La Ley de Asignaciones Suplementarias de Preparación y Respuesta al Coronavirus de 2020 (HR 6074) es una ley del Congreso promulgada el 6 de marzo de 2020. La legislación proporcionó asignaciones suplementarias de emergencia de $8.3 mil millones en el año fiscal 2020 para combatir la propagación de la enfermedad por coronavirus 2019 (COVID-19). 19) y contrarrestar la pandemia de COVID-19 , en particular la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos . La legislación fue aprobada por la Cámara por 415 a 2 el 4 de marzo y por el Senado por 96 a 1 el 5 de marzo de 2020. La legislación recibió un amplio apoyo bipartidista.
El 24 de febrero de 2020, la administración Trump solicitó al Congreso 2.500 millones de dólares en fondos de emergencia para combatir la pandemia. [1] El presidente republicano del Comité de Asignaciones del Senado, Richard Shelby de Alabama, criticó los 2.500 millones de dólares como una solicitud "baja". [2] «Los legisladores de ambos lados del pasillo estaban alarmados por lo que consideraron como una solicitud insignificante del presidente para combatir el virus en medio de críticas de que su administración había fallado en su respuesta y no había logrado mantener al pueblo estadounidense informado sobre la posible gravedad del virus. brote." [3] Poco después de que la administración Trump solicitara los 2.500 millones de dólares, el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, reveló un plan para "8.500 millones de dólares en financiación de emergencia para combatir el coronavirus". [4]
En los días previos a la aprobación del proyecto de ley en la Cámara y el Senado, las negociaciones se habían ralentizado debido a "desacuerdos partidistas sobre cómo proporcionar acceso asequible al tratamiento". [5] Uno de los principales temas que causó desacuerdo y desaceleración del proyecto de ley fue la asequibilidad de las vacunas. [3]
Varios senadores elogiaron el proceso por considerarlo cooperativo y bipartidista. El senador Richard Shelby , presidente del Comité de Asignaciones del Senado de los Estados Unidos , afirmó: "Trabajamos juntos para diseñar una respuesta agresiva e integral que proporcione los recursos que los expertos dicen que necesitan para combatir esta crisis. Agradezco a mis colegas por su cooperación y aprecio al Presidente "El entusiasmo de Trump por firmar esta legislación y sacar la financiación sin demora". [5] El líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell , declaró el 4 de marzo de 2020 sobre el proyecto de ley que: "La manera de asegurar estos recursos que se necesitan con urgencia con rapidez y certeza era renunciar a posturas partidistas, renunciar a la microgestión a nivel de liderazgo y dejar que los partidos bipartidistas los apropiadores hacen su trabajo." [5]
La patrocinadora del proyecto de ley fue la representante Nita Lowey de Nueva York, quien preside el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes. [sesenta y cinco]
El proyecto de ley incluye 8.300 millones de dólares en fondos de emergencia para combatir la pandemia de COVID-19 . [6] [7] Los 8.300 millones de dólares se dividen en 7.800 millones de dólares en asignaciones discrecionales y 500 millones de dólares en gastos obligatorios. [8] Los $500 millones son para "gastos obligatorios de telesalud de Medicare, que permitirían a los proveedores de Medicare brindar servicios de telemedicina a personas mayores". [8]
Desglosado por categorías, el proyecto de ley proporciona financiación para los siguientes fines:
Desglosado organizacionalmente, el proyecto de ley proporciona fondos suplementarios de emergencia para los siguientes departamentos y agencias del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos :
Fuera del HHS, el proyecto de ley proporciona fondos adicionales para:
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El 4 de marzo de 2020, el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara con una abrumadora votación de 415 a 2. [10] [11] Sólo dos miembros, ambos republicanos, votaron en contra de la legislación: el representante Andy Biggs de Arizona y el representante Ken Buck de Colorado. [3]
En el pleno de la Cámara, poco antes de la votación del proyecto de ley, la representante demócrata Nita Lowey, patrocinadora del proyecto de ley y presidenta del Comité de Asignaciones de la Cámara , dijo: "Si bien todos esperamos fervientemente que esta emergencia de salud pública no empeore, los demócratas de la Cámara No dudaremos en actuar de nuevo si debemos aumentar esta financiación con más recursos". [3]
Durante la votación de la medida en la Cámara, el representante republicano Matt Gaetz de Florida usó una máscara de gas en la Cámara. [12] Gaetz dijo a los periodistas que "los miembros del Congreso son placas de Petri humanas". [13] Gaetz recibió críticas del Representante Bobby Rush por "hacer la luz" de la pandemia de coronavirus, [14] y también de Walter Shaub , ex director de la Oficina de Ética Gubernamental de los Estados Unidos , quien afirmó que "Matt Gaetz se burló del miedo por la coronavirus." [15]
El 5 de marzo de 2020, el proyecto de ley fue aprobado por el Senado por 96 votos a favor y 1 en contra. [7] Tres senadores: el senador Bernie Sanders de Vermont, la senadora Elizabeth Warren de Massachusetts y el senador Mike Enzi de Wyoming, no votaron. [16] Sanders estaba haciendo campaña para la nominación demócrata a la presidencia en 2020 , mientras que Warren terminó su propia campaña para la nominación demócrata el mismo día. [17]
El único senador que votó en contra del proyecto de ley fue Rand Paul de Kentucky. [16] Paul había propuesto una enmienda que habría compensado parte de la financiación del coronavirus con recortes a los programas de Intercambio Cultural del Departamento de Estado y a USAID . [5] [18] Paul amenazó con bloquear la legislación sobre el coronavirus si su enmienda no recibía votación. [18] La enmienda fracasó por 80 a 16 votos. [18]
El 6 de marzo de 2020, el presidente Trump promulgó el proyecto de ley en la Sala de Recepción Diplomática de la Casa Blanca . [19] [20] En el momento de la firma, el presidente Trump declaró: "Así que estamos firmando los $8.3 mil millones. Pedí 2.5 y obtuve 8.3, y los aceptaré" y "Así que aquí estamos, $8.3 mil millones". "Lo estamos haciendo muy bien. Pero es un problema imprevisto. Qué problema surgió de la nada, pero lo estamos solucionando". [21]
El presidente Trump firmó el proyecto de ley el mismo día en que los casos mundiales de coronavirus superaron los 100.000. [22]
La aprobación de la legislación fue apoyada por la Asociación Estadounidense de Hospitales , [23] la Asociación Estadounidense de Enfermeras , [23] y la Asociación Médica Estadounidense . [24]
La Cámara de Comercio de Estados Unidos apoyó la inclusión en el proyecto de ley de Préstamos por Desastre por Daños Económicos (EIDL) para pequeñas empresas afectadas por el coronavirus. Los EIDL son un tipo de "programa estructurado de préstamos por desastre a bajo interés" administrado por la Administración de Pequeñas Empresas de EE. UU . [25]