Leon Edward Panetta (nacido el 28 de junio de 1938) [1] es un político y funcionario gubernamental estadounidense retirado que sirvió en varias administraciones demócratas como secretario de Defensa (2011-2013), director de la CIA (2009-2011), jefe de gabinete de la Casa Blanca (1994-1997), director de la Oficina de Administración y Presupuesto (1993-1994), así como representante de los Estados Unidos en California (1977-1993).
Panetta fue miembro de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de 1977 a 1993. Trabajó bajo la presidencia de Bill Clinton como director de la Oficina de Administración y Presupuesto de 1993 a 1994 y como jefe de gabinete de la Casa Blanca de 1994 a 1997. Fue cofundador del Instituto Panetta de Políticas Públicas en 1997 y se desempeñó como académico distinguido del rector Charles B. Reed del Sistema Universitario Estatal de California y como profesor de políticas públicas en la Universidad de Santa Clara .
En enero de 2009, el recién elegido presidente Barack Obama nominó a Panetta como director de la Agencia Central de Inteligencia . [2] [3] Panetta fue confirmado por el Senado en febrero de 2009. Como director de la CIA, Panetta supervisó la operación que mató a Osama bin Laden . El 28 de abril de 2011, Obama anunció la nominación de Panetta como secretario de Defensa para reemplazar al saliente Robert Gates . En junio, el Senado confirmó a Panetta por unanimidad y asumió el cargo el 1 de julio de 2011. [4] [5] David Petraeus se convirtió en director de la CIA el 6 de septiembre de 2011. [6]
Desde que se retiró como secretario de Defensa en 2013, Panetta se ha desempeñado como presidente del Instituto Panetta de Políticas Públicas, ubicado en la Universidad Estatal de California, Monterey Bay , un campus de la Universidad Estatal de California que ayudó a establecer durante su mandato como congresista. [7] El instituto se dedica a motivar y preparar a las personas para una vida de servicio público y ayudarlas a participar de manera más informada en el proceso democrático. También forma parte de varias juntas y comisiones y con frecuencia escribe y da conferencias sobre cuestiones de políticas públicas.
El hijo del secretario Panetta, Jimmy Panetta , ha ocupado el antiguo escaño del mayor Panetta en la Cámara de Representantes de Estados Unidos desde 2017.
Panetta nació en Monterey , California , hijo de Carmelina Maria (Prochilo) y Carmelo Frank Panetta, inmigrantes italianos de Siderno en Calabria , Italia. En la década de 1940, la familia Panetta era dueña de un restaurante en Monterey. [8]
Se crió en el área de Monterey y asistió a dos escuelas secundarias católicas : San Carlos School (Monterey) y Junípero Serra School (Carmel). Asistió a Monterey High School , donde se involucró en la política estudiantil y fue miembro de los Junior Statesmen of America . [9] Como junior, fue vicepresidente del cuerpo estudiantil y, como senior, se convirtió en su presidente. [10] En 1956, ingresó a la Universidad de Santa Clara y se graduó magna cum laude en 1960 con una licenciatura en ciencias políticas . En 1963, recibió un Juris Doctor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Santa Clara .
En 1964, se unió al Ejército de los Estados Unidos como segundo teniente , sirvió como oficial en el Cuerpo de Inteligencia Militar del Ejército y recibió la Medalla de Reconocimiento del Ejército . [11] En 1966, fue dado de baja como primer teniente . [12]
Panetta comenzó en la política en 1966 como asistente legislativo del senador republicano Thomas Kuchel , el líder de la minoría del Senado de California, a quien Panetta ha llamado "un tremendo modelo a seguir". [13]
En 1969, se convirtió en asistente de Robert H. Finch , secretario del Departamento de Salud, Educación y Bienestar de los Estados Unidos bajo la administración de Nixon . Poco después, fue nombrado director de la Oficina de Derechos Civiles . [14]
Panetta decidió aplicar las leyes de derechos civiles y de igualdad de educación a pesar de la objeción de Richard Nixon, que quería que la aplicación se hiciera lentamente de acuerdo con su estrategia para ganar apoyo político entre los blancos sureños. [15] Robert Finch y el secretario adjunto John Veneman apoyaron a Panetta y se negaron a despedirlo, amenazando con dimitir si se les obligaba a hacerlo. [16] Finalmente, obligado a dejar el cargo en 1970, Panetta dejó Washington para trabajar como asistente ejecutivo de John Lindsay , el alcalde de la ciudad de Nueva York. Panetta escribió sobre su experiencia en la administración de Nixon en su libro de 1971 Bring Us Together . [17]
Regresó a Monterey para ejercer la abogacía en Panetta, Thompson & Panetta de 1971 a 1976. [18]
Panetta se pasó al Partido Demócrata en 1971, alegando su creencia de que el Partido Republicano se estaba alejando del centro político. [19] En 1976, Panetta fue elegido para el Congreso de los Estados Unidos para representar al distrito 16 del Congreso de California, desbancando al republicano Burt Talcott con el 53% de los votos. Nunca volvería a enfrentarse a una contienda tan reñida y fue reelegido ocho veces. [20] [21] [22]
Durante su tiempo en el Congreso, Panetta se concentró principalmente en cuestiones presupuestarias, derechos civiles, educación, atención médica, agricultura, inmigración y protección ambiental, particularmente en la prevención de la perforación petrolera en las costas de California. Redactó la Ley de Prevención del Hambre (Ley Pública 100-435) de 1988 y la Resolución de Prácticas Justas de Empleo. Fue el autor de la legislación que estableció el Santuario Marino Nacional de la Bahía de Monterey [ 23] y la legislación que brinda cobertura de Medicare para cuidados paliativos. Trabajando con el rector Barry Munitz, ayudó a establecer la Universidad Estatal de California, Bahía de Monterey en la antigua base militar de Fort Ord.
También intentó formar el Área Escénica Nacional Big Sur con el senador Alan Cranston . [24] El proyecto de ley habría creado un área escénica de 700.000 acres (280.000 ha) administrada por el Servicio Forestal de los Estados Unidos . Presupuestó 100 millones de dólares para comprar tierras a propietarios privados, hasta 30 millones de dólares para servidumbres y programas de gestión, y creó un plan estatal para una zona de aproximadamente 75 millas (121 km) de largo y 5 millas (8,0 km) de ancho a lo largo de la costa de Big Sur .
El proyecto de ley fue rechazado por el senador de California SI Hayakawa , los intereses del desarrollo y los residentes de Big Sur. Los residentes locales se burlaron del plan como "Panetta's Pave 'n' Save" y recaudaron un fondo de más de $100,000 para presionar contra la propuesta. [25] [26] La legislación fue bloqueada por Hayakawa en el comité de energía y no llegó a votación. [27] [28] [29]
Panetta fue miembro del Comité de Presupuesto de la Cámara de Representantes de 1979 a 1989, y su presidente de 1989 a 1993, y jugó un papel clave en la cumbre presupuestaria de 1990. [30] [31]
Entre sus cargos se incluyen:
Aunque fue elegido para un noveno mandato en 1992, Panetta dejó la Cámara a principios de 1993 después de que el presidente electo Bill Clinton lo eligiera para ocupar el cargo de director de la Oficina de Administración y Presupuesto de los Estados Unidos . En ese puesto, desarrolló el paquete presupuestario que finalmente daría como resultado el presupuesto equilibrado de 1998. [ cita requerida ]
En 1994, el presidente Clinton se mostró cada vez más preocupado por la falta de orden y concentración en la Casa Blanca, un problema que abarcaba desde la política exterior hasta la política interior y los asuntos políticos. Clinton, que había prometido dirigir una operación profesional, le pidió a Panetta que se convirtiera en su nuevo jefe de gabinete, en sustitución de Mack McLarty . Según el autor Nigel Hamilton , "Panetta reemplazó a McLarty durante el resto del primer mandato de Clinton, y el resto es historia. Para ser un gran líder, un presidente moderno debe tener un gran jefe de gabinete, y en Leon Panetta, Clinton obtuvo el ejecutor que se merecía". [32] Panetta fue nombrado jefe de gabinete de la Casa Blanca el 17 de julio de 1994, y ocupó ese puesto hasta el 20 de enero de 1997. Fue un negociador clave del presupuesto de 1996, que fue otro paso importante para equilibrar el presupuesto. [33] [34]
El 5 de enero de 2009, el presidente electo Barack Obama anunció su intención de nominar a Panetta como director de la Agencia Central de Inteligencia . [2]
En el momento de su selección, periodistas y políticos expresaron su preocupación por la limitada experiencia de Panetta en inteligencia, además de sus dos años de servicio como oficial de inteligencia militar en la década de 1960. La senadora demócrata de California Dianne Feinstein , presidenta del Comité Selecto de Inteligencia del Senado , expresó su preocupación por no haber sido consultada sobre el nombramiento de Panetta y manifestó su creencia de que "la agencia está mejor servida si tiene un profesional de inteligencia a cargo en este momento". [35]
El ex oficial de la CIA Ishmael Jones afirmó que Panetta fue una elección inteligente, debido a su estrecha conexión personal con el presidente y la falta de exposición a la burocracia de la CIA . [36] [37] Además , el columnista del Washington Post David Ignatius dijo que Panetta tenía exposición a operaciones de inteligencia como director de la OMB y como jefe de gabinete del presidente Bill Clinton , donde "participó en las reuniones informativas diarias de inteligencia como jefe de gabinete, y revisó los programas de recopilación de inteligencia y acción encubierta más secretos de la nación en su puesto anterior como director de la Oficina de Administración y Presupuesto". [38]
El 12 de febrero de 2009, Panetta fue confirmado en el pleno del Senado por votación oral. [39]
El 19 de febrero de 2009, Panetta fue juramentado como director de la Agencia Central de Inteligencia por el vicepresidente Joe Biden ante una audiencia de empleados de la CIA. Según se informa, Panetta recibió una "bienvenida de estrella de rock" por parte de sus nuevos subordinados. [40]
Como director de la CIA, Panetta viajó extensamente a puestos de inteligencia en todo el mundo y trabajó con líderes internacionales para enfrentar las amenazas del extremismo islámico y los talibanes . En 2010, trabajando con el Comité de Inteligencia del Senado, realizó una revisión secreta del uso de la tortura por parte de la CIA ( eufemísticamente denominada " técnicas de interrogatorio mejoradas ") durante la administración de George W. Bush . La revisión, que llegó a ser conocida en 2014 como la Revisión Panetta , produjo una serie de memorandos que, según The New York Times , "arrojaron una luz particularmente dura" sobre el programa de interrogatorio de la era Bush. [41] El Times señaló: "El esfuerzo por escribir la historia exhaustiva de las operaciones de detención de la CIA estuvo plagado de problemas desde el principio. El presidente Obama puso fin oficialmente al programa durante su primera semana en el cargo en 2009. El comité de inteligencia anunció su intención de examinar en profundidad el programa, pero había poco interés dentro de la Casa Blanca [de Obama] en acceder a la solicitud del comité de todos los cables clasificados de la CIA relacionados con él". Las conclusiones del Informe Panetta coincidían, según se informa, con gran parte de lo que el informe del Comité de Inteligencia del Senado sobre la tortura de la CIA [41] encontró en su recuento de hechos. Ambos informes fueron vistos en gran medida como un esfuerzo de investigación y prevención, pero no como un camino gubernamental hacia algún posible proyecto de rendición de cuentas o castigo por los interrogatorios o torturas del pasado.
Panetta apoyó la campaña de ataques con aviones no tripulados de la administración Obama en Pakistán , a los que identificó como el "arma más eficaz" contra los altos mandos de Al Qaeda. [42] [43] Los ataques con aviones no tripulados aumentaron significativamente bajo el mando de Panetta, y sólo en mayo de 2009 murieron hasta cincuenta presuntos militantes de Al Qaeda. [44] [45]
Como director de la CIA, Panetta supervisó la búsqueda del líder terrorista Osama bin Laden y jugó un papel clave en la operación en la que Bin Laden fue asesinado el 1 de mayo de 2011. [46] [47]
El 28 de abril de 2011, el presidente Obama anunció la nominación de Panetta como secretario de Defensa de los Estados Unidos en reemplazo del secretario saliente Robert Gates . El 21 de junio de 2011, el Senado confirmó a Panetta en una inusual votación de 100 a 0. [48] Fue investido el 1 de julio de 2011.
Uno de los primeros actos importantes de Panetta como secretario de Defensa fue certificar conjuntamente con el jefe del Estado Mayor Conjunto que el ejército estaba preparado para derogar la ley " No preguntes, no digas ", lo que desencadenó la derogación final después de 60 días.
En agosto de 2011, Panetta advirtió públicamente que los recortes más profundos en el presupuesto de defensa corrían el riesgo de vaciar al ejército y obstaculizarían los esfuerzos del Pentágono para hacer frente a potencias en ascenso como China , Corea del Norte e Irán , e instó al Congreso a no ir más allá de los aproximadamente 500 mil millones de dólares en recortes de defensa requeridos durante la próxima década según el proyecto de ley de reducción de la deuda firmado por el presidente Barack Obama . Trabajando con líderes militares y civiles del Departamento de Defensa, Panetta desarrolló una nueva estrategia de defensa.
La financiación de las fuerzas armadas de Estados Unidos, en vista de las restricciones presupuestarias cada vez más estrictas, se convirtió en un tema recurrente durante el mandato de Panetta. También advirtió que los futuros miembros del servicio podrían ver cambios en los beneficios de jubilación y que el sistema de atención médica militar podría necesitar reformas para controlar los costos y, al mismo tiempo, garantizar una atención de calidad. [49]
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Otro tema importante durante el mandato de Panetta como secretario de Defensa fue el esfuerzo diplomático de la administración Obama para disuadir a Irán de desarrollar armas nucleares. En enero de 2012, Panetta declaró que el desarrollo de armas nucleares era una "línea roja" que a Irán no se le permitiría cruzar, y que Estados Unidos mantenía abiertas todas las opciones, incluidas las militares, para impedirlo por completo. Dijo que a Irán no se le permitiría bloquear el estrecho de Ormuz.
En enero de 2013, poco antes de dejar el puesto de secretario de Defensa, Panetta anunció que se permitiría a las mujeres ingresar a todos los trabajos de combate en el ejército, citando una fase de evaluación en la que "cada rama del servicio examinará todos sus trabajos y unidades que actualmente no están integrados y luego producirá un cronograma para integrarlos". [50]
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Panetta y su esposa Sylvia fundaron el Instituto Panetta de Políticas Públicas en diciembre de 1997 y se desempeñaron como codirectores allí hasta 2009, cuando Panetta fue nombrado director de la CIA por Barack Obama mientras era presidente. Desde entonces ha regresado al instituto en el papel de presidente, mientras que su esposa se desempeña como copresidenta y directora ejecutiva, supervisando las operaciones diarias del instituto. El instituto está ubicado en la Universidad Estatal de California, Monterey Bay , un campus que Panetta ayudó a crear en el sitio de la base militar fuera de servicio de Fort Ord cuando era congresista. Casualmente, Panetta estuvo destinado en Fort Ord en la década de 1960 durante su servicio como oficial de inteligencia del ejército.
Panetta fue miembro de la junta directiva de la Fundación UC Santa Cruz, fue académico distinguido del rector de la Universidad Estatal de California [52] y profesor presidencial en la Universidad de Santa Clara . Se le instó a considerar la posibilidad de postularse para gobernador de California durante las elecciones revocatorias de 2003, pero declinó la oferta en parte debido al poco tiempo disponible para recaudar los fondos necesarios para la campaña. [53]
Panetta ha sido durante mucho tiempo un defensor de los océanos del mundo. Además de introducir legislación y lograr la aprobación de medidas de protección de los océanos como el Santuario Marino Nacional de la Bahía de Monterey durante su tiempo en el Congreso, [52] [54] [55] fue nombrado presidente en 2003 de la Comisión Pew de Océanos, que en 2005 se combinó con la Comisión de Política Oceánica de los EE. UU. para establecer la Iniciativa de la Comisión Oceánica Conjunta . Panetta ahora copreside la Iniciativa de la Comisión Oceánica Conjunta con el almirante James D. Watkins [56] y continúa sirviendo como miembro de la comisión. Panetta también actúa como defensor y fuente de información para otras organizaciones oceánicas, incluida la Fundación del Santuario Marino Nacional [57] y el Acuario de la Bahía de Monterey . [58]
En 2006, Panetta formó parte del Grupo de Estudio sobre Irak designado por el Presidente , o Comisión Baker, que estudió los posibles cambios en la política estadounidense en Irak. [59] [60]
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En 2014, Panetta publicó sus memorias Worthy Fights , en las que relata su larga carrera en el servicio público. Si bien su evaluación de la presidencia de Obama fue abrumadoramente positiva , Panetta expresó en el libro algunos desacuerdos con las políticas del presidente en Siria e Irak . Panetta dijo: "Al no poder persuadir al líder de Irak para que permitiera una fuerza continua de tropas estadounidenses, el comandante en jefe "creó un vacío... y es a partir de ese vacío que ISIS comenzó a reproducirse". [61]
Recibe regularmente honorarios por conferencias, incluso del Carlyle Group . [62] También es partidario de Booz Allen Hamilton . [63] [64]
Panetta fue uno de los oradores del tercer día de la Convención Nacional Demócrata de 2016 , en la que Hillary Clinton fue nominada para presentarse como candidata demócrata a las elecciones presidenciales de ese año. Su discurso fue abucheado por los partidarios pacifistas de Bernie Sanders, que protestaron por su historial en la guerra. [65]
Panetta dijo a CBS News que la publicación por parte del Congreso del Memorándum de Nunes , que pretendía proporcionar información sobre la investigación abierta sobre Rusia, podría causar daños a la seguridad nacional. [66]
Panetta se desempeña como asesor del Grupo de Trabajo sobre Tecnología COVID-19, una coalición de la industria tecnológica fundada en marzo de 2020 que colabora en soluciones para responder y recuperarse de la pandemia de COVID-19 . [67]
En octubre de 2020, Panetta y un grupo de otros 50 ex altos funcionarios de inteligencia firmaron una carta en la que afirmaban que la controversia de la computadora portátil de Hunter Biden tenía "todas las características clásicas de una operación de desinformación rusa" porque contenía información potencialmente dañina para la campaña de Biden. [68] Sin embargo, en 2022, varios medios de comunicación, incluidos The New York Times y The Washington Post , confirmaron la autenticidad de la computadora portátil. [69]
Panetta comparó la caída de Kabul ante los talibanes en agosto de 2021 con la fallida invasión de Bahía de Cochinos a Cuba en 1961, diciendo que "el presidente Kennedy asumió la responsabilidad de lo ocurrido. Recomiendo encarecidamente al presidente Biden que asuma la responsabilidad... admita los errores que se cometieron". [70]
Panetta, uno de los diez ex secretarios de defensa vivos, publicó un artículo de opinión en el Washington Post en enero de 2021 en el que le decía al presidente Trump que no involucrara a los militares en la determinación del resultado de las elecciones de 2020. [71]
En octubre de 2022, Panetta se unió al proyecto Council for Responsible Social Media lanzado por Issue One para abordar los impactos negativos de las redes sociales en la salud mental, cívica y pública en los Estados Unidos, copresidido por el exlíder del Caucus Demócrata de la Cámara de Representantes Dick Gephardt y el exvicegobernador de Massachusetts Kerry Healey . [72] [73]
En agosto de 2024, Panetta fue orador en el cuarto día de la Convención Nacional Demócrata . [74] [75]
En septiembre de 2024, Panetta se refirió al ataque con buscapersonas de Israel en el Líbano como un acto de terrorismo. [76]
Panetta ha ocupado cargos en diversas instituciones y corporaciones, entre ellas:
En junio de 2002, la Conferencia de Obispos Católicos de Estados Unidos designó a Panetta para su Comité Nacional de Revisión [88] , creado para investigar el escándalo de abusos sexuales en la Iglesia Católica. Esto generó controversia debido a la postura de Panetta a favor del aborto y otras opiniones consideradas conflictivas con las de la Iglesia.
Panetta también es miembro del consejo asesor bipartidista de la Alianza para una América Segura , una organización sin fines de lucro con sede en Washington, DC, que promueve soluciones bipartidistas para cuestiones de seguridad nacional y política exterior.
Panetta es miembro del Consejo Asesor del Comité para Investigar a Rusia. [90]
Panetta es católico. [91] [92] Está casado con Sylvia Marie Varni, quien administró las oficinas de su distrito natal durante sus mandatos en el Congreso. [93] [94] Viven en la granja de nueces de 12 acres (4,9 ha) de su familia en Carmel Valley , California. Tienen tres hijos y seis nietos. [23] En 2016, su tercer hijo, Jimmy Panetta , ex fiscal adjunto del distrito del condado de Monterey, ganó las elecciones para el antiguo escaño del Congreso de su padre, ahora numerado como el Distrito 19 .
Gran Cordón de la Orden del Sol Naciente{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )