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Leyes de extranjería y sedición

Leyes de extranjería y sedición

Las Leyes de Extranjería y Sedición fueron un conjunto de cuatro leyes promulgadas en 1798 que aplicaban restricciones a la inmigración y la expresión en los Estados Unidos . [a] La Ley de Naturalización aumentó los requisitos para solicitar la ciudadanía , la Ley de Amigos Extranjeros permitió al presidente encarcelar y deportar a no ciudadanos, la Ley de Enemigos Extranjeros otorgó al presidente poderes adicionales para detener a no ciudadanos en tiempos de guerra, y la Ley de Sedición La ley penaliza las declaraciones falsas y maliciosas sobre el gobierno federal. La Ley de Amigos Extranjeros y la Ley de Sedición expiraron después de un número determinado de años, y la Ley de Naturalización fue derogada en 1802. La Ley de Enemigos Extranjeros todavía está en vigor.

Las Leyes de Extranjería y Sedición fueron controvertidas. Fueron apoyados por el Partido Federalista , y sus partidarios argumentaron que los proyectos de ley fortalecieron la seguridad nacional durante la Cuasi-Guerra , una guerra naval no declarada con Francia de 1798 a 1800. Los actos fueron denunciados por los demócratas-republicanos como supresión de votantes y violación del derecho a la libertad. discurso bajo la Primera Enmienda . Mientras estuvieron en vigor, las Leyes de Extranjería y Sedición, y la Ley de Sedición en particular, se utilizaron para reprimir a los editores afiliados a los demócratas-republicanos, y varios editores fueron arrestados por criticar a la administración Adams . Los demócratas-republicanos tomaron el poder en 1800, en parte debido a la reacción violenta a las Leyes de Extranjería y Sedición, y todas, excepto la Ley de Enemigos Extranjeros, fueron eliminadas por el siguiente Congreso. La Ley de Enemigos Extranjeros ha sido invocada varias veces desde entonces, particularmente durante la Segunda Guerra Mundial . Las Leyes de Extranjería y Sedición generalmente son recibidas negativamente por los historiadores modernos, y desde entonces la Corte Suprema de Estados Unidos ha indicado que algunos aspectos de las leyes probablemente serían declarados inconstitucionales en la actualidad.

Hechos

Ley de amigos alienígenas

La Ley de Amigos Extranjeros (oficialmente "Ley sobre Extranjeros") autorizaba al presidente a deportar arbitrariamente a cualquier no ciudadano que se determinara como "peligroso para la paz y la seguridad de los Estados Unidos". [1] Una vez que se determinaba que un no ciudadano era peligroso o era sospechoso de conspirar contra el gobierno, el presidente tenía el poder de fijar una cantidad de tiempo razonable para la salida, y permanecer después del límite de tiempo podía resultar en hasta tres años de prisión. La ley nunca se aplicó directamente, pero a menudo se utilizó junto con la Ley de Sedición para reprimir las críticas a la administración Adams. Una vez promulgada, la Ley de Amigos Extranjeros fue autorizada por dos años y se le permitió expirar al final de este período. Los demócratas-republicanos se opusieron a la ley, y Thomas Jefferson se refirió a ella como "una cosa detestable... digna del siglo VIII o IX". [2] : 249 

Si bien la ley no se aplicó directamente, dio lugar a la salida voluntaria de extranjeros que temían ser acusados ​​en virtud de la ley. La administración Adams alentó estas salidas y el secretario de Estado, Timothy Pickering , se aseguraría de que se concediera paso a los barcos. Aunque Adams no delegó el poder de toma de decisiones finales, el Secretario Pickering fue responsable de supervisar la aplicación de la Ley de Amigos Extranjeros. Tanto Adams como Pickering consideraron que la ley era demasiado débil para ser eficaz; Pickering expresó su deseo de que la ley exija garantías y autorice la detención antes de la deportación. [3]

Se consideró la deportación de muchos ciudadanos franceses, pero se les permitió irse voluntariamente o Adams se negó a tomar medidas contra ellos. Estas figuras incluían: el filósofo Constantin François de Chassebœuf, el conde de Volney , el general Victor Collot , el erudito Médéric Louis Élie Moreau de Saint-Méry , el diplomático Victor Marie du Pont , el periodista William Duane , el científico Joseph Priestley y el periodista William Cobbett . El secretario Pickering también propuso aplicar la ley contra la delegación diplomática francesa en Estados Unidos, pero Adams se negó. El periodista John Daly Burk acordó irse según la ley de manera informal para evitar ser juzgado por sedición, pero se ocultó en Virginia hasta que expiró la ley. [3]

Ley de enemigos alienígenas

La Ley de Enemigos Extranjeros (oficialmente "Ley sobre Enemigos Extranjeros") se aprobó para complementar la Ley de Amigos Extranjeros, otorgando al gobierno poderes adicionales para regular a los no ciudadanos que entrarían en vigor en tiempos de guerra. [3] [4] Según esta ley, el presidente podría autorizar el arresto, reubicación o deportación de cualquier varón mayor de 14 años que provenga de un país enemigo extranjero. [5] También proporcionó algunas protecciones legales para aquellos sujetos a la ley. [6] A diferencia de las otras leyes, esta ley no tuvo oposición en gran medida por parte de los demócratas-republicanos. [2] : 249 

No se permitió que la Ley de Enemigos Extranjeros expirara con las otras Leyes de Extranjería y Sedición, y permanece en vigor como Capítulo 3, Secciones 21 a 24 del Título 50 del Código de los Estados Unidos . [7] El presidente James Madison invocó la ley contra los nacionales británicos durante la Guerra de 1812 . [8] El presidente Woodrow Wilson invocó la ley contra los nacionales de las Potencias Centrales durante la Primera Guerra Mundial . En 1918, una enmienda a la ley eliminó la disposición que restringía la ley a los hombres. [9]

El 7 de diciembre de 1941, en respuesta al bombardeo de Pearl Harbor , el presidente Franklin D. Roosevelt utilizó la autoridad de la Ley de Enemigos Extranjeros revisada para emitir las proclamaciones presidenciales #2525 (Enemigos Alienígenas – Japonés), #2526 (Enemigos Alienígenas – Alemán) y #2527 (Enemigos alienígenas – italiano), para detener, restringir, asegurar y expulsar a los no ciudadanos japoneses, alemanes e italianos. [10] Roosevelt luego citó poderes adicionales en tiempos de guerra para emitir la Orden Ejecutiva 9066 , que internaba a japoneses estadounidenses utilizando poderes no relacionados con la Ley de Enemigos Extranjeros. [11] [12] Las hostilidades con Alemania e Italia terminaron en mayo de 1945, y el presidente Harry S. Truman emitió la proclamación presidencial #2655 el 14 de julio. La proclamación otorgó al Fiscal General autoridad con respecto a los extranjeros enemigos dentro de los Estados Unidos continentales , para decidir si son "peligrosos para la paz pública y la seguridad de los Estados Unidos", ordenar su eliminación y crear regulaciones que regulen su eliminación, citando la Ley de Enemigos Extranjeros. [13] El 8 de septiembre de 1945, Truman emitió la proclamación presidencial #2662, que autorizaba al Secretario de Estado a expulsar a los extranjeros enemigos que habían sido enviados a los Estados Unidos desde los países latinoamericanos . [14] El 10 de abril de 1946, Truman emitió la proclamación presidencial #2685, que modificaba la proclamación anterior y establecía un plazo de 30 días para la destitución. [15]

En Ludecke contra Watkins (1948), la Corte Suprema interpretó el momento de la liberación según la Ley de enemigos extranjeros. [16] El extranjero alemán Kurt GW Ludecke fue detenido en 1941, en virtud de la Proclamación 2526, y continuó detenido después del cese de hostilidades. En 1947, Ludecke solicitó un recurso de hábeas corpus para ordenar su liberación, luego de que el Fiscal General ordenara su deportación. El tribunal falló 5 a 4 para liberar a Ludecke, pero también encontró que la Ley de Enemigos Extranjeros permitía la detención más allá del tiempo en que cesaron las hostilidades, hasta que se firmara un tratado real con la nación o gobierno hostil. [17]

Ley de Naturalización

La Ley de Naturalización aumentó el requisito de residencia para la ciudadanía estadounidense de cinco a 14 años y aumentó el tiempo de notificación de tres a cinco años. En ese momento, la mayoría de los inmigrantes apoyaban a Thomas Jefferson y a los demócratas-republicanos, los oponentes políticos de los federalistas. [18] No tenía fecha de caducidad, pero fue derogada por la Ley de Naturalización de 1802 .

Ley de sedición

El Congreso controlado por los federalistas aprobó la Ley de Sedición por 44 votos contra 41. [19] La Ley de Sedición hizo ilegal hacer declaraciones falsas o maliciosas sobre el gobierno federal. [20] La ley se utilizó para suprimir el discurso crítico de la administración Adams, incluido el procesamiento y la condena de muchos propietarios de periódicos jeffersonianos que no estaban de acuerdo con el Partido Federalista. [21] La Ley de Sedición no extendió su aplicación a los discursos sobre el vicepresidente, ya que el entonces titular Thomas Jefferson era un oponente político del Congreso controlado por los federalistas. Se permitió que la Ley de Sedición expirara en 1800, y a su promulgación se le atribuye haber ayudado a Jefferson a ganar las elecciones presidenciales de ese año. [22] [23]

Los procesamientos destacados en virtud de la Ley de Sedición incluyeron:

Historia

Las Leyes de Extranjería y Sedición fueron aprobadas por el Congreso mientras estaba controlado por el Partido Federalista en 1798. [18] Los miembros del Partido Federalista desconfiaban cada vez más del opositor Partido Demócrata-Republicano con el apoyo de los Demócratas-Republicanos a Francia en medio de la Revolución Francesa . Algunos parecían desear una revolución similar en Estados Unidos para derrocar al gobierno y la estructura social. [33] Los periódicos que simpatizaban con cada lado exacerbaron las tensiones al acusar a los líderes del otro lado de corrupción, incompetencia y traición. [34] El creciente malestar en Europa y los llamados a la secesión en los Estados Unidos parecían amenazar a la recién formada república estadounidense. [35] Los federalistas consideraron que parte de esta agitación había sido causada por inmigrantes franceses y que simpatizaban con Francia. [35] Las Leyes de Extranjería y Sedición fueron apoyadas por diferentes razones, incluida la prevención de posibles disturbios dirigidos a inmigrantes, la restricción del discurso que puede inducir al crimen, la reducción de las divisiones partidistas al penalizar el discurso expresamente partidista y la supresión de los oponentes políticos de los federalistas. . [22]

Las leyes fueron muy controvertidas en ese momento, especialmente la Ley de Sedición. La Ley de Sedición, que fue promulgada por Adams el 14 de julio de 1798, [36] fue objeto de acalorados debates en el Congreso controlado por los federalistas y fue aprobada sólo después de múltiples enmiendas que suavizaron sus términos, como permitir a los acusados ​​argumentar en su defensa que su afirmaciones habían sido ciertas. Aún así, la Cámara lo aprobó sólo después de tres votaciones y otra enmienda, lo que hizo que expirara automáticamente en marzo de 1801. [34] Continuaron siendo objeto de protestas ruidosas y fueron un tema político importante en las elecciones de 1800. La oposición a ellos resultó en la también -Controvertidas Resoluciones de Virginia y Kentucky , escritas por James Madison y Thomas Jefferson. Al asumir la presidencia, Thomas Jefferson perdonó a quienes aún cumplían condenas en virtud de la Ley de Sedición, [24] : 231  y el Congreso pronto devolvió sus multas. [37]

Reacción

Después de la aprobación de las muy impopulares Leyes de Extranjería y Sedición, se produjeron protestas en todo el país, [38] y algunas de las más grandes se vieron en Kentucky, donde las multitudes eran tan grandes que llenaron las calles y toda la plaza del pueblo de Lexington . [39] Los críticos argumentaron que eran principalmente un intento de reprimir a los votantes que no estaban de acuerdo con el Partido Federalista y sus enseñanzas, y violaban el derecho a la libertad de expresión en la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . [40] También expresaron su preocupación de que las leyes de Extranjería y Sedición otorgaran un poder desproporcionado al ejecutivo federal en comparación con los gobiernos estatales y otras ramas del gobierno federal. [23] Al notar la indignación entre la población, los demócratas-republicanos hicieron de las Leyes de Extranjería y Sedición un tema importante en la campaña electoral presidencial de 1800 . Mientras las autoridades gubernamentales preparaban listas de extranjeros para deportación, muchos extranjeros huyeron del país durante el debate sobre las Leyes de Extranjería y Sedición, y Adams nunca firmó una orden de deportación. [24] : 187-193 

Las legislaturas estatales de Virginia y Kentucky también aprobaron las Resoluciones de Kentucky y Virginia, escritas en secreto por Thomas Jefferson y James Madison, denunciando la legislación federal. [41] [42] [43] Si bien las resoluciones finales siguieron a Madison al defender la " interposición ", el borrador inicial de Jefferson habría anulado las leyes e incluso amenazado con la secesión . [b] El biógrafo de Jefferson, Dumas Malone, argumentó que esto podría haber hecho que Jefferson fuera acusado de traición, si sus acciones se hubieran conocido en ese momento. [45] Al escribir las Resoluciones de Kentucky, Jefferson advirtió que, "a menos que sean arrestados en el umbral", las Leyes de Extranjería y Sedición "necesariamente llevarían a estos estados a la revolución y la sangre". [46]

Las Leyes de Extranjería y Sedición nunca fueron apeladas ante la Corte Suprema, cuyo poder de revisión judicial no se estableció hasta Marbury v. Madison en 1803. Las menciones posteriores en opiniones de la Corte Suprema que comenzaron a mediados del siglo XX han asumido que la Ley de Sedición hoy ser declarado inconstitucional. [c] La mayoría de los historiadores modernos ven las Leyes de Extranjería y Sedición desde una perspectiva negativa, considerándolas un error. [22] [48]

Ver también

Notas

  1. ↑ Un "extranjero" en este sentido, es una persona que no es nacional de los Estados Unidos .
  2. ^ El borrador de Jefferson decía:
    ... "cuando se asumen poderes [por el gobierno federal] que no han sido delegados, la anulación del acto es el remedio legítimo: que cada Estado tiene un derecho natural en casos que no están dentro del pacto, ( casus non fœderis ) a anular por su propia autoridad toda asunción de poder por parte de otros dentro de sus límites." [44]
  3. ^ En el caso fundamental sobre libertad de expresión de New York Times Co. contra Sullivan , el Tribunal declaró
    "Aunque la Ley de Sedición nunca fue probada en este Tribunal, el ataque a su validez ha prevalecido en el tribunal de la historia". [37]
    En una opinión concurrente en Watts v. Estados Unidos (que involucraba una supuesta amenaza contra el presidente Johnson ), William O. Douglas señaló
    "Las Leyes de Extranjería y Sedición constituyeron uno de nuestros capítulos más lamentables; y pensé que habíamos terminado con ellas para siempre... La supresión de la expresión como medida policial eficaz es un dispositivo muy, muy antiguo, prohibido por nuestra Constitución". [47]

Referencias

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Bibliografía

Otras lecturas

Fuentes primarias

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