaría en al menos $ 830 millones en fondos adicionales para 2023. La oposición ha dirigido críticas al proyecto de ley por otorgar una gran cantidad de poder al CRTC, que son reguladores no electos y reciben muy poca orientación del Parlamento o del gobierno. Su aplicabilidad poco clara al contenido generado por los usuarios en los servicios de redes sociales también ha enfrentado preocupaciones de que infringe la libertad de expresión , y que el proyecto de ley sometería extraterritorialmente cualquier forma de contenido audiovisual distribuido en línea a través de plataformas accesibles dentro de Canadá a la regulación del CRTC. El proyecto de ley también ha enfrentado críticas por la falta de transparencia en su proceso legislativo, y ambas instancias del proyecto de ley han enfrentado períodos de tiempo arbitrariamente limitados para su revisión cláusula por cláusula , lo que limita la cantidad de debate y discusión de enmiendas individuales. [16] [17] [18]
El 19 de enero de 2021, el Panel de Revisión Legislativa de Radiodifusión y Telecomunicaciones emitió un informe al Ministro de Patrimonio Steven Guilbeault y al Ministro de Innovación, Ciencia e Industria Navdeep Bains , en el que solicitaba reformas del sistema de radiodifusión de Canadá para tener en cuenta los medios digitales . Entre otras reformas, el panel recomendó urgentemente que cualquier empresa "con ingresos canadienses significativos" que distribuya o seleccione contenido de audio, audiovisual o de noticias esté obligada a registrarse y ser regulada por la CRTC (que la revisión propuso cambiar de nombre a "Comisión Canadiense de Comunicaciones" para indicar su alcance más amplio), y esté obligada a realizar gastos para la creación de contenido canadiense (al igual que las emisoras de radio y televisión con licencia deben hacerlo según la Ley de Radiodifusión existente y la política de la CRTC). [25] Actualmente, la CRTC no regula el contenido de Internet. [26]
Las recomendaciones urgentes del panel se incorporaron al proyecto de ley C-10. [27] El proyecto de ley es el primero de una serie de tres proyectos de ley destinados a abordar las plataformas en línea y su influencia en Canadá, junto con un proyecto de ley sobre "daños en línea" que buscará abordar el discurso de odio en línea . [28] El 16 de febrero de 2021, el proyecto de ley completó su segunda lectura y fue remitido al Comité Permanente sobre el Patrimonio Canadiense (CHPC). [29]
El 1 de junio de 2022, la Cámara rechazó una propuesta de enmienda de los conservadores para restablecer una cláusula que excluyera el contenido generado por los usuarios del alcance del proyecto de ley, citando diversas preocupaciones de los críticos y los medios de comunicación. [30] Los liberales, con el apoyo del Bloque, aprobaron posteriormente una moción de asignación de tiempo para limitar el debate del proyecto de ley (la primera moción de este tipo en 20 años, y solo la tercera en total) a cinco horas, después de las cuales el Comité de Patrimonio debía concluir su revisión artículo por artículo . Guilbeault citó la "obstrucción sistemática" del proyecto de ley por parte de los conservadores. [31] [16]
Como resultado de la "orden de mordaza" efectiva, se votaron varias enmiendas sin que se permitiera su discusión o publicación. [32] El 14 de junio, se presentó otra moción para permitir solo una hora de debate para el proyecto de ley enmendado cuando regresara a la Cámara, y solo 75 minutos para la tercera lectura. [33] El 15 de junio, las enmiendas mencionadas anteriormente fueron anuladas por el presidente Anthony Rota , por haber sido aprobadas por el Comité de Patrimonio después de que expirara el período de cinco horas. [34] [35] Durante una sesión nocturna el 21 de junio, la mayoría de las enmiendas anuladas fueron reintroducidas, y el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de los Comunes por 196 a 112 durante su tercera lectura. [36] [37] Esperó la aprobación del Senado, pero no pudo hacerlo antes de que el Parlamento se disolviera para las elecciones federales de 2021. [38 ]
El proyecto de ley se volvió a presentar en febrero de 2022 como la Ley de Transmisión en Línea , o Proyecto de Ley C-11 el 2 de febrero de 2022. [39] [38] Una vez más, en junio de 2022, el debate se redujo en gran medida al proporcionar solo tres sesiones de 120 minutos para una revisión cláusula por cláusula, después de lo cual se votaron todas las enmiendas propuestas restantes sin permitir ninguna discusión o publicación. [17] [18]
El 20 de mayo de 2022, el presidente del CRTC, Ian Scott, declaró que la legislación permitiría regular el contenido generado por los usuarios, pero también afirmó que el CRTC no buscaría hacerlo. [40] El ministro de Patrimonio , Pablo Rodríguez, reemplazaría posteriormente a Scott por Vicky Eatrides como nueva presidenta del CRTC el 5 de enero de 2023. [41]
El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de los Comunes por 208 votos a favor y 117 en contra el 21 de junio durante su tercera lectura, y fue enviado al Senado para su revisión. [42] Tras la aprobación exitosa del proyecto de ley en el Senado, el 7 de marzo de 2023, el Ministro de Patrimonio Rodríguez y su grupo rechazaron una enmienda clave del Senado que protegía contra la regulación del contenido generado por los usuarios. [43] El 27 de abril de 2023, el Senado votó 52 a 16 para aprobar las enmiendas que habían sido consideradas por la Cámara de los Comunes, aprobando así el proyecto de ley. Recibió la sanción real el mismo día. [44]
Los proyectos de ley C-10 y C-63 representan importantes esfuerzos legislativos en Canadá, cada uno centrado en distintos aspectos de la regulación en línea. [45] El proyecto de ley C-63, conocido como la Ley de Daños en Línea, se presentó en la Cámara de los Comunes y tuvo su primera lectura el 26 de febrero de 2024. [46] [47] [48] El proyecto de ley C-11 se centra en los servicios de transmisión en línea y sus responsabilidades, mientras que el proyecto de ley C-63 se dirige principalmente al contenido dañino en línea, incluido el material de abuso sexual infantil, el contenido que fomenta la autolesión, el acoso, la incitación a la violencia, el extremismo, el terrorismo y el odio. [45] El proyecto de ley C-63 modifica el Código Penal y la Ley Canadiense de Derechos Humanos para abordar el discurso de odio y los delitos de odio en línea, introduciendo nuevas definiciones, poderes de ejecución para la Comisión de Seguridad Digital, órdenes de cumplimiento ejecutables por el Tribunal Federal, multas sustanciales por incumplimiento y disposiciones para recuperar costos de las plataformas de redes sociales. [49]
Como parte de su plan para implementar la Ley de Transmisión en Línea , el CRTC anunció el 4 de junio de 2024 que cualquier servicio de transmisión extranjero con ingresos de más de $25 millones en Canadá tendría que contribuir con el 5% de sus ingresos anuales para respaldar el contenido en línea canadiense a partir del 1 de septiembre de 2024. [50] [51] Se estima que se generarían $200 millones por año en nuevos fondos. [51] Dos de los 5 puntos porcentuales pagados por los servicios de transmisión audiovisual en línea se destinarían al Fondo Canadiense de Medios y/o gastos directos hacia contenido canadiense certificado. Sin embargo, en el momento del anuncio, el CRTC no había definido el contenido canadiense y dijo que la discusión sobre la definición continuaría hasta la primavera de 2025. [52] [51] [53] [54] De los 5 puntos porcentuales, 1,5 irían al Fondo de Noticias Locales Independientes. Este requisito se ha calificado como un derrame "desconcertante" de la Ley de Noticias en Línea , ya que la mayoría de los servicios de transmisión (como Netflix ) no están activos en el sector de las noticias. [50] Los 1,5 puntos porcentuales restantes se asignarían a agencias que promuevan contenido en francés, contenido indígena y contenido creado por y para grupos que promueven la diversidad (como Black Screen Office). [51] [55]
El proyecto de ley consiste principalmente en modificaciones a la Ley de Radiodifusión , junto con modificaciones consecuentes y relacionadas a la legislación existente, como la Legislación Antispam de Canadá , la Ley del Cannabis , la Ley de Derechos de Autor y la Ley de la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones. [56]
Las políticas regulatorias exactas serán determinadas por el CRTC basándose en su interpretación de la Ley de Radiodifusión enmendada . [57]
Se modifica la política de radiodifusión de Canadá, tal como se define en la Ley de radiodifusión , y se establece que el sistema de radiodifusión debe atender las necesidades e intereses de todos los canadienses (incluidos los grupos de edad, los orígenes económicos, los grupos étnicos, las discapacidades y las identidades de género, entre otras categorías) a través de la programación y las oportunidades de empleo. [58]
El CRTC tiene la autoridad de imponer condiciones a los organismos de radiodifusión para que respeten la política de radiodifusión de Canadá, incluidas la producción, presentación y posibilidad de descubrimiento de contenido canadiense, la accesibilidad de contenido para personas con discapacidades y otras cuestiones regulatorias similares a las condiciones actuales de licencia utilizadas para regular a los organismos de radiodifusión. Las condiciones no estarían vinculadas a los términos de la licencia. [58]
Se modifica el marco de concesión de licencias a los organismos de radiodifusión para eliminar el límite de siete años para los períodos fijos y autorizar al CRTC a emitir licencias indefinidas. [56] Se prohibirá al CRTC imponer a la industria cualquier obligación que "no contribuya de manera material a la aplicación de la política de radiodifusión de Canadá". [56] La Ley introduce sanciones monetarias por violar cualquier reglamento u orden emitidos por el CRTC, con multas de hasta 25.000 dólares canadienses por la primera infracción cometida por un individuo, y hasta 10 millones de dólares canadienses por la primera infracción cometida por una corporación. [56] [59]
La Ley se modifica para incluir una definición de empresas en línea , que son cualquier servicio de Internet que transmite programas a través de Internet . [58] La Ley define actualmente los programas como "sonidos o imágenes visuales, o una combinación de sonidos e imágenes visuales, que tienen como objetivo informar, ilustrar o entretener, pero no incluye imágenes visuales, ya sea combinadas o no con sonidos, que consisten predominantemente en texto alfanumérico". [60] La definición de empresa de radiodifusión y radiodifusión en virtud de la Ley también se modifica para incluir la transmisión en línea. [56] [58]
Las empresas extranjeras de transmisión en línea están excluidas del requisito de que todos los organismos de radiodifusión sean propiedad de canadienses, pero se espera que "hagan el mayor uso posible de los recursos humanos y creativos canadienses" y "contribuyan de manera equitativa a apoyar firmemente la creación, producción y presentación de la programación canadiense". [58]
Las empresas en línea no están obligadas a obtener una licencia del CRTC. [58] Sin embargo, la Ley otorga al CRTC el poder de imponerles condiciones y obligaciones regulatorias como a todos los demás radiodifusores, como dar prominencia al contenido canadiense en sus plataformas (aunque el proyecto de ley prohíbe obligar a que se utilicen algoritmos para hacerlo), pagar los gastos en apoyo de las producciones canadienses y estar obligados a proporcionar información a la Comisión sobre tales asuntos cuando se les solicite. [59] [56] [61] [58]
La Ley se aplica a los programas en un servicio de redes sociales que son subidos por "el proveedor del servicio o el afiliado del proveedor, o el agente o mandatario de cualquiera de ellos", o que de otra manera están cubiertos por regulaciones creadas por el CRTC, que establecen regulaciones que consideran (Sección 4.2(2)): [58] [62]
El reglamento no se aplica a los programas que consisten “solamente en imágenes visuales” (Sección 4.2(3b)), y a los programas “de los cuales ni el usuario de un servicio de redes sociales que sube el programa ni el propietario o licenciatario de los derechos de autor del programa reciben ingresos” (Sección 4.2(3a)). [58]
No se considera que una persona lleva a cabo una actividad de radiodifusión a los efectos de la Ley si (Sección 3.2): [58]
Los partidarios del proyecto de ley argumentan que crea igualdad de condiciones entre las empresas de transmisión tradicionales y las digitales, y permitiría al CRTC obligar a los servicios de streaming extranjeros como Netflix y YouTube a realizar gastos en la producción de contenido canadiense de la misma manera que los radiodifusores convencionales, y estar obligados a preparar informes al CRTC sobre la capacidad de descubrimiento de contenido canadiense en sus plataformas. [63] [57] [64] [65] Los funcionarios federales estimaron que obligar a los principales servicios de streaming a participar en el Fondo de Medios de Canadá podría generar hasta 830 millones de dólares en nuevos fondos por año para 2023. [66] Los partidarios del proyecto de ley también argumentan que está diseñado para fomentar la producción de contenido canadiense certificado y desalentar la práctica de "producciones de ubicación y servicio extranjeros" (FLSP) que utilizan ampliamente recursos y personal canadienses, pero no incluyen a canadienses en puestos creativos clave específicos. [67]
Los críticos de la legislación propuesta han argumentado que otorga amplios poderes al CRTC, que son reguladores no electos y reciben muy poca orientación del Parlamento o del gobierno, para hacer cumplir las regulaciones sobre las plataformas de medios digitales. [68] El profesor de la Universidad de Ottawa Michael Geist criticó el proyecto de ley por eliminar una serie de políticas de larga data de la Ley que tenían como objetivo proteger el sistema de radiodifusión de Canadá, incluido el requisito de que todas las emisoras sean de propiedad y control canadienses, y la expectativa de que las emisoras hagan "un uso máximo, y en ningún caso menos que el uso predominante" del talento canadiense en la programación. [69] [70] [59]
El proyecto de ley originalmente contenía una cláusula, la Sección 4(1), que excluía explícitamente los programas cargados por usuarios de plataformas de redes sociales, que no son propietarios, operadores o afiliados de la plataforma, así como cualquier empresa en línea que consista únicamente en dicho contenido, del alcance de la Ley de Radiodifusión . [58] [57] Se eliminó del proyecto de ley en abril de 2021, debido a las preocupaciones de que las plataformas para compartir videos pudieran utilizarla como un vacío legal para declarar que el contenido musical era generado por el usuario porque se cargaba en el propio canal de un músico y, por lo tanto, no proporcionar informes sobre dicho contenido al CRTC. [71] [64] Los críticos plantearon preocupaciones de que la eliminación de la cláusula impondría una carga a los operadores de las plataformas de redes sociales para regular el contenido de los usuarios para cumplir con las regulaciones del CRTC. [61] [57] [72]
El ex comisionado del CRTC, Peter Menzies, afirmó que "otorgarle a una agencia gubernamental autoridad sobre contenido legal generado por usuarios -en particular cuando está respaldado por las reflexiones del gobierno sobre el cierre de sitios web- no solo infringe la libertad de expresión , sino que constituye un ataque en toda regla contra ella y, a través de ella, contra los cimientos de la democracia". [57] Guilbeault afirmó que el proyecto de ley tenía la intención de cubrir "series, películas y música profesionales", y argumentó que el proyecto de ley incluía "salvaguardias" para proteger a los usuarios individuales. [64] La diputada liberal y secretaria de Guilbeault, Julie Dabrusin, argumentó que "no queremos regular sus videos de gatos ". [64]
La líder del Partido Conservador, Erin O'Toole, comentó que el gobierno de Justin Trudeau era el "gobierno más anti-internet en la historia canadiense". El crítico de la herencia del Partido Conservador, Alain Rayes, afirmó que "los conservadores apoyan la creación de un campo de juego nivelado entre los grandes servicios de streaming extranjeros y las emisoras canadienses, pero no a costa de los derechos y libertades fundamentales de los canadienses". [73] El diputado conservador Michael Barrett acusó al proyecto de ley de "silenciar a los canadienses en línea", y argumentó que Trudeau estaba tratando de hacer que "cada aspecto de la vida canadiense" se ajustara a "su visión liberal de la sociedad canadiense". En respuesta, Trudeau argumentó que la libertad de expresión "no es negociable por nuestro gobierno", y comentó que "los sombreros de papel de aluminio del otro lado del pasillo son realmente bastante espectaculares". [74]
El 3 de mayo, Guilbeault declaró que el proyecto de ley se modificaría para restablecer una exclusión más explícita del contenido generado por los usuarios, afirmando que "no se trata de lo que hacen los canadienses en línea. Se trata de lo que los gigantes de la web hacen y no hacen, que es apoyar las historias y la música canadienses". [61] [64] La enmienda agrega una declaración que establece que los poderes del CRTC sobre las plataformas de redes sociales se limitarían a imponer condiciones sobre "la capacidad de descubrimiento de los creadores canadienses"; Geist criticó la enmienda por simplemente confirmar los poderes regulatorios del CRTC y "redoblar los planes de regulación de Internet [del gobierno]". [75]
El 9 de mayo, en una entrevista con el programa de entrevistas políticas Question Period de CTV , Guilbeault afirmó que la Ley de Radiodifusión modificada por el proyecto de ley "debería aplicarse a las personas que son radiodifusores o actúan como radiodifusores", y sugirió que los usuarios de redes sociales que tienen una gran audiencia o obtienen una gran cantidad de ingresos (en la medida en que tengan un "impacto material en la economía canadiense") también se clasificarían como radiodifusores. [76]
Los comentarios suscitaron inquietudes, ya que contradecían la garantía previa de Guilbeault de que la Ley no se aplicaría a los usuarios individuales de las redes sociales, y no estaba claro cuál sería el umbral según este criterio. [72] Guilbeault admitió más tarde que había utilizado "lenguaje poco claro" durante la entrevista del Período de preguntas , y argumentó que las personas individuales no serían consideradas emisoras según la Ley , y que las plataformas de redes sociales estarían reguladas cuando ellas mismas "produjeran contenido para que los canadienses lo vean o escuchen, para su difusión". En cuanto a la posibilidad de que las plataformas de redes sociales mejoren la capacidad de descubrimiento de contenido canadiense, explicó que "no significa que el CRTC dicte, limite o prohíba un canal o lo que se puede publicar, ver o escuchar en las redes sociales. Como Internet es infinito, la capacidad de descubrimiento no limitará el contenido que se ve en un canal, solo agregará más". [72]
El 9 de mayo, Kate Taylor, de The Globe and Mail, publicó un artículo de opinión en apoyo del proyecto de ley, en el que afirmaba que los conservadores estaban "exagerando" las preocupaciones sobre el proyecto de ley, que la Ley de Radiodifusión siempre ha exigido que el CRTC la aplique "de una manera que sea coherente con la libertad de expresión y la independencia periodística, creativa y de programación", y que todos los creadores canadienses "merecen una ley de radiodifusión que ofrezca una equidad básica". [71]
El Partido Conservador y el NDP apoyaron una moción para reevaluar el cumplimiento del proyecto de ley con la Carta de Derechos y Libertades ("declaración de la carta"). [64] El 10 de mayo de 2021, los miembros del Parlamento en el Comité de Patrimonio votaron a favor de una moción que solicitaba una nueva declaración de la carta, y que Guilbeault y el Ministro de Justicia y Fiscal General David Lametti comparecieran ante el comité y un panel de expertos para discutir las implicaciones de las enmiendas al proyecto de ley. [77] Esa noche, Guilbeault compartió una publicación en Medium en Twitter en la que afirmaba que la oposición al proyecto de ley era producto de "la manipulación de la opinión pública a gran escala a través de una campaña deliberada de desinformación por parte de intereses comerciales que preferirían evitar la misma supervisión regulatoria aplicada a los medios de difusión". [78]
El 13 de mayo, el Departamento de Justicia emitió la nueva declaración de la Carta, determinando que el borrador actual era compatible con la Carta, citando que el CRTC no podría imponer las regulaciones a los usuarios individuales, y tendría que interpretar la Ley "de una manera consistente con la libertad de expresión". [79] Geist consideró que la declaración de la Carta no abordaba la principal preocupación de permitir que el CRTC regulara la presentación de contenido canadiense en las plataformas de Internet, afirmando que "de repente ahora vamos a pedirle al CRTC que decida qué video de gatos constituye contenido canadiense y cuál no". [80] [81]
El 19 de mayo, el Comité de Patrimonio votó a favor de una enmienda del Bloc Québécois que garantiza que el CRTC sólo podrá imponer condiciones a la promoción de contenido canadiense por parte de plataformas de redes sociales que sean compatibles con el derecho a la libertad de expresión de la Carta. [82]
Tras su reintroducción como la Ley de Transmisión en Línea , se restableció la Sección 4(1), pero ahora está acompañada por una sección adicional que establece que un programa aún podría estar bajo la Ley en función de las regulaciones del CRTC, en función de si el contenido está siendo monetizado, se transmitió en una empresa autorizada por el CRTC o se le "asignó un identificador único bajo un sistema de estándares internacionales". Geist también señaló que se eliminaron algunas de las "salvaguardas" que se habían agregado al proyecto de ley como Proyecto de Ley C-10 y concluyó que "había una oportunidad de utilizar la reintroducción del proyecto de ley para excluir por completo el contenido generado por el usuario (ningún otro país en el mundo regula el contenido de esta manera), limitar el alcance del proyecto de ley a un tamaño manejable y crear más certeza y orientación para el CRTC. En cambio, el gobierno ha dejado vigente la perspectiva de tratar el contenido de Internet como programas sujetos a regulación, ha imaginado que todo el mundo está sujeto a la jurisdicción de transmisión canadiense, ha aumentado el poder del regulador y ha hecho poco para responder muchas de las preguntas que anteriormente no tenían respuesta". [62] [83] El YouTuber canadiense JJ McCullough argumentó que los cambios a los algoritmos de recomendación para promover contenido canadiense propuestos en el proyecto de ley podrían afectar la capacidad de descubrimiento de los creadores canadienses. [84]
Geist también consideró que el proyecto de ley no había tenido en cuenta las producciones extranjeras que aprovechan ampliamente el talento y los recursos canadienses y pueden confundirse con contenido canadiense, pero no cumplen los requisitos para la certificación debido a factores como la propiedad extranjera de la producción. [85] [67]
El diputado liberal Tim Louis afirmó que las críticas a las disposiciones se basaban en "desinformación". [86]
En agosto de 2022, se informó, basándose en documentos de una solicitud de la Ley de Acceso a la Información , que la eliminación del artículo 4(1) de la versión original del proyecto de ley fue el resultado de la presión ejercida por Friends of Canadian Broadcasting y la Coalición para la Diversidad de las Expresiones Culturales (CDCE). Friends se oponía a la regulación de los usuarios, pero apoyaba la regulación de las propias empresas de redes sociales. [87]
Se han presentado y aprobado varias enmiendas como parte de su revisión en el Senado. El 6 de diciembre de 2022, el comité acordó enmiendas que exigirían a las empresas en línea "implementar métodos como la verificación de edad " para evitar que los menores accedan a programas que contengan contenido sexual explícito. Otra enmienda reemplaza la Sección 4.2(2) en la definición de un programa , intentando reducir su alcance al cubrir solo los programas que son o contienen grabaciones musicales lanzadas comercialmente, y los programas transmitidos por empresas "que deben realizarse bajo una licencia" o "que deben estar registradas en la Comisión pero que no brindan un servicio de redes sociales". [88] [89] El 7 de marzo de 2023, el Ministro de Patrimonio Rodríguez y su grupo rechazaron una enmienda clave del Senado que protegía contra la regulación del contenido generado por el usuario. [43]
En mayo de 2024, un grupo bipartidista de 19 miembros del influyente Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos escribió una carta al Representante Comercial de los Estados Unidos diciendo que la Ley de Transmisión en Línea de Canadá discrimina a los estadounidenses. [90] [91] La carta decía que la Ley creaba barreras comerciales para la industria de la transmisión de música al condicionar el acceso al mercado a la realización de contribuciones financieras a fondos vinculados al gobierno, lo que constituiría medidas no conformes que restringirían el comercio digital transfronterizo. Los congresistas instaron al principal funcionario comercial de los Estados Unidos a trabajar con Canadá para "llegar a un sistema flexible que respete la elección del consumidor y los intereses de la industria musical y los artistas estadounidenses". El gobierno canadiense mantiene una exención en el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá que le permite proteger la "soberanía cultural del país, incluso en el entorno en línea". [91]
Si una ley no especifica su fecha de entrada en vigor, la regla predeterminada es que la ley entra en vigor el día en que recibe la sanción real.
El ministro de Patrimonio Pablo Rodríguez ha rechazado una serie de enmiendas del Senado al proyecto de ley de transmisión en línea del gobierno, lo que lo pone en una posible colisión con la Cámara Roja. Cuando el proyecto de ley C-11 llegó a sus etapas finales en el Parlamento antes de convertirse en ley, el gobierno rechazó un cambio clave diseñado para aclarar que el proyecto de ley no conduciría a la regulación del contenido generado por los usuarios, como los videos amateurs, en plataformas como YouTube.