La Policía de Seguridad Pública ( MHTE ) es la fuerza policial civil nacional de Portugal . Forma parte de las fuerzas de seguridad portuguesas y su misión es defender la democracia republicana, salvaguardando la seguridad interna y los derechos de sus ciudadanos. A pesar de tener muchas otras funciones, la fuerza es generalmente conocida por vigilar las áreas urbanas con agentes de policía uniformados, mientras que las áreas rurales normalmente están vigiladas por la Guardia Nacional Republicana (GNR) , la fuerza de gendarmería nacional del país . La PSP se centra en la vigilancia preventiva, investigando únicamente delitos menores. La investigación de delitos graves es responsabilidad de la Policía Judicial , que es una agencia separada.
Desde octubre de 2023, el PSP pasa a ser el encargado de controlar las fronteras portuguesas (junto con la GNR), con la disolución de la fuerza SEF. [1]
Como en la mayor parte de Europa, hasta la Edad Media la defensa del orden público era responsabilidad de las comunidades locales, bajo la autoridad de los señores feudales y los tribunales. [2]
En Portugal, hay pocas referencias a la administración de justicia hasta la segunda mitad del siglo XV. Con el reinado del rey Afonso V (bajo la regencia del infante Pedro ) llegaron las primeras ordenanzas y códigos penales, conocidos como Ordenações Afonsinas . [2] Estas ordenanzas fueron reeditadas durante el reinado del rey Juan I en 1514, después de varios cambios bajo Manuel I. Algunas de las primeras medidas judiciales vinieron de los primeros nobles. Afonso Henriques ordenó el encarcelamiento de las mujeres que vivían con elementos del clero, mientras que en la era de Afonso II, bajo la influencia de los códigos visigodos y el derecho romano resultó en la aparición de las primeras leyes generales. [2] Del mismo modo, Afonso III castigó a cualquiera que asaltara y robara la casa de otro. [2] El rey Pedro I , el Justo , decretó que a cualquiera que falsificara monedas, objetos de oro o plata se le amputarían las manos y los pies.
Sin embargo, a los criminales se les proporcionaron refugios para huir de la justicia: las iglesias, los monasterios y las tierras "privilegiadas". [2] Estas tierras privilegiadas se convirtieron en zonas de ladrones y criminales, lo que provocó que el rey Juan extinguiera estas áreas. Esto también fue algo que el rey Fernando hizo con los barrios , y solo las iglesias y los conventos se convirtieron en santuarios. [2]
El primer cuerpo de agentes de policía, los Quadrilheiros , fue creado por Fernando I, el 12 de septiembre de 1383, compuesto por 20 miembros, que fueron reclutados por la fuerza entre los hombres físicamente más fuertes, para servir a Lisboa. [2] Estos hombres estaban sujetos al consejo de la ciudad durante tres años, y se les exigía jurar lealtad y llevar un arma (un bastón), que exhibirían en sus casas, representando un símbolo de su autoridad para arrestar y dirigir a los criminales a los Corregedores (magistrados). [2] Como estos hombres nunca recibieron pago por sus servicios, y como estas actividades eran peligrosas, la mayoría optó por escapar de la responsabilidad. Para la mayoría, estos servicios eran intolerables, con poco prestigio, y en varias ocasiones resultaron en hematomas y heridas en la ejecución de sus tareas. [2] Debido a esto, en 1418, estos alguaciles no estaban obligados a rodear la ciudad. Más tarde, Alfonso V proporcionó a los Quadrilheiros , el 10 de junio de 1460, varios privilegios sociales y económicos. Sin embargo, estos desaparecerían con el tiempo. [2]
Aunque Alfonso V puso en marcha otras leyes, reglamentos, recomendaciones y ordenanzas, muchas resultaron ineficaces. El rey Sebastián promulgó leyes el 31 de enero de 1559, el 17 de enero de 1570, el 12 de julio y el 13 de agosto de 1571 para reforzar las leyes de Fernando I, Eduardo y Alfonso V. [2] Para compensar la disminución de los beneficios de su servicio, los Quadrilheiros quedaron exentos del pago de impuestos o del servicio militar. [2] Sebastián también ordenó que Lisboa se dividiera en barrios y que cada uno de ellos fuera administrado por un funcionario de justicia, con poderes discrecionales. [2] El 12 de marzo de 1603, el rey Felipe II ordenó nuevas regulaciones para los Quadrilheiros con el fin de reforzar su autoridad. El Concilio de Lisboa, el 30 de enero de 1617, determinó que los Quadrilheiros debían tener una etiqueta sobre sus puertas para identificarlos y que el rey debía conferirles privilegios especiales, como sentarse a la mesa del consejo. El rey Juan IV de Portugal les otorgó una nueva carta y un decreto el 29 de noviembre de 1644, obligándolos (bajo terribles sanciones) a servir al público, trabajando de día y de noche. [2] En la primera mitad del siglo XVIII, poco había mejorado. [2] Siguió habiendo una falta de policía, lo que resultó en leis en 1701, 1702 y 1714. A medida que se creaban nuevos circuitos para cubrir la ciudad, muchos de los criminales eran conscientes de que las leyes transformaban la situación en enclaves olvidables. [2] Los Quadrilheiros siguieron siendo una clase pobre, debido a sus limitaciones, lo que resultó en un mal orden público.
Tras el terremoto de Lisboa de 1755 se establecieron nuevas leyes y resoluciones para mantener el orden público y reducir la anarquía. [2] Sebastião José de Carvalho e Melo , marqués de Pombal , consideró necesario crear un organismo para centralizar todas las leyes. [2] Por ley, el 25 de junio de 1760, creó la Intendencia da Polícia da Corte e do Reino (Intendencia de Policía de la Corte y del Reino), y el cargo de Intendente-Geral da Polícia da Corte e do Reino (Intendente General), con jurisdicción ilimitada. El primer Intendente General fue Inácio Ferreira Souto, al mismo tiempo que se utilizaba comúnmente el término polícia (policía), y los Quadrilheiros fueron relegados a las tardes. Sin embargo, esta fundación hizo poco para resolver los problemas criminales, y las cerraduras en las puertas, los grados en las ventanas y los trabucos junto a la cama siguieron siendo importantes. [2] El Intendente General estaba preocupado por perseguir a aquellos que hablaban mal del Rey, del Gobierno o del propio Pombal. [2]
Entre 1760 y 1780, el caos persistió. Por decreto, el 18 de enero de 1780, la reina María I de Portugal nombró al antiguo juez criminal del Bairro do Castelo de S. Jorge , Diogo Inácio de Pina Manique , Intendente General. [2] Instruido en leyes en la Universidad de Coímbra, se convirtió en un jefe poderoso: comenzó por expurgar los servicios de policía de elementos criminales, y aprovechó todas las leyes para detener a todos los criminales o sospechosos en Alfama , Mouraria, Bairro Alto y Madragoa, reorganizando los servicios y aportando un nivel de respetabilidad al departamento. [2]
En la misma época, el 25 de diciembre de 1801 se fundó la Guarda Real de Polícia , un cuerpo de caballería militarizado. [2] Mientras se creaban las "casas" penitenciarias, se creó la Polícia Sanitária para frenar la prostitución y se fundó la Casa Pia de Lisboa para recoger a los niños abandonados. [2] Como la Guardia Real de Policía estaba desbordada por la supervisión aduanera, se creó la Guarda das Barreiras , que más tarde sería sustituida por la Guarda das Alfândegas . En 1808, el general Loison, a instancias del intendente general de la Guardia Real de Policía, creó una Polícia Secreta . [2] En 1823, el gobierno liberal creó la Guarda Nacional y, el 23 de junio de 1824, se restableció una nueva policía secreta, la Polícia Preventiva . [2] El 21 de agosto de 1826 se disolvió la Guarda Real de Polícia . [2]
El 8 de noviembre de 1833, el cargo de intendente general fue cesado por José António Maria de Sousa e Azevedo. Todos los servicios de la policía, a partir de este período, fueron transferidos a los prefectos (posteriormente gobernadores civiles), de los cuales destaca el prefecto de la provincia de Extremadura , Bento Pereira do Carmo. [2] Las prerrogativas policiales de este cargo permanecieron temporales y territoriales, influenciadas por prefectos, administradores generales y posteriormente gobernadores civiles. [2] El 18 de abril de 1835, el reino fue dividido en 17 distritos administrativos, con un gobernador civil para cada distrito, y dividido en municipios, parroquias civiles y parroquias eclesiásticas. Los gobernadores civiles eran responsables de la seguridad pública. [2]
En un período de confusión política causado por las Guerras Liberales , la Guarda Real de Policía fue sustituida por la Guarda Municipal , actualmente representada por la GNR, creada entonces por Pereira do Carmo. [2] En este enredo de instituciones policiales, muchas veces contradictorias, la Guarda Nacional fue disuelta en 1846. [2] Sin embargo, la inconsistencia de la seguridad pública resultó en la ley del 22 de febrero de 1838, que creó un cuerpo para mantener la seguridad pública en cada uno de los distritos administrativos del país. Hasta ese período, las leyes, decretos y despachos que se publicaban proporcionaban mejores resultados en robos y asesinatos. Los guardias y jueces, sin embargo, se sintieron traicionados por amenazas y represalias, lo que resultó en una desmoralización de la profesión. [2] Para remediar esta situación, el rey Luis ordenó la publicación de una ley que fundaba un cuerpo de policía civil (2 de julio de 1867). Con la formación del Cuerpo de Policía Civil se sentaron las bases para la creación de la Policía de Seguridad Pública. [2]
En julio de 2024, el PSP ayudó a las fuerzas del orden francesas enviando oficiales a París para proteger la ciudad durante los Juegos Olímpicos con tropas de la Guardia Nacional Republicana. [3]
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La PSP tiene las siguientes funciones y responsabilidades policiales:
La Policía de Seguridad Pública está a cargo de un Director Nacional, quien depende del Ministro de Administración Interior. Su organización interna incluye los siguientes componentes:
Las comandancias regionales y distritales tienen jurisdicción territorial sobre las regiones autónomas y distritos correspondientes, respectivamente . A pesar de sus denominaciones, las comandancias metropolitanas no tienen jurisdicción territorial sobre las áreas metropolitanas de Lisboa y Oporto , sino sobre los distritos de Lisboa y Oporto .
La escuadra ( esquadra en portugués) es la subunidad policial básica tradicional de la PSP, cada una de las cuales suele estar encabezada por un subcomisario. La mayoría de las escuadras son responsables de la vigilancia preventiva territorial genérica de una determinada zona de responsabilidad , que puede ser un barrio de una gran ciudad o una ciudad pequeña entera. Cada una de estas escuadras ocupa una comisaría de policía y por eso, por metonimia , las comisarías de policía suelen denominarse esquadras en Portugal. Además de las anteriores, también existen escuadras especializadas (tránsito, investigación criminal, intervención, seguridad aeroportuaria, apoyo al turismo, etc.).
Las comandancias territoriales menores (comandancias de distrito de Beja, Bragança, Castelo Branco, Évora, Guarda, Portalegre y Viana do Castelo) se subdividen directamente en escuadrones. Suelen incluir dos o más escuadrones territoriales genéricos, un escuadrón de tránsito, un escuadrón de investigación criminal y un escuadrón de intervención e inspección.
En las comandancias territoriales mayores (comandancias metropolitanas, comandancias regionales y comandancias de distrito de Aveiro, Braga, Coimbra, Faro, Leiria, Santarém, Setúbal, Vila Real y Viseu) existe, sin embargo, un nivel intermedio de subunidad entre éstas y la escuadra, que es la división. Estas comandancias se organizan, pues, en dos o más divisiones, cada una de las cuales incluye varias escuadras. Las divisiones pueden ser genéricas (denominadas "divisiones de policía" y responsables de un área de responsabilidad determinada) o especializadas (tránsito, investigación criminal, seguridad aeroportuaria, seguridad de las instalaciones o seguridad del transporte público).
Las policías municipales de Lisboa y Oporto también están formadas por miembros de la PSP, que conservan todos sus poderes policiales. Sin embargo, no están bajo el mando operativo de la PSP, sino bajo el control directo de los ayuntamientos de Lisboa y Oporto . Estas dos fuerzas policiales se diferencian, por tanto, del resto de las policías municipales del país, que están formadas por funcionarios municipales con poderes policiales muy limitados.
A partir de 2019, el salario inicial de un agente de policía en la PSP es de 789 euros al mes. [4]
El personal policial de la PSP se divide en tres categorías: oficiales, jefes y agentes. El acceso a la categoría de agente requiere la conclusión de un curso técnico en la Escuela Práctica de Policía (EPP) de Torres Novas . El acceso a la categoría de jefe se realiza a través de la promoción desde la categoría de agente, después de la conclusión de un curso específico también en la EPP. El acceso a la categoría de oficial requiere una graduación previa del Instituto Superior de Ciencias Policiales y Seguridad Interna (ISCPSI), una academia de policía de nivel universitario .
Las distintas categorías, rangos, insignias y respectivas funciones principales son:
Superintendente Jefe : Director Nacional de la PSP
Superintendente Jefe : Director Nacional Adjunto o Inspector General de la PSP
Superintendente jefe : oficial al mando de un comando metropolitano/regional
Superintendente : oficial al mando de un comando de distrito o segundo al mando de un comando metropolitano/regional
Intendente : comandante de división en un comando metropolitano/regional o segundo al mando de un comando de distrito.
Subintendente : comandante de división en un comando de distrito o segundo al mando de una división comandada por un intendente.
Comisionado : segundo al mando de una división comandada por un subintendente.
Subcomisionado : oficial al mando de un escuadrón de policía (estación de policía)
Jefe principal : auxiliar de un comandante de unidad
Jefe : supervisor del personal y líder de los equipos policiales.
Agente principal : un agente principal superior puede realizar las mismas funciones que un jefe, otros realizan las mismas funciones que un agente
Agente : funciones del agente de policía
Candidato a Oficial : estudiante del 5º año del Curso de Formación de Oficiales de Policía (CFOP)
Cadete : estudiante del 4º año del CFOP
Cadete : estudiante del 3er año del CFOP
Cadete : estudiante del 2º año del CFOP
Cadete : estudiante del 1er año del CFOPDesde 2004, el Skoda Octavia ha sido el modelo principal de patrulla utilizado por la Policía de Seguridad Pública. Desde 2018, la PSP está recibiendo cientos de vehículos de patrulla Renault Captur , muchos de ellos equipados con parachoques de empuje de Federal Signal , para reemplazar a los coches de patrulla más antiguos. Sin embargo, también están en servicio otros modelos, incluidos Nissan Leaf , Renault Zoe , Fiat Tipo , Toyota Avensis y jeeps Toyota RAV4 . Los Audi R8 , BMW i8 , Porsche 996 Turbo y Subaru Impreza Prodrive detenidos individualmente se utilizan como coches de persecución especial. Las minivans Toyota Avensis y Volkswagen Sharan equipadas con radar de velocidad de tierra se utilizan para el control del tráfico, como algunos coches de patrulla sin marcar Audi A4 3.0 TDI y Bmw 335i , mientras que algunas camionetas Toyota Hilux y jeeps Land Rover Defender se utilizan para patrullar áreas no urbanas y montañosas.
También están en servicio un gran número de furgonetas , incluidas las más nuevas Mercedes-Benz Metris y Sprinter (con una protección de alambre abatible sobre el parabrisas) y Citroën Berlingo para el transporte de prisioneros .
La Unidad Especial de Policía utiliza varios vehículos especiales, entre ellos grúas MAN , cañones de agua Iveco y vehículos blindados, como dos Ford Streit y algunos Volkswagen Sharan (con protección de alambre abatible sobre el parabrisas y parachoques delantero Federal Signal ). [5]
Los vehículos de PSP presentan cierta falta de uniformidad en su aspecto debido a la introducción sucesiva de nuevas decoraciones que, sin embargo, normalmente solo se aplican a los vehículos nuevos, manteniendo los existentes las antiguas originales.
La última decoración para los vehículos de la PSP se introdujo en 2014. La versión básica de esta decoración consiste en una carrocería blanca con franjas diagonales azules, la inscripción "POLÍCIA" en letras azules sin serifa en los laterales, la parte trasera y el capó y un logotipo con los colores nacionales en los paneles laterales delanteros. Para los vehículos de patrulla de tráfico existe una variante, que combina las franjas rojas con las azules y tiene la inscripción "TRÂNSITO" en los paneles laterales traseros. Otra variante de la decoración es su versión negativa (azul, con las franjas y la inscripción en blanco) para ser aplicada en furgonetas y vehículos especiales. Las tres variantes se han aplicado a la mayoría de los vehículos adquiridos después de 2014. Sin embargo, otros vehículos llevan decoraciones más antiguas o no estándar, a saber, la decoración de 2004 (similar a la de 2014, pero con la palabra "POLICIA" en letras serif -que están inclinadas en los lados- y el escudo de armas de la PSP en lugar del logotipo de los colores nacionales), la decoración de 1991 (carrocería azul con puertas, maletero y capó en blanco y atravesados por rayas rojas), la decoración de 1979 (carrocería azul con puertas delanteras blancas), la carrocería completamente azul (utilizada por la mayoría de las furgonetas y vehículos especiales) y varias decoraciones de programas especiales de la policía (Escuela Segura, apoyo al turismo, etc.).
Un coche patrulla histórico Volkswagen Beetle restaurado , conservado para su uso en ceremonias y exposiciones, está pintado anacrónicamente con los colores de 1979-1991, en lugar de los originales utilizados por la PSP en los años 60 y 70, que consistían en carrocería azul y guardabarros grises, con la palabra "POLÍCIA" en las puertas.
Austria : Glock 17 (operaciones especiales) Austria : Glock 19 : arma de mano estándar
Alemania : Heckler and Koch USP Compact (operaciones especiales) Alemania : SIG Sauer GSR , calibrada para el calibre .45 ACP (operaciones especiales) Alemania : SIG Sauer SP 2022 (operaciones especiales) Alemania : Walther P99 (operaciones especiales).png/1280px-Flag_of_the_United_States_(23px).png){kind=small}
Estados Unidos : Desert Eagle en .357 Magnum (operaciones especiales) Alemania : H&K 416A5 Alemania : H&K G36 Alemania : H&K G36C Alemania : SIG Sauer MCX
Reino Unido : Accuracy International Arctic Warfare Reino Unido : Accuracy International AXMC
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