Una maquiladora ( en español: [makilaˈðoɾa] ) o maquila ( en inglés: [maˈkila] ) es una palabra que se refiere a fábricas que están en gran parte libres de impuestos y aranceles. Estas fábricas toman materias primas y las ensamblan, fabrican o procesan y exportan el producto terminado. Estas fábricas y sistemas están presentes en toda América Latina , incluidos México , Paraguay , Nicaragua y El Salvador . Las maquiladoras se remontan a 1964, cuando el gobierno mexicano introdujo el Programa de Industrialización Fronteriza . [1] Los programas y leyes específicos han hecho que la industria maquiladora de México crezca rápidamente. [2]
De 1942 a 1964, el programa Bracero permitió que hombres con experiencia agrícola trabajaran en granjas estadounidenses de manera estacional, y su fin marcó el comienzo de una nueva era para el desarrollo de México. [3] [4] El Programa de Industrialización Fronteriza (BIP) comenzó en 1965 y permitió una reducción de las restricciones y los aranceles sobre maquinaria, equipo y materias primas. Antes de este programa, PRONAF, un programa fronterizo nacional para desarrollos de infraestructura como la construcción de carreteras, parques, electricidad, agua, construcción de fábricas y limpieza de ciudades fronterizas, ayudó a mejorar las situaciones a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México. Con BIP, las empresas extranjeras pudieron utilizar fábricas construidas bajo PRONAF para importar materias primas y exportar bienes a un costo más bajo que en otros países. [5] [6] Uno de los principales objetivos del Programa de Industrialización Fronteriza fue atraer inversión extranjera. [7]
En 1989, el gobierno federal estableció procedimientos y requisitos específicos para las maquilas bajo el " Decreto para el Desarrollo y Operación de la Industria Maquiladora" . [8] Después de una crisis de deuda en 1980, la economía mexicana se liberalizó y la inversión extranjera aumentó. Los empleos de las fábricas comenzaron a abandonar el centro de México, y los trabajadores siguieron los trabajos del centro de México a las maquilas en el norte y en la frontera. [9] En 1985, las maquiladoras superaron al turismo como la mayor fuente de divisas , y desde 1996 han sido la segunda industria más grande de México detrás de la industria petrolera . [10]
Con la introducción del TLCAN en 1994, el norte de México se convirtió en una zona de procesamiento de exportaciones. Esto permitió a las corporaciones multinacionales de los EE. UU. producir productos a bajo precio. Las corporaciones podían usar una maquila para importar materiales y producir un bien más barato que en los EE. UU. pagando a los trabajadores mexicanos salarios más bajos y pagando menos en aranceles. Los mexicanos trabajan por aproximadamente una sexta parte de la tarifa por hora estadounidense. [9] Durante los cinco años anteriores al TLCAN, el empleo en las maquilas había crecido a una tasa del 47%; esta cifra aumentó al 86% en los siguientes cinco años. El número de fábricas también aumentó drásticamente. Entre 1989 y 1994, se abrieron 564 nuevas plantas; en los cinco años siguientes, se abrieron 1460 plantas. Sin embargo, el crecimiento de las maquiladoras se debe en gran medida al crecimiento de la demanda estadounidense y a la devaluación del peso, no al TLCAN en sí. [11] [12] [13] En la década de 1970, la mayoría de las maquiladoras estaban ubicadas alrededor de la frontera entre México y Estados Unidos . En 1994, estas plantas ya se habían extendido al interior del país, aunque la mayoría de ellas todavía se encontraban cerca de la frontera. [ cita requerida ]
Un informe de la Reserva Federal de 2011 indicó que la industria maquiladora afecta el empleo en los sectores de servicios de las ciudades fronterizas de Estados Unidos. [14] Aunque la industria maquiladora sufrió debido a la recesión de principios de la década de 2000 , las maquiladoras constituían el 54% del comercio entre Estados Unidos y México en 2004, y para 2005, las exportaciones de las maquiladoras representaban la mitad de las exportaciones de México. [13] En la década de 2000, la industria maquiladora enfrentó competencia debido al surgimiento de otros países con disponibilidad de mano de obra barata, incluidos Malasia, India y Pakistán. La mayor amenaza provino de las Áreas Económicas Especiales de China . [13]
Durante la segunda mitad de la década de 1960, las industrias maquiladoras se expandieron rápidamente geográfica y económicamente y para 1985, se habían convertido en la segunda fuente más grande de ingresos de México por exportaciones, detrás del petróleo. [15] Desde 1973, las maquiladoras también han representado casi la mitad del ensamblaje de exportación de México. [15] Entre 1995 y 2000, las exportaciones de productos ensamblados en México se triplicaron, y la tasa de crecimiento de la industria ascendió a aproximadamente una nueva fábrica por día. [16] A fines del siglo XX, la industria representaba el 25 por ciento del producto interno bruto de México y el 17 por ciento del empleo total mexicano. [17]
Desde que la globalización y la reestructuración física [ cita requerida ] han contribuido a la competencia y al advenimiento del ensamblaje offshore de bajo costo en lugares como China y países de América Central , las maquiladoras en México han estado en declive desde 2000. Según fuentes federales, aproximadamente 529 maquiladoras cerraron y la inversión en plantas de ensamblaje disminuyó en un 8,2 por ciento en 2002 después de la imposición de derechos compensatorios a los productos chinos, no disponibles en América del Norte, que formaban parte de la cadena de suministro de productos electrónicos. [16] A pesar del declive, aún existen más de 3.000 maquiladoras a lo largo de la frontera de 2.000 millas de largo entre Estados Unidos y México, que brindan empleo a aproximadamente un millón de trabajadores e importan más de 51 mil millones de dólares en suministros a México. [18] Las investigaciones indican que el crecimiento de las maquiladoras después del TLCAN está relacionado con los cambios en los salarios mexicanos en relación con los de Asia y Estados Unidos, y con las fluctuaciones en la producción industrial estadounidense. [19] En 2006, las maquiladoras todavía representaban el 45 por ciento de las exportaciones de México. [20] Las maquiladoras, en general, están mejor representadas entre las operaciones que requieren un uso particularmente intensivo del ensamblaje. [ cita requerida ]
En la segunda mitad del siglo XX, las mujeres ingresaron en gran número a la fuerza laboral mexicana. Las devaluaciones del peso en 1982 y 1994 empujaron a muchas mujeres mexicanas a ingresar a la fuerza laboral. Entre 1970 y 1995, un 18% más de mujeres formaban parte de la fuerza laboral [21] y muchas de ellas trabajaban en fábricas maquiladoras. Las mujeres buscaban trabajo en las fábricas porque podían conseguir empleos con pocas credenciales y recibir capacitación en el trabajo [21] . A los hombres que trabajaban en las maquiladoras se les daban puestos de supervisión, administración, ingeniería y trabajos técnicos, mientras que las mujeres eran relegadas a trabajos de baja calificación [21] [6] Las mujeres jóvenes tendían a ser contratadas con más frecuencia que las mujeres mayores, pero dependía de las circunstancias del trabajo y del tipo de fábrica. Sin embargo, las mujeres jóvenes solteras a menudo terminaban en fábricas con mejores condiciones de trabajo, como las plantas de electrónica, mientras que las mujeres mayores y las madres trabajaban en fábricas de ropa más peligrosas [21] .
El género juega un papel clave tanto en el encubrimiento como en la preservación de la frustración económica en la ciudad de Juárez, México. Dado que varias mujeres son brutalmente asesinadas en México, siendo Juárez uno de los principales objetivos de la ciudad, es esencial examinar las orientaciones de la autoridad masculina, la explotación de la mano de obra barata y la zona franca de las maquiladoras. A menudo, las mujeres jóvenes son asesinadas como resultado de la frustración económica, dirigida a los trabajadores de las maquiladoras. Las mujeres trabajadoras son vistas por el sistema de las maquiladoras como "mano de obra barata" y fácilmente reemplazable, lo que hace que sea fácil y aceptable matar a estas mujeres sin consecuencias. Con el fin de examinar la relación entre género y producción, género y violencia, este artículo se centra en situar los asesinatos de estas mujeres dentro de sus contextos sociales e ideológicos. En este artículo, se examinan las razones del trato que reciben estas mujeres y las justificaciones sociales para ello. [22]
La pobreza es un factor clave que motiva a las mujeres a trabajar en las maquiladoras. El salario mínimo establecido por el gobierno mexicano apenas alcanza para ayudar a mantener a una familia incluso si ambos padres trabajan. El salario mínimo "compra solo alrededor de una cuarta parte de las necesidades básicas que son esenciales para la familia de un trabajador típico". [23] Las maquilas pagan una tasa mucho más alta que el salario mínimo en la mayoría de los mercados, ya que hay mucha competencia por los mejores trabajadores, y los trabajadores no trabajarán sin transporte y otras bonificaciones. El salario mínimo de 2015 fue de 70,1 pesos por día en Tijuana (los salarios mínimos varían según la zona y la clasificación del trabajador) o alrededor de $ 0,55 por hora al tipo de cambio de 2016 de 16 pesos por dólar, [24] mientras que la mayoría de los puestos de nivel inicial en las maquilas pagaban cerca de $ 2 por hora, incluyendo bonificaciones y el 25% que se paga a la Seguridad Social, la vivienda y la jubilación. Incluso en las fábricas de maquila, los salarios siguen siendo muy bajos y en muchas familias se anima a los niños a empezar a trabajar a una edad temprana para mantener a la familia. [21] En algunas maquiladoras, se despide a los trabajadores y se les asignan sus responsabilidades a un solo trabajador. Estos trabajadores no reciben un salario más alto y se espera que mantengan su producción sin disminuir la calidad. A menudo trabajan horas extras involuntariamente y no se les paga por su trabajo adicional. [21]
Al parecer, a las mujeres no se les permite estar embarazadas mientras trabajan. Algunas maquilas exigen que las trabajadoras se hagan pruebas de embarazo. Algunas exigen que las trabajadoras renuncien si están embarazadas. [9] [25] Las candidatas deben hacerse pruebas de embarazo y sólo son contratadas si no están embarazadas, y las mujeres que se quedan embarazadas mientras trabajan en las maquilas reciben tareas más extenuantes y son obligadas a trabajar horas extras no remuneradas para influir en ellas para que renuncien. [21] [26] Humans Rights Watch escribió un informe en 1996 sobre los fracasos del gobierno para abordar esta cuestión a pesar del hecho de que las pruebas de embarazo violan la ley laboral federal mexicana. [26] Estas prácticas han continuado en el siglo XXI. [27] Una vez en el trabajo, muchas mujeres se enfrentan al acoso sexual por parte de los supervisores y no encuentran ayuda en el departamento de recursos humanos. [25]
Debido a las crueles y horribles manifestaciones de violencia contra las mujeres en la sociedad mexicana, las feministas han estado trabajando a nivel comunitario para poner fin a la violencia sexual contra las mujeres en Ciudad Juárez, México, muchos años antes de que se concibiera el movimiento #MeToo. Los sociólogos y feministas se preguntan si el movimiento #MeToo ya se ha arraigado en México y, de ser así, ¿cómo? Los sociólogos y feministas se plantean preguntas como: ¿El movimiento #MeToo de Ciudad Juárez ha influido en la vida de las mujeres allí? Si es así, ¿en qué medida y por qué? Este artículo explora la importancia de las maquiladoras y cómo las condiciones de trabajo allí han afectado también a las mujeres, al permitir la explotación de las mujeres. Finalmente, el artículo comunica con éxito todas sus ideas a través de una discusión exhaustiva entre sus autores. [28]
Rita Segato , una académica argentino-brasileña que también se identifica como feminista y tiene un punto de vista sociológico, hace un esfuerzo por dar sentido a los feminicidios que ocurren en Ciudad Juárez. Segato examina la violencia, la intolerancia y el ego con el que los hombres mexicanos tratan a sus mujeres. Estas mujeres son típicamente señoritas pequeñas, de piel oscura, con cabello largo y trabajan en gran medida en la fuerza laboral de las maquiladoras... En comparación con otras partes de México, Ciudad Juárez es un lugar riesgoso para las mujeres. Estos hombres mexicanos ven los cuerpos de estas mujeres como objetos desechables y borrables que pueden usar de la forma que quieran. Como si eso no estuviera claro, los cuerpos de las mujeres de la frontera mexicana continúan siendo consumidos por la misoginia que ha alcanzado el nivel más terrible de brutalidad. [29] Muchas mujeres resultan heridas en las maquilas. El intenso ritmo de trabajo y la presión sobre la alta producción provocan lesiones que incluyen dolor en la parte superior de la espalda, el cuello y los hombros. Muchas maquilas no informan los accidentes y los trabajadores no son compensados por las lesiones recibidas en el trabajo. [21] Los riesgos laborales incluyen productos químicos tóxicos y los lugares de trabajo carecen de prácticas de salud y seguridad como ventilación y mascarillas. [21] Los hombres en puestos de autoridad explotan severamente a estas mujeres, lo que empeora las cosas.
Aunque existen sindicatos en las maquiladoras, muchos son sindicatos charros , que cuentan con el apoyo del gobierno y a menudo no actúan en interés de los trabajadores. Los sindicatos oficiales desacreditan a los trabajadores de las maquiladoras llamándolos "agitadores". [21] Los trabajadores que se quejan pueden ser despedidos y puestos en listas negras para otros trabajos. Muchos contratos son sólo por unos meses, lo que permite a las empresas tener una alta tasa de rotación en la que los trabajadores nunca tienen la oportunidad de organizarse por sus derechos. [21] Muchos intentaron organizar sindicatos independientes, pero a menudo fracasaron. Rita Segato investiga los cambios históricos asociados con la guerra y el papel esencial que la inhumanidad obtiene en ella hacia las personas que no participan en el conflicto, como las mujeres y los niños. Según Segato, la violencia contra las mujeres ha dejado de ser un resultado de la guerra, sino que se ha convertido en un objetivo estratégico . Gobernada por corporaciones armadas con la participación de fuerzas estatales y paraestatales, es aquí donde tienen lugar las nuevas formas de conflicto. Trágicamente, las mujeres y los niños se han convertido en víctimas tanto de abuso físico, mutilación corporal, tráfico de cuerpos y comercialización. [30]
En 1993, la federación laboral mexicana, el Frente Auténtico del Trabajo y los Trabajadores Eléctricos Unidos trabajaron juntos para mejorar las condiciones en la fábrica General Electric, pero fracasaron en la pérdida de una elección. El Centro de Estudios Laborales (CETLAC) se abrió a mediados de la década de 1990 y trabajó para educar a los trabajadores sobre sus derechos y el activismo disminuyó a la luz de la violencia contra las mujeres. En Juárez, entre 1993 y 2005, más de 370 mujeres fueron asesinadas. En 2010, más de 370 mujeres fueron asesinadas. Una nueva ola de protestas obreras ha surgido en el siglo XXI a medida que los trabajadores deciden que ya es suficiente. En 2015 en Juárez, los trabajadores de las maquiladoras establecieron campamentos, plantones, para protestar y exigir sindicatos independientes. [25] Rita Segato argumenta utilizando un punto de vista feminista decolonial que sostiene que las estructuras políticas patriarcales existían en las sociedades comunales antes del colonialismo. Según Segato, el sistema de género moderno captura los cambios de las estructuras de género duales precoloniales que empeoran la desigualdad, impulsan la violencia contra las mujeres y las despolitizan. Para Segato, el género precolonial difiere significativamente de las estructuras de género de las sociedades coloniales-modernas, que operan en términos de un beneficiario y sus subordinados. En este artículo, Segato se centra en las instituciones patriarcales de Ciudad Juárez, México y la Fundación Nacional del Indio (FUNAI) de Brasil para analizar y caracterizar en profundidad estas estructuras preexistentes. [31]
La región fronteriza entre Estados Unidos y México está altamente estratificada por raza, clase y género. Según Segato, la racialización de las personas que viven al sur de la frontera subyace y refuerza el procesamiento de los "inmigrantes ilegales", lo que en última instancia pone en peligro a las mujeres y los niños mexicanos. En la ciudad de Juárez, las mujeres han sido asesinadas como resultado de los asesinatos en las maquiladoras. [32] [33]
La maquiladora Han Young era una planta de Tijuana que fabricaba piezas de automóviles para Hyundai. En 1997, lo que comenzó como una queja de un solo trabajador lesionado se convirtió en un conflicto que duró años en el que los empleados protestaron por su derecho a sindicalizarse. [34] La lucha puso a prueba el acuerdo laboral paralelo del TLCAN, pero a pesar de los esfuerzos de los trabajadores, nunca se llegó a nada. El caso se volvió cada vez más político y noticioso a medida que pasaba el tiempo. Sin embargo, a pesar de varias audiencias de la OAN estadounidense y de la organización transnacional de los derechos laborales, los trabajadores nunca pudieron sindicalizarse. [35] Por el contrario, al final de los conflictos, todos los trabajadores habían sido despedidos y la maquiladora había sido trasladada al otro lado de Tijuana. [¿ Cuándo? ] Esto ocurrió a pesar de que un tribunal federal mexicano dictaminó que las huelgas habían sido legales y que, de hecho, la corporación había violado la ley. [34]
Tanto los gobiernos de Estados Unidos como de México afirman estar comprometidos con la protección del medio ambiente, pero las políticas ambientales no siempre se han aplicado a pesar de que [36] : 42 las maquiladoras deben estar certificadas y proporcionar una declaración de impacto ambiental. En México, la mayoría de las maquiladoras son actores globales que utilizan estándares internacionales para el tratamiento y disposición de residuos que exceden los requisitos mexicanos y que requieren que cualquier residuo generado sea reexportado. El desarrollo de grandes fábricas condujo a una producción sustancial de residuos peligrosos que perturbaron a las comunidades locales. El Acuerdo de La Paz firmado por México y Estados Unidos en 1983 requiere que los residuos peligrosos creados por corporaciones estadounidenses sean transportados de regreso a Estados Unidos para su eliminación. Sin embargo, la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) informa que solo 91 de las 600 maquiladoras ubicadas a lo largo de la frontera entre Texas y México han devuelto desechos peligrosos a los Estados Unidos desde 1987. [37] Entre otros, el Servicio Geológico de los Estados Unidos , el estado de California y el Departamento de Salud del Condado Imperial [38] han afirmado que el Río Nuevo , que fluye desde Mexicali en México cerca de la frontera estadounidense hacia el Mar Salton de California , es "el río más sucio de Estados Unidos". La presencia de desechos tóxicos en las ciudades cercanas a las fábricas maquiladoras ha provocado resultados negativos para la salud de las personas que viven allí. Entre 1988 y 1992, 163 niños en Juárez nacieron sin cerebro debido a los químicos tóxicos de las fábricas. [25]
Se han producido algunas mejoras en la política ambiental a nivel corporativo. A principios de la década de 2000, alrededor del 90% de las maquiladoras habían obtenido una certificación ambiental. Este impulso para mejorar la política ambiental fue liderado por el gobierno mexicano, no por las propias empresas internacionales. [39] El Programa Frontera México-Estados Unidos 2012 de la EPA tiene un amplio plan para ayudar con las cuestiones ambientales a lo largo de esa frontera. [40]
Las maquiladoras tienen una historia de condiciones de trabajo extremadamente duras, a menudo explotando a los empleados para aumentar las ganancias. Dado que la mayoría de las maquiladoras están ubicadas en áreas socioeconómicas más bajas, las comunidades locales deben trabajar en estas condiciones para sobrevivir. Estas condiciones incluyen exposición a sustancias químicas, mala calidad del aire y ventilación, tensión física, exposición al ruido y regulación y aplicación limitadas de las normas de seguridad ocupacional. [41] Con el aumento del desarrollo electrónico en los años 1980 y 1990, hubo un aumento de las enfermedades causadas por la exposición a metales, como el envenenamiento por plomo y los trastornos neurológicos. Los empleados de las maquiladoras a menudo carecen de equipo de seguridad adecuado, como cascos, gafas y chalecos de seguridad y respiradores personales, lo que aumenta el riesgo de exposición a peligros. [42]
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) también provocó indirectamente un aumento en el desarrollo de las maquiladoras, lo que provocó que los trabajadores se enfrentaran a una exposición más frecuente a sustancias nocivas sin la aplicación adecuada de las normas de higiene industrial. Esto dio lugar a varias campañas de salud pública de grupos de defensa de los derechos de los trabajadores de Estados Unidos y México para mejorar las prácticas de higiene con el fin de ayudar a proteger a los trabajadores y sus familias de exposiciones peligrosas. [43] A lo largo de los años 1990 y 2000, los trabajadores sufrieron exposición al tolueno debido a su uso común en varios procesos de fabricación, lo que provocó síntomas de mareos, náuseas y otros problemas neurológicos. Este problema atrajo la atención del público y destacó los riesgos de una ventilación inadecuada en las maquiladoras y la necesidad de equipos de protección personal. [44]
Debido a la expansión del comercio y la inversión de Estados Unidos en México, la necesidad de maquiladoras aumentó sustancialmente entre 1985 y 1992. Esto llevó a que las grandes empresas de Estados Unidos trasladaran la fabricación con uso intensivo de mano de obra a México para mantener altos márgenes de ganancia. [45] Aunque las maquiladoras proporcionaban puestos de trabajo a las comunidades locales, pronto se hizo evidente que las normas de salud en muchas fábricas no estaban debidamente reguladas, lo que generó publicidad de grupos de defensa de los derechos de los trabajadores de Estados Unidos y México. Se establecieron programas de capacitación en seguridad muy mínimos, pero los riesgos a largo plazo de la exposición a peligros químicos y físicos eran perjudiciales para la salud y la seguridad de los trabajadores. [46]
{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )Copia maestra y para uso. Copia maestra digital creada según el Estándar de Referencia para Reproducciones Digitales Fieles de Monografías y Publicaciones Seriadas, Versión 1. Federación de Bibliotecas Digitales, diciembre de 2002.
