El Proyecto de Leiden es la traducción utilizada en la historiografía anglófona [Nota 1] del concepto en holandés Leids Ontwerp , un borrador-manifiesto discutido por el congreso holandés de representantes de exercitiegenootschappen (milicias patriotas) el 8 de octubre de 1785 en Leiden en el contexto de la llamada revolución patriota de 1785 en la República Holandesa . Este borrador dio lugar a la publicación del manifiesto titulado Ontwerp om de Republiek door eene heilzaame Vereeniging van Belangen van Regent en Burger van Binnen Gelukkig en van Buiten Gedugt te maaken, Leiden, aangenomen bij besluit van de Provinciale Vergadering van de Gewapende Corpsen in Holland, op. 4 de octubre de 1785 te Leiden (Diseño de hacer que la República esté interiormente contenta y exteriormente temida mediante una saludable unión de intereses de Regente y Ciudadano). [1] Contenía una exposición de la ideología patriota y llegaba a la formulación de veinte propuestas de reforma política en clave democrática.
Las ideas solo se realizaron en gran medida bajo la República de Batavia , cuando inspiraron la Declaración holandesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, pero antes también fueron influyentes en la historia intelectual de la Revolución Francesa gracias a la traducción francesa del periodista Antoine Marie Cerisier , colaborador de Mirabeau , publicada en 1788. Según los historiadores estadounidenses y británicos Jeremy D. Popkin y Jonathan Israel, esta traducción francesa puede haber influido en la Declaración francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano .
La Revolución estadounidense causó una profunda impresión en la República holandesa de la década de 1770. Intelectuales como Joan Derk van der Capellen tot den Pol y su amigo François Adriaan van der Kemp difundieron las ideas de Thomas Paine , Richard Price , Andrew Fletcher y Joseph Priestley , y en general noticias sobre los logros de los revolucionarios estadounidenses. Por un lado, esto ayudó a convencer a la opinión pública holandesa para que apoyara la Revolución estadounidense, pero por otro lado socavó el gobierno autocrático del estatúder Guillermo V y su partido orangista de Regenten . El apoyo público a los revolucionarios estadounidenses ayudó a provocar un conflicto armado con Gran Bretaña, la Cuarta Guerra Anglo-Holandesa , que fue mal manejada por el estatúder hasta tal punto que las críticas a su régimen obtuvieron un amplio apoyo entre la población. Sus oponentes se encontraban en círculos de la antigua facción antiorangista (" Partido de los Estados ") entre los regentes holandeses y entre los partidarios de los ideales democráticos. Estos se unieron como un movimiento político que se autodenominó "Patriotas". Como el estatúder controlaba las fuerzas armadas: el Ejército de los Estados Holandeses y la Marina Holandesa, los patriotas comenzaron a armarse formando milicias ciudadanas, conocidas como exercitiegenootschappen (llamadas así porque les gustaba entrenarse mediante la realización de ejercicios militares). Se trataba de milicias locales, superpuestas por una asociación federal que las unía y las convertía en una fuerza nacional a tener en cuenta. El régimen vio esto como una amenaza y trató de desalentar sus operaciones siempre que fue posible. [2] El 23 de julio de 1785 (por ejemplo), el gobierno de la ciudad de Leiden prohibió las actividades de la exercitiegenootschap de Leiden y multó a su maestro de instrucción. Esto provocó una reacción tanto de la milicia local como de la provincial: organizaron un congreso de representantes de las milicias holandesas que se reunió cuatro veces entre el 4 y el 8 de octubre de 1785 en Leiden, en la sala de reuniones de la Sociedad Kunst wordt door Arbeid verkregen (El arte es el resultado del trabajo), uno de los clubes patriotas de Leiden [3].
En este congreso se aprobó un borrador de manifiesto que se conocería como Leiden Ontwerp (que a menudo se traduce al español como "Borrador de Leiden" [Nota 2] ). No está del todo claro quién escribió exactamente este borrador. [4] Sin embargo, es probable que los miembros de la comisión encargada por el congreso de redactar un documento final también hayan participado en el borrador original. Estos fueron el periodista Wybo Fijnje , [Nota 3] el fabricante textil de Leiden Pieter Vreede como presidente y el aristócrata de Overijssel Rutger Jan Schimmelpenninck y François Adriaan van der Kemp . Menos conocidos son Jacob Blauw y Cornelis van Foreest. [5] El 4 de octubre de 1785, después de cuatro sesiones editaron el borrador final que se publicó como Ontwerp om de Republiek door eene heilzaame Vereeniging van Belangen van Regent en Burger van Binnen Gelukkig en van Buiten Gedugt te maaken, aangenomen bij besluit van de Provinciale Vergadering van de Gewapende Corpsen in Holland (Diseño para hacer que la República esté interiormente contenta y exteriormente temer). ed por una saludable unión de intereses de Regente y Ciudadano, Leiden, adoptada por resolución de la Asamblea Provincial de las Fuerzas Armadas en Holanda) por el editor Leendert Herdingh. Se formuló un nuevo plan para oficinas urbanas y provinciales atractivas y bien remuneradas. Estuvieron presentes los coroneles del exercitiegenootschappen de Alkmaar y Westzaan . [6] El diseño se hizo tan popular que en mayo de 1786 fue necesaria una tercera edición. El periodista Gerrit Paape escribió más tarde que una copia del manifiesto estaba en manos de casi todo el mundo. [7]
En las 68 páginas del documento se exponían en primer lugar las ideas principales que sustentaban el "diseño" en el que se basaba el argumento. Este argumento se puede resumir dando los títulos de las secciones del documento (en traducción):
1. Necesidad de la conservación de la Constitución originalmente buena, mediante la corrección de los abusos que se han introducido.2. El estatúderado no es un medio suficiente para reparar la Constitución original3. El hecho perjudicial y ofensivo de la independencia de los Regentes respecto del pueblo, cuyos representantes son4. ¿Qué ha contribuido mucho en épocas posteriores a aumentar los efectos perjudiciales de la independencia de los regentes?5. Peligros a que están expuestos los Regentes en caso de que no quieran entrar en el proyecto de reforma6. Peligros a que la independencia de los Regentes somete la libertad del Ciudadano7. Ventajas de esta reforma para los regentes8. Derechos de las personas en relación con las peticiones9. Necesidad de la Reforma Constitucional en materia de Defensa Nacional10. Necesidad de una reforma constitucional para mejorar la moral pública y el crecimiento económico11. Conclusiones de los argumentos anteriores como fundamento de la Reforma y correcta estipulación de los derechos de todos
El argumento dio lugar a una enumeración de veinte artículos numerados:
I. La libertad es un derecho inalienable de todos los ciudadanos holandeses. Ningún poder en la Tierra puede impedirles hacer uso de esa libertad.II. Esta libertad sería ilusoria si no estuviese fundada en el derecho a ser gobernado por leyes a las que los ciudadanos han dado su consentimiento, ya sea personalmente, ya sea por medio de sus representantes.III. Estos representantes no deben ser independientes de aquellos a quienes representan, y su designación por el Pueblo según un sistema constante y regulado es un medio apropiado para impedir tal independencia.IV. La devolución de este derecho de nombramiento al Pueblo debe consistir en la elección anual por el Pueblo de los magistrados municipales, o al menos en la nominación de los candidatos de entre los cuales los magistrados cooptan a los nuevos miembros de la magistratura.V. Aunque la soberanía pertenece en última instancia al pueblo, por razones prácticas el gobierno debe dejarse en manos de los colegios y departamentos estatales. El pueblo conserva el derecho a influir en el gobierno mediante peticiones y discursos. Para que el pueblo pueda hacerlo de forma razonada, debe estar informado por una prensa libre y debe disfrutar de la libertad de expresión, que no puede estar sujeta a restricciones previas, aunque puede estar sujeta a sanciones judiciales después del hecho.VI. En todo lugar donde los Regentes promuevan esta Reforma Constitucional, no podrán ser privados arbitrariamente de sus cargos existentes, a menos que esos cargos contravengan esta nueva Constitución, o una persona ocupe dos cargos incompatibles.VII. El Pueblo deberá dejar a los funcionarios que haya elegido ejercer su cargo durante su mandato y otorgarles su confianza.VIII. Los oficiales de las Milicias Municipales serán elegidos por sus miembros y en caso de que los reglamentos declaren incompatibles los cargos gubernamentales y militares, dichos reglamentos se observarán escrupulosamente.IX. Nadie podrá ser elegido para un cargo público si no ha servido en una milicia.X. Se designarán comisionados ciudadanos para fiscalizar las cuentas públicas y garantizar el ejercicio de los derechos.XI. Se rendirán cuentas periódicas de las Finanzas Públicas en todos los niveles de gobierno.XII. Los ciudadanos comisionados tendrán el derecho y el deber de investigar los asuntos relacionados con la industria y el comercio y de recomendar al gobierno políticas relativas a esos asuntos.XIII. Los comisarios ciudadanos no renunciarán a sus cargos de una sola vez, sino que sólo una parte de su composición se renovará periódicamente.XIV. Aunque el Estado tenga que hacer gastos para el mantenimiento de la infraestructura y, por lo tanto, esos gastos no deben sufrir una austeridad indebida, el pueblo tiene derecho a exigir la abolición de las instituciones y prácticas inútiles y costosas, con una justa compensación para los titulares de los derechos y cargos abolidos.XV. Los electores de magistrados deben ser miembros de las milicias, a menos que este derecho de elección perteneciera a los gremios.XVI. Para evitar el problema de la venta del voto por parte de los electores, el derecho de elección se reservará a personas con una determinada posición económica, dependiendo de las circunstancias locales.XVII. Podrán dictarse reglamentos sobre las calificaciones tanto de los electores como de sus representantes.XVIII. Los cargos menores deben ser otorgados preferentemente a personas de conducta ejemplar, veteranos militares y personas de origen local (en lugar de personas del extranjero).XIX. Deben promoverse milicias cívicas que apoyen al Ejército contra los enemigos extranjeros y se opongan a él en caso de que se convierta en instrumento de la tiranía interna.XX. Para cumplir con estos dos fines, los ciudadanos deben dividirse en tres clases, cuyos miembros, elegidos por sorteo, deberán servir en la milicia por rotación.
Una lectura atenta del Diseño mostrará que los editores del documento veneraban la "constitución" existente de la República Holandesa (en el sentido de un cuerpo de cartas y tratados fundacionales, como el Gran Privilegio , la Pacificación de Gante , la Unión de Utrech , la Tregua de los Doce Años y la Paz de Münster ), pero rechazaban una serie de "abusos" que se habían "introducido" recientemente, como los llamados Regeringsreglementen (Reglamentos Gubernamentales) que se habían adoptado en el curso de la Revolución Orangista de 1747 para dar al estatúder un derecho de nombramiento, o al menos de aprobación, de los magistrados de la ciudad. Los patriotas querían desmantelar estas recientes reformas y sustituirlas por el derecho de los ciudadanos, justo por debajo de la casta de los Regenten , pero por encima de las "clases bajas", a elegir a esos magistrados, o al menos a nominar candidatos para la cooptación por las vroedschappen que tradicionalmente tenían el derecho a elegirlos. En otras palabras, aceptaban implícitamente la "constitución" existente, con sus derechos políticos especiales para los Regenten , pero le daban una nueva lectura , "recuperando" por así decirlo los "antiguos" derechos de los gremios y schutterijen a influir en el gobierno local y, a través de su intermediario, en el gobierno regional y nacional. Para justificarlo, proclamaban una soberanía popular que debía sustituir a la soberanía reclamada por los Estados provinciales y los Estados Generales (otro de esos "abusos", ya que se suponía que la soberanía de los Estados siempre derivaba del "pueblo").
El proyecto de Leiden no era sólo una declaración de principios, sino también un programa político para derrocar, no la estructura política de la República, sino la composición del personal que ocupaba la magistratura mediante el uso de elecciones más o menos "democráticas". Los patriotas pronto empezaron a poner en práctica este programa, empezando por la ciudad de Utrech , donde el antiguo gobierno fue reemplazado por uno elegido democráticamente. Pronto otros gobiernos municipales, especialmente en Holanda, la provincia de Utrech, Overijssel y Frisia, se pasaron al lado de los patriotas, aunque normalmente sustituyendo a los regentes orangistas por partidarios del antiguo partido de los Estados, cuyas familias habían sido expulsadas en 1747, pero habían aceptado la invitación explícita del proyecto de Leiden de unirse a los demócratas. A veces, sin embargo, incluso esos regentes de la vieja escuela fueron reemplazados por representantes de la ciudadanía de clase media (como en Utrech, Leiden, Delft y Rotterdam), rompiendo así el monopolio tradicional de los cargos políticos de la clase regente. Este "ataque" a su posición comenzó a molestar a los regentes patriotas, quienes gradualmente comenzaron a distanciarse de sus hermanos más radicalmente "democráticos" del movimiento patriota. Pero la ola de reforma democrática parecía imparable cuando en el verano de 1787 la Asamblea Popular de Ámsterdam fue derrocada después de grandes manifestaciones callejeras de los clubes patriotas locales y la Asamblea Popular Patriota . Esto fue demasiado para los regentes de la vieja escuela, varios de los cuales comenzaron a pasarse al bando del estatúder. Sin embargo, fue necesaria la intervención militar del rey de Prusia, hermano de la esposa del estatúder y, por lo tanto, su cuñado, para reprimir lo que se había convertido en la Revolución Patriota en el otoño de 1787. Después de esto, los cambios de personal en los gobiernos de las ciudades y los estados fueron revertidos y el sistema posterior a 1747 fue restaurado, en una forma más severa, bajo la Ley de Garantía de 1788 que parecía dejar inamovible el estatúderado. [8]
Por lo tanto, la Revolución patriota parecía haberse detenido y revertido, pero eso no implicaba que la influencia del Proyecto de Leiden también se hubiera disipado para siempre. Las décadas de 1770 y 1780 fueron una época de intenso contacto e intercambio de ideas a través de las fronteras europeas por parte de intelectuales con ideas afines. Entre los involucrados se encontraba el periodista francés Antoine-Marie Cerisier, que había estado en el centro de la Revolución patriota y, por lo tanto, como muchos otros patriotas destacados, tuvo que exiliarse en Francia. Allí se convirtió en un colaborador cercano de Mirabeau , el pionero de la Revolución francesa , que mostró un gran interés por los acontecimientos políticos en la República Holandesa. [Nota 4] Cerisier no escribió él mismo el Proyecto de Leyenda, como afirma Popkin, [Nota 5] sino que lo resumió en francés en un artículo [9] en Analyse des Papiers Anglais en 1788. [10] Según Popkin, que realizó una extensa investigación de archivo sobre el asunto, este extracto acabó influyendo en la formulación de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789, uno de los documentos fundacionales de la Revolución Francesa. En un discurso de 2007, [11] Jonathan Israel apoyó esta tesis. [12]
Y así, la "vía de influencia" del Proyecto de Leiden finalmente se revirtió hacia los Países Bajos, porque los patriotas exiliados regresaron con los ejércitos triunfantes de la República Francesa Revolucionaria en 1795 y esta vez derrocaron definitivamente a la antigua República Holandesa y sus instituciones. Una vez más, el método político del programa del Proyecto de Leiden se utilizó trabajando ostensiblemente "dentro" de la antigua constitución, asumiendo el personal de las antiguas instituciones como los Estados de Holanda que fueron reemplazados de manera "constitucional" por los Representantes Provisionales del Pueblo de Holanda , y los Estados Generales que durante un tiempo se convirtieron en los Estados Generales de la República Bátava , antes de que se legislara para que desapareciera a fines de 1795 y fuera reemplazado por la Asamblea Nacional de la República Bátava . Uno de los primeros actos oficiales de los Representantes Provisionales fue la promulgación de la Declaración Holandesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, que fue redactada por una comisión presidida por Pieter Paulus , que ciertamente tuvo en cuenta el Proyecto de Leiden como una de sus inspiraciones. [13]