La Ley Antiterrorista de 2015 ( en francés : Loi antiterroriste (2015) ), presentada y denominada Proyecto de Ley C-51 , es una ley del Parlamento de Canadá aprobada por el gobierno de Harper que amplió la autoridad de las agencias gubernamentales canadienses. para compartir información sobre individuos fácilmente. También amplió el mandato del Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad (CSIS) [7] y fue descrita como la primera reforma integral de este tipo desde 2001 . [8]
El proyecto de ley fue presentado y aprobado por el gobierno conservador del primer ministro Stephen Harper . El Partido Liberal apoyó el proyecto de ley, aunque prometió enmendarlo para mejorarlo si era elegido. Se opusieron el Partido Verde , el Bloque Québecois , Fuerza en la Democracia y el Nuevo Partido Democrático (NDP).
Creo que es obvio que los ataques de octubre estuvieron al menos inspirados por la visión demencial de ISIL, una organización terrorista genocida que ha dicho explícitamente, y en varias ocasiones, que tiene como objetivo a Canadá.
Entre 2013 y 2014, hubo doce incidentes de amenazas a personas VIP según la Real Policía Montada de Canadá (RCMP). [10]
El 20 de octubre de 2014, Martin Couture-Rouleau embistió deliberadamente con un automóvil a un par de soldados de las Fuerzas Armadas canadienses en el estacionamiento de un centro comercial en Saint-Jean-sur-Richelieu, Quebec . "Ahmad" Couture-Rouleau se había radicalizado tras convertirse al Islam. [11] Un mes antes, el portavoz del Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL), Abu Muhammad Adnani, preguntó exactamente por este tipo de homicidio vehicular. [12] Como tal, el ataque fue vinculado al terrorismo por parte de funcionarios del gobierno y de la policía, incluso en una declaración del Primer Ministro Harper. [13] [14]
El 22 de octubre de 2014, se produjo una serie de tiroteos en Parliament Hill y dentro del Parlamento de Canadá en Ottawa, dirigidos por Michael Zehaf-Bibeau , que dejaron un soldado canadiense y Zehaf-Bibeau muertos. [15] El Primer Ministro Harper calificó los tiroteos como un 'acto terrorista', afirmando que "esto nos llevará a fortalecer nuestra determinación y redoblar nuestros esfuerzos y los de nuestras agencias de seguridad nacional para tomar todas las medidas necesarias para identificar y contrarrestar las amenazas y mantener "Canadá está a salvo aquí en casa, del mismo modo que nos llevará a fortalecer nuestra determinación y redoblar nuestros esfuerzos para trabajar con nuestros aliados en todo el mundo y luchar contra las organizaciones terroristas que brutalizan a aquellos en otros países con esperanza". [16] Después del incidente, la seguridad en Parliament Hill fue transferida a la RCMP. [10]
El gobierno conservador argumentó que se necesitaban varias enmiendas legislativas para abordar y prevenir tales amenazas a la seguridad, así como para disuadir a los ciudadanos canadienses de participar como combatientes terroristas extranjeros en conflictos en el extranjero. El gobierno introdujo múltiples leyes que afectan la seguridad, la privacidad y el poder de las agencias políticas, como la Ley de Protección a los Canadienses contra los Delitos en Línea , la Ley de Privacidad Digital y la Ley de Protección de Canadá contra los Terroristas . [17]
Con un mandato ampliado, al CSIS se le otorgaría la capacidad de "interrumpir complots terroristas, facilitar que la policía limite los movimientos de un sospechoso, ampliar los poderes de la lista de exclusión aérea, tomar medidas enérgicas contra la propaganda terrorista y eliminar barreras para compartir la seguridad". información relacionada." [7]
Los cambios de la ley facilitarían que diecisiete departamentos canadienses intercambien información entre sí, incluida información fiscal de la Agencia Tributaria de Canadá . [20]
La ley disponía que el gobierno canadiense tendría la capacidad de interceder y detener a los "terroristas yihadistas islámicos violentos" inspirados en la existencia de ISIL. [19] El Ministro de Seguridad Pública, Steven Blaney, declaró que el movimiento yihadista internacional había "declarado la guerra a Canadá" y otros países alrededor del mundo. [21] También afirmó que las nuevas tácticas otorgadas al CSIS sólo se utilizarían si hay motivos razonables para creer que una actividad particular constituye una amenaza a la seguridad de Canadá. [21]
El líder del Partido Liberal, Justin Trudeau, enumeró tres formas en que la ley, en su opinión, mejorará la seguridad de los canadienses:
Durante el mismo intercambio, cuando se le preguntó qué le gustaría que se modificara aún más, también dijo: "reducir y limitar los tipos de nuevos poderes que tendrían el CSIS y las agencias de seguridad nacional". Trudeau también dijo que los liberales introducirían una revisión obligatoria de la ley cada tres años e introducirían la supervisión del CSIS por parte de un comité de parlamentarios. [22]
El gobierno del primer ministro Harper propuso la legislación, afirmando que el proyecto de ley ofrecía una supervisión "considerable" y que es una falacia suponer que "cada vez que se protege a los canadienses, se les quitan sus libertades". [23]
El 23 de febrero de 2015, el proyecto de ley C-51 fue aprobado en segunda lectura en la Cámara de los Comunes con una votación de 176 a 87. [23]
Para supervisar la correcta redacción del proyecto de ley, el gobierno conservador planeó asignar tres sesiones para los testimonios de los testigos. Después de un obstruccionismo del NDP , el número de testimonios se amplió a nueve. [24]
Antes de votar a favor del proyecto de ley enmendado, el líder liberal Justin Trudeau dijo a los estudiantes: "Mi esperanza es que este gobierno realmente se dé cuenta, gracias a la presión pública, de que tendrá que hacer enmiendas significativas a este proyecto de ley". [25]
El 26 de marzo, el Partido Liberal dio a conocer sus propuestas de enmienda al proyecto de ley en una publicación en línea. El liberal Wayne Easter resumió las enmiendas de la siguiente manera: "Creemos que nuestras enmiendas a la Ley Antiterrorista, si se aceptan, lograrán el equilibrio adecuado y abordarán las preocupaciones generales de los canadienses. Nuestras enmiendas se dividen en tres categorías: garantizar la supervisión parlamentaria, instituir medidas legislativas obligatorias revisiones y reducción de definiciones demasiado amplias". [26]
Los conservadores modificaron el proyecto de ley para incluir:
El Partido Liberal apoyó el proyecto de ley enmendado en su tercera lectura el 6 de mayo, que tuvo lugar en la Cámara de los Comunes con una votación final de 183 a 96. Posteriormente fue aprobado en el Senado el 9 de junio tras una votación de 44 a 28 a favor. .
La rama canadiense de Amnistía Internacional indicó que el proyecto de ley antiterrorista podría utilizarse contra activistas medioambientales y manifestantes aborígenes, o cualquier otra forma de protesta sin un permiso oficial u orden judicial. [28] Un informe de la RCMP nombra a Greenpeace en un lenguaje que permitiría al CSIS poderes contra ellos. [29]
Daniel Therrien , el comisionado federal de privacidad , [30] sugiere que el proyecto de ley no protege la seguridad y privacidad de los canadienses, ya que otorga poderes excesivos y sin precedentes a departamentos y agencias gubernamentales. [31] Su análisis indica que el proyecto de ley C-51 "abre la puerta a recopilar, analizar y potencialmente conservar para siempre la información personal de todos los canadienses", incluidos todos los casos de "información fiscal de una persona y detalles sobre sus viajes de negocios y vacaciones". " En última instancia, Therrien pide cambios significativos y enmiendas al proyecto de ley C-51, para que respete los derechos de privacidad. [31]
El profesor de derecho Craig Forcese sugiere que el aumento de información que permite el proyecto de ley "crearía un nuevo concepto de intercambio de información que es tan vasto que corre el riesgo de aumentar el tamaño del pajar a tal magnitud que sea más difícil encontrar agujas". [20]
El ex miembro del Parlamento de Columbia Británica y ministro del gabinete, Chuck Strahl, argumentó que no hay necesidad de una mayor supervisión, y el actual Comité de Revisión de Inteligencia de Seguridad, compuesto por cinco miembros , ha hecho un buen trabajo hasta la fecha. [32]
Lorne Dawson, profesor de sociología de la Universidad de Waterloo , afirmó que "el CSIS probablemente esté más interesado en [atacar] el tipo de sentimiento antiinmigrante y antiislam que se ha arraigado en algunas partes del norte de Europa". [33]
El 4 de marzo, el Partido Conservador publicó un gráfico promocional en Facebook en el que aparecía un portavoz de Al-Shabaab amenazando a los centros comerciales occidentales, nombrando específicamente a West Edmonton Mall . El Huffington Post informó que algunos en las redes sociales consideraron que la publicación "infundía miedo". [34] [35]
Los profesores de derecho Craig Forcese y Kent Roach [36] afirman que el proyecto de ley C-51 podría llevar a la identificación errónea de canadienses como sospechosos de terrorismo. Creen que el poder otorgado al Estado para detener a sospechosos más fácilmente conducirá a que más personas sean identificadas falsamente como sospechosos de terrorismo. [37]
Cien profesores de derecho han escrito en contra del proyecto de ley. [38] Más de 150 líderes empresariales y seguidores canadienses firmaron una carta abierta al gobierno condenando el proyecto de ley C-51, distribuida por OpenMedia.ca.
El Consejo Mohawk de Kahnawà:ke envió una carta abierta en contra del texto del proyecto de ley: "Creemos que el proyecto de ley C-51, en su estado actual, podría potencialmente y tal vez incluso predeciblemente ser utilizado para oprimir en el futuro nuestra defensa de nuestros derechos y títulos aborígenes . " [39]
Bajo el liderazgo de Paul Finch, el BCGEU convocó una importante manifestación anti-C51 en Vancouver y comenzó a financiar LeadNow para organizar acciones a nivel nacional. [40] Después de una publicación exitosa en el sitio web de medios sociales Reddit , bajo la subsección del sitio /r/Canada, un grupo de activistas en línea generó otra subsección para la organización de protestas en todo el país. [41] [42] En unas pocas semanas, más de 70.000 canadienses se pronunciaron en contra del proyecto de ley. [38]
A través de 'we.leadnow.ca', se produjeron cuarenta y cinco protestas en todo Canadá el 14 de marzo, que los organizadores llamaron Día de Acción. [43] La manifestación atrajo a miles de manifestantes en cincuenta y cinco ciudades canadienses. [44] El líder del NDP, Thomas Mulcair, se unió a los manifestantes en Montreal en una marcha hacia la oficina de Justin Trudeau, mientras que la líder del Partido Verde, Elizabeth May, se unió a la manifestación en Toronto. [44]
Tras el éxito de la protesta pública nacional de Lead Now, un esfuerzo de base posterior liderado en parte por Bowinn Ma condujo a una segunda manifestación en todo Canadá en oposición al proyecto de ley C-51 el 18 de abril. [45] [46] Este esfuerzo de base también movilizó miembros del público contra el proyecto de ley C-51 creando conciencia a través de campañas de petición y lanzando una campaña de envío de cartas que se extendió por todo Canadá. [47]
El 17 de junio, el grupo de hackers Anonymous se atribuyó la responsabilidad de un ataque de denegación de servicio contra sitios web del gobierno canadiense, que, según dijeron, era para protestar por la aprobación del proyecto de ley C-51. [48] El ataque afectó temporalmente los sitios web de varias agencias federales.
El Primer Ministro les está diciendo a los canadienses que deben elegir entre su seguridad y sus derechos: que la seguridad y la libertad se excluyen mutuamente. En lugar de proponer medidas concretas para que los canadienses estén más seguros y proteger nuestras libertades, los conservadores han antepuesto la política a los principios y han presentado un proyecto de ley amplio, peligrosamente vago y probablemente ineficaz.
El 4 de febrero, el Partido Comunista de Canadá inició una campaña contra el proyecto de ley C-51 afirmando que "haremos todo lo que esté a nuestro alcance para ayudar a derrotar el proyecto de ley C-51". [50] El 4 de marzo, el partido apoyó públicamente el Día de Acción en todo Canadá contra el Proyecto de Ley C-51. [51]
El 17 de febrero, Elizabeth May , líder del Partido Verde de Canadá, expresó que tiene "varias preocupaciones con la legislación propuesta y quiere que se descarte por completo". [52]
El 18 de febrero, Tom Mulcair , líder del NDP, mostró la oposición de su partido al proyecto de ley. Durante el período de preguntas en la Cámara de los Comunes, Mulcair afirmó que los canadienses "no deberían tener que elegir entre la seguridad y sus derechos". [53]
El 19 de febrero se publicó una declaración conjunta firmada por cuatro ex primeros ministros: Jean Chrétien , Paul Martin , Joe Clark y John Turner . Otras dieciocho personas firmaron la declaración, incluidos cinco ex jueces de la Corte Suprema, siete ex procuradores generales y ministros de justicia liberales, tres ex miembros del comité de revisión de inteligencia, dos ex comisionados de privacidad y un perro guardián retirado de la RCMP. [54] [55] La declaración pide una supervisión de seguridad más estricta, ya que "pueden ocurrir graves abusos contra los derechos humanos en nombre del mantenimiento de la seguridad nacional". [54]
El 1 de marzo, el Partido Pirata de Canadá emitió un comunicado de prensa en contra del proyecto de ley, pidiendo debate, crítica y discusión. [42] Entre sus críticas, creen que el proyecto de ley es redundante ya que existen leyes que tratan con los terroristas, y esta propuesta abre el potencial para el abuso gubernamental ya que "también permitirá al gobierno arrestar y encarcelar a cualquier ciudadano basándose en evidencia subjetiva , entonces destruiremos esa evidencia". [56]
El 6 de marzo, Daniel Therrien, comisionado de privacidad de Canadá, afirmó que los poderes del proyecto de ley C-51 "son excesivos y las salvaguardias de privacidad propuestas son seriamente deficientes". Habla del potencial de poderes ilimitados dentro de las 17 agencias federales que existirían si se aprobara este proyecto de ley. [57]
El 8 de marzo, durante una entrevista en el programa Question Period de CTV , la primera ministra de BC, Christy Clark, expresó su oposición al proyecto de ley. [58]
El 16 de abril, Powell River aprobó una resolución municipal para solicitar al gobierno federal que retirara el proyecto de ley. [59]