La Legislatura ha completado su sesión 88.º , y la próxima sesión es la 89.º , programada para el 14 de enero de 2025 al mediodía ( CST ) después de las elecciones de Texas de 2024 . [1]
Estructura y operaciones
La Legislatura de Texas se reúne en sesión ordinaria el segundo martes de enero de cada año impar. [2] La Constitución de Texas limita la sesión ordinaria a 140 días calendario. El vicegobernador , elegido en todo el estado por separado del gobernador , preside el Senado, mientras que el presidente de la Cámara es elegido de ese órgano por sus miembros. Ambos tienen amplia libertad para elegir los miembros del comité en sus respectivas cámaras y tienen un gran impacto en la elaboración de leyes en el estado.
Sólo el gobernador puede convocar a la Legislatura a sesiones especiales, a diferencia de otros estados donde la legislatura puede convocarse a sí misma. El gobernador podrá convocar cuantas sesiones desee. Por ejemplo, el gobernador Rick Perry convocó tres sesiones consecutivas para abordar la redistribución de distritos del Congreso de Texas en 2003 . La Constitución de Texas limita la duración de cada sesión especial a 30 días; los legisladores pueden considerar sólo aquellos temas designados por el gobernador en su "llamada" o proclamación de convocatoria de la sesión especial (aunque el Gobernador puede agregar otros temas durante una sesión).
Cualquier proyecto de ley aprobado por la Legislatura entra en vigor 90 días después de su aprobación, a menos que dos tercios de cada cámara voten para darle al proyecto efecto inmediato o efecto anticipado. La Legislatura puede establecer una fecha de vigencia posterior al día 90. Según la práctica legislativa actual, la mayoría de los proyectos de ley tienen una fecha de entrada en vigor el 1 de septiembre en los años impares (el 1 de septiembre es el comienzo del año fiscal del estado).
Aunque los miembros se eligen mediante votaciones partidistas, ambas cámaras de la Legislatura están oficialmente organizadas sobre una base no partidista, y los miembros de ambos partidos ocupan puestos de liderazgo, como la presidencia de comités. [3] [4] A partir de 2022, la mayoría de los miembros de cada cámara son miembros del Partido Republicano .
Calificaciones para el servicio
La Constitución de Texas establece los requisitos para la elección de cada cámara de la siguiente manera: [5]
Un senador debe tener al menos 26 años de edad, haber sido residente de Texas durante cinco años antes de la elección y ser residente del distrito en el que fue elegido un año antes de la elección. Cada senador cumple un mandato de cuatro años y la mitad de los miembros del Senado se elige cada dos años en los años pares, con la excepción de que todos los escaños del Senado están sujetos a elección para la primera legislatura después del censo decenal con el fin de reflejar los distritos recientemente rediseñados. Después de la elección inicial, el Senado se divide por sorteo en dos clases: una clase tiene reelección después de dos años y la otra tiene reelección después de cuatro años.
Un representante debe tener al menos 21 años de edad, ser ciudadano de Texas durante dos años antes de la elección y ser residente del distrito donde fue elegido un año antes de la elección. Son elegidos por períodos de dos años y se presentan a la reelección en los años pares. [6]
Tampoco podrán, durante el tiempo en que fueron elegidos originalmente, desempeñar ningún cargo civil bajo el Estado que fue creado durante ese período, ni para ningún cargo cuya remuneración haya sido aumentada durante dicho tiempo. Además, los jueces (y sus secretarios) y cualquier persona que ocupe un "cargo lucrativo" en los Estados Unidos, este Estado o un gobierno extranjero no pueden, mientras permanezcan en esos cargos, ser miembros de la Legislatura; los recaudadores de impuestos y aquellos a quienes se les ha confiado dinero público deben recibir una liberación de esos fondos antes de que sean elegibles para la Legislatura. [7]
Salario de los funcionarios legislativos.
Los legisladores estatales en Texas ganan $600 por mes, o $7,200 por año, más un viático de $221 por cada día que la Legislatura está en sesión (incluyendo también cualquier sesión especial). Eso suma $38,140 al año para un período ordinario de sesiones (140 días), siendo el salario total para un mandato de dos años $45,340. [8] [9] Los legisladores reciben una pensión después de ocho años de servicio, a partir de los 60 años. [10]
Constituir
Senado
Sello del Senado del Estado de Texas.Distritos senatoriales y afiliación partidista después de las elecciones de 2020
partido Republicano
partido Democrático
Cámara de los Representantes
Sello de la Cámara de Representantes de Texas.Distritos de la Cámara y afiliación partidista después de las elecciones de 2020
partido Republicano
partido Democrático
Ruptura del quórum de la Cámara de Representantes en 2021
El Artículo III, Sección 10 de la Constitución de Texas requiere que 2/3 de los miembros de una cámara estén presentes para constituir quórum para realizar negocios (esto es mayor de lo que se requiere para el Congreso de los Estados Unidos, que solo requiere una mayoría simple de los miembros de una cámara). miembros). Esto ha dado lugar a varios casos en los que, en un esfuerzo por bloquear la aprobación de la legislación, un número suficiente de miembros han huido del estado para negar el quórum.
El más reciente de estos intentos tuvo lugar durante una sesión especial de la Legislatura de 2021. El 12 de julio de 2021, durante una sesión especial, al menos 51 miembros demócratas de la Cámara huyeron del estado en dos aviones chárter con destino a Washington, DC , en un esfuerzo por bloquear la aprobación de una legislación electoral respaldada por los republicanos. Los legisladores planearon pasar al menos tres semanas en Washington, agotando el tiempo de la sesión especial, que comenzó el 8 de julio. Durante su tiempo fuera de las cámaras legislativas estatales, también abogaron por legislación electoral federal como la Ley Para el Pueblo. . [12]
El Gobernador Abbott declaró que los representantes, al regresar al estado, serían arrestados y escoltados a las cámaras legislativas estatales para cumplir con sus deberes legislativos. Además, señaló que usaría su poder para convocar sucesivas sesiones especiales hasta que la legislatura reuniera el quórum para votar el proyecto de ley. [13] Después de que expiró la primera sesión especial el 6 de agosto, el gobernador Abbott convocó una segunda sesión al día siguiente. El juez de distrito estatal Brad Urrutia otorgó una orden de restricción el 9 de agosto protegiendo temporalmente a los demócratas ausentes del arresto por parte del estado, sin embargo esta orden de restricción fue revocada por la Corte Suprema de Texas . [14] El 10 de agosto, cuando la cámara aún carecía de quórum, el presidente Dade Phelan emitió órdenes de arresto para los 52 miembros demócratas ausentes de la Cámara. [15] El proyecto de ley fue aprobado tras el eventual regreso de suficientes demócratas estatales para constituir quórum en la legislatura.
Agencias de apoyo
La Legislatura de Texas tiene cinco agencias de apoyo que están dentro de la rama legislativa del gobierno estatal.
Esas cinco agencias son las siguientes:
Junta de Presupuesto Legislativo de Texas
Consejo Legislativo de Texas
Biblioteca de referencia legislativa de Texas
Auditor del Estado de Texas
Comisión Asesora Sunset de Texas
Escándalos
El 14 de mayo de 2007, KEYE, afiliada de CBS Austin , informó sobre la desenfrenada votación múltiple realizada por miembros de la Cámara de Representantes de Texas durante una sesión de votación. [16] El informe señaló cómo los representantes corrían hacia los escaños vacíos más cercanos para registrar los votos de los miembros ausentes en las máquinas de votación automática de la legislatura. Cada representante votaría por los miembros ausentes más cercanos, aparentemente independientemente de su afiliación partidista. Esta práctica violaba directamente una norma de la Legislatura de Texas; sin embargo, ningún miembro de la casa había sido sancionado por esta práctica. El entonces presidente de la Cámara, Tom Craddick, responsable de hacer cumplir la norma, emitió una declaración en el sentido de que la disciplina por violaciones de la norma se deja en manos de los miembros individuales de la cámara. [16] Violaciones similares posteriores durante el gobierno del presidente de la Cámara de Representantes, Joe Straus, no se aplicaron. [17] Las normas actuales de la Cámara permiten a cualquier miembro exigir una "aplicación estricta" de cualquier votación récord; esto requiere que los miembros voten desde sus escritorios (solo el proponente de un proyecto de ley puede votar desde el micrófono frontal frente al estrado) y solo por sí mismos.
El 10 de abril de 2023 se hizo pública una denuncia contra el representante republicano Bryan Slaton , alegando que Slaton tenía una "relación inapropiada" con un pasante. El Comité de Investigación General de la Cámara de Representantes de Texas investigó el presunto incidente y descubrió que Slaton había proporcionado alcohol a un asistente legislativo de 19 años antes de que ambos tuvieran relaciones sexuales en el apartamento de Slaton en Austin. [18] El Comité, compuesto por tres republicanos y dos demócratas, recomendó por unanimidad la expulsión de Slaton de la Cámara. Slaton renunció a la Cámara el 8 de mayo de 2023, pero a menos que fuera expulsado, habría tenido derecho a su salario y viáticos según la ley de Texas hasta que se eligiera un sucesor. El 9 de mayo de 2023, la Cámara expulsó a Slaton por 147 votos a favor y 0 en contra. [11]
^ "Años y sesiones legislativas de Texas". Biblioteca de referencia legislativa de Texas . Gobierno de Texas . Consultado el 17 de agosto de 2023 .
^ Código de Gobierno de Texas 301.001
^ Svitek, Patrick (11 de enero de 2023). "El esfuerzo para prohibir las sillas demócratas fracasa en la Cámara de Representantes de Texas, pero la regla se aprueba para penalizar a futuros infractores del quórum". El Tribuna de Texas . Consultado el 31 de mayo de 2023 .
↑ Barragán, James (23 de enero de 2023). "El vicegobernador Dan Patrick revela las asignaciones del comité con un presidente demócrata". El Tribuna de Texas . Consultado el 31 de mayo de 2023 .
^ "Calificaciones para el cargo". Sos.state.tx.us . Consultado el 25 de febrero de 2016 .
^ Cámara de Representantes de Texas: preguntas frecuentes
^ "Artículo 3 de la Constitución de Texas. Departamento Legislativo". estatutos.capitol.texas.gov . Consultado el 18 de enero de 2021 .
^ "Artículo 3 de la Constitución de Texas. Departamento Legislativo". Estatutos.legis.state.tx.us . Consultado el 25 de febrero de 2016 .
^ "Capítulo 50, Normas de la Comisión de Ética". Ética.estado.tx.us . Consultado el 25 de febrero de 2016 .
^ "Legisladores con beneficios, incluso cuando se desvían". Los New York Times . 12 de abril de 2012 . Consultado el 10 de agosto de 2017 .
^ ab Downen, Robert (9 de mayo de 2023). "La Cámara de Representantes de Texas expulsa a Bryan Slaton, el primer miembro expulsado desde 1927". El Tribuna de Texas . Consultado el 31 de mayo de 2023 .
^ Timm, Jane C. (12 de julio de 2021). "Los demócratas de Texas huyen del estado en un esfuerzo por bloquear las restricciones de votación respaldadas por el Partido Republicano". Noticias NBC .
^ Allen, Mike (13 de julio de 2021). "Los demócratas de Texas vuelan a Swamp para agotar el tiempo". Axios . Consultado el 13 de julio de 2021 .
^ Barragán, James (10 de agosto de 2021). "La Corte Suprema de Texas permite el arresto de demócratas que no se presentan a la Legislatura". El Tribuna de Texas .
^ Blankley, Bethany (11 de agosto de 2021). "El presidente de Texas, Phelan, firma órdenes de arresto para 52 demócratas ausentes sin permiso de la Cámara". Tyler Morning Telegraph .
^ ab CBS Channel 42 KeyeTV investiga: ¿Un legislador, muchos votos? , 14 de mayo de 2007, disponible en "https://www.youtube.com/watch?v=eG6X-xtVask"; ver también Wilson, Nanci, ¿ Un legislador, muchos votos? , 14 de mayo de 2007, disponible en "www.keyetv.com/topstories/local_story_134224129.html" [ enlace muerto permanente ]
^ Hoppe, Christy (24 de marzo de 2011). "Algunos legisladores de Texas votaron por sus compañeros en el proyecto de ley destinado a proteger las elecciones". Noticias de la mañana de Dallas . Consultado el 11 de agosto de 2017 .
^ Svitek, Zach Despart, James Barragán y Patrick (10 de abril de 2023). "La denuncia alega que el representante Bryan Slaton tuvo una" relación inapropiada "con un pasante". El Tribuna de Texas . Consultado el 31 de mayo de 2023 .{{cite web}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )
Otras lecturas
"Manual del ciudadano". El Senado de Texas. Consultado el 13 de septiembre de 2009.
Legislatura de Texas del Handbook of Texas Online . Consultado el 13 de abril de 2005.
Stanley K. Young, Manual legislativo de Texas (1973).
Univ. of Tex., The Legislative Branch in Texas Politics, [1] (consultado por última vez el 8 de octubre de 2006) (que afirma que "La Legislatura de Texas es la más poderosa de las tres principales ramas del gobierno[,]" principalmente porque es " menos débiles que las otras ramas").
