La Ley de Libertad de Acceso a las Entradas a las Clínicas ( FACE o Ley de Acceso , Pub. L. No. 103-259, 108 Stat. 694) (26 de mayo de 1994, 18 USC § 248) es una ley de los Estados Unidos que fue firmada por El presidente Bill Clinton en mayo de 1994, que prohíbe las tres cosas siguientes: (1) el uso de fuerza física, amenaza de fuerza física u obstrucción física para herir , intimidar, interferir o intentar herir, intimidar o interferir intencionalmente con cualquier persona. que se somete a un aborto , (2) el uso de fuerza física, amenaza de fuerza física u obstrucción física para herir, intimidar, interferir o intentar herir, intimidar o interferir intencionalmente con cualquier persona que esté ejerciendo o tratando de ejercer su Derecho de libertad religiosa de la Primera Enmienda en un lugar de culto religioso , (3) el daño o destrucción intencional de una instalación de atención de salud reproductiva o un lugar de culto. [1] [2]
Entre los años 1978 y 1993, hubo un aumento en el número de delitos cometidos contra proveedores y clínicas de aborto. Según las estadísticas recopiladas por la Federación Nacional del Aborto (NAF), una organización de proveedores de servicios de aborto, desde 1977 en Estados Unidos y Canadá ha habido al menos 9 asesinatos, 17 intentos de asesinato, 406 amenazas de muerte, 179 incidentes de agresión o agresión. y 5 secuestros cometidos contra proveedores de servicios de aborto. Además, desde 1977 en Estados Unidos y Canadá, los delitos contra la propiedad cometidos contra proveedores de servicios de aborto han incluido 41 atentados con bombas, 175 incendios provocados, 96 intentos de atentados con bombas o incendios provocados, 692 amenazas de bomba, 1993 incidentes de allanamiento de morada, 1.400 incidentes de vandalismo y 100 ataques con ácido butírico ("bombas fétidas"). [3] En abril de 1992, miles de "guerreros de oración" y manifestantes antiaborto se reunieron en las entradas de las Clínicas de Aborto de Buffalo durante un mes planificado de piquetes y bloqueos, tratando de disuadir a las mujeres de interrumpir sus embarazos. [4] Después de siete días de protestas, que involucraron la Operación Rescate , más de 400 manifestantes fueron arrestados. [5] [6]
Un grupo antiaborto conocido como Ejército de Dios fue especialmente activo en la comisión de estos crímenes violentos. Sólo este grupo fue responsable de bombardear e incendiar más de cien clínicas antes de 1994. También invadieron más de trescientas clínicas y destrozaron más de cuatrocientas [7] En 1993, los funcionarios encontraron el Manual del Ejército de Dios , una guía táctica para incendios provocados , ataques químicos, invasiones y bombardeos , [8] enterrados en el patio trasero de la casa de la activista del Ejército de Dios Shelley Shannon . Shelley Shannon pronto fue declarada culpable del intento de asesinato del Dr. George Tiller ese mismo año. [9]
Además de cometer actos de violencia, se sabía que algunos activistas antiaborto acechaban al personal médico y utilizaban sus fotografías en carteles que decían "Se busca por asesinato". [7] Esta violencia en curso alcanzó su punto máximo en marzo de 1993 cuando el Dr. David Gunn , un médico cuya práctica médica incluía procedimientos de aborto, fue asesinado a tiros por Michael F. Griffin afuera de la clínica de Servicios Médicos para Mujeres de Pensacola ubicada en Pensacola, Florida . [7] Este aumento de la violencia se había vuelto muy gravoso para las autoridades locales y, según algunos, la vigilancia policial local sobre el tema a menudo era laxa. [10] Ciertos senadores y representantes creían que tal conducta ilegal estaba interfiriendo con el derecho constitucional de las mujeres a recibir servicios de atención de salud reproductiva ( en particular, el aborto ), que fue garantizado por la Corte Suprema después del fallo de Roe v. Wade en 1973, [11] [12] hasta que sea revocado por el fallo de Dobbs v. Jackson Women's Health Organization en 2022. [13]
La Ley fue aprobada en respuesta directa a la escalada de tácticas violentas utilizadas por los activistas antiaborto que culminaron en la "Primavera de Vida" en las Clínicas de Aborto de Buffalo , en abril de 1992 [5] y el asesinato del Dr. Gunn en marzo de 1993. [7]
La Ley FACE se introdujo originalmente en enero de 1993 [14] y fue patrocinada principalmente por el Representante Chuck Schumer (D--NY), [15] con la Representante Constance Morella (R--MD) como copatrocinadora principal. [16] Una versión del proyecto de ley fue presentada en el Senado en marzo de 1993, esta vez patrocinada por el Senador Edward Kennedy (D--MA). [15] Tanto la Cámara como el Senado aprobaron el proyecto de ley en noviembre de 1993. [16] La Cámara aprobó el proyecto de ley mediante votación oral y el Senado lo aprobó por 69 a 30, con 17 republicanos notables votando a favor del proyecto de ley. [17] Un comité conjunto entre la Cámara y el Senado combinó los dos proyectos de ley poco después, y el entonces presidente Bill Clinton promulgó el proyecto de ley que entró en vigor en mayo de 1994. [15]
Muchas de las palabras utilizadas en el texto oficial de la Ley de Libertad de Acceso a las Entradas a las Clínicas están sujetas a diferentes interpretaciones. Por esta razón, la División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia de los Estados Unidos proporcionó definiciones formales para estos términos: [1] [18] [19]
§ 248. Libertad de acceso a las entradas de la clínica: (a) Actividades prohibidas.--Quienquiera-- (1) por fuerza o amenaza de fuerza o por obstrucción física, intencionalmente hiere, intimida o interfiere o intenta herir, intimidar o interferir con cualquier persona porque esa persona es o ha sido, o con el fin de intimidar a dicha persona o a cualquier otra persona o cualquier clase de personas para que no obtengan o presten servicios de salud reproductiva [20]
Los siguientes comportamientos tienen que ver especialmente con las clínicas de atención de salud reproductiva, pero también pueden aplicarse a lugares de culto: [20] [18]
Los siguientes comportamientos no están prohibidos porque están protegidos por el derecho a la libertad de expresión de la Primera Enmienda : [20] [18]
Las sanciones penales por violar FACE varían según la gravedad del delito y el historial previo del acusado de violaciones similares. [20] Un infractor por primera vez puede ser sentenciado a un máximo de un año de prisión y una multa de hasta 100.000 dólares. Por una segunda infracción, el infractor puede ser encarcelado por hasta tres años y una multa de hasta 250.000 dólares. Sin embargo, un delito estrictamente no violento se castiga con hasta seis meses de prisión y hasta 10.000 dólares de multa por un primer delito, y hasta 18 meses de prisión y hasta 25.000 dólares de multa por delitos posteriores. Si el delito causa daño a una persona, la pena máxima es de 10 años, independientemente de que se trate de un primer delito, y cualquier delito que tenga como resultado la muerte se castiga con hasta cadena perpetua. [20] Estas son penas máximas; Se permiten penas menores a discreción del juez. [20]
Según las estadísticas recopiladas por la Federación Nacional del Aborto (NAF), los incidentes de las formas más desastrosas de violencia (como asesinatos, intentos de asesinato, bombardeos e incendios provocados) han disminuido desde 1994, año en que se promulgó la Ley de Libertad de Acceso a las Entradas a las Clínicas. . [3] La administración Clinton procesó a 17 acusados por violaciones de la ley FACE en 1997, y procesó a un promedio de unos 10 acusados por año desde que se promulgó la ley. [21] La administración de George W. Bush, en comparación, sólo procesó a unos dos acusados por año por violaciones de la ley FACE. Según Cathleen Mahoney, vicepresidenta ejecutiva de la Federación Nacional del Aborto y ex abogada del Departamento de Justicia, "la cantidad de actividad [violenta] realmente disminuyó mucho después de que se promulgó FACE y comenzó a aplicarse". [21]
En julio de 2022, el representante republicano Ted Budd y el senador Thom Tillis de Carolina del Norte escribieron al fiscal general del estado, Josh Stein , pidiéndole que aplicara la Ley FACE para proteger a los CPC en Carolina del Norte, diciendo que había vandalismo en los Servicios de Embarazo del Área de Montaña. instalación. [22] [23]
En 1995, American Life League intentó impugnar la Ley FACE en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia en un caso llamado American Life League, Inc. contra Reno , pero perdió cuando el tribunal confirmó la Ley FACE. [24]
Tras la aprobación de la Ley de Libertad de Acceso a las Entradas a las Clínicas, varios estados aprobaron leyes análogas. La ley de Massachusetts fue la Ley de Instalaciones de Atención de Salud Reproductiva, que fue impugnada en el Tribunal Federal y finalmente anulada en McCullen v. Coakley . Sin embargo, la decisión se adaptó estrictamente para no derogar la Ley FACE y otras leyes a nivel estatal. [25]
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