La Legislatura de Kansas es la legislatura estatal del estado estadounidense de Kansas . Es una asamblea bicameral , compuesta por la Cámara de Representantes inferior de Kansas , con 125 representantes estatales, y el Senado superior de Kansas , con 40 senadores estatales. Los representantes son elegidos por períodos de dos años y los senadores por períodos de cuatro años.
Antes de convertirse en estado, surgieron legislaturas territoriales separadas a favor y en contra de la esclavitud, que redactaron cuatro constituciones separadas, hasta que finalmente una fue ratificada y Kansas se convirtió en estado en 1861. Los republicanos mantienen una supermayoría de larga data en ambas cámaras de la legislatura estatal, a pesar de un dominio de corta duración por parte del Partido Populista. La legislatura estatal aprobó una de las primeras leyes sobre trabajo infantil en la nación.
Compuesta por 165 legisladores estatales, la legislatura estatal se reúne en el Capitolio del Estado de Kansas en Topeka una vez al año en sesión ordinaria. El gobernador puede convocar sesiones especiales adicionales .
El Territorio de Kansas se creó a partir de la Ley Kansas-Nebraska en 1854. [2] En varias de las disposiciones de la ley, la ley permitía a los colonos del territorio recién creado determinar, mediante votación, si Kansas, una vez que se lograra la condición de estado , , sería ingresado como un estado libre o esclavista . [3] La ley creó una avalancha de inmigrantes abolicionistas del Norte y pro-esclavitud del Sur hacia el territorio, con la esperanza de que la fuerza a través de los números colocara a Kansas en su campo. Las animosidades entre los bandos recién llegados se convirtieron rápidamente en violencia abierta y guerra de guerrillas, dando nombre a este período conocido como Kansas Sangrante . [3]
Durante las primeras elecciones para un gobierno territorial en Kansas el 30 de marzo de 1855 , casi 5.000 hombres de Missouri , encabezados por el senador estadounidense David Rice Atchison y otros prominentes habitantes de Missouri partidarios de la esclavitud, ingresaron al territorio, tomaron los lugares de votación y eligieron pro-esclavitud. candidatos a la esclavitud. [4] Las elecciones resultaron en 12 miembros pro-esclavitud de la cámara alta de la legislatura territorial y un miembro del estado libre, que renunció antes de tomar su asiento; la cámara baja terminó con 25 miembros a favor de la esclavitud y un miembro del Estado libre, el último de los cuales renunció tras la expulsión de los otros miembros del Estado Libre. [5] Los Free-Staters inmediatamente se quejaron y nombraron a la nueva Legislatura Territorial de Kansas como Legislatura Falsa. [6] [7] Después de reunirse durante una semana en Pawnee bajo la dirección del gobernador territorial Andrew Reeder , los treinta y ocho legisladores a favor de la esclavitud se volvieron a reunir en la Escuela de Trabajo Manual de Shawnee entre el 16 de julio y el 30 de agosto de 1855, [7] y comenzó a redactar más de mil páginas de leyes destinadas a hacer de Kansas un estado esclavista.
Los Free-Staters convocaron su propia legislatura en la sombra y gobierno territorial no autorizados en Topeka , elaborando su propia Constitución de Topeka a finales de 1855. Si bien el documento fue debatido y sometido a votación en el territorio, nunca fue aceptado por el Congreso. [8] La respuesta de la legislatura territorial pro-esclavitud a los Estados Libres y la creciente violencia fue la Constitución de Lecompton en 1857. Debido a un boicot electoral por parte de grupos abolicionistas y las cuestiones relativas a la validez de la propia legislatura, nunca se convirtió oficialmente en ley.
Mientras se debatía la Constitución de Lecompton, las nuevas elecciones para la legislatura territorial en 1857 dieron a los Estados Libres un gobierno mayoritario, provocado en parte por un boicot de grupos proesclavistas. Con este nuevo mandato, la legislatura se reunió para redactar la Constitución de Leavenworth , un documento radicalmente progresista para la época victoriana en su redacción de los derechos de las mujeres y los afroamericanos . La constitución fue adoptada en 1858, aunque también sufrió la misma suerte que documentos anteriores cuando el Congreso se negó a ratificarla.
Tras la derrota de la Constitución de Leavenworth, la legislatura territorial volvió a elaborar un nuevo documento al año siguiente, denominado Constitución de Wyandotte . Una especie de compromiso, prohibió la esclavitud en el territorio, al tiempo que eliminó secciones progresistas sobre los nativos americanos , las mujeres y los negros. La legislatura territorial aprobó el documento y lo sometió a referéndum público. Fue ratificado por el electorado de Kansas el 4 de octubre de 1859.
Los senadores del sur bloquearon la admisión de Kansas como estado libre, lo que habría aumentado el número de senadores estatales libres. Cuando se retiraron después de que siete estados se separaron , en enero de 1861, la admisión de Kansas como estado libre, a partir del 29 de enero, fue aprobada en cuestión de horas. El 8 de febrero se formaron los Estados Confederados de América .
Los primeros juicios políticos en Kansas ocurrieron en 1862, provocados en parte por luchas internas del Partido Republicano en el estado. [9]
La elección de funcionarios estatales bajo la Constitución de Wyandotte tuvo lugar en diciembre de 1859, pero debido al retraso en la aprobación de la condición de estado de Kansas, no asumieron sus cargos hasta febrero de 1861. [9] El lapso de tiempo creó una cuestión constitucional en cuanto a la expiración de los mandatos de dos años para los cuales fueron elegidos el gobernador Charles L. Robinson y los principales funcionarios administrativos, y los oponentes de Robinson convocaron elecciones en noviembre de 1861. [9] Robinson se negó a permitir el escrutinio de votos para los cargos en las elecciones de 1861 y su posición fue confirmada por la Corte Suprema de Kansas. [9]
La legislatura estatal inició juicios de destitución contra el gobernador, el secretario de Estado de Kansas, JW Robinson, y el auditor estatal, George S. Hillyer, por lo que creían que era la venta ilegal de bonos estatales para ayudar a reunir tropas de la Unión. [9] Fueron condenados por vender bonos estatales en violación directa de las leyes del estado, pero declarados inocentes de conspiración y otros artículos de juicio político. [9] Sólo tres senadores estatales votaron a favor de destituir al gobernador, quien estuvo menos directamente involucrado en la venta de los bonos. [9]
En 1867, se envió a los votantes una enmienda constitucional para permitir que las mujeres votaran, pero fracasó. [10]
Las oficinas estatales comenzaron a trasladarse del Antiguo Salón Constitucional al ala este del Capitolio del Estado de Kansas en 1869, que aún estaba en construcción. [11] La legislatura estatal se reunió allí por primera vez en 1870, aunque el ala este no se completó hasta 1873. [11] Las obras continuarían en el edificio hasta el 24 de marzo de 1903. [11]
El 19 de febrero de 1881, Kansas se convirtió en el primer estado en modificar su constitución para prohibir todas las bebidas alcohólicas . [12] Esta acción fue generada por el movimiento de templanza y fue aplicada por la Nación Carrie con hachas a partir de 1888. [12] Después de 1890, la prohibición se unió al progresismo para crear un movimiento reformista. [12] Kansas no derogó la prohibición hasta 1948, e incluso entonces continuó prohibiendo los bares públicos hasta 1987. [12]
El Partido Populista fue un importante movimiento de terceros partidos en Kansas durante la década de 1890 y alcanzó su punto máximo en las elecciones de otoño de 1892, cuando la candidatura ganó la oficina del gobernador, cuatro escaños en el Congreso y el control del Senado de Kansas . [13] Tanto los populistas como los republicanos reclamaron el control de la Cámara de Representantes de Kansas , y los populistas acusaron al Partido Republicano de fraude electoral. [13] La disputa resultó en Cámaras separadas lideradas por populistas y republicanas en 1893 que al principio compartían la cámara pero luego se reunieron en lugares separados en el Capitolio del estado de Kansas después de que la Cámara liderada por los republicanos tomó el control de la cámara el 15 de febrero. 1893. [13] La Corte Suprema de Kansas finalmente se puso del lado de los republicanos y la Cámara liderada por los populistas se disolvió. [13]
La legislatura estatal fue líder en la reforma del trabajo infantil y promulgó una ley en 1905 para restringir el trabajo de niños menores de 14 años en fábricas, frigoríficos o minas. [14]
Kansas era un centro del movimiento progresista , con el apoyo de las clases medias, editores como William Allen White del Emporia Gazette y los prohibicionistas. [15] Con la ayuda de legisladores estatales progresistas, las mujeres obtuvieron el derecho al voto mediante una enmienda constitucional aprobada por los habitantes de Kansas el 5 de noviembre de 1912. [10]
Entre 1922 y 1927, hubo varias batallas legales entre Kansas y el Ku Klux Klan , que resultaron en su expulsión del estado. [dieciséis]
La Legislatura de Kansas adoptó la bandera de Kansas en 1927.
Desde 1966, la legislatura celebra sesiones generales anuales. Anteriormente, el período de sesiones en los años impares tenía una duración ilimitada, mientras que en los años pares el período de sesiones se limitaba a 60 días naturales (a menos que dos tercios de los miembros electos de cada cámara votaran a favor de ampliarlo). Una enmienda constitucional adoptada en las elecciones generales de 1974 amplió la duración de las sesiones celebradas en los años pares a 90 días naturales, aún sujeta a prórroga por el voto de dos tercios de los miembros electos de cada cámara. [17]
La Legislatura de Kansas está compuesta por 165 legisladores a tiempo parcial y se reúne normalmente una vez al año. Las reuniones comienzan en enero y normalmente durarán 90 días. El gobernador de Kansas conserva el poder de convocar una sesión legislativa especial si es necesario.
Un proyecto de ley se presenta en la legislatura estatal como proyecto de ley . Hay siete pasos básicos para la vida de un proyecto de ley: la presentación, la acción del comité permanente, una votación del Comité Plenario, la aprobación del pleno, la acción de la segunda cámara, la acción del gobernador y la publicación de la ley. [18]
Cuando se presenta un proyecto de ley, se lee su título, se imprime y se distribuye a los miembros de la cámara de origen y se remite a un comité permanente . [18] Los presidentes de los comités permanentes deciden si escuchan o no un proyecto de ley y los miembros del comité pueden presentar enmiendas al proyecto de ley. [18] Después de la consideración y discusión, el comité vota si enviar o no un informe del comité al Comité Plenario. [18] Mientras están bajo consideración por el Comité Plenario, los legisladores estatales en la cámara de origen pueden presentar enmiendas. [18] La acción final en la casa de origen es una votación de todos los miembros. [18]
Los proyectos de ley pasan por un proceso idéntico en la cámara opuesta de la legislatura estatal. [18] Después de su aprobación por ambas cámaras, un proyecto de ley se presenta al gobernador, quien lo promulga o lo veta . Si se veta, el proyecto de ley sólo se convierte en ley si ambas cámaras de la legislatura votan a favor de anular el veto con una mayoría de dos tercios de sus miembros. [18]
La Legislatura de Kansas cuenta con el apoyo de cinco agencias de apoyo al personal no partidistas: Servicios Administrativos Legislativos, División Legislativa de Auditoría Posterior, Departamento de Investigación Legislativa de Kansas, Oficina del Revisor de Estatutos y Oficina de Servicios de Información. Las oficinas del Secretario Jefe de la Cámara y del Secretario del Senado son responsables de las operaciones de las respectivas cámaras bajo la dirección de los líderes electos.
Servicios administrativos legislativos[1] Los servicios administrativos legislativos brindan apoyo administrativo y técnico para la Legislatura de Kansas y el público en general, según lo indique el Consejo de Coordinación Legislativa.
División Legislativa de Auditoría Posterior[2] La División Legislativa de Auditoría Posterior de Kansas es el brazo de auditoría no partidista de la Legislatura de Kansas.
Departamento de Investigación Legislativa de Kansas[3] Los miembros del personal de KLRD brindan investigaciones objetivas y no partidistas y análisis fiscales para los miembros de la Legislatura de Kansas.
Oficina Legislativa de Servicios de Información[4] La oficina brinda soporte de tecnología de la información a los legisladores y al personal de apoyo legislativo.
Oficina del Revisor de Estatutos[5] La oficina proporciona experiencia jurídica legislativa a la Legislatura de Kansas. Los abogados de la oficina son responsables de redactar proyectos de ley y otras leyes, dotar de personal a los comités legislativos, publicar los Estatutos Anotados de Kansas y ofrecer consultas legales a los miembros de la Legislatura de Kansas.