La Ley de Orden Público de 1986 (c. 64) es una ley del Parlamento del Reino Unido que crea una serie de delitos de orden público . Reemplazan delitos similares del common law y partes de la Ley de Orden Público de 1936 . Implementa las recomendaciones [2] de la Comisión Jurídica .
Antes de la introducción de la Ley de Orden Público de 1986, la vigilancia del orden público se basaba en varios delitos pertinentes del derecho consuetudinario y la Ley de Orden Público de 1936 . Varios factores influyeron en la introducción de la Ley de Orden Público de 1986. Desórdenes públicos importantes, como los disturbios de Southall en 1979, los disturbios de Brixton que se extendieron a otras ciudades en 1981, y la huelga nacional de mineros y los disturbios asociados entre 1984 y 1985, en en particular la Batalla de Orgreave en junio de 1984 y la Batalla de Beanfield en junio de 1985. Además, el informe de la Comisión Jurídica de 1983, Derecho penal: delitos relacionados con el orden público, recomendaba actualizar la ley. [3]
La Comisión Jurídica manifestó su deseo de seguir ampliando la codificación de la ley en Inglaterra y Gales. Abogó por la abolición de los delitos de refriega , motín , derrota y reunión ilegal del derecho consuetudinario . Argumentó que los cambios que recomendó a la legislación de orden público la hicieron más práctica de usar y hicieron que la ley fuera más comprensible para los tribunales y jurados. [2]
El título largo de la Ley detalla la intención de la Ley de Orden Público de 1986: [4]
Una ley para abolir los delitos de derecho consuetudinario de disturbios, derrotas, reuniones y refriegas ilegales y ciertos delitos estatutarios relacionados con el orden público; crear nuevos delitos relacionados con el orden público; controlar procesiones y asambleas públicas; controlar la agitación del odio racial; prever la exclusión de determinados infractores de los acontecimientos deportivos; crear un nuevo delito relacionado con la contaminación o interferencia con mercancías; conferir poder para ordenar a ciertos intrusos que abandonen la tierra; enmendar el artículo 7 de la Ley de Conspiración y Protección de la Propiedad de 1875 , el artículo 1 de la Ley de Prevención del Delito de 1953 , la Parte V de la Ley de Justicia Penal (Escocia) de 1980 y la Ley de Eventos Deportivos (Control del Alcohol, etc.) de 1985 ; derogar ciertas leyes obsoletas o innecesarias; y para fines relacionados.
Esta sección define las palabras "vivienda" y "violencia".
La sección 9 (1) abolió los delitos de derecho consuetudinario de disturbios , derrotas , reuniones ilegales y refriegas .
El artículo 9 (2) abolió los delitos previstos en:
Si la ley tiene por objeto incitar al odio racial, la parte 3 de la ley tipifica delitos de
Los actos destinados a incitar al odio religioso están prohibidos en la Parte 3A del POA por la Ley de Odio Racial y Religioso de 2006 (RRHA) con la inserción de nuevas secciones 29A a 29N. [5] El proyecto de ley RRHA, que fue presentado por el Ministro del Interior, David Blunkett , fue modificado varias veces en la Cámara de los Lores y, finalmente, el gobierno de Blair se vio obligado a aceptar las palabras sustitutas .
Incitar al odio por motivos de orientación sexual estaba prohibido por la Ley de Justicia Penal e Inmigración de 2008 en el artículo 29AB de la Parte 3A del POA. [6] Esta legislación fue presentada por el diputado David Hanson .
La ley debe considerarse en relación con el artículo 11 del Convenio Europeo de Derechos Humanos , que otorga a las personas los derechos de reunión (pacífica) y la libertad de asociación con otros.
La policía ha sido acusada en varias ocasiones por manifestantes y periodistas de abusar de los poderes establecidos en el artículo 14. [7] Durante las protestas de la cumbre del G-20 en Londres en 2009, los periodistas fueron obligados a abandonar las protestas por la policía, que los amenazó con arrestarlos. [7] [8] [9]
La campaña "Reforma de la Sección 5" se estableció en mayo de 2012 para obtener apoyo para una modificación de la sección 5 y condujo a un aumento en el umbral de "abusivo o insultante" a estrictamente "abusivo" para el discurso restringido por la ley. Se informó que sólo en aplicación del artículo 5, entre 2001 y 2003 fueron condenadas 51.285 personas, de las cuales 8.489 tenían entre 10 y 17 años de edad. [10]
La campaña contó con el apoyo de una variedad de grupos y personas famosas. Estos incluían la Sociedad Secular Nacional , el Instituto Cristiano , el Grupo Bow, Big Brother Watch , la Fundación Peter Tatchell y la Asociación Libertad . Los actores Rowan Atkinson y Stephen Fry también expresaron su apoyo. [11]
En 2013, una enmienda de la Cámara de los Lores a un próximo proyecto de ley sobre delitos y tribunales significó la eliminación de "insultos" de la definición de la sección 5 de la Ley de Orden Público de 1986. Un documento informativo posterior de la Cámara de los Comunes reconoció la aceptación de la enmienda por parte del gobierno y detalló los motivos de su decisión. [3]
En 2021, el gobierno publicó el proyecto de ley sobre policía, delincuencia, sentencias y tribunales que modificaría y fortalecería la Ley de Orden Público de 1986 en ciertos aspectos, incluida la ampliación de las restricciones que la policía puede imponer a las protestas y manifestaciones, imponer condiciones a las protestas unipersonales y definir qué se entiende por protestas que causan "graves perturbaciones" en comunidades más amplias. [12]
El texto completo de la Ley de Orden Público de 1986 en Wikisource