Las leyes sobre el alcohol de Missouri están entre las más permisivas de los Estados Unidos . [1] Missouri es conocido en todo el Medio Oeste por su enfoque en gran medida laissez-faire en materia de regulación del alcohol, en marcado contraste con las leyes muy estrictas sobre el alcohol de algunos de sus vecinos, como Kansas y Oklahoma .
Apodado el "Estado del espectáculo", [2] esta tendencia siempre ha sido claramente visible en lo que respecta a las leyes sobre el alcohol del estado. El enfoque laissez-faire de Missouri en materia de regulación del alcohol también se deriva de su posición como el principal estado productor de alcohol en Estados Unidos, bien conocido por la producción de vino en la región del Rin de Missouri y por la producción de cerveza en St. Louis por parte de Anheuser-Busch , que produce Budweiser . Anheuser-Busch es el principal defensor de mantener las leyes sobre el alcohol de Missouri tan laxas como son. [3]
Estas leyes generalmente siempre han sido así. Durante el apogeo del movimiento de templanza a fines del siglo XIX y principios del siglo XX antes de la prohibición nacional , Missouri nunca implementó su propia prohibición estatal. [4] Por el contrario, los votantes de Missouri rechazaron la prohibición en tres elecciones de iniciativa separadas en 1910, [4] 1912 y 1918. [5] Cuando la cruzada de la templanza Carrie A. Nation entró en un bar en Kansas City en abril de 1901 y comenzó a romper botellas de licor con su hacha, fue arrestada de inmediato y multada con $ 500 ($ 17,844 en dólares de 2023 [6] ), que su juez suspendió mientras ella aceptara abandonar Missouri y nunca regresar. [7] La Asamblea General de Missouri ratificó la 18.ª Enmienda en 1919, pero solo después de que ya había recibido suficientes ratificaciones previas para convertirse en parte de la Constitución.
Durante la Prohibición, el líder político Tom Pendergast se aseguró de que la ley nacional de prohibición no afectara a la industria de licores y bares de Kansas City. [8] El fiscal federal de Kansas City , que estaba en la nómina de Pendergast, nunca presentó un solo proceso por delito grave en virtud de la Ley Volstead . [9] En efecto, gracias a Pendergast, la prohibición no afectó a Kansas City. Esta atmósfera llevó al editor del Omaha World-Herald a comentar: "Si quieres ver algún pecado, olvídate de París . Ve a Kansas City". [9]
Un estatuto de Missouri de 1857 dejó toda la regulación de las bebidas alcohólicas en manos de las localidades, incluida la cuestión de si se debía prohibir la venta de bebidas alcohólicas , excepto la recaudación de tarifas de licencia. [10] Como resultado, a pesar de la falta de prohibición a nivel estatal, al final de la prohibición nacional en 1934, la mitad de los condados de Missouri se habían prohibido. Sin embargo, inmediatamente Missouri promulgó su primera Ley de Control de Bebidas Alcohólicas, que derogó y reemplazó esas leyes locales. [11] [12] Esta fue la primera vez que Missouri tuvo algún control estatal de las bebidas alcohólicas. [13] Hoy en día, Missouri no tiene jurisdicciones prohibidas en absoluto.
Antes de que comenzara la regulación estatal del alcohol en 1934, muchas ciudades de Missouri, incluidas St. Louis y Kansas City, habían prohibido la venta de licor los domingos. [14] La Ley de Control de Licores original de Missouri de 1934 prohibía la venta los domingos de bebidas con más del 5% de alcohol por volumen, pero esta restricción se levantó por completo en 1975. [15]
En 2013, el estudio anual "Libertad en los 50 estados" preparado por el Centro Mercatus de la Universidad George Mason clasificó a Missouri en tercer lugar del país en libertad de alcohol, señalando que "el régimen de alcohol de Missouri es uno de los menos restrictivos de los Estados Unidos, sin leyes azules e impuestos muy por debajo del promedio". [1]
A diferencia de muchos estados, las leyes sobre el alcohol de Missouri no diferencian entre los tipos de alcohol en función del porcentaje de alcohol presente en una bebida determinada. La Ley de Control de Bebidas Alcohólicas de Missouri [16] abarca cualquier "alcohol para fines de bebida, alcohol, licor espirituoso, vinoso, fermentado, de malta u otros licores, o combinación de licores, una parte del cual sea espirituoso, vinoso o fermentado, y todas las preparaciones o mezclas para fines de bebida, que contengan más de la mitad del uno por ciento en volumen". [17] Por lo tanto, la Ley de Control de Bebidas Alcohólicas abarca cualquier tipo de bebida alcohólica que contenga más del 0,5% de alcohol en volumen.
Hasta hace poco, [ ¿cuándo? ] existía una regulación separada para la cerveza que contenía al menos 0,5% de alcohol por volumen y como máximo 3,2% de alcohol por peso, que se clasificaba como "cerveza no intoxicante" (en lugar de licor) y estaba sujeta a una ley separada de la Ley de Control de Licores. [18] Sin embargo, durante mucho tiempo, la Ley de Cerveza No Intoxicante rara vez se invocó, ya que las disposiciones de la Ley de Control de Licores que permitían la venta de cualquier bebida alcohólica hicieron que la llamada " cerveza tres-dos " fuera una rareza en Missouri. La Asamblea General de Missouri la derogó en agosto de 2009. [18] La Ley de Control de Licores ahora controla todas las bebidas alcohólicas que contienen más de 0,5% de alcohol por volumen.
Cualquier bebida que contenga menos de 0,5 % de alcohol por volumen (incluida la cerveza con bajo contenido de alcohol ) está expresamente exenta de toda regulación sobre el alcohol en Missouri (incluidas las restricciones de edad) y está sujeta únicamente a las leyes ordinarias de seguridad alimentaria . [17] [19]
Missouri no tiene limitaciones estatales específicas sobre los lugares donde se puede vender alcohol "fuera de las instalaciones" (es decir, para su consumo en otro lugar). Como resultado, Missouri es famoso en la región por las tiendas de comestibles , farmacias e incluso gasolineras en todo el estado que venden una amplia variedad de cerveza, vino y licor. Siempre que no esté ubicado a menos de 100 pies (30 m) de una escuela o iglesia, [20] prácticamente cualquier negocio minorista (incluida una vaga e indefinida "tienda de productos generales") que obtenga las licencias adecuadas de la División de Control de Alcohol y Tabaco y las autoridades locales puede vender cualquier tipo de alcohol. [21] La ley estatal incluso prohíbe una opción local y prohíbe a las ciudades y condados prohibir la venta de alcohol fuera de las instalaciones. [22]
Sin embargo, Missouri limita el horario de venta minorista de alcohol a entre la 1:30 a. m. y las 6:30 a. m. de lunes a sábado, [23] y, por una tarifa de licencia adicional, entre la 1:30 a. m. y las 6:30 a. m. los domingos (a partir del 28 de agosto de 2021). [24]
La mayoría de los municipios, incluidos St. Louis [25] y Kansas City [26], han promulgado leyes locales que siguen la ley estatal y que prohíben la venta minorista de bebidas alcohólicas entre la 1:30 a. m. y las 6:30 a. m. de martes a sábado, y entre la medianoche del domingo y las 9:00 a. m. de la mañana siguiente. El horario de los domingos se modificó al mismo horario que los días laborables el 28 de agosto de 2021.
Ninguna ley de Missouri prohíbe a los establecimientos tener licencias tanto para vender bebidas alcohólicas fuera del establecimiento como para venderlas en el establecimiento. Como resultado, algunos negocios tienen licencia para vender bebidas alcohólicas tanto "por bebida" (individualmente para consumir en el establecimiento) como "por paquete" (por envase para consumir fuera del establecimiento). En efecto, se trata de bares que también funcionan como licorerías. En estos lugares, las ventas fuera del establecimiento están permitidas hasta la 1:30 am, incluso en aquellos de St. Louis y Kansas City que tienen licencia especial para servir bebidas alcohólicas por bebida hasta las 3:00 am (las ventas dentro del establecimiento pueden continuar hasta las 3:00, pero las ventas fuera del establecimiento deben cesar a la 1:30).
En general, el horario de venta de bebidas alcohólicas por bebida (para consumo en el local) es el mismo que el de las bebidas alcohólicas por paquete: entre las 6:00 a. m. y la 1:30 a. m., de lunes a domingo, [23] [24] La ley estatal permite a las ciudades incorporadas prohibir la venta de bebidas alcohólicas en el local mediante referéndum público, [27] aunque ninguna ciudad de Missouri ha celebrado nunca un referéndum de ese tipo. La venta de bebidas alcohólicas en el local está permitida en todo el estado, sin ninguna limitación, excepto en el horario en que se permite la venta.
Desde 1981, a los establecimientos debidamente autorizados con ciertos niveles de ingresos anuales en Kansas City , [28] Jackson County , [28] North Kansas City , [28] St. Louis , [29] y St. Louis County [30] se les ha permitido vender licor por bebida entre las 6:00 a. m. y las 3:00 a. m. de lunes a domingo.
A excepción del vino, Missouri no impone limitaciones al envío interestatal de alcohol al estado, siempre que la cantidad de alcohol sea inferior a cinco galones, haya sido fabricado legalmente en su jurisdicción de origen y se envíe a una persona que tenga al menos 21 años de edad. [31] [32] No existen límites de cantidad de ningún tipo para los envíos que se realicen íntegramente dentro de Missouri o que sean realizados por minoristas de alcohol autorizados de Missouri. [31]
Para enviar alcohol a Missouri en cantidades superiores a cinco galones, tanto el transportista comercial que realiza el envío como el propio remitente deben obtener una "licencia de transportista" del Departamento de Ingresos de Missouri y pagar las tarifas de licencia necesarias. [31] Además, para tales envíos, el transportista comercial debe tener una licencia general para hacer negocios otorgada por el Departamento de Desarrollo Económico. [32] En la práctica, los transportistas comerciales ordinarios como FedEx y UPS tienen las licencias necesarias.
Un vendedor minorista de bebidas alcohólicas autorizado en Missouri o en cualquier otro estado que tenga leyes similares y "recíprocas" para el envío de vino puede enviar hasta dos cajas de vino por año a cualquier residente de Missouri mayor de 21 años, siempre que el vino sea para uso personal y no para reventa. [33] Dicha entrega no se considera una venta en Missouri. [33]
Missouri permite a los fabricantes de vino con licencia en cualquier estado obtener una "licencia de transportista directo de vino" de la División de Control de Alcohol y Tabaco, que les permite enviar hasta dos cajas de vino por mes directamente a cualquier persona en Missouri que tenga al menos 21 años de edad. [34] A diferencia de los envíos bajo la disposición "recíproca", para los envíos bajo esta disposición, el fabricante de vino debe utilizar un transportista de alcohol autorizado. [34]
Aunque un conductor tiene prohibido consumir alcohol mientras conduce, [35] Missouri no tiene una ley general de contenedores abiertos para vehículos, una característica que Missouri comparte solo con los estados de Arkansas , Connecticut , Delaware , Mississippi , Virginia y Virginia Occidental . [36] Por lo tanto, cualquier pasajero de un vehículo que no conduzca puede poseer un contenedor abierto y consumir alcohol en Missouri mientras el vehículo esté en movimiento, aunque 31 municipios más pequeños, los más grandes son Columbia , Independence y St. Charles , tienen leyes locales de contenedores abiertos. [37] Las metrópolis de St. Louis (excepto St. Charles) y Kansas City (excepto Independence) no tienen leyes locales de contenedores abiertos y, por lo tanto, rige la ley estatal (o la falta de ella). [37] Esto hace posible que un pasajero beba legalmente durante todo el viaje de 250 millas (400 km) a través de Missouri por la Interestatal 70 entre el centro de Kansas City y el centro de St. Louis , cerrando el contenedor solo al pasar por los límites de la ciudad de Independence , Bates City , Columbia , Foristell y St. Charles . [37]
Como resultado de no tener leyes estatales sobre contenedores abiertos, en virtud de la Ley de Equidad en el Transporte para el siglo XXI de 1999, un porcentaje de los fondos federales para carreteras de Missouri se transfiere a programas de educación sobre el alcohol cada año. [37] [38] Desde 1999, la Asamblea General de Missouri ha considerado varios proyectos de ley que habrían creado regímenes de contenedores abiertos que satisfagan la ley federal, pero cada uno "fracasó debido al débil apoyo legislativo". [37] Anheuser-Busch lidera la oposición a la promulgación de una ley de contenedores abiertos para pasajeros. [3]
Missouri también es uno de los únicos seis estados (junto con Georgia , Luisiana , Montana , Nevada y Pensilvania ) que no tiene una ley estatal que prohíba beber en público, aunque un establecimiento que venda licor por bebida normalmente no puede permitir que un cliente saque del establecimiento el licor sin terminar. [39] Sin embargo, los clientes de restaurantes y bodegas pueden sacar del restaurante o la bodega botellas de vino sin terminar, siempre que los recipientes estén cerrados y colocados en bolsas selladas. [39]
Missouri tampoco tiene una ley estatal sobre intoxicación pública , a diferencia de muchos otros estados, y la ley estatal prohíbe expresamente a las jurisdicciones locales promulgar cualquier ley "que autorice o requiera arresto o castigo por intoxicación pública o por ser un borracho o alcohólico común o habitual". [40]
Sin embargo, en Missouri es un delito menor estar intoxicado y causar desorden o consumir u ofrecer cualquier bebida alcohólica, específicamente en cualquier escuela, iglesia o juzgado. [41] Sin embargo, el consumo y el ofrecimiento en los juzgados está permitido en funciones sociales fuera del horario comercial cuando lo autorice el tribunal. [41]
A pesar de la falta de una ley estatal general que prohíba beber en público, casi todos los municipios, incluidos St. Louis [42] y Kansas City [43] , prohíben beber en público. Sin embargo, St. Louis permite que quienes hacen picnics en parques públicos consuman alcohol sin restricciones. [44]
En 2005, anticipándose al nuevo Power & Light District de Kansas City , un distrito de entretenimiento de nueve cuadras con tiendas, bares y restaurantes en el centro de Kansas City , y después del cabildeo de la Cordish Company de Baltimore (el desarrollador del Distrito), la Asamblea General de Missouri aprobó una nueva ley que permite específicamente a los clientes de cualquier "distrito de entretenimiento" en el centro de Kansas City retirar cualquier bebida alcohólica de cualquier establecimiento en el distrito y llevarla abiertamente por todo el distrito, siempre que la bebida esté en un vaso de plástico marcado con el logotipo del establecimiento en el que se compró. [45] [46] [47]
El Ayuntamiento legalizó posteriormente la posesión de un recipiente abierto en cualquier parte no abierta al tráfico vehicular del Power & Light District, el Kauffman Center for the Performing Arts , el Crossroads Arts District , el 18th and Vine Historic District , el Liberty Memorial , Crown Center y el barrio de Union Hill . [48] El Power & Light District abrió en la primavera de 2008, y ninguna ley prohíbe beber allí "en la calle". [47] Es uno de los pocos lugares en los Estados Unidos donde se permiten recipientes abiertos en público.
Al igual que en cualquier otro estado de los Estados Unidos, conducir bajo los efectos del alcohol es un delito en Missouri y está sujeto a una gran cantidad de regulaciones además de la Ley de Control de Bebidas Alcohólicas. [49] El nivel máximo de alcohol en sangre de Missouri para conducir es de 0,08 % para personas mayores de 21 años [50] y de 0,02 % para menores y adultos menores de 21 años . [51]
Por lo general, conducir bajo los efectos del alcohol es un delito menor en Missouri, aunque la tercera condena por conducir bajo los efectos del alcohol se convierte en un delito grave. [ 52] La negativa a someterse a una prueba química (es decir, alcoholemia ) cuando así lo solicita un agente de la ley que tiene una causa probable dará lugar a una suspensión de un año de la licencia de conducir del sospechoso. [53]
Desde 1945, la edad mínima para consumir alcohol en Missouri es de 21 años. [51] Es decir, la ley de Missouri prohíbe a los menores poseer o comprar alcohol . Por lo tanto, cuando la Ley Nacional de Edad Mínima para Beber Alcohol de 1984 entró en vigor el 1 de enero de 1985, Missouri no corría peligro de perder fondos federales para carreteras.
Un menor en posesión de alcohol (MIP) o una empresa o persona que le proporcione alcohol a un menor es culpable de un delito menor, aunque para los vendedores existen numerosas defensas y excepciones. [54] Sin embargo, Missouri es uno de los seis estados que tienen una excepción única que permite que un menor reciba alcohol de sus padres o tutores. [54] Por supuesto, si un padre o tutor intoxicara intencionalmente a su hijo, sería una forma de abuso infantil. Más bien, este tipo de ley permite a los padres permitir que sus hijos tomen una pequeña cantidad de licor con una comida, en reuniones sociales, en servicios religiosos o que consuman alcohol con moderación. Además, aunque Missouri prohíbe a los menores poseer o comprar alcohol, es uno de los 20 estados (y el Distrito de Columbia) que no tienen una ley específica que prohíba el consumo de alcohol por parte de menores.
Sin embargo, en 2005, la Asamblea General de Missouri modificó la Ley de Control de Bebidas Alcohólicas para prohibir que cualquier menor tuviera un nivel de alcohol en sangre superior al 0,02 %. [54] Esta nueva ley se ha denominado "Posesión por consumo". No está claro cómo funcionarán juntas la disposición que permite el consumo familiar, la falta de una prohibición específica del consumo y la nueva ley de "menores bajo la influencia del alcohol". [ cita requerida ]
Desde 2005, la ley de Missouri tiene un método especial de eliminación de antecedentes penales para una persona que se declaró culpable o fue condenada por ser menor de edad en posesión de alcohol una vez en Missouri. Si ha pasado más de un año desde que dicha persona cumplió veintiún años y dicha persona no ha tenido otras eliminaciones de antecedentes penales por posesión de alcohol ni otros contactos con las fuerzas del orden relacionadas con el alcohol (como conducir ebrio o violar los términos de una licencia de venta de bebidas alcohólicas ), entonces todos los registros del caso pueden eliminarse por completo mediante una solicitud adecuada al Tribunal de Circuito del condado en el que la persona fue acusada. [55]
En Missouri, constituye un delito menor punible con una multa de hasta $500 el que una persona menor de 21 años represente, mediante la exhibición de una identificación falsa , que es mayor de 21 años con el propósito de comprar o poseer alcohol. [56] Además, constituye un delito menor separado bajo la Ley de Control de Licores si el menor reprodujo o alteró la identificación por sí mismo, [57] punible con hasta un año de prisión [58] y/o una multa de hasta $1,000. [59]
La falsificación de un documento de identidad es un delito grave independiente en Missouri, [60] punible con hasta siete años de prisión [58] y/o una multa de hasta $5,000 (o si se obtuvo una ganancia financiera, hasta el monto de esa ganancia financiera). [59] La posesión de instrumentos falsificados también es un delito grave con los mismos castigos potenciales que la falsificación ordinaria. [61]