La Ley Interestatal de Cables de 1961, a menudo llamada Ley Federal de Cables , es una ley federal de los Estados Unidos que prohíbe la operación de ciertos tipos de negocios de apuestas en los Estados Unidos. Comienza con el texto:
Cualquiera que se dedique al negocio de apuestas o apuestas utilice a sabiendas un servicio de comunicación por cable para la transmisión en el comercio interestatal o extranjero de apuestas o apuestas o información que ayude a realizar apuestas o apuestas en cualquier evento o concurso deportivo, o para la transmisión de una comunicación por cable que dé derecho al destinatario a recibir dinero o crédito como resultado de apuestas o apuestas, o por información que ayude a realizar apuestas o apuestas, será multado bajo este título o encarcelado no más de dos años, o ambas. [1]
Varias opiniones y fallos legales han discutido si otras formas de juego distintas de las apuestas deportivas entran dentro del alcance de la ley.
Es bastante evidente que las operaciones de juego comerciales, modernas y organizadas están tan completamente entrelazadas con los sistemas de comunicaciones de la nación que negar su uso a la fraternidad del juego sería un golpe mortal para sus operaciones.
— Robert F. Kennedy analiza cómo la Ley Wire afectaría al crimen organizado [2]
Después de ser seleccionado para convertirse en Fiscal General de los Estados Unidos , Robert F. Kennedy sugirió al 87º Congreso de los Estados Unidos aprobar una legislación que haría ilegales los juegos de azar interestatales. El objetivo de Kennedy con la legislación era ayudar al Departamento de Justicia de los Estados Unidos a detener el tráfico del crimen organizado . [3] Uno de los ocho proyectos de ley presentados al Congreso fue el Proyecto de Ley Senatorial 1656—The Wire Act.
Las Leyes Interestatales contra el Crimen fueron firmadas por el 35º Presidente de los Estados Unidos, John F. Kennedy , el 13 de septiembre de 1961. [4] [5] [6] [7]
Las opiniones legales han variado en cuanto a si la Ley Wire se aplica sólo a las apuestas deportivas o se aplica a todas las formas de juegos de azar, como loterías y juegos de casino.
En una carta de 2002 dirigida a funcionarios del estado de Nevada, el Departamento de Justicia de Estados Unidos (DOJ) expresó su opinión de que la Ley Wire "prohíbe los juegos de azar a través de Internet, incluidos los juegos de azar estilo casino". [8] [9]
En 2011, el DOJ cambió su posición cuando la Oficina de Asesoría Jurídica (OLC) publicó una opinión formal sobre el alcance de la Ley, en la que concluía que "las transmisiones interestatales de comunicaciones por cable que no se relacionan con un 'evento o concurso deportivo' quedan fuera del ámbito de aplicación de la Ley". el alcance de la Ley de Cables." [10]
El dictamen de 2011 señalaba que "la escasa jurisprudencia sobre esta cuestión está dividida". El Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito de EE.UU. dictaminó en 2002 que la prohibición de la Ley de Cables sobre la transmisión de apuestas se aplica sólo a las apuestas deportivas y no a otros tipos de juegos de azar en línea. [11] Los tribunales inferiores de otros circuitos habían llegado a la conclusión opuesta. [12]
En 2018, la OLC volvió a revertir su posición, con una opinión que declara que las prohibiciones de la Ley de Cables "no se limitan uniformemente a los juegos de azar en eventos o concursos deportivos". [13] [14] [15] La decisión se publicó el 15 de enero de 2019, con la promesa de retrasar la aplicación de la nueva opinión durante 90 días para "dar tiempo a las empresas que confiaron en la opinión de la OLC de 2011 para que sus operaciones cumplan con la ley federal." [dieciséis]
La Comisión de Lotería de New Hampshire presentó una demanda en febrero de 2019 buscando anular la nueva opinión de la OLC, que según la Comisión reduciría sus ganancias anuales en millones de dólares. [17] [18] El gobernador de New Hampshire, Chris Sununu , dijo que el estado no estaba interesado en negociar un acuerdo extrajudicial, "buscamos ganar". [19] El juez del Tribunal de Distrito Paul Barbadoro falló a favor de la Comisión, afirmando que la Ley de Cables "se limita a los juegos de azar deportivos", pero se negó a anular la opinión de la OLC de 2018. [20] [21] El Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito confirmó la decisión en enero de 2021. [22]
En noviembre de 2021, International Game Technology presentó una demanda para declarar ilegal la opinión de 2018, buscando protegerse de un posible procesamiento por sus operaciones de lotería en línea fuera del Primer Circuito. [21] [23] En septiembre de 2022, el Tribunal de Distrito de Rhode Island falló a favor de IGT, afirmando que IGT no podía ser procesado en virtud de la Ley Wire en ningún lugar del país, ya que la ley se aplica solo a las apuestas realizadas en "evento o concurso deportivo". " y no otras formas de juego. [21]