Legislación del Reino Unido
La Ley de Capacidad Mental de 2005 (c. 9) es una ley del Parlamento del Reino Unido que se aplica en Inglaterra y Gales. [3] Su objetivo principal es proporcionar un marco legal para actuar y tomar decisiones en nombre de los adultos que carecen de la capacidad para tomar decisiones particulares por sí mismos. [4]
Características principales de la Ley
Los cinco principios estatutarios
Los cinco principios se describen en el artículo 1 de la Ley. Su finalidad es proteger a las personas que carecen de capacidad para tomar determinadas decisiones y maximizar su capacidad para tomar decisiones y participar en la toma de decisiones, en la medida de sus posibilidades.
1. Se presumirá que una persona tiene capacidad a menos que se establezca que carece de ella.
2. No se considerará que una persona es incapaz de tomar una decisión a menos que se hayan adoptado sin éxito todas las medidas posibles para ayudarla a hacerlo.
3. No se debe tratar a una persona como incapaz de tomar una decisión simplemente porque toma una decisión imprudente.
4. Todo acto realizado o toda decisión adoptada en virtud de esta Ley para o en nombre de una persona que carece de capacidad debe realizarse en el mejor interés de esta.
5. Antes de realizar el acto o tomar la decisión, debe tenerse en cuenta si el propósito para el cual es necesario puede lograrse con la misma eficacia de una manera que sea menos restrictiva de los derechos y la libertad de acción de la persona. [5]
Resumen de otros elementos clave de la Ley
- La ley prevé que las personas puedan planificar con antelación el momento en que puedan necesitar apoyo, lo que permite tomar decisiones anticipadas para rechazar un tratamiento.
- La decisión (o pregunta) bajo consideración debe ser específica en cuanto al tiempo y la decisión.
- La Ley defiende el principio del interés superior del individuo en cuestión.
- Un Tribunal de Protección ayudará a tomar decisiones difíciles. La Oficina del Defensor Público (anteriormente Oficina de Tutela Pública), el brazo administrativo del Tribunal de Protección, ayudará a que la Ley funcione.
- Un servicio de Defensor Independiente de la Capacidad Mental (IMCA) brindará ayuda a las personas que no cuentan con una red de apoyo íntima.
- El artículo (44) de la Ley tipifica como delito descuidar deliberadamente a una persona sin capacidad.
- La Ley generalmente se aplica sólo a mayores de 16 años, aunque puede aplicarse a algunas personas más jóvenes si se supone que su capacidad continuará deteriorada en la edad adulta.
Artículo 68: Inicio y extensión
En virtud de esta sección se han dictado las siguientes órdenes:
- Ordenanza de 2006 sobre la Ley de Capacidad Mental de 2005 (entrada en vigor n.º 1) (SI 2006/2814 (C. 95))
- Ordenanza de 2006 (modificación) de la Ley de Capacidad Mental de 2005 (entrada en vigor n.º 1) (SI 2006/3473 (C. 133))
- Ordenanza de 2007 sobre la Ley de Capacidad Mental de 2005 (entrada en vigor n.º 2) (SI 2007/1897 (C. 72))
- Ley de Capacidad Mental de 2005 (Entrada en vigor n.º 1) (Inglaterra y Gales) Orden de 2007 (SI 2007/563 (C. 24))
- Ley de Capacidad Mental de 2005 (Entrada en vigor) (Gales) Orden de 2007 (SI 2007/856 (W. 79) (C. 34))
Calendario de nuevas funcionalidades
Las nuevas medidas que introdujo la Ley fueron:
Abril de 2007
- Un nuevo delito penal de negligencia intencional hacia una persona sin capacidad
- Un nuevo servicio independiente de defensa de la capacidad mental en Inglaterra
- Un código de prácticas que indica a las personas cómo asegurarse de que están cumpliendo la Ley.
Octubre de 2007
Enmiendas
En respuesta a la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso HL v UK (2004) (la sentencia «Bournewood» ), la Ley fue modificada por la Ley de Salud Mental de 2007 en julio de ese año. Estas modificaciones se conocen como Salvaguardias de Privación de Libertad ( DoLS , por sus siglas en inglés ) y se implementaron en abril de 2009. [7] Estas modificaciones crearon procedimientos administrativos para garantizar que los procesos de la Ley se respeten en los casos de adultos que están, o pueden estar, privados de su libertad en hogares de cuidado u hospitales, protegiendo así a los proveedores de atención médica y social del procesamiento en virtud de la legislación de derechos humanos. [8]
Los elementos clave del DoLS son que se le debe proporcionar a la persona un representante y se le debe otorgar el derecho a impugnar la privación de libertad a través del Tribunal de Protección, y que debe haber un mecanismo para que la privación de libertad sea revisada y monitoreada regularmente. [9]
Las DoLS se introdujeron en respuesta al caso Bournewood , sobre el cual el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó en octubre de 2004 ( HL v Reino Unido ) que se había producido una detención de un paciente incapacitado que no cumplía con el artículo 5 del Convenio Europeo de Derechos Humanos ; en particular, a una persona detenida se le deben comunicar los motivos de la detención y también debe tener, en virtud del artículo 5(4), derecho a un acceso rápido a un tribunal para apelar contra la detención.
Ley de capacidad mental (modificación) de 2019
La Ley de Capacidad Mental fue enmendada en mayo de 2019. Esta ley reemplazará a la DoLS con un nuevo marco legal llamado Salvaguardias de Protección de la Libertad (LPS). Estas se utilizarán para cualquier persona de 16 años o más que carezca de capacidad en lugar de 18 como se usaba anteriormente en la DoLS. La "prueba de fuego" del caso de Cheshire West sigue vigente: todavía no hay una definición legal de privación de libertad. La fecha objetivo para la implementación era octubre de 2020, [10] pero Helen Whately , Ministra de Atención, anunció en julio de 2020 que la implementación se retrasaría, y se esperaba la implementación completa para abril de 2022. Parte de este retraso se atribuyó a la pandemia de la enfermedad del coronavirus 2019. Durante este período se elaborará un borrador del Código de prácticas que se enviará a consulta pública . [11] El 4 de abril de 2023, el gobierno anunció un nuevo retraso, que declaró que es probable que cualquier implementación esté más allá de la vida del actual Parlamento. [12]
Legislación del Reino Unido
- Texto de la Ley de Capacidad Mental de 2005 vigente hoy (incluidas todas las modificaciones) en el Reino Unido, desde legislación.gov.uk .
- Notas explicativas de la Ley de Capacidad Mental de 2005.
Referencias
- ^ La cita de esta Ley con este título abreviado está autorizada por el artículo 69 de esta Ley.
- ^ Ley de Capacidad Mental de 2005, artículos 68(4) a (6)
- ^ "Ley de Capacidad Mental de 2005". Instituto de Excelencia en Atención Social (SCIE) . Consultado el 29 de octubre de 2019 .
- ^ Ley de Capacidad Mental (2005) Código de Prácticas (2007) Londres: TSO.
- ^ Ley de Capacidad Mental de 2005, artículo 1
- ^ [1]
- ^ Ley de Salud Mental de 2007
- ^ Braithwaite, R (2013). "La DoLS protege a los hogares de ancianos, no a los pacientes". BMJ . 347 : f5595. doi :10.1136/bmj.f5595.
- ^ "Hoja informativa 483: Medidas de protección en caso de privación de libertad (DoLS)". Alzheimer's Society . Consultado el 23 de febrero de 2015 .
- ^ "Garantías de protección de la libertad (LPS)". Instituto de Excelencia en Atención Social (SCIE) . Consultado el 5 de julio de 2020 .
- ^ "Implementación de las salvaguardias de protección de la libertad: declaración escrita - HCWS377". Parlamento del Reino Unido . Consultado el 16 de agosto de 2020 .
- ^ "BASW responde a la decisión de retrasar la introducción de salvaguardas de protección de la libertad". www.basw.co.uk . 13 de abril de 2023 . Consultado el 14 de mayo de 2023 .
Lectura adicional
- Atkinson, J. (2006) Protección privada y pública: legislación sobre salud mental civil , Edimburgo, Dunedin Academic Press
Véase también
Enlaces externos
- Resumen del Departamento de Salud
- Resumen de direct.gov
- Resumen de lectura fácil en lenguaje sencillo
- Su guía estadística sobre la Ley de Capacidad Mental de 2005
- Hoja informativa 460: Ley de Capacidad Mental de 2005, Sociedad de Alzheimer
- Hoja informativa 483: Medidas de protección en caso de privación de libertad (DoLS), Sociedad de Alzheimer
- ¿Cómo proteger a los vulnerables? por Anna Raccoon
- Incapacidad transfronteriza: ¿encontrarán Inglaterra y Gales el abrelatas? Anexo 3 de la Ley de Capacidad Mental de 2005