Ley de salud pública
La Ley Modelo de Poderes de Salud en Casos de Emergencia Estatal ( MSEHPA , por sus siglas en inglés) es una ley de salud pública redactada originalmente por los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades para ayudar a las legislaturas estatales de los Estados Unidos a revisar sus leyes de salud pública para controlar epidemias y responder al bioterrorismo . El borrador de los CDC fue revisado por el Centro para la Ley y la Salud Pública, una colaboración entre la Universidad de Georgetown y la Universidad Johns Hopkins . El 21 de diciembre de 2001, la ley fue enviada a las legislaturas estatales para su revisión y aprobación. Los críticos inmediatamente denunciaron que la MSEHPA no protegía al público en general de los abusos que surgían de los tremendos poderes que otorgaría a los estados individuales en caso de emergencia. Las disposiciones de la MSEHPA también iban más allá del alcance de abordar el bioterrorismo al tiempo que ignoraban las normas de privacidad médica . [1] Al 1 de agosto de 2011, cuarenta estados habían aprobado varias formas de legislación MSEHPA. [2] [3]
Borrador
La propuesta inicial de emergencia de salud pública fue redactada por el CDC en 1999. Todavía en forma de borrador del CDC, Lawrence O. Gostin , abogado y profesor de la Universidad de Georgetown en Washington, DC, comenzó a reelaborar el documento durante los ataques con cartas con ántrax en 2001, utilizando fondos proporcionados por el CDC. [4] Gostin produjo un borrador preliminar el 23 de octubre, antes de publicar un segundo borrador en diciembre de 2001. Gostin declaró que le tomó de tres a cuatro semanas preparar la ley.
El borrador preliminar nombró a la Asociación Nacional de Gobernadores , la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales , la Asociación Nacional de Procuradores Generales , la Asociación de Funcionarios de Salud Estatales y Territoriales y la Asociación Nacional de Funcionarios de Salud de Condados y Ciudades como colaboradores sin que Gostin se pusiera en contacto con ellos. El segundo borrador, fechado el 21 de diciembre de 2001, incluía en su página de título la declaración revisada de que la ley era un "borrador para discusión... para ayudar" a esas organizaciones. [5]
Crítica
La Asociación de Médicos y Cirujanos de Estados Unidos afirmó que el borrador utilizaba un lenguaje tan general que "podría convertir a los gobernadores en dictadores", ya que la MSEHPA otorgaba a los gobernadores la autoridad para declarar emergencias de salud pública y luego obligar a la población en general a vacunarse sin su consentimiento informado. Se podría utilizar el despliegue de la Guardia Nacional estatal para administrar las vacunas o sustancias. Se eliminaron las responsabilidades legales para las compañías farmacéuticas que fabricaran las vacunas y/o sustancias. ACT-UP/San Francisco protestó contra la MSEHPA, afirmando que era un ataque potencial a los hombres homosexuales que podrían ser detenidos en masa como vectores de enfermedades, y los líderes de ACT-UP fueron encarcelados durante tres meses por cargos antiterroristas por su protesta. [6]
En 2002, el público criticó fuertemente [7] una versión similar pero federal de la MSEHPA, incorporada a la Sección 304 de la Ley de Seguridad Nacional . Preocupaba el puesto de Sidney Taurel en el Consejo Asesor de Seguridad Nacional y su influencia en la creación de lo que comúnmente se conocía como Lilly Rider, [ cita requerida ] aquellas disposiciones de la HSA que protegían a Eli Lilly and Company y otros fabricantes de medicamentos contra responsabilidades legales. La principal diferencia entre las disposiciones de la HSA y las disposiciones de la MSEHPA era que el control estatal tradicional de las preocupaciones de salud pública fue eliminado y reemplazado por el control del departamento de salud federal. El Departamento de Seguridad Nacional declararía emergencias de salud pública en lugar de los gobernadores, y sería responsable de promulgar vacunaciones obligatorias sin consentimiento informado. La HSA fue aprobada por el Congreso, pero la Sección 304 fue eliminada del proyecto de ley en 2003.
Phyllis Schlafly calificó la MSEHPA como "un ataque sin precedentes a los derechos constitucionales del pueblo estadounidense".
Defensa
Los abogados Jason W. Sapsin, Stephen P. Teret, Scott Burris, Julie Samia Mair, James G. Hodge Jr, Jon S. Vernick y Gostin escribieron en un artículo publicado en la edición de agosto de 2002 del Journal of the American Medical Assn. que "siempre que esos poderes estén limitados por salvaguardas legales, se debería exigir a los individuos que renuncien a parte de su autonomía, libertad o propiedad para proteger la salud y la seguridad de la comunidad". [8]
Estado actual
En 2007, 33 estados habían presentado 133 proyectos de ley o resoluciones que se basaban en los artículos o secciones de la ley o incluían disposiciones relacionadas con ellos. De ellos, 48 habían sido aprobados. [9]
Referencias
- ^ LEY MODELO DE PODERES DE SALUD EN CASO DE EMERGENCIA ESTATAL, PREGUNTAS Y RESPUESTAS sobre la Ley Modelo de Poderes de Salud en Caso de Emergencia Estatal, https://www.aclu.org/other/model-state-emergency-health-powers-act
- ^ Red para la Ley de Salud Pública, Matriz resumen de la Ley modelo de poderes de salud en caso de emergencia estatal, https://www.networkforphl.org/_asset/80p3y7/MSEHPA-States-Table-022812.pdf
- ^ La Red para la Ley de Salud Pública, Matriz resumen de la Ley de poderes estatales de emergencia en materia de salud (archive.org-mirror)https://web.archive.org/web/20180722213558/https://www.networkforphl.org/_asset/80p3y7/MSEHPA-States-Table-022812.pdf
- ^ LEY MODELO DE PODERES DE SALUD EN CASO DE EMERGENCIA ESTATAL, PREGUNTAS Y RESPUESTAS sobre la Ley Modelo de Poderes de Salud en Caso de Emergencia Estatal, https://www.aclu.org/other/model-state-emergency-health-powers-act
- ^ "Ley Modelo de Poderes de Salud en Casos de Emergencia Estatal" (PDF) . Centro de Derecho y Salud Pública. 2001 . Consultado el 19 de noviembre de 2013 .
- ^ Conlan, Mark Gabrish (abril de 2002). "Entrevista con David Pasquerelli, activista contra el SIDA y preso político". Zenger's Newsmagazine .
- ^ Un misterio en el Capitolio: ¿Quién ayudó a un fabricante de medicamentos? https://www.nytimes.com/2002/11/29/us/a-capitol-hill-mystery-who-aided-drug-maker.html
- ^ Gostin, Lawrence; Sapsin, Jason; Teret, Stephen; Burris, Scott; Samia Mair, Julie; Hodge, James; Vernick, Jon (7 de agosto de 2002). "Ley de poderes sanitarios de emergencia de los estados modelo: planificación y respuesta al bioterrorismo y a las enfermedades infecciosas de aparición natural". JAMA . 288 (5): 622–628. doi :10.1001/jama.288.5.622.
- ^ "Ley de Salud Pública Estatal Modelo de Punto de Inflexión: Tabla de Actualización Legislativa Estatal" (PDF) . Centro de Derecho y Salud Pública. 2007 . Consultado el 19 de noviembre de 2013 .
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- Thomas May . "Autoridad política en una emergencia de bioterrorismo". Revista de derecho, medicina y bioética. vol. 31, núm. 1. Primavera de 2004. 159-164.
- Jane M. Orient. "Bioterrorismo y derecho de salud pública" (carta). Journal of the American Medical Association. vol. 288 n. 21. 4 de diciembre de 2002. 2686.
- "Expertos externos: Lawrence O. Gostin". Government Executive . Febrero de 2004. 110.
Enlaces externos
- El sitio del Centro de Derecho y Salud Pública
- Texto del borrador original de MSEPHA en formato PDF
- Texto de la MSEHPA revisada en formato PDF
- Críticas de la conservadora Heritage Foundation
- Críticas de los médicos