Ley sobre los derechos de ciudadanía de los inmigrantes a la India
La Ley de Ciudadanía (Enmienda) de 2019 ( CAA ) fue aprobada por el Parlamento de la India el 11 de diciembre de 2019. Modificó la Ley de Ciudadanía de 1955 al proporcionar un camino acelerado hacia la ciudadanía india para las minorías religiosas perseguidas de Afganistán , Bangladesh y Pakistán que llegaron. en la India en 2014. Las minorías elegibles fueron hindúes , sijs , budistas , jainistas , parsis o cristianos . [3] [4] La ley no otorga tal elegibilidad a los musulmanes de estos países. [5] [6] [7] La ley fue la primera vez que la religión se utilizó abiertamente como criterio para la ciudadanía según la ley india , y atrajo críticas globales. [7] [a] [b] [c]
El Partido Bharatiya Janata (BJP), que dirige el gobierno indio , [8] había prometido en manifiestos electorales anteriores ofrecer la ciudadanía india a los miembros de minorías religiosas perseguidas que habían emigrado de los países vecinos. [9] [10] Según la enmienda de 2019, los inmigrantes que habían ingresado a la India antes del 31 de diciembre de 2014 y habían sufrido " persecución religiosa o miedo a la persecución religiosa" en su país de origen, fueron elegibles para la ciudadanía acelerada. [4] La enmienda relajó el requisito de residencia para la naturalización de estos inmigrantes de doce años a seis. [11] Según los registros de la Oficina de Inteligencia , habrá poco más de 30.000 beneficiarios inmediatos de la ley. [12] [d]
La enmienda ha sido criticada por discriminar por motivos de religión , en particular por excluir a los musulmanes. [5] [6] La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) lo calificó de "fundamentalmente discriminatorio", añadiendo que si bien el "objetivo de la India de proteger a los grupos perseguidos es bienvenido", esto debería lograrse mediante un enfoque no discriminatorio. "sistema nacional de asilo robusto ". [16] Los críticos expresan su preocupación de que el proyecto de ley se utilice, junto con el Registro Nacional de Ciudadanos (NRC), para convertir a muchos ciudadanos musulmanes en apátridas , ya que es posible que no puedan cumplir con los estrictos requisitos de nacimiento o prueba de identidad. [17] [18] Los comentaristas también cuestionan la exclusión de minorías religiosas perseguidas de otras regiones como el Tíbet , Sri Lanka y Myanmar . [17] [19] El gobierno indio dijo que dado que Pakistán, Afganistán y Bangladesh tienen el Islam como religión estatal, es "poco probable" que los musulmanes "enfrenten persecución religiosa" allí. [10] [20] Sin embargo, ciertos grupos musulmanes, como los hazaras (en su mayoría chiítas ) y los áhmadis , históricamente han enfrentado persecución en estos países. [21] [22] [23]
La aprobación de la legislación provocó protestas a gran escala en la India. [24] Assam y otros estados del noreste fueron testigos de manifestaciones violentas contra el proyecto de ley por temor a que otorgar la ciudadanía india a refugiados e inmigrantes cause una pérdida de sus "derechos políticos, culturales y territoriales" y motive una mayor migración desde Bangladesh. [25] [26] [27] En otras partes de la India, los manifestantes dijeron que el proyecto de ley discriminaba a los musulmanes y exigieron que se concediera la ciudadanía india también a los refugiados e inmigrantes musulmanes. [28] Se llevaron a cabo importantes protestas contra la ley en algunas universidades de la India. Estudiantes de la Universidad Musulmana de Aligarh y de Jamia Millia Islamia denunciaron una represión brutal por parte de la policía . [29] Las protestas han provocado la muerte de varios manifestantes, lesiones tanto a manifestantes como a agentes de policía, daños a la propiedad pública y privada, la detención de cientos de personas y suspensiones de la conectividad local de telefonía móvil a Internet en determinadas zonas. [30] [31] Algunos estados anunciaron que no implementarían la ley. En respuesta, el Ministerio del Interior de la Unión dijo que los estados carecen del poder legal para detener la implementación de la CAA. [32]
El 11 de marzo de 2024, el Ministerio del Interior anunció oficialmente las normas de la Ley de Enmienda de Ciudadanía. Esta evolución se produce tras el compromiso del Ministro del Interior de la Unión, Amit Shah, de implementarlas antes de las elecciones nacionales de 2024. [33]
Fondo
ley de ciudadanía
La Constitución india implementada en 1950 garantizaba la ciudadanía a todos los residentes del país al comienzo de la constitución y no hacía distinciones basadas en la religión. [34] [35] [36] En 1955, el gobierno indio aprobó la Ley de Ciudadanía , por la que a todas las personas nacidas en la India sujetas a algunas limitaciones se les concedía la ciudadanía. La ley también preveía dos medios para que los extranjeros adquirieran la ciudadanía india. A las personas de la "India entera" [e] se les dio un medio de registro después de siete años de residencia en la India. A los de otros países se les dio un medio de naturalización después de doce años de residencia en la India. [38] [39] Los acontecimientos políticos de la década de 1980, en particular los relacionados con el violento movimiento de Assam contra los inmigrantes de Bangladesh, desencadenaron revisiones de la Ley de Ciudadanía. [40] [41] [42] La Ley fue modificada por primera vez en 1985 después del Acuerdo de Assam firmado por el gobierno de Rajiv Gandhi , que otorgaba la ciudadanía a todos los inmigrantes bangladesíes que llegaron antes de 1971, sujeto a algunas condiciones. El gobierno también acordó identificar a todos los migrantes que llegaran después, eliminar sus nombres de los padrones electorales y expulsarlos del país. [43] [44] [42] [45]
La Ley de Ciudadanía fue modificada nuevamente en 1992, 2003, 2005 y 2015. En diciembre de 2003, el gobierno de la Alianza Democrática Nacional , encabezado por el Partido Bharatiya Janata (BJP), aprobó la Ley de Ciudadanía (Enmienda) de 2003 con revisiones de gran alcance de la Ley de ciudadanía. Añadió la noción de "inmigrantes ilegales" a la ley, haciéndolos inelegibles para solicitar la ciudadanía (mediante registro o naturalización) y declarando a sus hijos también como inmigrantes ilegales. [46] [47] Los inmigrantes ilegales se definieron como ciudadanos de otros países que ingresaron a la India sin documentos de viaje válidos o que permanecieron en el país más allá del período permitido por sus documentos de viaje. [48] Pueden ser deportados o encarcelados. [49]
La enmienda de 2003 también ordenó al Gobierno de la India crear y mantener un Registro Nacional de Ciudadanos . El proyecto de ley fue apoyado por el Congreso Nacional Indio , así como por los partidos de izquierda, como el Partido Comunista de la India (marxista) (CPI (M)). [50] [51] [f] Durante el debate parlamentario sobre la enmienda, el líder de la oposición, Manmohan Singh , afirmó que los refugiados pertenecientes a comunidades minoritarias en Bangladesh y otros países habían enfrentado persecución, y pidió un enfoque liberal para otorgarles la ciudadanía. . [53] [54] [55] Según MK Venu, la formulación de la enmienda de 2003 discutida por Advani y Singh se basó en la idea de que los grupos musulmanes en Pakistán y Afganistán que habían experimentado persecución también necesitaban ser tratados con compasión. [55]
Inmigrantes y refugiados
En la India vive un gran número de inmigrantes ilegales, la mayoría de los cuales proceden de Bangladesh. El Grupo de Trabajo sobre Gestión de Fronteras citó la cifra de 15 millones de inmigrantes ilegales en 2001. En 2004, el gobierno de la Alianza Progresista Unida (UPA) declaró en el Parlamento que había 12 millones de inmigrantes bangladesíes ilegales en la India. [56] Las razones de la escala de la migración incluyen una frontera porosa, patrones migratorios históricos, razones económicas y vínculos culturales y lingüísticos. [57] Muchos inmigrantes ilegales de Bangladesh finalmente obtuvieron el derecho al voto. Según Niraja Jayal, esta concesión de derechos fue ampliamente descrita como un intento de ganar elecciones utilizando los votos de los inmigrantes ilegales de Bangladesh. [43] [58]
El erudito bangladesí Abul Barkat estimó que más de 11 millones de hindúes abandonaron Bangladesh hacia la India entre 1964 y 2013, a un ritmo de 230.612 al año. [59] [60] Las razones fueron la persecución religiosa y la discriminación, especialmente a manos de los regímenes militares posteriores a la independencia. [60] [61] [62] Un número desconocido de refugiados hindúes paquistaníes también vive en la India. Se estima que cada año llegan 5.000 refugiados, citando persecución religiosa y conversión forzada. [63] [64] [65]
India no es signataria ni de la Convención de las Naciones Unidas sobre Refugiados de 1951 ni del Protocolo de 1967 . [66] [67] No tiene una política nacional sobre refugiados. Todos los refugiados están clasificados como "migrantes ilegales". Si bien la India ha estado dispuesta a acoger refugiados, su posición tradicional formulada por Jawaharlal Nehru es que dichos refugiados deben regresar a sus países de origen una vez que la situación vuelva a la normalidad. [68] [69] Según el Comité de Estados Unidos para Refugiados e Inmigrantes, la India acoge a más de 456.000 refugiados, [70] de los cuales unos 200.000 provienen de países "no vecinos" a través del ACNUR . [68] [71] [g] Según Shuvro Sarker, desde la década de 1950 y particularmente desde la década de 1990, los gobiernos indios de varios partidos políticos han estudiado y redactado leyes para la naturalización de refugiados y solicitantes de asilo. Estos borradores han luchado con cuestiones relacionadas con la afluencia masiva de refugiados, la planificación urbana, el costo de los servicios básicos, las obligaciones con las tribus protegidas y el impacto en los niveles de pobreza regionales preexistentes dentro de la India. [73]
Actividades del Partido Bharatiya Janata
La "detección, eliminación y deportación" de inmigrantes ilegales ha estado en la agenda del BJP desde 1996. [74] En las elecciones a la asamblea de 2016 para el estado fronterizo de Assam , los líderes del BJP hicieron campaña en el estado prometiendo a los votantes que eliminarían a los inmigrantes ilegales. Assam de los bangladesíes. Al mismo tiempo, también prometieron proteger a los hindúes que habían huido de la persecución religiosa en Bangladesh. [75] Según los comentaristas, en el contexto de un esfuerzo por identificar y deportar a inmigrantes ilegales, la propuesta de conceder la ciudadanía adquirió un nuevo significado. A los inmigrantes ilegales se les podía conceder la ciudadanía si no eran musulmanes, basándose en que eran refugiados; sólo los musulmanes serían deportados. [35]
En su manifiesto para las elecciones generales indias de 2014 , el BJP prometió proporcionar un "hogar natural" a los refugiados hindúes perseguidos. [76] El año anterior a las elecciones de 2016 en Assam, el gobierno legalizó a los refugiados pertenecientes a minorías religiosas de Pakistán y Bangladesh, otorgándoles visas de larga duración. Los nacionales de Bangladesh y Pakistán pertenecientes a "comunidades minoritarias" estaban exentos de los requisitos de la Ley de Pasaporte (Entrada a la India) de 1920 y la Ley de Extranjeros de 1946 . [77] Se mencionaron específicamente "hindúes, sijs, cristianos, jainistas, parsis y budistas", que se habían visto "obligados a buscar refugio en la India debido a la persecución religiosa o al miedo a la persecución religiosa". La elegibilidad para la exención dependía de que el migrante hubiera llegado a la India antes del 31 de diciembre de 2014. [78]
El gobierno del BJP presentó un proyecto de ley para modificar la ley de ciudadanía en 2016, que habría hecho que los inmigrantes no musulmanes de Pakistán, Afganistán y Bangladesh fueran elegibles para la ciudadanía india. [79] [80] El proyecto de ley se estancó en el parlamento luego de una oposición política generalizada y protestas en el noreste de la India . Quienes se oponen al proyecto de ley en Assam y los estados del noreste de la India afirmaron que cualquier migración desde Bangladesh "independientemente de la religión" provocaría "la pérdida de los derechos políticos y de la cultura de los pueblos indígenas". [80] [81] Según Niraja Jayal, si bien el BJP había prometido otorgar la ciudadanía india a todos los inmigrantes hindúes de Bangladesh en sus campañas electorales durante la década de 2010, el proyecto de ley de enmienda enfureció a muchos en Assam, incluidos sus propios aliados políticos porque consideró la enmienda como una violación del Acuerdo de Assam. [82] Ese acuerdo prometía identificar y deportar a todos los inmigrantes ilegales de Bangladesh que ingresaron al estado después de 1971, "independientemente de su identidad religiosa". [82] En 2018, mientras se discutía el borrador de esta Enmienda, numerosas organizaciones asamés presentaron una petición y agitaron contra ella. Temen que la Enmienda fomente una mayor migración y disminuya las oportunidades de empleo para los residentes nativos en el estado. [82]
Paralelamente a la redacción de una enmienda a la Ley de Ciudadanía de 1955, el gobierno del BJP completó un esfuerzo para actualizar el Registro Nacional de Ciudadanos (NRC) en el estado de Assam . El proceso para crear la NRC se puso en marcha mediante las normas de ciudadanía promulgadas en 2003, y se implementó en Assam bajo la supervisión de la Corte Suprema como resultado de un fallo de la Corte Suprema de 2014. [83] Esto fue ordenado bajo acuerdos de paz anteriores en el noreste, y el Acuerdo de Assam en particular. [84] [85] El registro actualizado se hizo público en agosto de 2019; aproximadamente 1,9 millones de residentes no estaban en la lista y estaban en peligro de perder su ciudadanía. [86] Muchos de los afectados eran hindúes bengalíes, que constituyen una importante base de votantes para el BJP; Según los comentaristas, el BJP retiró su apoyo al NRC de Assam hacia su fin por este motivo. [87] [88] [h] El 19 de noviembre de 2019, el Ministro del Interior, Amit Shah , declaró en la Rajya Sabha (la Cámara Alta del parlamento indio) que el Registro Nacional de Ciudadanos se implementaría en todo el país. [91]
Historia legislativa
El gobierno del BJP presentó por primera vez un proyecto de ley para modificar la ley de ciudadanía en 2016, que habría hecho que los inmigrantes no musulmanes de Pakistán, Afganistán y Bangladesh fueran elegibles para la ciudadanía india. [79] [80] Aunque este proyecto de ley fue aprobado por la Lok Sabha , o cámara baja del parlamento indio, se estancó en Rajya Sabha , tras la oposición política generalizada y las protestas en el noreste de la India . [80] [81]
El BJP reiteró su compromiso de modificar la ley de ciudadanía en su campaña electoral de 2019. Declaró que las minorías religiosas como los hindúes y los sijs son perseguidas en los países vecinos de mayoría musulmana y prometió acelerar el camino hacia la ciudadanía para los refugiados no musulmanes. [92] [93] Después de las elecciones, el gobierno del BJP redactó un proyecto de ley que abordaba las preocupaciones de los estados del noreste. Excluyó a Arunachal Pradesh, Mizoram, Nagaland, Tripura, Meghalaya y Manipur, excepto las ciudades no tribales exentas según regulaciones preexistentes. También excluyó las zonas tribales de Assam. [94] El gobierno indio, al proponer una enmienda, dijo que su proyecto de ley tiene como objetivo otorgar un acceso más rápido a la ciudadanía a aquellos que han huido de la persecución religiosa en los países vecinos y se han refugiado en la India. [20] [95] [5]
El proyecto de ley se presentó en Lok Sabha el 19 de julio de 2016 como proyecto de ley de ciudadanía (enmienda) de 2016. Se remitió al comité parlamentario conjunto el 12 de agosto de 2016. El comité presentó su informe al Parlamento el 7 de enero de 2019. El proyecto de ley fue tomado en consideración y aprobado por Lok Sabha el 8 de enero de 2019. Estaba pendiente de consideración y aprobación por Rajya Sabha . Como consecuencia de la disolución del 16º Lok Sabha , este proyecto de ley ha caducado. [96]
Después de la formación del 17.º Lok Sabha , el Gabinete de la Unión aprobó el proyecto de ley de ciudadanía (enmienda) de 2019 el 4 de diciembre de 2019 para su presentación en el parlamento. [80] [97] El proyecto de ley fue presentado en el 17.º Lok Sabha por el Ministro del Interior, Amit Shah , el 9 de diciembre de 2019 y fue aprobado en la medianoche del 10 de diciembre de 2019, a pesar de los intentos de la oposición de obstruir el proyecto de ley, [98] con 311 diputados votaron a favor y 80 en contra. [99] [100] [101]
El proyecto de ley fue aprobado por Rajya Sabha el 11 de diciembre de 2019 con 125 votos a favor y 105 votos en contra. [102] [103] Los partidos que votaron a favor a pesar de no estar en la coalición gobernante incluyeron JD(U) , AIADMK , BJD , TDP y YSRCP . [102] [103]
Después de recibir la aprobación del presidente de la India el 12 de diciembre de 2019, el proyecto de ley asumió la categoría de ley. [104] La ley entró en vigor el 10 de enero de 2020. [1] [105] La implementación de la CAA comenzó el 20 de diciembre de 2019, cuando el ministro de la Unión, Mansukh Mandaviya, entregó certificados de ciudadanía a siete refugiados de Pakistán. [106]
Las enmiendas
La Ley de Ciudadanía (Enmienda) de 2019 modificó la Ley de Ciudadanía de 1955 , insertando las siguientes condiciones en la sección 2, subsección (1), después de la cláusula (b): [105]
Siempre que cualquier persona perteneciente a la comunidad hindú, sij, budista, jainista, parsi o cristiana de Afganistán, Bangladesh o Pakistán, que haya ingresado a la India el 31 de diciembre de 2014 o antes y que haya sido exenta por el Gobierno Central por o bajo la cláusula (c) de la subsección (2) de la sección 3 de la Ley de Pasaportes (Entrada a la India) de 1920 o de la aplicación de las disposiciones de la Ley de Extranjeros de 1946 o cualquier regla u orden dictada en virtud de la misma, no será tratado como migrante ilegal para los efectos de esta Ley; [105]
Se insertó un nuevo artículo 6B (en el apartado relativo a la naturalización ), con cuatro cláusulas, la primera de las cuales decía:
(1) El Gobierno Central o una autoridad especificada por él en este nombre podrá, sujeto a las condiciones, restricciones y formas que se prescriban, en una solicitud hecha en este nombre, otorgar un certificado de registro o un certificado de naturalización a una persona. a que se refiere la cláusula (b) del inciso (1) de la sección 2. [105]
Las clases de personas "exentas" se definieron previamente en la Orden de Extranjería (Enmienda) de 2015 (emitida en virtud de la Ley de Extranjería de 1946 ): [78]
3A. Exención de determinada clase de extranjeros . – (1) Personas pertenecientes a comunidades minoritarias en Bangladesh y Pakistán, a saber, hindúes, sijs, budistas, jainistas, parsis y cristianos que se vieron obligados a buscar refugio en la India debido a persecución religiosa o por temor a persecución religiosa y entraron en la India el o antes del 31 de diciembre de 2014
(a) sin documentos válidos, incluido el pasaporte u otros documentos de viaje, y que hayan sido exentos en virtud de la regla 4 de las disposiciones de la regla 3 de las Reglas de Pasaporte (Entrada a la India) de 1950 [...]; o
(b) con documentos válidos, incluido el pasaporte u otro documento de viaje, y la validez de cualquiera de dichos documentos ha expirado,
Por la presente se les concede la exención de la aplicación de las disposiciones de la Ley de Extranjería de 1946 y las órdenes dictadas en virtud de ella con respecto a su estancia en la India sin dichos documentos o después de la expiración de esos documentos, según sea el caso [...]. [78]
Las Reglas se modificaron nuevamente en 2016 al agregar Afganistán a la lista de países. [107]
Se concedieron exenciones a las regiones del noreste de la India en la cláusula (4) de la sección 6B:
(4) Nada de lo dispuesto en esta sección se aplicará al área tribal de Assam, Meghalaya, Mizoram o Tripura incluida en el Sexto Anexo de la Constitución y al área cubierta por "La Línea Interior" notificada según el Reglamento de la Frontera Oriental de Bengala de 1873. [ 105]
Análisis
La Ley ha modificado la Ley de Ciudadanía de 1955 para otorgar elegibilidad para la ciudadanía india a las minorías perseguidas que son hindúes, sikhs, budistas, jainistas, parsis y cristianos de Afganistán, Bangladesh y Pakistán, y que ingresaron a la India el 31 de diciembre de 2014 o antes. La ley no menciona a los musulmanes. [108] [109] Según los registros de la Oficina de Inteligencia , los beneficiarios inmediatos de la Ley Enmendada serán 31.313 personas, que incluyen 25.447 hindúes, 5.807 sikhs, 55 cristianos, 2 budistas y 2 parsis. [15] [110] Según el Ministro Principal de Assam , se espera que entre 3 y 6 lakh de personas se beneficien con esta ley. [111] En Bengala Occidental, la comunidad Matua , que asciende a 3 millones de rupias, se concentra principalmente en distritos como 24 Parganas Norte y Sur, Nadia, Howrah, Cooch Behar, Malda, East Burdwan y partes de Bengala del Norte. La comunidad, que inmigró durante la partición de Bengala en 1947 y más tarde durante la Guerra de Liberación de Bangladesh de 1971 , lleva mucho tiempo exigiendo la implementación de la ley debido a que ha enfrentado problemas de ciudadanía durante un período considerable. [112] Sin embargo, el Gobierno de la India dice que no mantiene registros de los solicitantes de CAA ya que no existe tal disposición para el mantenimiento de registros, lo que dificulta determinar el número de beneficiarios absolutos de la Ley. [113]
Según la ley, uno de los requisitos para la ciudadanía por naturalización es que el solicitante debe haber vivido en la India durante los últimos 12 meses y 11 de los 14 años anteriores. El proyecto de ley reduce este requisito de 11 años a 5 años para personas que pertenecen a las mismas seis religiones y tres países. El proyecto de ley exime de su aplicabilidad a las áreas tribales de Assam , Meghalaya y Tripura . También exime las áreas reguladas a través del Permiso de Línea Interior , que incluyen Arunachal Pradesh , Mizoram y Nagaland . [114] [115] [116] La inclusión de Manipur en el permiso de línea interior también se anunció el 9 de diciembre de 2019. [94]
El proyecto de ley incluye una nueva disposición para la cancelación del registro de ciudadanía de ultramar de la India (OCI) si hay violaciones de cualquier ley de la India, ya sean infracciones menores o delitos graves, sin embargo, también agrega la oportunidad para que el titular de la OCI ser escuchado antes del veredicto. [105] [80]
Exclusión de musulmanes perseguidos
A los musulmanes de Pakistán, Bangladesh y Afganistán no se les ofrece la elegibilidad para la ciudadanía según la nueva ley. [5] [6] [117] Los críticos han cuestionado la exclusión debido al sentimiento antiislámico. La enmienda se limita a los vecinos de la India de mayoría musulmana y no tiene en cuenta a los musulmanes de esos países. [72] Pakistán, Afganistán y Bangladesh son países de mayoría musulmana que han modificado sus constituciones en las últimas décadas para declarar al Islam su religión oficial del estado. Por lo tanto, según el gobierno indio, es poco probable que los musulmanes de estos países islámicos se enfrenten a persecución religiosa. El gobierno dice que los musulmanes no pueden ser "tratados como minorías perseguidas" en estos países de mayoría musulmana. [20] [10] La BBC dice que si bien estos países tienen disposiciones en su constitución que garantizan los derechos de los no musulmanes, incluida la libertad de practicar su religión, en la práctica las poblaciones no musulmanas han experimentado discriminación y persecución. [20]
The Economist criticó la exclusión argumentando que la preocupación del gobierno indio o la persecución religiosa debería haberse extendido a los Ahmadías – una secta musulmana que ha sido "vilmente perseguida en Pakistán como herejes", y a los Hazaras – otra secta musulmana que ha sido asesinada por los talibanes en Afganistán. Deberían ser tratados como minorías. [21]
Exclusión de otras comunidades perseguidas
La ley no incluye a los inmigrantes de países no musulmanes que huyen de la persecución a la India, incluidos los refugiados hindúes de Sri Lanka y los refugiados budistas del Tíbet .
La ley no menciona a los refugiados tamiles de Sri Lanka. A los tamiles de Sri Lanka se les permitió establecerse como refugiados en Tamil Nadu en las décadas de 1980 y 1990 debido a la violencia sistémica de los cingaleses de Sri Lanka. Incluyen 29.500 "tamiles de las zonas montañosas" (Malaiha). [69] [118]
La ley no proporciona ayuda a los refugiados budistas tibetanos , [17] que llegaron a la India en las décadas de 1950 y 1960 debido a la invasión china del Tíbet . Su estatus ha sido el de refugiados durante décadas. Según un informe de ACNUR de 1992, el entonces gobierno indio declaró que seguían siendo refugiados y no tenían derecho a adquirir la nacionalidad india. [119]
La ley no se refiere a los refugiados musulmanes rohingya de Myanmar. El gobierno indio ha estado deportando refugiados rohingya a Myanmar . [22] [120]
Relación con la NRC
El Registro Nacional de Ciudadanos es un registro de todos los ciudadanos legales, cuya construcción y mantenimiento fue ordenado por la enmienda de 2003 de la Ley de Ciudadanía. Hasta enero de 2020, solo se había implementado para el estado de Assam, pero el BJP prometió su implementación para toda la India en su manifiesto electoral de 2019. [121] La NRC documenta a todos los ciudadanos legales para que las personas que quedan fuera puedan ser reconocidas como inmigrantes ilegales (a menudo llamados "extranjeros"). La experiencia con Assam NRC muestra que muchas personas fueron declaradas "extranjeras" porque sus documentos se consideraron insuficientes. [122]
En este contexto, existe la preocupación de que la actual enmienda de la Ley de ciudadanía proporcione un "escudo" a los no musulmanes, que pueden afirmar que son inmigrantes que huyeron de la persecución de Afganistán, Pakistán o Bangladesh, mientras que los musulmanes no tienen tal beneficio. [123] [124] [125] [126] Tal afirmación puede ser posible sólo para personas en los estados fronterizos que tienen algún parecido étnico con la gente de Afganistán, Pakistán o Bangladesh, pero no con la gente de los estados del interior. [18] [127] Los líderes musulmanes han interpretado el paquete CAA-NRC precisamente en estos términos, es decir, que los musulmanes en el país serían atacados (al considerar los documentos como insuficientes) como extranjeros potenciales, dejando fuera a todos los no musulmanes. [18]
En una entrevista con India Today , el Ministro del Interior, Amit Shah, aseguró que ningún ciudadano indio debe preocuparse. "Tomaremos disposiciones especiales para garantizar que ningún ciudadano indio de comunidades minoritarias sea víctima del proceso de la NRC". Pero el Indian Express afirmó que el objetivo de la NRC es precisamente identificar a los ciudadanos indios. De modo que estas referencias a los "ciudadanos indios" siguen sin explicación. [18]
La aprobación de la ley desencadenó distintos tipos de protestas y críticas. Estallaron protestas violentas en Assam, donde los manifestantes sostuvieron que las nuevas disposiciones de esta Ley van en contra de acuerdos anteriores como el Acuerdo de Assam , [25] [26] y que provocarían una "pérdida de derechos políticos y de cultura". La cumbre India-Japón en Guwahati, a la que debía asistir Shinzō Abe, fue cancelada. [128] [129] El Reino Unido , Estados Unidos , Francia , Israel y Canadá emitieron advertencias de viaje para las personas que visitan la región noreste de la India, diciéndoles a sus ciudadanos que "tengan precaución". [130] [131] [132]
En otras partes de la India, activistas políticos y estudiantiles protestaron porque la ley "margina a los musulmanes, es perjudicial para los musulmanes" y solicitaron que a los inmigrantes y refugiados musulmanes también se les concediera la ciudadanía india según sus fundamentos seculares. [27] Los manifestantes exigieron que la ley debería otorgar la ciudadanía india también a los inmigrantes y refugiados musulmanes. [28]
Se llevaron a cabo protestas contra el proyecto de ley en varias ciudades metropolitanas de la India, incluidas Calcuta , [130] Delhi , [133] [134] Mumbai , [102] Bengaluru , [135] Hyderabad , [136] y Jaipur . [133] También se llevaron a cabo manifestaciones en varios estados indios de Bengala Occidental, Punjab, Uttar Pradesh, Karnataka, Tamil Nadu, Gujarat, Telangana, Bihar, Maharastra, Kerala y Karnataka . [130] 27 personas murieron a manos de la policía disparando armas de fuego en toda la India. [137] [138] Junto con las protestas en persona, Internet, especialmente en plataformas de redes sociales como Facebook y Twitter , también fue el lugar de comentarios y debates sobre la constitucionalidad de la enmienda. Las grandes áreas metropolitanas (entre las que destacan Calcuta, Mumbai y Bangalore) se convirtieron en puntos críticos para publicaciones en línea sobre la CAA. [139] Al igual que con las protestas en persona, también la oposición en línea al BJP y las declaraciones contra la islamofobia provinieron de personas de todos los orígenes y experiencias. [139] En general, los manifestantes enmarcaron la CAA como una continuación de una historia de legislación y propaganda antiislámica por parte del BJP. [ cita necesaria ]
Varias ciudades alrededor del mundo, incluidas Nueva York , Washington D. C. , [140] Melbourne , [141] [142] París , Berlín , [143] Ginebra , Barcelona , San Francisco , Tokio , Helsinki , [144] y Ámsterdam. , fue testigo de protestas contra la ley y la brutalidad policial que enfrentaron los manifestantes indios. [145] [146] Esto se mostró especialmente en los Estados Unidos , Medio Oriente y Europa en las redes sociales; por ejemplo, el 13% del flujo de Twitter en la CAA provino de estos lugares internacionales. Sin embargo, la mayor parte de la protesta en persona y en las redes sociales tuvo lugar en la India. [139]
La cadena humana de Kerala estaba formada por aproximadamente 6 a 7 millones de personas y se extendía por una distancia de 700 kilómetros.
Shaheen Bagh protesta contra CAA, NRC y NPR en Pune el 22 de enero de 2020
También realizaron protestas estudiantes de varias universidades como Jamia Millia Islamia, Aligarh Muslim University, Nadwa College, Jawaharlal Nehru University, IIT Kanpur, IIT Madras, Jadavpur University, Tata Institute of Social Sciences, IISc, Pondicherry University e IIM Ahmedabad. Más de 25 asociaciones de estudiantes de toda la India se unieron a la protesta. El 15 de diciembre, la policía irrumpió por la fuerza en el campus de la universidad Jamia Millia Islamia , donde se estaban celebrando protestas, y detuvo a los estudiantes. La policía utilizó porras y gases lacrimógenos contra los estudiantes. Más de cien estudiantes resultaron heridos y un número igual fue detenido. La acción policial fue ampliamente criticada y provocó protestas en todo el país. [147] [148] [149]
Los musulmanes de toda la India salieron a protestar contra el paquete CAA-NRC con una renovada afirmación de su identidad como indios. [150] Las mujeres musulmanas iniciaron una protesta en Shaheen Bagh el 15 de diciembre de 2019, como una sentada de protesta pacífica en curso las 24 horas del día, los 7 días de la semana . [151] [152] [153] Los manifestantes en Shaheen Bagh han bloqueado una carretera importante [i] en Nueva Delhi utilizando resistencia no violenta durante más de 51 días hasta el 5 de febrero de 2020. [154] El 24 de febrero, violentos Se produjeron enfrentamientos durante los disturbios del noreste de Delhi en los que murieron siete personas y más de cien resultaron heridas. [155] El número de muertos aumentó a 42 en 36 horas, y 250 personas resultaron heridas. [156]
Respuesta del gobierno indio
El 16 de diciembre, después de que las protestas entraran en el quinto día, el Primer Ministro Narendra Modi hizo un llamamiento a la calma en una serie de tuits diciendo: "Ningún indio tiene nada de qué preocuparse por este acto. Este acto es sólo para aquellos que han enfrentado años de persecución fuera y "No tengo otro lugar a donde ir excepto la India". [157] [158] [ se necesita fuente no primaria ] A medida que las protestas de la CAA plantearon preocupaciones sobre los efectos combinados de la CAA con la NRC, tanto el primer ministro Narendra Modi como el ministro del Interior, Amit Shah, afirmaron que no se ha hablado de la NRC panindia en sus negociaciones. gobierno por ahora, y ni el gabinete ni el departamento legal lo han discutido. [159] [18]
Teniendo en cuenta la violencia y los daños a propiedades públicas durante las manifestaciones, el 19 de diciembre la policía prohibió las protestas en varias partes de la India con la imposición del artículo 144 que prohíbe la reunión de más de cuatro personas en un espacio público por considerarlo ilegal, es decir, partes del la capital Delhi, Uttar Pradesh y Karnataka, incluida Bangalore. La policía de Chennai negó el permiso para marchas, mítines o cualquier otra manifestación. [160] [161] Los servicios de Internet se cerraron en varias partes de Delhi. Como resultado de la definición de la prohibición, miles de manifestantes fueron detenidos, entre ellos varios líderes y activistas de la oposición como Ramachandra Guha , Sitaram Yechury , Yogendra Yadav , Umar Khalid , Sandeep Dikshit , Tehseen Poonawalla y D Raja . [162] [163] [164]
Manifestaciones en apoyo
Grupos de estudiantes de derecha, como los del Akhil Bharatiya Vidyarthi Parishad , un ala estudiantil del nacionalista hindú Rashtriya Swayamsevak Sangh , celebraron manifestaciones en apoyo de la Ley de Ciudadanía enmendada. [165] [166] Las manifestaciones en apoyo de la Ley de Enmienda fueron encabezadas por líderes del BJP en Bengala Occidental, quienes alegaron que el gobierno estatal las bloqueó. También acusaron a los miembros del partido de la ministra principal, Mamata Banerjee, de desinformar a los residentes del estado sobre la nueva ley. [167] De manera similar, unas 15.000 personas se unieron a una manifestación organizada por el BJP en apoyo de la ley en Rajasthan. [168] El 20 de diciembre de 2019, decenas de personas realizaron manifestaciones en Central Park, Connaught Place , Nueva Delhi, en apoyo de la ley. [169] [170] Cientos de personas se reunieron en Pune , formando una cadena humana, en apoyo de CAA, el 22 de diciembre. [171] [172] Los miembros de ABVP realizaron una manifestación en apoyo de CAA y NRC en Kerala. [173] Cientos de ciudadanos salieron a las calles en apoyo de la ley de ciudadanía en Bangalore. [174]
Jay Kholiya, ex miembro y funcionario portador de ABVP Maharashtra, había dimitido de su cargo durante estas protestas citando "diferencias ideológicas". [175] En Assam, el Ejecutivo Nacional de ABVP, Moon Talukdar, también se había unido a las protestas contra la CAA. También anunció que alrededor de 800 miembros dimitirían en oposición a la decisión del gobierno de implementar la Ley de Ciudadanía (Enmienda) (CAA). [176]
Refugiados
Las familias de refugiados hindúes en Assam, que viven desde los años 1960 en un campo de refugiados y a quienes hasta ahora se les había negado la ciudadanía india, dijeron que la enmienda había "encendido la esperanza" al principio. Agregaron que las recientes protestas contra la ley y las demandas para su cancelación les han hecho temer por el futuro. [177] En Nueva Delhi, unos 600 refugiados de Pakistán que vivían en un campo formado por pequeñas chozas celebraron la nueva ley. [178] Una delegación de refugiados sikh que habían llegado de Afganistán hace tres décadas agradeció al gobierno indio por enmendar la ley de ciudadanía. Afirmaron que la ley enmendada les permitiría finalmente obtener la ciudadanía india y "unirse a la corriente principal". [179]
Algunos refugiados musulmanes rohingya en la India no se mostraron optimistas acerca de la Enmienda y temieron ser deportados. [180] [181] Otros refugiados rohingya expresaron su gratitud por haberles permitido permanecer en la India, pero no hicieron ningún comentario específico sobre la ley para no provocar una reacción violenta. Dijeron que la policía local les había pedido que no protestaran contra la ley. [182]
Más de 200 familias han llegado al estado indio de Punjab con todas sus pertenencias tras la promulgación de la ley. [183]
Desafío político y legal
El Congreso Nacional Indio se opuso al proyecto de ley , quien dijo que crearía tensiones comunales y polarizaría a la India. [184] Los Ministros Principales de los estados indios de Madhya Pradesh , Chhattisgarh , Bengala Occidental , Punjab , Kerala y Rajasthan y el territorio de la unión de Puducherry – todos liderados por gobiernos que no pertenecen al BJP – dijeron que no implementarán la ley. [185] [186] [130] Según el Ministerio del Interior de la Unión, los estados carecen del poder legal para detener la implementación de CAA. El Ministerio afirmó que "la nueva legislación ha sido promulgada según la Lista de la Unión del Anexo 7 de la Constitución. Los estados no tienen poder para rechazarla". [32] Modi declaró el 21 de diciembre que la NRC sólo se había implementado en Assam para seguir una directiva de la Corte Suprema de la India , y que no se había tomado ninguna decisión para implementarla a nivel nacional. [187]
Kerala se convierte en el primer estado en impugnar la Ley de Enmienda de Ciudadanía (CAA) al presentar un recurso ante el Tribunal Supremo de la India en virtud del artículo 131 de la Constitución. [188] El Ministro Principal de Kerala, Pinarayi Vijayan, afirmó que la Ley de Enmienda de Ciudadanía (CAA) se considera divisiva y declaró su no implementación en el estado, afirmando que trata injustamente a las minorías musulmanas. Afirmó: "Todo Kerala permanecerá unido para oponerse a esta ley que divide a la comunidad". [189] [190]
La Liga Musulmana de la Unión India solicitó a la Corte Suprema de la India que declarara ilegal el proyecto de ley. [191] [192] [193] La primera audiencia ante la Corte Suprema de la India sobre 60 peticiones que impugnaban la Ley tuvo lugar el 18 de diciembre de 2019. Durante la primera audiencia, el tribunal se negó a suspender la implementación de la Ley de Ciudadanía (Enmienda) de 2019. [191] El 22 de enero de 2020, se consideraron alrededor de 143 peticiones, incluidas varias peticiones presentadas después del 18 de diciembre de 2019. El tribunal volvió a rechazar la solicitud de suspensión. [194] [195] La próxima audiencia estaba prevista para el 21 de abril de 2020. [195]
Comentarios y peticiones
La agencia de inteligencia extranjera de la India, R&AW , expresó su preocupación durante su declaración ante el comité parlamentario conjunto y afirmó que el proyecto de ley podría ser utilizado por agentes de las agencias de inteligencia extranjeras para infiltrarse legalmente en la India. [196] El ex asesor de seguridad nacional Shiv Shankar Menon calificó el incidente como un objetivo autoinfligido que ha aislado a la India de la comunidad internacional. [197]
Un grupo de personas y organizaciones destacadas de unos 12 países que representan a las minorías de Bangladesh emitieron una declaración conjunta en la que describieron la ley como una disposición "humanitaria" mediante la cual la India ha "cumplido parcialmente" sus obligaciones hacia las minorías de Bangladesh, Pakistán y Afganistán. [199] El Frente Nacional Sikh, un grupo que representa a los sikhs en Jammu y Cachemira , declaró que apoya la ley porque ayudará a los refugiados sikh en la India que abandonaron Afganistán. [200]
Más de 1.000 científicos y académicos indios firmaron una petición en contra del proyecto de ley. [201] La petición afirmaba que "el uso de la religión como criterio para la ciudadanía en el proyecto de ley propuesto" era "incompatible con la estructura básica de la Constitución". [201] Un número similar de académicos e intelectuales indios emitieron una declaración en apoyo de la legislación. [202] La petición afirmaba que la ley "satisface la antigua demanda de proporcionar refugio a las minorías religiosas perseguidas de Pakistán, Bangladesh y Afganistán". [203]
La historiadora Neeti Nair comentó que la Ley de ciudadanía (enmienda) y el Registro Nacional de Ciudadanos representan pasos hacia un "Rashtra hindú" que debería ser "desestimado sumariamente tanto por el pueblo como por los tribunales". [204] Activistas sociales como Harsh Mander , [205] Indira Jaising también expresaron opiniones similares . [206] y los medios de comunicación National Herald y The Caravan . [207] [208] El Japan Times calificó la ley como "el proyecto de Modi para hacer una India hindú". [209]
Reacciones internacionales
Afganistán : El ex presidente de Afganistán, Hamid Karzai, instó al gobierno de la India a tratar a todas las minorías por igual. En una entrevista a The Hindu , dijo: "No tenemos minorías perseguidas en Afganistán". Al mencionar el conflicto de Afganistán , dijo: "Todo el país es perseguido. Hemos estado en guerra y conflicto durante mucho tiempo. Todas las religiones en Afganistán, los musulmanes, los hindúes y los sikhs, que son nuestras tres religiones principales, han sufrido". [210]
Australia : El diputado de los Verdes australianos, David Shoebridge, presentó una moción en el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur , pidiendo que se preste mucha atención a la CAA de la India, a la reacción del gobierno de Modi ante las protestas democráticas y a renegociar los acuerdos comerciales entre Australia e India para que incluyan una cláusula de derechos humanos. . [211]
Bahréin : El Consejo Shura (Consejo de Representantes) pidió al Gobierno de la India que se abstenga de aplicar la ley, teniendo en cuenta los derechos de los musulmanes y respetando los principios internacionales. [212]
Bangladesh : El Ministro de Asuntos Exteriores de Bangladesh, AK Abdul Momen, afirmó que este proyecto de ley podría debilitar el carácter histórico de la India como nación laica y negó que las minorías estuvieran sufriendo persecución religiosa en su país. [213] En una entrevista con Gulf News , la Primera Ministra de Bangladesh, Sheikh Hasina, dijo: "Dentro de la India, la gente se enfrenta a muchos problemas" y expresó su preocupación diciendo: "No entendemos por qué (el gobierno indio) lo hizo. Fue no es necesario". Sin embargo, mantuvo su postura de que la CAA y la NRC son asuntos internos de la India. También dijo que el Primer Ministro Modi le aseguró que no habrá migración inversa desde la India. [214]
Francia : El embajador de Francia en la India, Emmanuel Lenain, afirmó que Francia considera la legislación un asunto interno de la India y la respeta. [215]
Kuwait : Alrededor de 27 legisladores de Kuwait expresaron su "profunda preocupación" por "las medidas de seguridad legislativas y represivas abusivas adoptadas por el gobierno indio contra los musulmanes". Pidieron al gobierno de Kuwait que "realice esfuerzos diplomáticos" y se acerque a la ONU para abordar la situación. [216]
Malasia : El primer ministro de Malasia , Mahathir Mohamad , criticó la ley y afirmó que podría "privar a algunos musulmanes de su ciudadanía". India rechazó las críticas y dijo que la ley no "priva a ningún indio de cualquier fe o de su ciudadanía". [217]
Maldivas : El presidente del Parlamento de Maldivas y ex presidente, Mohamed Nasheed , dijo que la CAA es una cuestión interna de la India y fue aprobada democráticamente por ambas cámaras del Parlamento. [218]
Pakistán : El primer ministro pakistaní, Imran Khan, criticó la ley. [219] La Asamblea Nacional de Pakistán aprobó una resolución calificando la Ley de "ley discriminatoria" y argumentó que contravenía "acuerdos y entendimientos bilaterales entre India y Pakistán, particularmente aquellos sobre seguridad y derechos de las minorías en los respectivos países". [220] Este acto fue denunciado tanto por las comunidades hindú como sikh de Pakistán. En particular, fue rechazada por el Consejo Hindú de Pakistán, organismo representativo de los hindúes en el país. Muchos legisladores expresaron su protesta por esta legislación. Entre ellos se encontraban Lal Chand Malhi , miembro de la asamblea nacional del partido gobernante de Pakistán, Tehreek-e-Insaf , y Sachanand Lakhwani, miembro de la asamblea provincial de Sindh. [221]
Rusia : El embajador adjunto de Rusia en la India, Roman Babushkin, afirmó que Rusia considera la legislación un asunto interno de la India. [222]
Sri Lanka : El Primer Ministro Mahinda Rajapaksa calificó la CAA como un asunto interno de la India. Al responder a una pregunta sobre la no inclusión de los refugiados tamiles de Sri Lanka, dijo: "Los habitantes de Sri Lanka pueden regresar cuando quieran. Sus casas están allí. Pueden regresar cuando quieran. No tenemos ninguna objeción. Recientemente, alrededor de 4.000 de ellos regresaron. Todo depende de lo que quieran." [223]
Reino Unido : El Alto Comisionado británico saliente en la India, Dominic Asquith, dijo que el Reino Unido expresó su esperanza de que el gobierno indio aborde las preocupaciones del pueblo, ya que su compromiso manifiesto es "sabka saath, sabka vikas, sabka vishvas" (con todo, desarrollo para todos, y confianza de todos) [224]
Dos ayuntamientos, en Seattle y Cambridge , aprobaron resoluciones pidiendo a la India que derogara la Ley de Enmienda de Ciudadanía. [234]
Organizaciones
Unión Europea : El embajador de la Unión Europea en la India, Ugo Astuto, dijo que confía en que el resultado del debate del CAA esté en consonancia con los altos estándares establecidos por la constitución india. [235]
Organización de Cooperación Islámica : La OCI expresó su preocupación por la situación actual de CAA-NRC e instó al Gobierno de la India a garantizar la seguridad de la minoría musulmana y seguir las obligaciones descritas en la Carta de las Naciones Unidas . [236]
Naciones Unidas : La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos criticó la ley y la calificó de "naturaleza fundamentalmente discriminatoria". Añadió: "Aunque las leyes de naturalización más amplias de la India siguen vigentes, estas enmiendas tendrán un efecto discriminatorio en el acceso de las personas a la nacionalidad". [237]
El gobierno de la India publicó los detalles y las reglas sobre la implementación de la ley en la Gaceta de la India el 11 de marzo de 2024. También se abrió un portal en línea para permitir que los refugiados elegibles soliciten la ciudadanía. [239] Políticamente fue significativo porque se publicó justo antes de las elecciones generales indias de 2024 y se estimó que sería una ganancia electoral para el BJP en las próximas elecciones. [240] Los partidos de oposición criticaron el momento de la notificación, acusando al BJP de retrasar cuatro años su implementación solo para utilizarla como una cuestión política en las elecciones. [241]
Oposición a la implementación en el noreste de la India 2024
La implementación de la Ley de Enmienda de Ciudadanía (CAA) en el noreste de la India ha encontrado una oposición significativa, particularmente en Assam y otros estados de la región. La CAA ha sido un tema polémico, y se han expresado preocupaciones sobre su supuesta naturaleza discriminatoria y su posible infracción de los derechos indígenas. [242]
La decisión del gobierno central de no implementar la CAA en la mayoría de las áreas tribales de los estados del noreste ha generado reacciones encontradas. [243] Si bien algunos lo ven como un paso positivo hacia la protección de las comunidades indígenas, otros argumentan que muchas partes del noreste, como todo Assam, todavía no están cubiertas por la sexta lista y, por lo tanto, no están excluidas de la CAA [244] [245]
Los cuerpos estudiantiles existentes en el Noreste, como la Unión de Estudiantes del Noreste (NESU), han enfrentado críticas por su aparente silencio sobre la cuestión CAA. A pesar de la reciente abolición del Régimen de Libre Circulación (FMR) entre India y Myanmar, NESU se ha mantenido relativamente inactivo a la hora de abordar las preocupaciones de los habitantes de la región. [246]
En respuesta a la percepción de falta de acción por parte de los sindicatos de estudiantes existentes, en marzo de 2024 se formó una nueva iniciativa llamada Federación de Estudiantes Wesean (FSM). [247] [248] El FSM y otras organizaciones como la Federación de Estudiantes Naga también han buscado apoyo internacional. intervención sobre el tema, instando a las Naciones Unidas a abordar la naturaleza discriminatoria del CAA y su amenaza potencial a la soberanía y los derechos de los pueblos indígenas de la región. [249] [250]
A la luz de la oposición a la CAA en el noreste de la India, se han pedido al gobierno indio que excluya a toda la región del ámbito de aplicación de la legislación. [251] [252]
^ Sharma (2019), pág. 523: "Primero, el estatus de ciudadanía sesgado hacia la identidad religiosa no es de ninguna manera una idea nueva... Un estudio cuidadoso de las políticas y leyes relacionadas con la ciudadanía, adoptadas desde la independencia, fundamentan la afirmación de que la ciudadanía en la India siempre se ha basado en una Creencia implícita de que la India es para los hindúes".
^ Sen (2018), págs. 10-11: "La respuesta de Nehru [a la advertencia de Patel] dejó en claro que los inmigrantes musulmanes de Pakistán no podían unirse a las filas de refugiados en la India... Así, a pesar de amplias declaraciones públicas que prometían la ciudadanía a todos personas desplazadas de Pakistán, sólo los inmigrantes hindúes contaban como ciudadanos refugiados en la India posterior a la partición".
^ Jayal (2019), págs. 34-35: "Si bien algunos elementos de diferencia religiosa habían... sido introducidos de contrabando de forma encubierta anteriormente, este proyecto de ley busca hacerlo abiertamente".
^ Según las cifras de la Oficina de Inteligencia de la India proporcionadas al Comité Parlamentario Conjunto, a 31.313 personas se les concedieron visas de larga duración utilizando los criterios mencionados en la ley. Entre ellos había 25.447 hindúes, 5.807 sikhs, 55 cristianos, 2 budistas y 2 parsis. Se esperaba que fueran los beneficiarios inmediatos de la ley. [13] [14] [15]
^ La ley define la "India indivisa" como "la India tal como se define en la Ley del Gobierno de la India de 1935, tal como se promulgó originalmente". [37] Incluía, además de la India, los actuales Pakistán y Bangladesh.
^ En 2012, el entonces secretario general del PCI (M), Prakash Karat, le había escrito a Manmohan Singh, quien era primer ministro en ese momento, recordándole su declaración de 2003 e instándolo a realizar una enmienda adecuada en la política para permitir "refugiados de comunidades minoritarias". "Ciudadanía fácil. [52]
^ Las estadísticas del gobierno indio en 2014 muestran 289.394 "apátridas" en la India. La mayoría eran de Bangladesh y Sri Lanka (alrededor de 100.000 cada uno), seguidos por los del Tíbet, Myanmar, Pakistán y Afganistán. [72]
^ Las personas excluidas de la NRC de Assam fueron 0,5 millones de hindúes bengalíes y 0,7 millones de musulmanes, y el resto estaba formado por población local e hindúes del norte de la India. [89] [90]
^ Carretera No 13-A, Shaheen Bagh (GD Birla Marg) - Mathura Road - Kalindi Kunj - El tramo Shaheen Bagh es un punto fronterizo que conecta Nueva Delhi con Noida y Faridabad.
^ La USCIRF había expresado anteriormente su apoyo a las Enmiendas Lautenberg-Spectre, una ley estadounidense que se considera similar a la CAA. [227]
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enlaces externos
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Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo:
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Afganistán : El ex presidente de Afganistán, Hamid Karzai, instó al gobierno de la India a tratar a todas las minorías por igual. En una entrevista a The Hindu , dijo: "No tenemos minorías perseguidas en Afganistán". Al mencionar el conflicto de Afganistán , dijo: "Todo el país es perseguido. Hemos estado en guerra y conflicto durante mucho tiempo. Todas las religiones en Afganistán, los musulmanes, los hindúes y los sikhs, que son nuestras tres religiones principales, han sufrido". [210].svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Australia : El diputado de los Verdes australianos, David Shoebridge, presentó una moción en el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur , pidiendo que se preste mucha atención a la CAA de la India, a la reacción del gobierno de Modi ante las protestas democráticas y a renegociar los acuerdos comerciales entre Australia e India para que incluyan una cláusula de derechos humanos. . [211]
Bahréin : El Consejo Shura (Consejo de Representantes) pidió al Gobierno de la India que se abstenga de aplicar la ley, teniendo en cuenta los derechos de los musulmanes y respetando los principios internacionales. [212]
Bangladesh : El Ministro de Asuntos Exteriores de Bangladesh, AK Abdul Momen, afirmó que este proyecto de ley podría debilitar el carácter histórico de la India como nación laica y negó que las minorías estuvieran sufriendo persecución religiosa en su país. [213] En una entrevista con Gulf News , la Primera Ministra de Bangladesh, Sheikh Hasina, dijo: "Dentro de la India, la gente se enfrenta a muchos problemas" y expresó su preocupación diciendo: "No entendemos por qué (el gobierno indio) lo hizo. Fue no es necesario". Sin embargo, mantuvo su postura de que la CAA y la NRC son asuntos internos de la India. También dijo que el Primer Ministro Modi le aseguró que no habrá migración inversa desde la India. [214]
Francia : El embajador de Francia en la India, Emmanuel Lenain, afirmó que Francia considera la legislación un asunto interno de la India y la respeta. [215]
Kuwait : Alrededor de 27 legisladores de Kuwait expresaron su "profunda preocupación" por "las medidas de seguridad legislativas y represivas abusivas adoptadas por el gobierno indio contra los musulmanes". Pidieron al gobierno de Kuwait que "realice esfuerzos diplomáticos" y se acerque a la ONU para abordar la situación. [216]
Malasia : El primer ministro de Malasia , Mahathir Mohamad , criticó la ley y afirmó que podría "privar a algunos musulmanes de su ciudadanía". India rechazó las críticas y dijo que la ley no "priva a ningún indio de cualquier fe o de su ciudadanía". [217]
Maldivas : El presidente del Parlamento de Maldivas y ex presidente, Mohamed Nasheed , dijo que la CAA es una cuestión interna de la India y fue aprobada democráticamente por ambas cámaras del Parlamento. [218]
Pakistán : El primer ministro pakistaní, Imran Khan, criticó la ley. [219] La Asamblea Nacional de Pakistán aprobó una resolución calificando la Ley de "ley discriminatoria" y argumentó que contravenía "acuerdos y entendimientos bilaterales entre India y Pakistán, particularmente aquellos sobre seguridad y derechos de las minorías en los respectivos países". [220] Este acto fue denunciado tanto por las comunidades hindú como sikh de Pakistán. En particular, fue rechazada por el Consejo Hindú de Pakistán, organismo representativo de los hindúes en el país. Muchos legisladores expresaron su protesta por esta legislación. Entre ellos se encontraban Lal Chand Malhi , miembro de la asamblea nacional del partido gobernante de Pakistán, Tehreek-e-Insaf , y Sachanand Lakhwani, miembro de la asamblea provincial de Sindh. [221]
Rusia : El embajador adjunto de Rusia en la India, Roman Babushkin, afirmó que Rusia considera la legislación un asunto interno de la India. [222]
Sri Lanka : El Primer Ministro Mahinda Rajapaksa calificó la CAA como un asunto interno de la India. Al responder a una pregunta sobre la no inclusión de los refugiados tamiles de Sri Lanka, dijo: "Los habitantes de Sri Lanka pueden regresar cuando quieran. Sus casas están allí. Pueden regresar cuando quieran. No tenemos ninguna objeción. Recientemente, alrededor de 4.000 de ellos regresaron. Todo depende de lo que quieran." [223]
Reino Unido : El Alto Comisionado británico saliente en la India, Dominic Asquith, dijo que el Reino Unido expresó su esperanza de que el gobierno indio aborde las preocupaciones del pueblo, ya que su compromiso manifiesto es "sabka saath, sabka vikas, sabka vishvas" (con todo, desarrollo para todos, y confianza de todos) [224]
Estados Unidos : La Comisión de Estados Unidos sobre Libertad Religiosa Internacional (USCIRF) pidió sanciones [225] contra Amit Shah y "otros dirigentes principales" por la aprobación del proyecto de ley. [226] [j] El Ministerio de Asuntos Exteriores de la India emitió una declaración en respuesta, afirmando que la declaración hecha por la USCIRF "no era exacta ni estaba justificada", y que ni la CAA ni la NRC buscaban despojar a los ciudadanos indios de la ciudadanía. [228] [229] [230] El Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Estados Unidos cuestionó la intención del proyecto de ley y señaló que "[c]ualquier prueba religiosa para la ciudadanía socava este principio democrático más básico". [231] Sin embargo, el 19 de diciembre, el Secretario de Estado de los Estados Unidos dijo que Estados Unidos respeta la democracia india ya que tiene un debate interno "robusto" sobre la Ley de Ciudadanía. [232] El presidente de los Estados Unidos , Donald Trump , durante su visita a la India, declinó hacer comentarios sobre la CAA y dijo que "depende de la India". [233]
Unión Europea : El embajador de la Unión Europea en la India, Ugo Astuto, dijo que confía en que el resultado del debate del CAA esté en consonancia con los altos estándares establecidos por la constitución india. [235]
Organización de Cooperación Islámica : La OCI expresó su preocupación por la situación actual de CAA-NRC e instó al Gobierno de la India a garantizar la seguridad de la minoría musulmana y seguir las obligaciones descritas en la Carta de las Naciones Unidas . [236]
Naciones Unidas : La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos criticó la ley y la calificó de "naturaleza fundamentalmente discriminatoria". Añadió: "Aunque las leyes de naturalización más amplias de la India siguen vigentes, estas enmiendas tendrán un efecto discriminatorio en el acceso de las personas a la nacionalidad". [237]
