La Polícia Judiciária ( PJ ; inglés: Judiciary Police ) es la agencia nacional de policía de investigación criminal de Portugal , centrada en la lucha contra delitos graves, incluidos homicidios , secuestros , crimen organizado , terrorismo , tráfico ilegal de drogas , corrupción , delitos cibernéticos y delitos financieros . Está integrado al Ministerio de Justicia , pero opera bajo la supervisión del Ministerio Público .
Varios países y territorios que alguna vez fueron provincias de ultramar de Portugal mantienen fuerzas policiales de investigación criminal inspiradas en la portuguesa, y algunos de ellos conservan también el nombre de Polícia Judiciária . Son los casos de Cabo Verde , Guinea-Bissau y Macao . [1]
La Polícia Judiciária Militar (Policía Judicial Militar) es una agencia policial de investigación criminal independiente que opera bajo el Ministerio de Defensa Nacional . Esta agencia es responsable de la investigación de crímenes militares y crímenes cometidos entre las Fuerzas Armadas portuguesas .
En 1945, tras una reestructuración general de la policía en Portugal, la Polícia Judiciária (Policía Judicial), tal como existe hoy, fue creada por Decreto-Ley nº 35042, de 20 de octubre de 1945, bajo la dirección del juez Monteiro Júnior, y se integró orgánicamente en el Ministerio de Justicia, en sustitución de la Policía de Investigación Criminal (PIC).
Integrada en el esquema general del sistema procesal ordinario y de las instituciones de prevención y represión del delito, la Polícia Judiciária fue definida como la entidad encargada de "investigar los delitos penales y localizar a sus autores, realizar las investigaciones preparatorias de los procedimientos correspondientes y organizar la prevención del delito". , principalmente en lo que respecta a la delincuencia habitual".
En 1958, la Polícia Judiciária inauguró sus nuevas instalaciones en la Rua Gomes Freire, en Lisboa, que fueron construidas recurriendo al trabajo penitenciario. El edificio se convirtió en la sede de la institución, situación que persiste hasta el día de hoy.
En 1957 fueron fundados el Laboratorio de Ciencias Forenses, bajo la dirección del profesor Alberto Ralha, y la Escuela Práctica de Ciencias Penales, ambos integrados orgánicamente en la Policía Judicial.
La primera gran reestructuración de la Polícia Judiciária se produjo en 1977 bajo la dirección del juez Lourenço Martins. El Decreto-ley N° 364/77, de 2 de septiembre de 1977, definió este servicio de policía como "un servicio de prevención e investigación de los delitos, de asistencia a la administración de justicia, organizado jerárquicamente bajo la autoridad del Ministro de Justicia".
La Escuela de Policía Judicial fue creada en 1978, a partir de la existente Escuela Práctica de Ciencias Penales, con el fin de "asegurar la formación y reciclaje del personal de la Polícia Judiciária", así como planificar e implementar acciones para la selección, capacitación y perfeccionamiento de agentes de la Polícia Judiciária.
Inicialmente con sede en Lisboa, Oporto y Coimbra, pocos años después de su creación la Polícia Judiciária se embarcó en un proceso de expansión territorial, creando nuevos departamentos en varias partes del país, especialmente en zonas con altos índices de criminalidad.
En 1990, dentro de la Dirección General de la Polícia Judiciária y además de la ya existente Oficina Central de Lucha contra el Bandidaje, el Decreto-Ley N° 295-A/90, de 21 de septiembre de 1990, creó la Oficina Central de Investigación del Tráfico de Drogas, la Oficina Central de Investigación Corrupción, Fraude y Delitos Económicos y Financieros, así como el Departamento Central de Registro de Información y Prevención de Delitos de la entonces extinta Oficina Central de Prevención e Investigación y Archivo Central de Registros e Información.
La Unidad Nacional de Europol fue creada en 1996, integrada orgánicamente en la Polícia Judiciária y ubicada temporalmente en Leiria, a partir de una estructura que ya existía allí asegurando conexiones con la entonces llamada Unidad de Drogas de Europol, futura "Europol".
Tras un protocolo firmado por los responsables, la Polícia Judiciária, junto con el resto de fuerzas y servicios policiales y de seguridad, inició un proceso de cooperación operativa para luchar contra el tráfico de drogas basado en el intercambio de información, la cooperación entre fuerzas, la coordinación operativa y la intervención conjunta.
En 2000, la estructura de la policía nacional fue reformada tras la aprobación de la Ley de Organización de la Investigación Criminal (LOIC). Como resultado, la Polícia Judiciária fue reestructurada por segunda vez de conformidad con el Decreto-Ley N° 275-A/2000, de 9 de noviembre de 2000. Ambos instrumentos fueron modificados en 2008 con la publicación de la LOIC N° 49/2008, de 27 de agosto de 2008. y de la nueva ley orgánica de la Polícia Judiciária, Ley N° 37/2008, de 6 de agosto de 2008.
A más de 19 años de la entrada en vigor del Decreto-Ley N° 275-A/2000, de 9 de noviembre de 2000, por el que se aprueba la estructura organizativa de la PJ y las normas estatutarias que regulan el cuerpo especial de esta policía, y más de 10 años desde Ley N° 37/2008, de 6 de agosto de 2008, cuyo objetivo es adaptar la estructura a las necesidades organizativas y operativas emergentes y que desde entonces ha sido complementada por el Decreto-Ley N° 42/2009, de 12 de febrero de 2009, que define las competencias de las unidades centrales de En el PJ, la realidad muestra un cambio que es necesario abordar.
De hecho, las últimas décadas han sido testigos de profundos cambios sociales y económicos que van más allá de las barreras territoriales del Estado, con repercusiones inequívocas en cuanto a la forma en que se cometen los actos delictivos. El peligro que representan hoy el fenómeno del terrorismo y el cambio constante de la delincuencia organizada transnacional, cada vez más sofisticada, evocan realidades que exigen una respuesta apropiada y eficaz por parte del Estado.
En el actual contexto criminológico de peligro inminente para bienes jurídicos esenciales y dignos de protección penal, y ante la imprevisibilidad de las acciones de las organizaciones criminales y terroristas, resulta fundamental que el Estado asegure el propósito de fortalecer al PJ en cuanto a sus principales funciones reconocidas. papel en la prevención e investigación de las formas más graves de delincuencia, como es el caso del crimen organizado transnacional y el cibercrimen, debido a la sofisticación en la acción criminal con recurso a nuevas y complejas tecnologías que no se limitan al ámbito geográfico del territorio nacional. territorio.
El marco legal que rige la estructura del PJ, disperso en una serie de leyes, justifica la redefinición organizativa del PJ, dotándolo internamente de unidades operativas más interactivas y eficientes, con el fin de potenciar la contribución de esta policía en el ámbito de su intervención primaria en el sistema judicial y procesal, al que el PJ está íntimamente vinculado, así como dentro del sistema de seguridad interna en el que está integrado. De esta manera, se profundiza la misión y tareas del PJ, a la vista del marco legal e institucional vigente en materia de investigación criminal y seguridad interior, con la consiguiente organización anticipada de competencias que le confieren los citados sistemas.
Los desafíos que enfrenta hoy la sociedad portuguesa se basan en la fuerte convicción de que es esencial una policía criminal especialmente preparada, técnica y científicamente sólida, respaldada por una estructura organizativa fundada en la idea de una mayor interconexión entre las distintas unidades, dejando claro que la estructura central operativa se basa en unidades que integran el área de investigación criminal. También es importante señalar que el desempeño de aquellas unidades notablemente operativas se complementa con unidades que, de la misma naturaleza, desempeñan la tarea esencial de brindar apoyo técnico a la prevención e investigación de delitos, estableciendo así una mayor interconexión operativa.
También se refuerza la autonomía científica de aquellas unidades que realizan tareas especializadas de apoyo, de carácter técnico y científico, a la investigación criminal. Esta autonomía resulta no sólo de su confirmación formal, sino, sobre todo, de la definición de sus competencias, teniendo en cuenta el carácter altamente técnico y científico de las tareas que legalmente les encomiendan para la realización de peritajes y exámenes, como es el caso con el Laboratorio de Ciencias Forenses, la Unidad de Peritaje Financiero y Contable y la ya creada Unidad de Peritaje Tecnológico e Informático.
Paralelamente, se ha redefinido el papel de otras unidades organizativas, integrándolas en el área de gestión y desarrollo organizacional y en el área de control de gestión, evaluación del desempeño y control disciplinario y de inspección, otorgándoles competencias que revelan una idoneidad para la modernidad. paradigmas organizativos del Estado y una mejora de los instrumentos de gestión y evaluación, como paso fundamental para dotar al PJ de mecanismos que lo coloquen al nivel de una policía de investigación criminal moderna, capaz de responder eficazmente, también desde el punto de vista organizativo, a las desafíos que surgen. La Dirección de Servicios de Innovación y Desarrollo y la Dirección de Servicios de Planificación, Calidad y Evaluación son ejemplos de ello, junto con las tradicionales unidades de gestión tanto patrimonial como de recursos humanos.
Sin dejar de reconocer el importante papel del Instituto de Policía Judicial y Ciencias Penales, manteniéndolo como una unidad central en la dependencia del director nacional, su desempeño en términos de capacitación específica del personal de la PJ y consolidación de conocimientos técnicos y científicos. en la investigación criminal y otras áreas afines, junto con el impulso que puede establecer en la profundización del conocimiento, en lo que respecta al intercambio con otras entidades afines o académicas, así como en la promoción y divulgación de investigaciones científicas multidisciplinarias. .
A medida que evoluciona y sigue el ritmo de la complejidad y sofisticación de la sociedad, la Polícia Judiciária se define a sí misma como una fuerza policial criminal superior, jerárquicamente subordinada al Ministro de Justicia y supervisada de conformidad con la ley.
Su misión es asistir a las autoridades judiciales y fiscales en las investigaciones, así como desarrollar y promover acciones de prevención, detección e investigación de delitos dentro de su ámbito de competencia o que le encomienden las autoridades judiciales y fiscales correspondientes.
La Polícia Judiciária está dirigida por un Director Nacional, designado conjuntamente por el Primer Ministro y el Ministro de Justicia.
Según los términos del decreto-ley que regula su nueva estructura organizativa y de la Ley de Organización de la Investigación Criminal (LOIC) (Ley nº 49/2008, de 27 de agosto), es misión de la Polícia Judiciária asistir a las autoridades judiciales y fiscales. en investigaciones penales que le sean encomendadas específicamente por la LOIC o que le hayan sido delegadas por las autoridades judiciales o fiscales competentes.
El PJ persigue los siguientes objetivos:
Realizar, como entidad oficial, peritajes y exámenes.
Aunque la Polícia Judiciária puede usar prácticamente cualquier arma de cualquier calibre si es necesario, se les entrega la Glock 19 como arma de fuego estándar, al igual que sus contrapartes de la Polícia de Segurança Pública y la Guarda Nacional Republicana , y la Glock 26 es utilizada principalmente por agentes femeninos.